2021年第一季度专题党课讲稿材料3篇

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　　党课是中国共产党的组织为了对党员进行党章教育而开的课。以下是好运范文网分享的，希望能帮助到大家!

　　2021年第一季度专题党课讲稿材料1

　　学为用之先，行为知之始。开展好党史学习教育，要从思想上充分认识党史学习教育的重大意义，牢牢把握开展党史学习教育的目标要求、主攻方向，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局的目标要求，聚力聚焦进一步感悟思想伟力、进一步把握历史发展规律和大势、进一步深化对党的性质宗旨的认识、进一步总结党的历史经验、进一步发扬革命精神、进一步增强党的团结集中统一的重点任务，在学深、学透、学实上下真功夫，高标准高质量完成学习教育各项任务，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着新时代现代化强市的宏伟目标奋勇前进。

　　牢牢把握党史学习教育的主攻方向，要着力提高政治能力，坚决做到“两个维护”。要从党史中学出政治忠诚，进一步增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要从党史中学出历史担当，坚决做到“两个维护”，坚决有力落实中央决策部署，把总书记的话记在心里、做到实处，找准发展方向，更好实现我们的奋斗目标。要从党史中学出行动自觉，提高政治站位，让“两个维护”成为发自内心的自觉，成为一切言行的标准，转化为干好工作的实效，自觉同习近平总书记、同党中央对标对表，及时校准“时差”、纠正偏差，切实把党中央决策部署和总书记重要指示批示要求转化为自己的语言、符合实际的措施，不断增强维护的自觉性和坚定性，提高维护能力和效果。

　　牢牢把握党史学习教育的主攻方向，要着力强化理论武装，进一步筑牢思想根基。要深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”；深刻领悟“没有中国共产党就没有新中国”“只有社会主义才能救中国”“只有中国特色社会主义才能发展中国”的真理。要深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要努力做到知行合一，坚持理论联系实际，坚持学干结合、以学促干，对标总书记对党员干部的要求，对标总书记科学思想方法、工作方法，查找自身问题，不断改造世界观，改进方法论，形成推动xx经济社会发展的正确立场、观点、方法。

　　牢牢把握党史学习教育的主攻方向，要着力把握规律大势，强化责任担当。习近平总书记强调，了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。全市党员干部要树立大历史观，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理，探究历史规律，提出对应策略，掌握改革发展主动权。要把握发展规律，深入贯彻党的十九届五中全会精神和省委、市委部署要求，结合xx实际，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力，为实现“七个走在前列”、建成“五个名地”而不懈奋斗。要完善体制机制，推动“5+2”重点工作有序推进，对今年确定的项目做到如期验收插旗。要勇于和善于改革创新，完善考核体系和办法，更好地激励全市上下担当作为、干事创业。

　　牢牢把握党史学习教育的主攻方向，要着力践行初心使命，努力为群众解难题办实事。“江山就是人民，人民就是江山”。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。近年来，市委、市政府以“决不把历史遗留问题再留给历史”的担当，解决了一大批群众的烦心事、操心事、揪心事，取得了很好的效果。各级各部门要通过党史学习教育，深刻检视自己，对影响干群关系的“绊脚石”坚决整改，自觉站稳人民立场、践行群众路线，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让发展成果更多更好地惠及全市人民群众。

　　牢牢把握党史学习教育的主攻方向，要着力强化底线思维，不断提升能力水平。广大党员干部要在党史学习中，深刻感悟我们党应对风险挑战、不断从胜利走向胜利的高超智慧，增强斗争精神、斗争本领，有效防范化解各种风险挑战。要加强风险隐患排查，力争把风险隐患消除在萌芽状态。要进一步增强忧患意识，树牢底线思维，敢于斗争、善于斗争，及时把发现的各类问题解决好、解决到位。要完善防范化解机制，进一步完善全过程工作机制，推动风险隐患排查化解工作制度化、规范化、常态化。

　　牢牢把握党史学习教育的主攻方向，要着力发扬革命精神，勇做新时代“挑山工”。在这次党史学习教育中，我们要对照革命精神、对照先模人物、对照新时代“挑山工”优秀品格，认真反思自己，理想信念有没有动摇，奋斗精神有没有减退，工作标准有没有降低，工作作风有没有弱化，大力发扬红色传统、传承红色基因、锤炼顽强意志，不断提升精神状态和能力作风，以新时代“挑山工”的坚韧和执着，在改革攻坚中打头阵、在高质量发展上当先锋、在为民服务上作表率，做到挑担不畏难、登山不畏险、坦途不歇脚、重压不歇肩，不断开创各项工作新局面。

