职工代表大会制度
【www.hywsbj.com--民主生活会】
职工代表大会制度职工代表大会制度（一）：
职工代表大会制度
为落实科学发展观，推进公司民主管理制度化、规范化，依据《劳动法》、《工会法》及有关法律、法规，结合公司实际，制定本制度。
第一条职工代表大会(或职工大会，下同)是我公司实行民主管理的基本形式，是职工群众审议重大决策、行使民主管理的权力机构。
第二条公司职工代表大会理解公司党支部的思想政治领导，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，正确处理国家、单位和职工个人三者利益关系，在法律规定的范围内正确行使自己的权力，履行自己的义务。
第三条职工代表大会务必以职工为本，以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
第四条职工代表大会应用心支持行政行使经营管理决策的职权；行政要按照法律、法规规定，支持职工代表大会的工作，保障职工代表大会行使职权，执行职工代表大会依法作出的决议和决定。
第五条职工代表大会实行民主集中制。
第六条职工代表的产生和结构
(一)按照法律规定享有政治权利并与本单位建立劳动关系的职工，均可当选为本单位的职工代表。职工代表总数按职工总人数的10%调节。
(二)职工代表的产生，务必有全体职工三分之二以上参加，采取无计名投票方式进行民主选举，候选人获得应到人数半数以上赞成票方可当选。
(三)职工代表的结构应以一线职工为主体。一线职工代表一般不低于50%，领导干部代表不超过代表总数的30%，先进人物、青年职工、女职工代表应占必须比例。
第七条职工代表的权力
职工代表在职代会上有选举权、被选举权和表决权；有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；因参加职代会组织的有关活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；依法行使职权时，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在劳动合同期间，除严重违反企业规章制度、因严重失职给企业利益造成重大损失外，单位不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求本单位工会组织的意见。
第八条职工代表的义务
职工代表应认真学习党和国家的方针政策、法律法规和现代企业管理知识，不断提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的潜力；密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求；模范遵守国家的法律法规和企业的规章制度，保守公司商业秘密，做好本职工作；认真执行职代会的决议，完成职代会交付的工作任务；为企业可持续发展和不断壮大用心献计献策。
第九条职工代表的变动、罢免及补选
(一)职工代表对本公司的职工负责，职工有权监督职工代表履行职权的状况。
(二)职工代表调离、与单位解除劳动合同、退休或死亡，其代表资格自行终止。
(三)职工代表在受到纪检监察、公安、司法机关审查期间，其代表资格暂时中止。职工有权对触犯法律、受到行政或党纪处分及有其他不称职行为的职工代表提出罢免申请，罢免的民主程序由职代会或工会确定并履行。
(四)职工代表出现缺额时，应依照规定的民主程序和结构要求及时补选产生，下一次职代会上确认。
第十条职代会的表决方式:
职代会进行民主选举和审议透过涉及职工切身利益的重大事项时，务必采用无记名投票表决方式；一般事项也可采用其他表决方式，但须获得应到职工代表过半数赞成透过。
第十一条职代会的组织制度
(一)职代会一般每届3年，每年至少召开一次会议(能够与职工大会合并召开)。每次会议务必有全体职工代表的三分之二以上出席，方可召开。
(二)凡提交职代会审议、讨论的各类报告、方案、规定等有关事项，在不泄露商业秘密的前提下，一般应在正式会议召开前印发给职工代表。
第十二条职代会的日常民主管理工作制度
(一)在职代会闭会期间，本级工会主持日常工作，就需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议透过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改或补充的问题进行协商处理，履行民主程序。
(二)职工代表检查监督制度。在职代会闭会期间，职工代表对职代会各项决议、决定执行和提案落实的状况进行检查和监督；
(三)职代会也能够组织部分职工代表透过向有关部门询问、查阅报表资料、提合理化推荐等形式，对本单位重大决策的执行状况、职工群众关心的热点问题等资料进行检查，督促相关部门对有关问题进行及时改善。
(四)职工代表培训制度。要重视职工代表的培训工作，组织全体职工代表在任职期内分期分批参加法律法规、现代企业管理、民主管理等业务知识的培训，提高职工代表的综合素质。
第十三条职代会的文书档案管理制度
工会对职代会的各种文字材料，要组织专人，分门别类，建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。
第十四条各级工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担下列工作:
(一)组织职工选举职工代表；
(二)提出职工代表大会议题的推荐；
(三)组织人员进行调查研究，向职工代表大会提出推荐，检查督促职工代表大会决议的执行状况，发动职工落实职工代表大会决议；
(四)向职工进行民主管理的宣传教育，增强职工的参与意识和主人翁职责感。组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表的素质和参与民主管理的水平；
(五)理解和处理职工代表的申诉和推荐，维护职工代表的合法权益；
职工代表大会制度（二）：
XX公司职工代表大会制度
一、根据XX公司的实际状况，为落实《工会法》和全心全意依靠工人阶级，切实保障职工民主参与、民主管理和民主监督的权利，充分调动和发挥职工的用心性和创造性，推进公司的事务公开、民主管理，特制定本制度。
二、职工大会是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权利的组织机构，其组织原则是民主集中制。职工大会在党组织领导下行使职权，正确处理国家、单位和职工个人三者利益关系，保证公司的不断发展。
三、职工大会每年至少召开一次会议，遇到有重大事项，能够临时召开。每次会议务必有三分之二以上的职工出席。职工大会由公司党政工会主要领导主持召开。
四、公司总经理每年要向职工大会报告工作状况，负责执行、处理职工大会有关决策和提案，并受职工大会的检查和监督。职工大会要支持总经理行使职权，维护总经理生产经营指挥中心的高度权威，教育职工不断提高主人翁职责感，自觉遵守各项规章制度，努力完成生产经营任务。
五、职工代表大会行使下列职权：
（一）讨论审议公司重大改革方案、工资调整。职工福利、社会保险金、住房公积金的缴纳，以及涉及职工切身利益的重要规章制度和奖惩办法等。
（二）民主评议公司领导干部，按照领导班子成员在德、能、勤、绩、廉五个方面进行评测。
六、职工权利：
（一）在职工大会上拥有知情权。
（二）有权参加检查执行职工大会决议、提案落实状况，有权对领导干部提出批评。
七、职工义务：
（一）自觉地遵守国家法律法规，依法规范自己的行为，严格遵守公司内部的各项规章制度，尽职尽责做好本职工作。
（二）用心认真贯彻落实职工大会精神，支持各部门领导开展工作。
（三）正确处理国家、公司和职工的利益关系，用心稳妥处理好三者之间关系。
（四）努力学习，不断提高政策、业务水平和管理潜力，用心参与公司内部管理工作。
（五）自觉遵守社会公的和职业道德，敢于同不法行为、不良风气做斗争。
八、工会是职工大会的工作机构，负责职工大会闭会期间的日常工作。会同有关部门进行大会筹备工作、会务工作、办理职工大会交办的事项。职工大会闭会期间需要临时解决的重要事项，由工会小组协商处理，并提请下一次职工大会确认。
职工代表大会制度（三）：
职工代表大会制度
一、职工代表大会的组织制度
100人以上不足1000人的企业，职工代表人数按照25人至50人确定；1000人以上不足1万人的企事业，职工代表人数按照50人至100人确定。也能够根据企业规模，按5%——20%的比例确定代表人数。
按照法律规定享有政治权利并与企业建立劳动关系的职工，能够当选为职工代表。职工代表实行常任制，能够连选连任，任期与职工代表大会届期相同。
职工代表中一线职工和科技人员的比例为70%以上。女职工代表比例一般不低于本企业女职工占全体职工人数的比例。
职工代表大会每届任期3年或者5年，每年至少召开一次会议，每次会议务必有三分之二以上的职工代表出席。选举和审议透过重大事项，务必采用无记名投票方式表决，一般事项也能够采用其他方式表决，均须经全体职工代表半数以上透过。
车间建立车间职工代表大会。
二、职工代表大会的职权
1、听取企业关于经营管理状况、职工社会保险费缴纳状况、企业制定规章制度状况以及履行群众合同等状况的报告，并提出意见和推荐；
2、依照法律、法规规定，审议透过或者否决群众合同草案、工资群众协议草案以及劳动安全卫生措施计划；
3、监督企业实施劳动法律、法规和履行群众合同的状况；
4、选举、罢免职工董事、职工监事以及参加平等协商的职工方代表；
5、依照法律、法规规定，或者经企业与企业工会组织协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。
三、工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
四、建立职工代表大会的六项工作制度
1、职工代表竞选制度。采取职工自荐、联名推荐、分会民主推荐三种报名方式；参选职工进行竞选演说，由选区职工按代表名额进行无记名投票选举。
2、职代会的会前预审和会后报告制度。会前一周向上一级工会进行会前预审；提交职代会审议、审查、透过、决定的各项议案，提前15天发给职工代表预审；职代会结束后一周内，将职代会材料报上一级工会备案。
3、职代会票决制度。职代会选举和审议透过的重要事项，采用无记名投票方式解决，经全体职工代表半数以上透过方可有效。
4、职代会质量评估制度。建立职代会质量评估委员会，收集归纳职工代表对大会的意见和评价，构成评估报告，对职代会质量评估状况进行公开。
5、职工代表巡视制度。在职代会闭会期间，对职代会决定和透过的事项、涉及职工合法权益等问题，进行巡视，对巡视状况进行分析和研究，归纳整理并构成书面材料，向职工群众公开。
6、职工代表述职制度。在职工代表所在选区内述职，理解本选区内职工群众的评议。
职工代表大会制度（四）：
公司职工代表大会制度
第一章总则
第一条为了加强企业民主政治建设，保障职工的民主权利，维护职工的合法权益，促进企业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的企业。
第三条企业应当建立和健全职工代表大会制度或者职工大会制度。
第四条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。
第五条企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作
第二章职工代表大会
第一条审议透过群众合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项群众合同草案；书村网shucunwang.