　　百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，唯有深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，严格按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，突出重点、抓主要矛盾，高标准高质量开展党史学习教育，才能更好地总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，更好地传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向，才能在新起点上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

　　2021年第一季度专题党课讲稿材料2

　　同志们

　　按照党风廉政宣传教育工作安排，今天我们举行公司党委理论学习中心组（扩大）专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才，公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委五次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神，希望通过持续学、反复学、深入学，让党章党规和各项工作制度厚植于心，最终形成遵规守纪的思想自觉。下面，我就结合今天的学习内容以及公司实际情况，给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。

　　一、筑牢思想防线，守住纪律底线，推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

　　今年是建党100周年，“十四五”开局之年，是集团公司站在新起点，开启新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高质量发展的关键之年。越是关键时期，全体党员干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展现出忠诚干净担当，筑牢思想防线，守住纪律底线，为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。

　　（一）强化理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。特别要学以致用，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂，更是指导我们付诸实践的法宝，其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述，就为我们不断深化体制机制改革，坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑，也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。

　　（二）以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神，把“两个维护”作为党的政治建设首要任务，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，坚持“五个必须”，严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署，旗帜鲜明讲政治，以集团公司建设X企业为总目标，以X为总要求，把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期，广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设，努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。

　　（三）巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组XX，建立常态化监督管控机制，加强日常监督，盯住“关键少数”，聚焦突出问题，严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法，重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，精简文件和会议，改进学风和文风，优化检查和考核，让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求，在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部，着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。

　　（四）保持惩治腐败高压态势，构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大，基建投资多的实际，加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督，依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设，管住关键流程，把腐败问题易发多发环节纳入核心流程，实现在线过程监管，防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制，打通“中梗阻”，推动全面从严治党向基层党组织延伸，有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力，坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”，把“第一种形态”用足用好，强化日常监督，推进关口前移，防患于未然。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课，持续组织好中国共产党纪律处分条例的学习贯彻，用身边人、身边事开展警示教育。

　　（五）持续强化利剑作用，高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察，严格执行公司党委部署，把巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度，实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改，切实做好“后半篇文章”。完善整改措施，层层压实责任，强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任，对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的，追究主体责任和监督责任。去年，公司党委对三家基层企业开展了巡察工作，从巡察情况来看，还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题，各家单位的巡察整改情况已上报，下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看，并扩大巡察范围，希望各单位高度重视。

　　（六）持续落实主体责任，把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩，坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”，形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人，要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中，切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小，强化日常管理监督，使全面从严治党成为常态。要管住源头，严格执行好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气，以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。

　　二、直面存在问题，剖析思想根源，以立行立改的态度全面落实巡视整改

　　近年来，公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会会议精神，全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，坚定扛起管党治党主体责任，全面从严治党取得了新成效，规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。

　　今天既然是廉政党课，就要让大家受教育、炼党性，所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾，以问题为导向，就事说事，突出反面警示作用，避免类似问题一犯再犯。前段时间，集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈，共提出了X个方面共X项问题。这X项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位，执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位，履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思，分析了问题产生的根源，制定了专项整改方案，并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人，在这里郑重表态，将对照整改方案亲自抓、带头抓，一抓到底，请同志们监督，也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识，扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。

　　一是提高站位，正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位，巡视巡察实质是监督，我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督，习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署，扎实推进改革发展各项工作，所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。

　　二是高度重视，直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题，充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司X还不够严格，对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题，充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少，执纪监督没有深入到基层，没有全覆盖，还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取X案例教训、学习贯彻中国共产党纪律处分条例“雷声小、雨点更小”，充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实，学做结合不紧密，学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题，相信各基层企业也有不同形式的存在，希望大家严格对照自查自纠，即知即改，举一反三。