第二条听取企业发展、生产经营管理、履行群众合同、开展民主管理活动等状况的报告；
第三条选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，推荐劳动模范候选人；
第四条讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和推荐；
第五条督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行群众合同和劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和决定，办理职工代表大会代表提案；
第六条教育和督促职工遵纪守法、诚实守信、用心参与企业民主管理；
第七条法律、法规规定的其他职权。
第三章工会组织
第一条公司工会组织按照民主集中制原则建立。
第二条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依法行使职权。
第三条公司应建立女职工委员会，在公司工会领导下开展工作。
第四条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。企业终止，该企业工会、分工会组织相应撤销，并报告上一级工会。工会撤销后，工会会员的会籍能够继续保留。
第五条公司工会设专职工会主席。公司工会专职工作人员的人数由工会与公司协商确定。
第六条公司工会组织应依据民法通则的规定，取得社会团体法人资格。工会委员会每届任期三年或者五年。
第七条公司工会委员会定期召开工会会员代表大会，讨论决定工会工作的重大事宜。经工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，能够临时召开工会会员代表大会。
第四章基本任务和活动方式第一条条企业工会的基本任务：
（一）帮忙和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动定额、保险福利等与企业平等协商、签订群众合同，并监督群众合同的履行。调解劳动争议。
（二）组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。
（三）对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。
（四）协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工群众福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。
（五）维护女职工的特殊利益。
第二条条坚持群众化、民主化，实行会务公开。凡涉及会员群众利益的重要事项，须经会员大会或会员代表大会讨论决定；工作计划、重大活动、经费收支等状况理解会员监督。
第三条按照会员和职工群众的意愿，依靠会员和职工群众，开展形式多样的工会活动。
第四条条开展建设职工之家活动，建立会员评议建家工作制度，增强工会凝聚力，提高工会工作水平。推动企业关爱职工，引导职工热爱企业，建立劳动关系和谐企业。
第五章工作机制和制度
第一条帮忙和指导职工签订劳动合同。
（一）代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要资料和条件，为职工签订劳动合同带给法律、技术等方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同。
（二）工会对企业违反法律法规和有关合同规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会。工会应对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见。
（三）监督企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。
第二条依法与企业进行平等协商，签订群众合同，并可就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项群众合同。
职工代表大会制度（五）：
教职工代表大会制度
第一章总则
第一条根据《教育法》、《工会法》和《湖南省教职工代表大会工作规程》相关规定，结合校园实际，特制定本校教职工代表大会制度。
第二条长沙麓山国际实验校园教职工代表大会是在校园党总支领导下的教职工民主管理校园的权力机构。
第三条教职工代表大会以科学发展观思想为指导，贯彻执行党的方针、政策，正确处理国家、群众、个人三者的关系，充分调动广大教职工的用心性。
第四条教职工代表大会的组织原则是民主集中制。
第五条教职工代表大会行使下列职权:
1、讨论审议校园工作报告、财经报告和校园发展规划、重大改革方案等。
2、讨论决定教职工绩效考核和工资方案，教职工奖惩办法及其它与教职工切身利益有关的方案和事项。
3、讨论透过校园有关规章制度。
4、对校园工作提出合理化意见和推荐。
5、评议和监督校园行政领导干部和职能部门的工作。
6、依法参与校园的民主管理，维护教教职工的正当权益。
第六条校长室及所辖职能部门要用心支持教职工代表大会的工作，保障教职工代表大会的提议和决定的实施，处理好教职工代表大会的提案，理解教职工代表大会的评议和监督。教职工代表大会要教育教职工遵守各项规章制度，以主人翁的职责感完成各项任务，尊重和支持以校长为首的行政干部团队行使职权，维护其管理权威。
第二章教职工代表
第七条教职工代表大会代表实行常任制，任期3至5年，能够连选连任。
第八条教职工代表大会代表以工会小组为单位，由教职工直接选举产生，候选人当选须获选举工会小组会员的过半数同意。凡是依法享有政治权利的教职工均有选举权和被选举权。
教职工代表大会代表人数一般控制在全校教职工总人数的10—20%之间，教师代表应占代表总数的60%以上。行政干部的代表名额分配到有关工会小组，以普通教职工身份参加选举。
教职工代表大会代表的资格处理、撤换、增补按《湖南省教职工代表大会工作规程》执行。
第九条教职工代表大会代表的权利。
1、有权按教职工代表大会规定程序提出意见、推荐和提案；
2、有权就教职工代表大会的各项议程充分发表意见并参加表决；
3、有权对教职工代表大会工作提出批评和推荐；
4、有权向校园领导和职能部门反映教职工的意见和推荐；
5、有权对校园和职能部门落实教职工代表大会决议和提案状况提出询问。
第十条教职工代表大会代表的义务。
1、学习并遵守国家政策法律，提高民主管理水平；
2、认真做好本职工作，自觉遵守校园各项规章制度，在校园发展中起到带头作用；
3、用心参加教职工代表大会活动，认真贯彻会议决议，宣传会议精神；
4、密切联系群众，及时听取和如实反映教职工意见和要求，具有必须的民主管理和参政、议政潜力；
5、为人师表，办事公正，不断增强主人翁意识，提高参与民主管理的素质和潜力。
第十一条根据教职工代表大会需要，可设特邀代表、列席代表参加会议。
第三章组织制度
第十二条教职工代表大会每三至五年为一届，期满换届选举，教职工代表大会每年召开1-2次，会期根据实际状况确定。
第十三条教职工代表大会主席团由校园党、政、工、团主要领导和教职工代表组成。
第十四条教职工代表大会要有三分之二的应到会代表出席方能召开；教职工代表大会的决议或决定要有超过应到会的代表二分之一的赞成票方能透过或生效。
第十五条结合校园实际状况，教职工代表大会可分别召开教师代表大会和职工代表大会，讨论决定各自相关事项。
第十六条教职工代表大会的议题应根据校园中心工作和教职工迫切关心的问题，广泛听取意见，经大会主席团审议后提请大会透过。
第十七条对教职工代表大会透过的决定和决议，校园领导和全体教职员工务必认真执行；经教职工代表大会审议透过的方案、办法、制度等，由校长公布实施。各职能部门都要采取有效措施，贯彻落实。
第十八条教职工代表大会的工作应向全校教职工公布，理解群众监督。
第十九条教职工代表大会以学部或工会小组为单位设立代表小组。
第四章工作机构
第二十条教职工代表大会闭幕期间，由校园工会委员会承担教职工代表大会工作机构的任务，在校园党总支的领导下负责做好下列工作:
1、负责教职工代表大会的召集与组织工作；
2、负责征集和整理教职工代表的提案；
3、负责组织传达贯彻教职工代表大会的精神，督促检查大会决议及提案的落实；
3、听取和反映教职工的合理化意见和推荐，保障教职工民主权益；
4、处理教职工代表大会交办的其它有关事项。
第五章附则
第二十一条:本制度的调整权和解释权属长沙麓山国际实验校园教职工代表大会。
第二十二条:本制度自2009年11月1日起生效。
职工代表大会制度（六）：
职代会制度是医院管理体制的重要组成部分，是医院党支部领导下职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式，也是医院领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。
一、职工代表大会每届任期三年。
二、每年召开1~2次会议，每次大会要有三分之二以上的代表出席，大会决议或选举应有半数以上的代表透过，方为有效。召开职代会时，选举大会主席团主持会议，主席团不实行常任制。
三、职工代表大会的主要职责：
（1）听取、审议院长的工作报告。
（2）讨论和透过医院改革方案，职工奖惩条例、奖金分配方案、群众福利等有关医院管理和发展的重大问题。
（3）审议透过医院财务预算、决算，或重大经济决策和医院重大基建投资，大型设备仪器购置等重大活动。
（4）监督和评议医院中层以上干部。
（5）其它需要职代会讨论的重大活动。
四、职代会闭会期间，遇有需临时讨论的重要问题，可由工会推荐召开职代会联席会议。并向下一次职代会报告，予以确认。
职工代表大会制度（七）：
公司职工代表大会制度
第一章总则
第一条为了加强企业民主政治建设，保障职工的民主权利，维护职工的合法权益，促进企业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的企业。
第三条企业应当建立和健全职工代表大会制度或者职工大会制度。
第四条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。
第五条企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作
第二章职工代表大会
第一条审议透过群众合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项群众合同草案；
第二条听取企业发展、生产经营管理、履行群众合同、开展民主管理活动等状况的报告；
第三条选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，推荐劳动模范候选人；
第四条讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和推荐；
第五条督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行群众合同和劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和决定，办理职工代表大会代表提案；
第六条教育和督促职工遵纪守法、诚实守信、用心参与企业民主管理；
第七条法律、法规规定的其他职权。
第三章工会组织
第一条公司工会组织按照民主集中制原则建立。
第二条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依法行使职权。
第三条公司应建立女职工委员会，在公司工会领导下开展工作。
第四条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。企业终止，该企业工会、分工会组织相应撤销，并报告上一级工会。工会撤销后，工会会员的会籍能够继续保留。
第五条公司工会设专职工会主席。公司工会专职工作人员的人数由工会与公司协商确定。
第六条公司工会组织应依据民法通则的规定，取得社会团体法人资格。工会委员会每届任期三年或者五年。
第七条公司工会委员会定期召开工会会员代表大会，讨论决定工会工作的重大事宜。经工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，能够临时召开工会会员代表大会。
第四章基本任务和活动方式
第一条条企业工会的基本任务:
(一)帮忙和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动定额、保险福利等与企业平等协商、签订群众合同，并监督群众合同的履行。调解劳动争议。
(二)组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。
(三)对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。
(四)协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工群众福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。
(五)维护女职工的特殊利益。
第二条条坚持群众化、民主化，实行会务公开。凡涉及会员群众利益的重要事项，须经会员大会或会员代表大会讨论决定；工作计划、重大活动、经费收支等状况理解会员监督。
第三条按照会员和职工群众的意愿，依靠会员和职工群众，开展形式多样的工会活动。
第四条条开展建设职工之家活动，建立会员评议建家工作制度，增强工会凝聚力，提高工会工作水平。推动企业关爱职工，引导职工热爱企业，建立劳动关系和谐企业。
第五章工作机制和制度
第一条帮忙和指导职工签订劳动合同。
(一)代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要资料和条件，为职工签订劳动合同带给法律、技术等方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同。
(二)工会对企业违反法律法规和有关合同规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会。工会应对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见。
(三)监督企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。
第二条依法与企业进行平等协商，签订群众合同，并可就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项群众合同。
职工代表大会制度（八）：
职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工透过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工用心性，办好社会主义企业
第一条为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的用心性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，制定本制度.
第二条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度.企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作.
第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，支持董事长，总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工用心参与本企业民主决策，民主管理，民主监督，共谋企业发展.
第四条职工代表大会实行民主集中制.
第五条职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成是:工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占必须比例.
第六条职工代表每三年或五年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，能够连选、连任.
第七条职工代表大会每年召开一次，每次会议务必有三分之二以上的职工代表出席.
第八条职代会作出决议，决定务必有应到会职工代表过半数同意才有效.
第九条召开职代会由企业工会委员会组织和筹备.第十条听取企业关于经营方针，发展规划，年度计划，生产经营的重大决策，职工培训计划的工作报告，提出意见和推荐.
第十一条审议透过群众合同，工资协议，劳动安全卫生协议，并听取履行状况的报告;.
第十二条审议讨论企业奖惩办法，劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题.
职工代表大会制度（九）：
职工代表大会制度
1目的
进一步保障职工参加企业民主管理的权利，巩固主人翁地位，充分发挥职工的用心性和创造力，维护职工合法权益。2适用范围
公司及所属各单位。
3工作要求
3.1职工代表大会是企业实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
3.2各级工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
3.3职工代表大会理解同级党组织的领导，贯彻执行党和国家的方针政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。
3.4职工代表大会实行民主集中制。
4管理资料和程序
4.1职工代表大会依法行使审议推荐、审议透过、民主选举、
民主评议、审查监督等五项职权。
4.1.1审议推荐权
4.1.1.1本单位经营管理状况、发展规划和重要决策。
4.1.1.2本单位制订、修改、决定直接涉及职工切身利益的规章制度或者重要事项。
4.1.1.3工会与企业就经济性裁员、群体性劳动纠纷和重大事故隐患或者职业危害等事项进行群众协商的状况。
4.1.1.4职工代表大会工作机构工作状况和联席会议协商处理的事项。
4.1.1.5本单位财务预决算，重组改制方案和重大改革措施，申请破产或者解散等重要事项。
4.1.1.6法律法规规定和单位与工会协商确定的其他事项。
4.1.2审议透过权
4.1.2.1涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等事项的群众合同草案。
4.1.2.2劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项群众合同草案。
4.1.2.3本单位薪酬制度、福利制度、劳动用工管理制度、职工教育培训制度和改革改制中的职工安置方案等涉及职
工切身利益的重要事项。
4.1.2.4本单位职工聘任、考核奖惩办法、收益分配的原则和办法、职工生活福利制度和改革改制中的职工安置方案等涉及职工切身利益的重要事项。
4.1.2.5法律法规规定和单位与工会协商确定的其他事项。
4.1.3民主选举权
4.1.3.1民主管理专门委员会（小组）成员。
4.1.3.2董事会和监事会中的职工代表。
4.1.3.3法律法规规定和单位与工会协商确定的其他人员。
4.1.4民主评议权
4.1.4.1董事会和监事会中的职工代表。
4.1.4.2本单位领导班子成员以及经营管理人员。