　　三是追根溯源，深刻查找问题产生的原因。公司党委高度重视此次巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，召开了巡视整改专项民主生活会，对存在的问题进行了深思，存在问题主要原因在如下几方面首先还是理论学习不到位，理论指导实践的能力还不够强，平时大家都学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党章党规和集团公司有关规定，但是没有吃透核心要义，对一些规章制度理解上存在偏差，导致思想慢慢放松。其次是履行全面从严治党主体责任存在不足，执行中央八项规定精神方面有偏差，思想上离自觉、自律的要求还有差距。再次就是监督执纪没有做到全覆盖和零容忍，还是失之于宽、失之于软。对监督执纪“四种形态”中红脸出汗、经常性警示提醒不够重视，没有抓早抓小；碰到难啃的“骨头”，存在好人思想，缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位，一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉，许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题，没有准确把握新形势下从严治党要求。

　　四是深化整改，建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实，是当前公司一项重大政治任务，是一场必须打赢的硬仗。上周，公司党委印发了落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案，希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求，从讲政治的高度审视问题，强化政治担当，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任，层层传导压力，按照“三单四定”要求，建立问题清单、责任清单和任务清单，制定整改目标和措施、明确整改责任和时限，及时彻底地做好整改工作，确保如期高质量完成各项整改任务。

　　三、认真贯彻落实“XX”各项决策部署，全面推进体制机制改革

　　同志们，时间不等人，转眼一月份就要过去了，我们取和是的成绩不错。但是我们不能自满，后面还将会面临许多重大挑战和困难，我们必须要有清醒的认识。接下来，我们要紧紧围绕“XX”总目标和“XX”总要求，全面贯彻落实集团公司党组及董事长对公司的指示要求，全面贯彻落实高质量发展要求，抢抓机遇，推进区域X做强做大；

　　坚定不移，推动公司系统改革发展。

　　一是坚决贯彻推进X发展战略。前段时间，公司分别成立了X前期工作小组和XX事业部，X月X日，XX公司完成挂牌和领导班子到位，希望XX公司领导班子成员要精诚团结，分工协作，以强烈的政治责任感和使命感，坚定XX发展道路，齐头并进推进XX开发建设；近期要加快推进XX项目建设、X项目的开工、新项目核准等工作，全力以赴做好X的规划布局。

　　二是坚定不移落实改革决策部署。XXX。下一步，我们将结合体制机制创新，进一步深化改革。目前，公司正处于深化改革的关键时期，任务艰巨，责任重大，全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力，坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署，以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进，以改革促发展，抓执行增效益，全力书写集团公司高质量发展的X篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系，积极主动了解职工思想动态，大力弘扬主旋律，传递正能量，确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署，广大干部职工只要想干事、能干事、会干事，公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。

　　三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总，作风兜底”，全面落实各级安全生产主体责任。XX。从作风建设入手落实安全责任，增强制度刚性。

　　四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感，认真分析、采取措施，细化分解二季度任务目标，抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题，切实做好亏损企业治理工作，公司已成立亏损企业治理工作领导小组，将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单，涉及公司共X家法人单位，分三年现实转让和扭亏为盈。

　　同志们，一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进党风廉政和反腐败工作，认真做好巡视整改，切实把从严治党的成效转化为公司推进高质量发展的实际行动，向集团公司交上一份合格的答卷，以优异成绩迎接建党100周年。

　　谢谢大家

　　2021年第一季度专题党课讲稿材料3

　　同志们：

　　根据支部年度工作安排，由我来讲一堂党课，今天我以《勤奋学习、敢于担当、立足岗位出色完成好人防各项工作任务》为题，与大家一起学习交流，讲的有不对的地方，请多多批评指正。

　　一、勤奋学习是立身之需

　　我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党员干部只有多读书、多学习，才能提升自身能力、克服本领恐慌。曾要求党员干部要少应酬多充电，要自觉养成读书学习的习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分。因此，党员干部理应率先示范，引领读书风尚。

　　学习是固本之举，是党员干部成长、提高、进步的重要途径。人防党员干部作为中国共产党的党员、人民政府系统的干部，仅仅有良好的愿望和自觉性是不行的，还要具备一定的知识水平、政策水平和业务能力，必须要把学习作为提高素质的第一根本、推动工作的第一要求，努力使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律、有理论素养、有实践能力的工作专家。

　　党员干部学习要提高运用科学理论解决实际问题的能力，时刻保持政治上的清醒和理论上的成熟。要加强对业务知识的学习，紧紧围绕发展推进工作事业的特点和要求，通过自学、培训、专题讲座等形式，学习业务知识，努力成为工作的行家里手，提高知人善任、选贤任能的本领。要加强经济、文化、法律、历史、管理等各方面知识的学习，不断丰富自己，充实自己，掌握新知识，拓宽知识面，成为新时期做好工作的多面手，提升干事创业的能力。