4.1.4.3法律法规规定和单位与工会协商确定的其他人员。
4.1.5审查监督权
4.1.5.1职工代表大会提案办理状况。
4.1.5.2职工代表大会审议透过的重要事项落实状况。
4.1.5.3群众合同和专项群众合同履行状况。
4.1.5.4本单位劳动安全卫生标准执行、社会保险费交缴、
职工教育培训经费提取使用等状况。
4.1.5.5法律法规规定和单位与工会协商确定的其他事项。
4.2在职工代表大会上，由总经理代表行政、工会主席代表职工签订群众合同，为企业发展的共同目标，双方共同承担职责和义务并保证合同履行兑现。
4.3职工代表
代表应具有必须的政治觉悟和政策水平，业务技术知识和管理潜力；有较强的职责感，做好本职工作，关心企业、遵守纪律、联系群众、办事公道。在职工中有必须威信。
4.3.1职代会代表的产生
4.3.1.1职工代表大会的代表，采取无记名投票差额选举的方式，由职工直接选举产生。选举前以由各基层工会组织酝酿提名候选人，候选人数额比应选代表名额多10%。
4.3.1.2代表应有工人、技术人员、管理人员、领导干部等方面的职工组成。其中一线工人和管理人员不少于70%；中层以上领导干部不超过30%。青年和女职工占适当比例。
4.3.1.3公司领导、本部部门主任代表分配到各选区，参加直接选举。
4.3.2代表名额分配：以职工总数比例的3%产生。
4.3.3代表实行常任制，一般与本届工会委员会相同，可连
选连任。
代表对选举单位的职工负责，选举单位职工有权监督或撤换本单位代表。
4.3.4代表在公司范围内调动仍保留资格。离退休、病故及调出本公司系统范围的代表，其资格自行撤销。根据需要，代表资格撤销的单位经公司工会委员会同意，可补选同等数额的代表。
4.3.5代表资格须经代表资格审查委员会审查方能有效。
4.3.6代表按各自的选举单位组成代表团，代表团推出正副团长各一人。
4.3.7根据需要，可邀请未当选为代表的单位（项目部）为列席代表参加会议，还可邀请离退休老职工、职工家属及其他人员为特邀代表。列席代表和特邀代表在会上能够发表意见，但没有表决权、选举权和被选举权。
4.3.8职工代表的权利
4.3.8.1在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。
4.3.8.2对涉及本单位发展和职工权益的重要事项有知情权、推荐权和参与权。
4.3.8.3参加与职工代表履职相关的培训、检查等活动。
4.3.8.4因履职活动而占用生产、工作时间，按照正常出勤
享受应得的待遇。
4.3.9职工代表的义务
4.3.9.1学习、宣传有关法律、法规、政策，提高自身素质，增强参与民主管理的潜力，做好本职工作。
4.3.9.2联系选举单位职工，表达职工的意愿和要求。
4.3.9.3执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交办的各项工作。
4.3.9.4及时向选举单位职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的状况，理解评议监督。
4.3.9.5模范遵守单位规章制度，保守商业秘密。
4.4组织制度
4.4.1职工代表大会选举主席团主持会议，候选人名单提交大会预备会议选举产生。
4.4.2主席团推荐执行主席1名，秘书长一名。
4.4.3主席团职责
4.4.3.1审议透过大会的议题、议程。
4.4.3.2主持大会期间的各项活动。
4.4.3.3听取工作机构的工作汇报和代表团长对议案的审查意见，提出大会决议草案。
4.4.3.4处理大会期间的其他事项。
4.4.4公司职代会每年一次，在年初与工作会、党建会合并举行，会议须有2/3以上的职工代表出席。
4.4.5遇有重大事项或特殊状况，经公司行政、工会或1/3以上职工代表的提议能够召开职代会临时会议。临时会议也能够决定提前或延期召开大会。
4.4.6职工代表大会选举和做出决议须有代表总数的半数透过方为有效。选举和透过的形式由主席团确定。
4.5会议议题
4.5.1会议议题应围绕加快企业发展，提高经济效益，增强企业活力，促进技术进步，针对企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题开展。职工代表个人提出的有关事项，经主席团审议确认后，也可作为会议议题。
4.5.2会议议题在大会预备会上透过方可确立。
4.5.3凡准备提交大会讨论审议的报告、计划、方案和制度，一般应在会前5至7天提交公司工会。
4.5.4在职工代表大会筹备和召开期间，设立相应的组织，负责起草会议文件、宣传和会务准备。成员由党政工及有关部门的领导和工作人员组成。
4.5.5大会闭会期间需要临时解决的重要问题，由公司工会
召集职工代表团长和专门工作委员会负责人联席会议协商处理，并向下次职工代表大会报告给予确认。联席会可根据会议资料邀请公司党政领导和有关负责人及其他有关人员参加。
4.5.6根据需要，职工代表大会设以下不脱产的专门工作委员会。
4.5.6.1提案征集、审理工作委员会。
4.5.6.2生产经营、管理工作委员会。
4.5.6.3职工福利委员会。
4.5.6.4评议监督干部工作委员会。
4.5.6.5劳动争议调解工作委员会。
4.5.6.6宣传教育工作委员会。
视状况，还可增设其他专门工作委员会。
4.5.7各专门工作委员会设主任一人，副主任1至2人，成员7至15人。各委员会一般由比较熟悉对口业务、政策，有必须组织活动潜力，办事公道、群众威信较高的职工代表组成。也能够聘请有工作经验、业务专长的非职工代表参加，但须经职工代表大会透过。各专门工作委员会中的职工代表应超过委员会的半数。
4.5.8各专门委员会的主要任务
4.5.8.1讨论审查提交职工代表大会的有关议案。
4.5.8.2在大会闭会期间，根据大会授权审定属于本工作委员会职责范围内需要临时决定的事项，并负责向下次大会报告、征得确认。
4.5.8.3收集核实有关提案，督促有关部门及时研究处理。
4.5.8.4检查督促有关部门贯彻执行大会决议和提案落实。
4.5.8.5承办大会交办的其他事宜。
4.5.9各专门工作委员会一般每季活动一次。每次活动有记录，定期向大会报告工作。各专门工作委员会对职工代表大会负责。
5主要风险与关键控制
5.1主要风险
应建而未建立职代会制度，不按时召开职代会或不执行职代会决议、打击报复职工代表的行为。
5.2关键控制
各单位要自觉遵守本制度，建立健全职代会制度，不走形式、不走过场，切实把职代会制度作为企业民主管理的重要途径。
6附则
6.1本制度自发布之日起实施。
6.2本制度由政工部（工会办）负责解释。
职工代表大会制度（十）：
Xx镇工会职工代表大会制度
1、职工代表大会是促进工会民主管理制度化、规范化、科学化的基本形式，是进一步加强工会民主管理和民主监督的权力机构。职工代表大会由职工民主选举产生，每届任期三年。
2、职工代表大会每年召开一次，特殊状况可临时决定召开。
3、职工代表大会支持工会主席依法行使职权，听取工作报告、发展建设计划、工作总结；审议方针、改革及发展规划、财务预结算报告、重要项目建设等一系列重大问题，并向工会提出建设性意见或推荐。
4、职工代表大会要在法律规定的范围内行使职权，要全面贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理好国家、群众和职工个人三者利益关系，充分调动职工的主人翁职责感和用心性，努力构建社会主义和谐社会。
5、职工代表大会要按照规定程序和职权，敢于负责的对工会和职代会的工作提出议案、批评或推荐；敢于对落实职代会提案、决议等状况质询和督办。
6、对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
7、职工代表大会要定期召开，要虚心听取群众意见，了解民意，反映民情，解决实际问题。
职工代表大会制度（十一）：
总则
第一条为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的用心性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，制定本制度.
第二条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度.企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作.
第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，支持董事长，总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工用心参与本企业民主决策，民主管理，民主监督，共谋企业发展.
第四条职工代表大会实行民主集中制.
代表：
第一条职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成是:工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占必须比例.
第二条职工代表每三年或五年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，能够连选连任.
第三条职工代表大会每年召开一次，每次会议务必有三分之二以上的职工代表出席.
组织：
职代会作出决议，决定务必有应到会职工代表过半数同意才有效.召开职代会由企业工会委员会组织和筹备.
职权：
第一条听取企业关于经营方针，发展规划，年度计划，生产经营的重大决策，职工培训计划的工作报告，提出意见和推荐.
第二条审议透过群众合同，工资协议，劳动安全卫生协议，并听取履行状况的报告;.
第三条审议讨论企业奖惩办法，劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题.
第一部分：职工代表大会的潜力和义务
（1）职工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一个“行使权力”的机构，即法律赋予它在必须范围内能够决定问题的权力，而不只是空架子，权利是法律规定的，即依照法律享有利益的自由。而权力意味着具有强制力和支配作用。即职代会透过的决议，董事长、总经理也要执行，否则就是违法行为。（2）职代会行使的权力，不是国家权力或行政权力，而是民主管理的权力，主要表此刻审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力。（3）职代会行使的民主管理的权力，不
是少数人或个人的权力，而是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要求职代会在行使权力时，要充分实行民主原则、多数人原则。
职权：职工代表大会行使以下权利（1）知情推荐权：听取和了解企业的重大决策和经营管理状况的报告，包括企业的长远规划、年度计划、生产销售、重大技术改造、技术设备引进、基本建设和职工培训方案等状况，提出意见和推荐。（2）协商共决权：对涉及企业群众合同、工资协议草案，职工奖惩办法、规章制度，工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等重大决策，企业要听取工会和职工代表的意见，进行协商谈判，共同决策。（3）监督评议权：监督企业按照国家规定缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险金的状况，理解委托评议、监督企业行政中层以上管理人员，提出奖惩和任免的推荐。（4）选举罢免权：对参加平等协商和工资群众协商的职工方代表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免的权利。（5）法律法规规定的其他事项。
职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工透过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工用心性，共谋发展。公司权力机构的性质公司的权力机关是股东会，是股东投资者的投资集合体，股东行使投资权力的机构就是股东会，它决定公司的设立、变更和消灭的事宜，决定公司董事会成员，决定公司的章程和其他重
大的事项以及其他对公司利益有较大影响的事项。公司权力机构的构成
1．有限职责公司的股东会由全体股东构成，各股东根据自己的出资额在股东会行使表决权，出资额越多，其表决权也越多，也就越能在股东会上表达和透过自己的提议，在投资额决定表决票数的状况下，公司作为一种财产的集合体充分表现出资本民主的作用。2．股份有限公司的股东会是公司的权力机构，在公司刚刚成立时，参加股东大会的是发起人和私募股份的股东，在此之后根据公司章程规定的条件参加股东会。
工会：
工会，或称总工会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，能够与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。
公司工会工作制度
为了深入贯彻实施《工会法》，切实维护职工的合法权益，认真履行工会的“四项”职能，进一步做好工会工作，特制定以下管理制度。
第一部分：厂务公开民主管理工作有关制度
一、指导思想“厂务公开、民主管理”工作的指导思想是：坚持科学发展观，全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为基本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要资料，促进企业的改革、发展和稳定为目的，坚持资料和形式的统一，认真组织职工参与改革和管理，让职工知情、夯实当家作主的基础，听职工议事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职工发展、发挥
当家作主的作用。
二、基本原则厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。1、实事求是的原则。公开资料务必真实可靠，准确可信，贴合企业实际，注重实际效果。2、依法办事的原则。厂务公开的资料、程序、方法等要贴合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，职工是企业的主人（除法律、法规规定应保密的事项外），凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项务必公开。3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所理解。4、循序渐进的原则。按照先易后难，先简后繁，循序渐进的思路，逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈，做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主管理是一种手段，其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政，推动公司发展。
三、公开的资料
1、生产经营管理方面：⑴发展规划目标和重大生产经营决策。⑵改革与管理方案。⑶财务工作状况。⑷物资采购工作。⑸安全生产技措费用的使用。⑹群众协议履行状况。⑺工程项目投资建设。2、干部考核、使用状况。3、人力资源管理方面：⑴劳动用工制度。⑵职称评定工作。⑶年度考核兑现。⑷先进模范人物的评比。4、职工切身利益方面：⑴职工福利费的使用状况。⑵职工困难补助状况。
四、公开形式公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。
1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益，群众比较关注，须让群众监督的公开资料。2、召开职代会（职代会闭会期间召开职代会联席会）。会前，广泛征求群众意见，充分酝酿；会上，让职工畅所欲言，充分发表自己的意见，并透过民主集中制的原则构成决议；会后，做好宣传，团结职工齐心协力执行决议。3、厂情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的，需及时公开并在必须范围内征求意见的事项。
五、公开时间公开的时间因资料而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求，确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底，将计划的完成状况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决状况公开，让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。
六、公开的程序厂务公开要体现民主集中制的原则，要充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见，透过法定的程序做出贴合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案，应提前发给职工代表预审，职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行状况，要及时透过职工代表大会、座谈会、职工代表值班巡视或透过设立举报箱、意见箱等方式收集职工群众的反映、意见和推荐，进行认真的研究与分析。对有条件解决的问题要采取措施加以解决，对条件不成熟的要作出解释和说明，争取职工的谅解和支持。
七、组织领导及职责
1、建立、健全“厂务公开、民主管理”领导小组，搞好组织协调。处成立“厂务公开、民主管理”工作领导小组2、建立健全“厂务公开、民
主管理”监督工作小组，搞好群众监督。3、厂务公开民主管理领导小组工作职责：（1）负责厂务公开、民主管理工作的组织领导、工作规划、公开方案的制定，重大问题的协调以及指导此项工作的考核、监督和检查。
（2）及时发现和解决在厂务公开工作运行中出现的新状况、新问题，注重研究厂务公开工作的新思路。（3）及时总结、交流、推广典型经验。（4）结合实际状况，引导厂务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸，并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。（5）不断健全和完善厂务公开制度和职工民主管理制度。（6）领导小组每半年召开一次会议，研究部署有关工作。4、监督小组工作职责：（1）监督和检查全处厂务公开所涉及的公开事项、资料是否真实、全面，公开是否及时，程序是否贴合有关规定，群众反映的问题是否得到解决。组织职工代表对厂务公开工作进行评议和监督。（2）对出现的新状况、新问题，根据实际状况，与公开工作小组协商一致后，确定公开方案，并予以监督、指导。（3）监督小组每半年召开一次会议，分析状况，研究对策，安排下一阶段的重点工作，遇有重大状况随时开会研究。（4）负责对处“厂务公开、民主管理”实施状况进行考核，并向职工代表大会报告。4、领导小组办公室工作职责：（1）在领导小组的直接领导下开展工作，负责“厂务公开、民主管理”工作文件起草、会议组织及日常协调工作。（2）深入基层，指导“厂务公开、民主管理”工作的开展，及时总结经验，推广先进典型。
（3）定期组织职工代表对处“厂务公开、民主管理”工作状况进行监督检查。（4）参与“厂务公开、民主管理”工作实施状况的考核，并对考核结果进行评价分析，并实行公开。（5）不断建立健全“厂务公开、民主管
理”工作基础资料，负责工作的登记、催办、落实和信息的反馈交流。
八、工作要求
1、实行厂务公开、民主管理是推进基层民主政治建设的重要举措，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求，是加强企业领导班子建设和党风廉政建设的重要保证。各级领导干部必须要在这个问题上，统一思想，构成共识，认真负责地把这项工作抓紧、抓好、抓实。2、实行厂务公开、民主管理，贵在经常化、制度化、规范化。经常化就是要不断解决工作中出现的新状况、新问题，既要抓宣传、讲好处，又要抓落实、抓典型、持之以恒。制度化就是把“厂务公开、民主管理”作为搞好企业的一项重要资料，固定下来，构成制度。规范化就是逐步把“厂务公开、民主管理”的资料、形式、程序、标准、时间和职责落实规范化。标准，把公开工作做深、做细，使企业的各项管理工作更加透明，职工更加满意。
3、“厂务公开、民主管理”工作切忌形式主义和一阵风。认真抓落实，力求取得更大的实效。公开的形式要灵活有效，因事制宜。公开的程序要体现民主集中制的原则，充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见。第二部分：女工工作制度规定
一、加强女职工委员会的建设，建立健全基层女工组织，定期召开女工委员会会议。
二、全面提高女职工素质，每年至少举办一次女工委员培训班。
三、认真总结女职工工作，每年“三八”期间召开女职工总结表彰会。
四、维护女职工的合法权益和特殊利益，为女职工说话办事，认真做好来信来访工作，要及时解决，并做好记录。
第三部分：文化体育工作制度规定
一、用心组织开展形式多样的文化体育活动，增强职工的身体素质，为生产建设服务。二、每年组织三次处以上规模的文体活动，活跃职工的业余文化生活。三、每年为基层配备一次文体用品，定期组织指导基层开展小型多样的文体活动。
第四部分：劳动争议工作制度
遵照《中华人民共和国劳动合同法》的规定执行，建立劳动保护工作制度：一、贯彻落实国家有关的法律法规，保护职工的安全、健康，维护职工的合法权益。二、用心向职工宣传有关劳动保护的法律法规知识，提高职工的自我保护意识。三、健全劳动保护监督检查体系，每年组织一次基层劳动保护监督检查员培训班。四、参与企业职工劳动保护及重大事故的调查处理，参与企业职工劳动防护用品的制定及对生产厂家的资质检查和质量监督。五、健全有毒有害岗位职工档案，每年安排有毒有害岗位职工进行健康疗养。