　　二、勇于担当是立业之要

　　习近平总书记强调：党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。为了党和人民事业，每一位党员干部都要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金。一是加强业务钻研。牢固树立干一行、钻一行、爱一行的工作理念，深入研究掌握人防党建、党风廉政建设、人防工程建设、疏散地域建设、指挥通信建设、专业队伍建设、人防信息化等工作相关政策方针和法律法规，坚持一心一意、心无旁骛，认真负责地做好每一项工作，履行好岗位职责。二是深化调查研究。坚持把调查研究作为基本功，深入基层、深入人防建设工地、深入实际，了解情况、问计于民。坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际，不断增强干事创业的本领。三是解决突出问题。紧紧围绕人防工程建设、疏散地域建设、依法行政等问题，找出及时解决相关问题因素制约瓶颈。四是勇于攻坚克难。切实把全部心思和精力用在干事创业上，在困难面前，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，下功夫吃透情况、找准病根，拿出解决问题的实招。五是强化责任担当。无私才能无畏，无私才敢担当，心底无私天地宽。担当就是责任，作为党员干部，必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

　　三、党性锤炼是立德之本

　　习近平总书记指出，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强”。共产党员要提高党性修养的自觉性，坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量和才智!一是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在拥护核心、维护核心、紧跟核心的问题上毫不犹豫、毫不动摇。坚持同党中央对标看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，真正做到在党言党、在党忧党、在党护党、在党为党，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，无私无畏、敢于担当，为党和人民勤奋工作、竭诚奉献，切实肩负起新时代中国共产党人的历史使命。三是坚决反对空谈、强调实干、注重落实，始终做到在贯彻执行党中央决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，着力在执行上比精神、见高低、看水平，以强大的执行力保证党中央决策部署落到实处。四是坚持把加强党性修养作为终身课题，坚决杜绝思想上的跑冒滴漏、行为上的出轨越界，始终做政治上的明白人、老实人，绝不做阴阳人、两面人，保持初心不改，对党绝对忠诚，任何时候、任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。五是自觉遵守党纪国法，严格约束自己、亲属及身边工作人员,净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制不正之风侵蚀，不搞特权、不谋私利，清清白白做人，干干净净干事。六是正确对待手中的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。力戒形式主义、官僚主义，始终保持艰苦奋斗的优良传统和作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。自觉接受党组织和群众的监督，主动接受批评，从根本上防止和杜绝腐败问题的发生。

　　四、要扎扎实实做好人防工作

　　(一)以十九大精神为指引做好新时代人防工作

　　党的十九大对国防和军队建设进行了科学筹划和总体部署，为我们做好新时代人防工作提供了根本遵循。人防部门学习贯彻十九大精神，最重要的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，把学习贯彻活动与推进当前人防工作改革发展结合起来，在新的起点上开创人防发展新局面。重点是做好“三个结合”。

　　一是要做好人防建设与城市建设的结合。人民防空是我国“三位一体”国土防空体系的组成部分，是军事斗争准备的重要方面，这使得人防工程在城市建设中的意义更加突出，成为保护人民群众生命财产安全的坚实基础。同时，现代化的城市规划与建设，各种功能应该是完备的，必须是地上与地下资源的同步开发。没有地下空间的开发利用，是不完整的城市开发，也不能称为现代城市建设。优化城市的投资、人居、交通等环境，完善城市功能，与之配套的人防工程就不容忽视。目前我州人防工程有着很大的欠缺，下一步要结合城市规划，下大力抓好自建人防工程和城市新建民用建筑“结建”防空地下室工作，迅速增长人防工程总量，提高城市总体防护功能，达到抵御自然灾害、保存战争潜力的目的。要继续探讨城市地上空间、地下空间同时开发利用问题，实现战备效益与经济效益双赢。