第五部分：工会办公室管理制度
一、会议制度1、会委员会及工会经审会会议制度(1)、参加对象：全体工会委员会委员、经审委员。(2)、会议时间：每半年召开一次，遇有重大状况随时组织召开会议研究、决定。(3)、会议资料：听取和审议工作报告及工作安排；听取和审议工会经费收支状况及预决算报告；审批立功群众及个人；其它需要群众研究决定的事项。(4)、每次会议务必指定专人认真做好原绐记录。2、办公室会议制度(1)、参加对象：全体办公室成员。
(2)、会议时间：每周召开一次，遇有重大状况临时组织召开。(3)、会议内
容：各岗汇报分析上周工作完成状况，安排布置下周工作任务，协调全处工会工作；及时总结发现工会工作先进典型，检查工作运行中存在的问题不足；各岗做到状况互通，重点工作相互配合。利用办公例会时间进行政治、业务学习。(4)、认真做好会议记录。
二、工作总结汇报制度1、工会工作半年总结一次。2、各个岗位工作做到半年一小结，全年工作有总结有安排。3、做好重大工作项目及活动有专项总结，及时向领导和上级汇报。
第六部分：工会委员
一、工会管理制度
1、围绕“以人为本”的管理理念，协同党支部、行政部门开展员工思想教育，道德建设，员工素质等活动，调动广大员工的用心性，推进精神礼貌建设，提高员工素质、提升公司形象。
2、与党支部一齐做好全体员工的思想政治工作，开展形势教育和法制教育，搞好群众性自我教育活动。
3、依法维护员工的民主权利，开好职工代表大会（或全体员工大会），健全民主制，加强民主监督，增强员工的主人翁职责感，参与公司管理。
4、协助和督促相关部门办好员工的群众福利事业；开展同事间互助互济活动；为困难员工排忧解难。
5、开展有益于员工身心健康的文化、体育活动。坚持业余自愿、小型多样、勤俭节约、讲求实效的原则，从实际出发，充实活动资料，提高活动质量。
6、维护女职工的合法权益，针对女职工的特殊问题，做好保护工作。
7、收好、管好、用好工会经费，管好工会财产。
8、加强工会干部自身建设，坚持工会工作群众化和民主化。搞好工会小组活动，对会员进行工会基本知识教育。
二、工会专（兼）职干部管理守则
1、坚持四项基本原则，认真执行《工会法》，用心贯彻党的政策，认真完成新时期工会工作的方针和任务。
2、坚持党的领导，认真执行民主集中制原则，明确分工负责制，用心开展工作。
3、热爱工会工作，坚持原则、不谋私利、维护群众利益。
4、密切同群众的关系，努力工作甘当勤务员，做职工之友。
5、努力学习，不断提高理论、政策和业务水平。
三、会议制度
1、每一年召开一次代表大会，审议和批准工会委员会和经费审查工作报告。选举产生工会委员。
2、每年召开一次会员代表会议，报告工作和经费收支状况，听取意见，做好总结。
3、由工会主席主持定期召开工会委员会议，总结、部署工作、讨论工作计划及工会建设等重大问题。
4、根据上级工会的临时工作部署，进行专题研究并组织落实。
5、每年末召开一次工会委员会议，对本年度工作进行总结，布置下年度的工作计划。
四、工作制度
1、认真贯彻、执行《工会法》，对上级工会和党委讨论研究有关工会工作的重大问题，认真组织实施，用心配合党委开展工作。
2、日常工作和经费支出，要按照公司的要求和上级工会的有关规定认真办理。
3、各负其责，分工合作，互相支持，紧密配合，杜绝依靠现象发生。
4、工作做到有计划、有落实、有检查、有总结、有评比，及时表扬、奖励。
5、做好工会经费预算、决算，严格掌握开支，认真执行审核制度。
五、学习制度
1、每季度组织一次学习，工会委员参加，学习《工会法》，工会业务知识等。提高工会干部的理论和业务水平。
2、根据工作需要，参加学习和交流等活动，促进工会工作的开展。
六、工会财务管理制度
1、认真做好工会的经费使用，严格财务和财产管理，要置于群众的管理和监督之下。
2、要本着勤俭节约，少花钱，多办事的精神，做到统筹安排，加强管理。
3、严格执行国家和上级工会规定的统一的收、支标准。
4、要严格执行审批制度，按月认真收缴会费。
七、工会财产管理使用制度工会的固定资产和其他物品的使用与管理；
1、认真管理，进出有手续，保管有专人负责。
2、增减有记录，年终有清查。
3、物品报损要查明原因，帐、物要相符。
八、专访制度
坚持七必访，（职工结婚、生育、生病住院、死亡、家庭纠纷、长期出差、遭受灾害时），要及时慰问，做好记录。
工会会计制度
关于印发工会会计制度工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知
财会[2009]7号
中华全国总工会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了适应工会经费拨缴方式、业务活动资料等方面的变化，进一步规范工会的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、行政法规，我部对中华全国总工会1998年颁布的《工会会计制度》进行了全面修订，制定了新版《工会会计制度》，并相应制定了《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，于2010年1月1日起执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：工会会计制度
第一章总则
第一条为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等有关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于各级工会组织。
第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。
第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。
第五条各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位职责制度和内部稽核制度。县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。
第六条工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理和报告。
第七条工会会计应当以工会的持续运行为前提。
第八条工会应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度和中期，中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间（如半年度、季度和月度）。
第九条工会会计应当以货币计量，以人民币作为记账本位币。
第十条工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。
第十一条工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出。其平衡公式为：资产=负债+净资产。
第十二条会计应当采用借贷记账法记账。
第十三条会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录能够同时使用当地通用的一种民族文字。
第二章一般原则
第十四条工会带给的会计信息应当贴合工会宏观管理的要求，满足会计信息使用者的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。
第十五条工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财务状况、各项收支状况及结果，保证会计信息真实可靠、资料完整。第十六条工会带给的会计信息应当清晰明了，便于理解和使用。第十七条工会会计应当按照规定的会计处理方法进行，前后各期一致，不得随意变更，以确保会计信息口径一致，相互可比。
第十八条工会会计应当遵循重要性原则。对于重要的经济业务，应当单独反映。
第十九条工会应当及时进行会计处理和报告，不得提前或延后。第二十条资产在取得时应当按照实际成本计量。除另有规定外，一律不得自行调整账面价值。
第二十一条凡是指定用途的资金，应按规定的用途专款专用，并单独反映。
第三章资产
第二十二条资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资和固定资产等。
第二十三条流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产。主要包括货币资金、借出款、应收款项、库存物品等。
（一）货币资金包括库存现金、银行存款等。
货币资金应当按照实际发生额入账。工会应当设置库存现金和银行存款日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记。库存现金的核算应当做到日清月结，其账面余额务必与库存数相符；银行存款的账面余额应当与银行对账单定期核对，如有不符，应编制银行存款余额调节表调节相符。
工会发生外币业务时，应当将有关外币金额折算成人民币金额记账。
（二）借出款是工会因开展工作或发展工运事业的需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项。
工会应当对借出款严格管理，借出每笔款项时均需与借款单位签订书面文件，署明用途和还款期限，还款期限通常不应超过三年；对于逾期未还款的借出款，需在年度会计报表附注中说明原因。逾期三年以上、因借款单位原因尚未收回的借出款，报经批准认定确实无法收回或者报经批准认定不再要求借款单位还款的，应及时予以核销。
（三）应收款项包括应收上级经费、应收下级经费、其他应收款等。应收上级经费是工会应收未收的上级工会应拨付（或划转）工会经费和补助。应收下级经费是本级工会应收下级工会的上缴经费。其他应收款是工会除应收上下级经费以外的其他应收及暂付款项。
应收款项应当按照实际发生额入账。期末，工会应当分析各项应收款项的可收回性，对于确实不能收回的应收款项应报经批准认定后及时予以核销。
（四）库存物品指工会取得的将在日常活动中耗用的材料、物品及达不到固定资产标准的工具、器具等。
库存物品在取得时应当按照其实际成本入账。购入、有偿调入的库存物品以实际支付的价款记账。无偿调拨、理解捐赠的库存物品以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。
库存物品在发出（领用或出售等）时，应当根据实际状况在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选取一种方法确定发出库存物品的实际成本，一经选定，不得随意变更。
工会应当定期对库存物品进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的库存物品，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的库存物品按照其公允价值入账，并计入当期收入；盘亏的库存物品，将其账面余额计入当期支出。报废、毁损的库存物品，先扣除残料价值、能够收回的保险赔偿和职责人赔偿等，将净损失计入当期支出。
第二十四条投资是指工会按照国家有关法律、行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。投资按其流动性分为短期投资和长期投资；按其性质分为股权投资、债权投资等。
（一）投资在取得时应当按照其实际成本入账。以货币资金方式对外投资，以实际支付的款项记账。以实物资产方式对外投资，以评估确认或合同、协议确定的价值记账。
（二）投资期内取得的利息、利润、红利等各项投资收益，应当计入当期收入。
（三）处置（出售）投资时，实际取得价款与投资账面余额的差额，应当计入当期投资收益。
对于因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关掉等状况造成难以收回的未处置不良投资，报经批准认定后应当及时核销。