　　二是要做好人防建设与经济建设的相结合。党的十九大报告明确指出，“坚持富国和强军相统一”。人防建设是一项社会公益事业，既与经济建设有着广泛的联系，必须按经济规律办事;又具备一定程度的公益事业性质，需要靠行政手段来实现。因此，人防建设在全面做好军事斗争准备的基础上，要适应新时代社会主义市场经济体制的需要，坚持放开搞活与宏观调控相结合的思路，充分发挥市场机制和国家行政干预这两大优势，正确处理整体与局部、长远与近期、计划与市场、微观与宏观的关系，研究掌握市场经济的特点和规律，注重融合共享。把人防建设中能推向市场的部分都推向市场(如人防工程设计、审图、监理、信息化建设等)，推动人防融合发展由行政手段为主向强化市场运作转变，保障人防建设的快速发展。要树立“大服务”观念，阳光作业，上门服务，为各类企事业单位和个人“结建”人防工程出谋划策。要充分利用地下空间，做好“以地生金”的文章，大力招商引资，开发地下商业娱乐设施、地下交通干线等，让所有投资者以最低门槛进来，以最高收入回去，进而拉动经济跨越发展。

　　三是要做好人防工程建设平时与战时的结合。人民防空既是民事行为，又是具有军事属性的社会实践活动，在贯彻军民融合发展战略中具有独特优势。人防工作不仅要适应国际、国内形势的需要，也要适应全面建成小康社会的新时代需要，平时服务经济建设、战时服务战争需要，平时体现经济效益、战时体现战备效益，从而体现出人防工程的巨大价值。一方面要牢固树立创新意识，积极主动寻求机遇，招商引资发展合作，抓住全面建成小康社会的机遇同步发展。要大力推动防空、防灾一体化，发展人防工程、人防指挥通信、疏散体系、人防专业队伍、人防科技和其它方面的平战结合。要充分利用国家给予的优惠政策和有利地位，激励竞争，适应市场经济发展的需要，发展平战结合。同时还应具有可持续发展意识和经营服务意识。另一方面，拓宽人防平战结合的渠道。防空防灾一体化建设是人防改革发展的重大举措，不但使人防建设、改革与国际民防接轨，而且是拓宽人防平战结合渠道的有效途径，是以人为本、与时俱进的具体体现。人防设施向民防功能拓展，充分发挥人防组织指挥体系比较健全的优势和各项人防工程的效用，人防战备设施和装备器材纳入应急管理保障体系，为抢险救灾和应付突发事件提供资源保障，把人防指挥机制与政府处置突发公共事件指挥机制衔接起来，既能拓宽政府处置突发事件的可用资源，又充分发挥人防保障国家安全、保障城市公共安全的“两保障”作用，积极在建设“民生人防”、“应急人防”上做文章，使人防更好地服务于经济社会、服务于城市现代化建设。

　　(二)聚力打造“五型人防”，做有担当的人防人

　　要聚力打造“政治人防、战斗人防、法治人防、服务人防、清廉人防”，加快推进人防领域治理体系和治理能力现代化，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的行业标杆。

　　一是打造“政治人防”。就是要毫不动摇地坚持党对人民防空工作的绝对领导，在任何时候、任何情况下都要听党话、跟党走。近几年，黔南人防全面建设始终以领跑者的姿态，走在全省人民防空全面建设前列，多项工作举措率先在黔南推广试点。这些成绩的取得，得益于我们黔南人防始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持把习近平总书记对贵州和人民防空工作的重要指示作为砥砺前行的思想之源、动力之基、胜利之本，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。我们始终要先学一步，学深一步，把深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，转化为加快推进人防领域治理体系和治理能力现代化的不竭动力和生动实践，乘势而为、乘胜前进，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的行业标杆。

　　二是打造“战斗人防”。就是紧紧围绕构建强大巩固的现代人民防空体系，铸就坚不可摧的护民之盾目标任务，优化“六大体系”，提升“六种能力”。积极组织参加开展以演习态势临机导调、人口临战疏散掩蔽、重要经济目标防护等为重点的“黔盾”系列演习。积极探索统筹地上与地下、平时与战时、防空与防灾深度融合的方法路子，加快构建规模适当、布局合理、功能完备、平战结合的防护工程体系，打造相互连接、四通八达的“地下长城”，确保“十三五”人防规划圆满收官，争当新时代人防事业高质量发展排头兵。