第二十五条固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本持续原先物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
（一）一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽未到达规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
（二）固定资产在取得时应当按照其实际成本入账。
购入、有偿调入的固定资产，以实际支付的买价、运输费、保险费、安装费、装卸费及相关税费等记账。
自行建造的固定资产，以建造过程中实际发生的全部必要支出记账。无偿调入、理解捐赠的固定资产，以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。
对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。固定资产修理费用直接计入当期支出。（三）处置（出售）固定资产时，冲减其账面余额并相应减少固定基金，处置中取得的变价收入扣除处置费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。
（四）工会应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的固定资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的固定资产按照其公允价值入账，并相应
增加固定基金；盘亏的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金。报废、毁损的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金，清理中取得的变价收入扣除清理费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。
第四章负债
第二十六条负债是指工会承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。包括借入款、应付个人收入、应付款项等。
第二十七条借入款指工会借入的款项。
第二十八条应付个人收入包括应付工资（离退休费）、应付地方（部门）津贴补贴、应付其他个人收入。
（一）应付工资（离退休费）指应付未付给本单位职工的工资及离退休费。其中，工资指按国家统一规定发放给在职人员的职务工资、级别工资、年终一次性奖金以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴等。离退休费指按国家统一规定发放给离退休人员的离休、退休费及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。
（二）应付地方（部门）津贴补贴指应付未付给本单位职工的地方（部门）津贴补贴。其中，地方(部门)津贴补贴指各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
（三）应付其他个人收入指应付未付给本单位职工的其他个人收入。其中，其他个人收入指按国家规定发给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。
第二十九条应付款项包括应付上级经费、应付下级经费、其他应付款。
（一）应付上级经费指本级工会按规定应上缴的工会经费及建会筹备金。
（二）应付下级经费指本级工会应付下级工会的各项补助以及应转拨下级工会的工会经费和建会筹备金。
（三）其他应付款指除应付上下级经费之外的其他应付及暂存款项。第三十条各项负债应当按照实际发生额入账。
第五章净资产
第三十一条净资产是指工会的资产减去负债后的余额。包括固定基金、在建工程占用资金、投资基金、专用基金、后备金、结余。
第三十二条固定基金指工会固定资产占用的基金。固定基金应当按照实际发生额入账。
在建工程占用资金指工会在建工程完工前累计占用的资金。在建工程占用资金应当按照实际发生额记账，待工程完工后转入固定基金。
第三十三条投资基金指工会对外投资占用的基金。投资基金应当按照实际发生数额入账。
第三十四条专用基金指工会按规定依法提取和使用的有专门用途的基金。包括增收留成基金、财务专用基金、工会干部权益保障金。
提取专用基金时，按照实际提取金额计入当期支出；使用专用基金时，按照实际支出金额冲减专用基金余额；专用基金未使用的余额，可滚存下一年度使用。
第三十五条后备金指县级以上工会按规定依法提取的特殊状况下使用的储备金。
提取后备金时，按照实际提取金额冲减结余；使用后备金时，按照实际支出金额冲减后备金余额；后备金未使用的余额，可滚存下一年度使用。第三十六条结余指工会各项收入与支出相抵后滚存的累计余额。
第六章收入
第三十七条收入是指工会根据《工会法》以及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金。收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。
（一）会费收入指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。
（二）拨缴经费收入指基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。
（三）上级补助收入指本级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。
（四）政府补助收入指各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
（五）行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
（六）事业收入指独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
（七）投资收益指工会对外投资发生的损益。
（八）其他收入指工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、
政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。第三十八条各项收入应当按照实际发生额入账。
第七章支出
第三十九条支出是指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费及损失。支出按照功能分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出。
（一）职工活动支出指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。
（二）维权支出指工会直接用于维护职工权益的支出。
（三）业务支出指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。
（四）行政支出指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。
（五）资本性支出指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。
（六）补助下级支出指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。
（七）事业支出指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。
（八）其他支出指各级工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。第四十条各项支出应当按照实际发生额入账。
第八章会计报表
第四十一条工会会计报表是反映各级工会财务状况、业务活动和预算执行结果的书面文件。工会会计报表是各级工会领导、上级工会及其他会计报表使用者了解状况，掌握政策，指导工作的重要资料。
第四十二条工会会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和附注。
（一）资产负债表，是反映工会某一会计期末全部资产、负债和净资产状况的报表。
（二）收入支出表，是反映工会某一会计期间全部收入、支出及结余状况的报表。
（三）附注。附注应分析说明工会预算执行状况以及工会在筹集、分配、使用、管理经费过程中的成绩和问题，分析影响预算执行的原因，经费收支变动趋势，提出改善措施、意见和推荐。
第四十三条工会会计报表分为年度会计报表和中期会计报表。以短于一个完整的会计年度的期间（如半年度、季度和月度）编制的会计报表称为中期会计报表。年度会计报表是以整个会计年度为基础编制的会计报表。
第四十四条工会要负责对所属单位会计报表和下级工会报送的年报进行审核、核批和汇总工作，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预算执行状况。
第四十五条会计报表要根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字准确、资料完整、报送及时。会计报表务必经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖审查公章后上报。
第九章附则
第四十六条工会填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，应当按照《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等规定执行。第四十七条本制度从2013年3月1日起实施。
职工代表大会制度（十二）：
第一章总则
第一条为了加强企业民主政治建设，保障职工的民主权利，维护职工
的合法权益，促进企业健康发展，根据有关法律、法规，结合
本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的企业。
第三条企业应当建立和健全职工代表大会制度或者职工大会制度。
第四条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使
民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。
第五条企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大
会的日常工作
第二章职工代表大会
第一条审议透过群众合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工
资调整机制等专项群众合同草案；
第二条听取企业发展、生产经营管理、履行群众合同、开展民主管理活动等状况的报告；
第三条选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，推荐劳动模范候选人；
第四条讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和推荐；
第五条督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行群众合同和劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和决定，办理职工代表大会代表提案；
第六条教育和督促职工遵纪守法、诚实守信、用心参与企业民主管理；
第七条法律、法规规定的其他职权。
第三章工会组织
第一条公司工会组织按照民主集中制原则建立。
第二条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依法行使职权。
第三条公司应建立女职工委员会，在公司工会领导下开展工作。
第四条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。企业终止，该企业工会、分工会组织相应撤销，并报告上一级工会。工会撤销后，工会会员的会籍能够继续保留。
第五条公司工会设专职工会主席。公司工会专职工作人员的人数由工会与公司协商确定。
第六条公司工会组织应依据民法通则的规定，取得社会团体法人资格。工会委员会每届任期三年或者五年。
第七条公司工会委员会定期召开工会会员代表大会，讨论决定工会工作的重大事宜。经工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，能够临时召开工会会员代表大会。
第四章基本任务和活动方式
第一条条企业工会的基本任务：
（一）帮忙和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动定额、保险福利等与企业平等协商、签订群众合同，并监督群众合同的履行。调解劳动争议。
（二）组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。
（三）对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。
（四）协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面
的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工群众福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。
（五）维护女职工的特殊利益。
第二条条坚持群众化、民主化，实行会务公开。凡涉及会员群众利益的重要事项，须经会员大会或会员代表大会讨论决定；工作计划、重大活动、经费收支等状况理解会员监督。
第三条按照会员和职工群众的意愿，依靠会员和职工群众，开展形式多样的工会活动。
第四条开展建设职工之家活动，建立会员评议建家工作制度，增强工会凝聚力，提高工会工作水平。推动企业关爱职工，引导职工热爱企业，建立劳动关系和谐企业。
第五章工作机制和制度
第一条帮忙和指导职工签订劳动合同。
（一）代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要资料和条件，为职工签订劳动合同带给法律、技术等方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同。
（二）工会对企业违反法律法规和有关合同规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会。工会应对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见。
（三）监督企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。
第二条依法与企业进行平等协商，签订群众合同，并可就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项群众合同。
【相关阅读】
职工代表大会制度。是经过浓缩以后的企事业单位的人民代表大会，是金融企业员工行使民-主权力的有效方式，是农业发展银行系统融企业文化理念与内部监督管理于一体的管理模式。职工代表大会一般是由职工民-主推选参加会议的代表，在会议期间听取行长所作的业务工作报告和财务负责人所作财务工作报告，代表分别提出提案，行领导集中解答职工的提案或者委托有关部门回复提案。职工代表大会是以人为本的经营理念的具体体现，也是充分发挥职工的监督职能的有效方式，还是激发员工爱行敬业的重要手段。
人们常说，职工是企业的主人。毛泽东同志还喊过“人民万岁”的口号。可在现实生活中，有多少职工真正行使了民-主监督权力了呢有多少行长能耐心倾听并用心采纳员工的推荐呢职工在围着领导的指挥棒转的前提下能有多大的主观能动性呢当前与职工代表大会相关的紧要问题有哪些呢
一是在体制上有待健全。职工代表大会从根本上来说是一个群众组织，不必须要由行领导担任工会主席。在金融企业，多少年来，绝大多数地方，一向是由各级银行分管机关或者政工的副行长兼任工会主席，说是经过民-主选举，而实际上也但是是走一走过常由行领导兼任工会主席有必须的好处和优势，在工会经费上能够适当宽松一些，行领导还能够结合自己日常掌握的思想政治工作方面的状况和问题有针对性地开展工作;问题是这位副行长如果工作忙起来了，很有可能将工会工作搁置一边，使民-主监督工作受到冷落。有些基层银行由于人数比较少，近些年干脆取消了一年一度的职工代表大会，只是每年选派几个职工代表参加二级分行的职工代表大会。这样一来，基层银行职工行使民-主的权力在无形之中便被削弱了。
二是在平时缺乏沟通。领导要透过必须的方式了解下情，职工也要透过必须的形式发表自己的看法和意见。以前，在基层银行，还有黑板报、学习园地等一些能够让员工表达自己的思想和见解的地方，这些年，各级银行的领导都去抓大事，抓规范管理去了，金融企业的思想文化建设在一些银行逐渐地被淡化了。领导与职工沟通的唯一方法，就是行长在主席台上作报告，员工们在下面洗耳恭听。在有些支行，行长一年难得召集一次职工座谈会，难得找员工来一次交心谈心，难得了解职工对一些重大问题有哪些想法和看法。职工的意见，领导能够听，也能够不听，重大决策似乎只需要领导者的独断专行。所谓的民-主决策，在大会上是务必要讲的，至于是否真的那么做，大概是不会有人追究的。
三是职工进言的机会不多。金融企业的职工代表大会一年只有一次，职工的提案和回复自然也没有人大政协会议那么规范。会后便又各自都投入到繁忙的工作之中去了。除了职代会以外，职工还是否有其他的进言方式和机会呢领导者很少听到来自职工的不同意见，是我们的工作真正做到了无懈可击了呢还是领导者与员工的情感疏远了呢是继续持续“距离产生美”呢还是主动缩小领导者与员工之间的思想差距呢要调动员工参与监督管理的用心性，就要着手解决这些看似简单，却又不得不花大力气认真办好的“小事情”。
工会是由职工组成的群众团体，有着维护党的建设，支持业务发展，监督金融营运，服务经济发展的基本职能。职工代表大会是工会发挥职能作用的基本形式。金融企业的职代会虽然每年都在开，但是在职代会上真正解决问题的并不多。很多地方是喝一喝酒，举一举手，拿上纪念品就走。如此这般地组织职工代表大会，虽然在形式上走了过场，可在资料上却没有收到实质性的效果。要充分发挥工会及其职代会的基本职能作用，至少要做好以下几个方面的工作。
首先，职工代表有参与全行重大决策的权力。在职代会上，要将本行准备推出的重大决策，提交职代会讨论。行长要耐心、虚心、倾心地听取职工的意见和推荐。无论是相同的还是相悖的意见，领导者都要能听得进，容得下，当回事。不能只听得进恭维话，听不进不同的意见，更不能讳疾忌医，错过让职工帮领导的大好时机。有些在大会上暂时不能构成决议的，在会后的时间段里发生的重大事件，也要透过召集职工座谈会的形式，征求职工代表的意见。要透过让职工参与重大决策，找到当家作主人的感觉，养成献计献策的习惯，增强主人翁的职责感。
其次，要透过回复提案增强领导的民-主意识。行长及有关部门不仅仅有义务答复职工代表的提案，而且还要透过回复提案来增强自身的民-主意识。实事求是地说，职工没有领导掌握的政策多，也没有领导的经验丰富，更没有领导站得高，看得远，然而，正是由于各自所处的地位不同，每个人的经历不同，因而看问题的角度也不同。所谓“三人行，必有我师焉”，领导者要善于从不同的意见中吸收有益的成份，透过举一反三来提高自己的决定潜力，在礼贤下士中寻求自身的完美。
第三，要采取多种形式鼓励职工多提合理化推荐。在职工代表大会上，如果是死气沉沉，或者偶尔有一些干部对领导说一些歌-功-颂-德的话，那么，不仅仅说明这个单位的职工的思想和情感受到了极大的压抑，而且还说明了这个单位的领导患有严重的“自闭症”;如果在会上职工能够畅所欲言，毫无顾忌地表达自己的想法和看法，那么就说明这个单位有发展的潜力，有振兴的期望，有向新的起点冲刺的基矗职工的哪些意见是合理的，哪些意见是不合理的呢有些愚蠢的领导会认为职工的每一条意见都是不可取的，在他们看来，职工的水平太低，层次太低，说话不讲分寸，议事有偏原则，提出的意见有的也太离普了;有些聪明的领导则认为职工的每一条意见都是合理的，在他们看来，尽管有些意见的原则性不是很强，尽管他们看问题还缺乏必须的高度和深度，尽管有些问题一时还难以解决，但是，职工能提出自己的见解，总是一件大好事，有些意见或多或少地会对领导的正确决策带给帮忙，从职工的意见中受到启发能提高领导者的领导艺术。在银行的业务运营过程中，除了大张旗鼓地召集职工代表大会以外，让职工提意见的方式和方法有很多。能够召开职工座谈会，能够从部室负责人的汇报中了解职工的思想动态，能够主动找职工谈话，还能够利用
带领职工到企业调查的机会，与职工交谈。作为农业发展银行在各级行长职位上的领导人，只有留心和留意职工在想什么和干什么，只有对职工的合理化推荐和必要的监督用心采纳和热烈欢迎，才能不断地修正自己的缺点和错误，以矫健的步伐迈入新的起点。
第四，要促进现代建行理念与传统教育观点的有机融合。农业发展银行的现代建行理念是：至诚服务，有效发展，以人为本，构建和-谐;传统的教育观念是对同志要温暖，对工作要热情，对缺点和错误要冷酷无情。两种观点虽然各有不同，但都离不开人。事期人而成，人谋事益精。没有人什么事也做不成，人们认真办事必能出成果。发挥人的主观能动性，无论从哪一方面说都是十分必要的。诚心地服务客户，需要员工提高自己的道德水准;取得业务经营成果，需要员工付出辛勤的汗水;构建和-谐的经营环境，需要员工搞好对内对外的团结;对待同志的温暖，需要员工的爱心;对待工作的热情，需要员工的努力;改正缺点和错误，需要员工的勇气。所有这一切，都务必以人为本。离开了这个根本，一切都无从谈起。人的行为是受思想支配的，人的思想又是千变万化的。因此，在对职工的教育中，既要有现代的超前意识，也要有传统的教育方式。要使两种不同的教育发挥同一种作用，那就是把农业发展银行的员工培养成乐于奉献的人。
第五，要加强领导与员工之间的心灵沟通。职工，既是工会组织中的职工，更是行长领导下的职工。要调整和改善领导与员工的关系，领导者就要主动地接近员工，与他们交真心朋友。经常地与职工交心谈心，加强领导与员工之间的心灵沟通，是调整上下级关系的一剂良药。领导者在员工中的威信，不仅仅仅是操作权力，而更就应注重自己的亲和力。你与职工讲实话，掏真心，交实底，职工不仅仅会将自己的想法和意见和盘托出，而且还会全身心地投入到你所安排的工作中去。有些银行的领导，官位不大，架子不小;职务不高，权力不小;品级不高，威风不校整天里高高在上，自以为在他那一块小天地里，能够自立为王，唯我独尊，目空一切，不可一世。这些人还时常埋怨班子成员不能主动地与他搞好团结，职工也不大服从他的管理，却很少从他自身找原因。问题的关键不是领导者信不信任哪一个员工，而是领导者能不能取得员工的真正信赖和信任。要提高领导者的非权力约束力，就要看他能不能主动地拆除横在领导与职工之间的那道墙，是不是消除了职工对领导敬而远之的那种心理障碍，是否有在驾驭职工与尊重职工之间找到那个结合点。能够说，加强与职工的心灵沟通，既是一种工作方法，也是一门领导艺术。
第六，要充分发挥职代会的监督职能。职工代表大会发挥其监督作用，主要是以行长的业务工作报告和财务工作报告为基础的。因此，一方面，这些报告不能只讲官话和套话，而要实事求是地道出本单位面临的困难和问题，有针对性地提出解决问题的方法和走出困境的策略;另一方面，职工代表要坚持将在会议上获得的信息与平时掌握的状况相结合，有的放矢地提出自己的见解和意见。对于一些与全行发展有关和与职工的切身利益相关的事项，领导要提出几套方案供职工代表选取和讨论。要用群体的智慧来完善工作中的不足，改善工作中的缺点，切入事情的要害，实现工作局面的根本好转。职工代表要做到有言必进，有疑必问，有案必提。对于品质个性恶劣的干部，要以职工代表大会的名义构成决议案，提请监察部门对有关领导进行立案调查;对于那些不称职的干部，要向上级行提出弹-劾推荐。要透过发挥工会的监督职能促进党风和行风的根本好转，透过职工代表大会制度的权威性使行长在他的小圈子里至高无上的权力受到约束，透过群众中那张无形的“网”限制个别人有形的私欲膨胀。
文档为doc格式