　　三是打造“法治人防”。就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，防止权力滥用和缺失，切实遵循法治思维、运用法治方式，加强人民防空依法建设、依法管理、依法审批，让人民防空建设在法治轨道上行稳致远。要在法律法规框架下深化改革创新，全面深化落实中央和省、州委决策部署，坚定信心、保持定力，深化人防系统改革创新、提质增效各项举措，加快制度创新、流程再造，向改革要动力、要活力，把制度优势转化为治理效能，扎实推动党中央各项部署在人防领域落地生根、开花结果。要牢固树立法治思维，强化法治意识，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，积极参与法治政府建设示范市创建活动，坚持立改废释并举，“当下改”与“长久立”结合，全面清理人防的政策文件，加强制度体系建设，规范事权、财权和人事权。要加强内部审计监督，落实系统管理、分级负责制度，加快形成政策法规明确、流转高效便捷、权力责任明晰的高效运转体系。

　　四是打造“服务人防”。就是要紧紧围绕建设山地特色人民防空为牵引，持续推进服务企业、服务群众、服务基层活动，充分发挥人民防空服务保障民生作用，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。充分发挥人防工程在完善城市功能中的服务作用，把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，为有效解决城市停车难提供服务，增强城市韧性，提升城市品位。充分发挥人防战备资源在应急救援中的支撑作用，深化人口疏散体制机制创新试点，把疏散体系建设与乡村振兴战略、基层治理有机结合起来，加快形成城乡全覆盖、功能设施配套的应急避灾疏散体系。充分发挥人防宣传教育在国防动员中的阵地作用，紧密结合新中国人民防空成立70周年，深入推进防空防灾知识“五进”工作，实现人防宣传教育的常态化、基地化、大众化，加快构建全民防空防灾宣传教育服务体系。

　　五是打造“清廉人防”。就是把坚定理想信念作为拒腐防变的“压舱石”，以党的政治建设为统领，紧密结合黔南人防实际，持之以恒加强人防机关党的建设，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥纪检监察派驻组在本单位、本部门履行监督执纪“吹哨人”作用，做到早发现、早预警、早处置，将廉政风险察于未萌、止于未发。充分运用监督执纪四种形态这把“手术刀”，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气和壮士断腕的决心坚决抓好巡察问题整改，尤其要让第一种形态成为常态。充分运用本单位、本行业、本系统反面典型案例这个“照妖镜”，加强党风廉政教育，既要抓住领导干部和重要岗位人员这个“关键少数”，也要抓住包括聘用人员在内的所有公职人员这个“绝对多数”，做到监督全覆盖，执纪零容忍，着力打造忠诚、干净、担当的人防铁军。

　　(三)奋力谱写黔南山地特色人防发展新篇章

　　人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略，事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。

　　一是要举旗定向，不断提高做好人民防空工作的政治站位。旗帜引领方向，道路决定命运。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将其作为人防建设的指导思想。准确把握和深刻领会总书记对人防工作重要批示的核心要义和精神实质，切实把广大干部职工的思想、行动统一到重要讲话精神上来，统一到总体国家安全观上来，统一到关于人民防空工作是国家战略和长期战略的决策部署上来，统一到铸就坚不可摧的“地下长城”和“护民之盾”的工作要求上来，在思想上、政治上、行动上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是要谋篇布局，紧紧围绕战斗力标准抓建设。党的十九大报告对坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化提出了新的宏伟目标，人民防空工作必须着眼于适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高应急能力、建设质量和效益，必须着眼于军民融合发展需要，提高服务和改善民生水平。人防的一切工作都必须坚持战斗力标准，向“能打仗，打胜仗”聚焦，坚持把提高战斗力作为各项建设的出发点、落脚点，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，真正使战斗力标准这个硬杠杠在人防建设各领域立起来、落下去。

　　三是要真抓实干，着力推进人防建设转型升级。我们要始终以钉钉子精神狠抓落实，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以第七次全国人防会议精神为主线，坚持“一三五”的工作思路，即“一条主线”指导(以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导)、“三个方面”融入(融入军事斗争全局、融入经济社会发展、融入城市建设规划)、“五大重点”建设(人防工程建设、指挥通信建设、重要目标防护建设、专业队建设、政策法规建设)，建立符合市场经济规律和人防战备要求的登记制度;深化人防投融资体制改革，建立依法开发、有序竞争的人防建设市场;加强事中事后监管，抓好“双随机一公开”工作，加强对人防工作规律的概括和总结，打造人防工作品牌。

　　四是要改革创新，奋力谱写人防发展新篇章。以不息为体，以日新为道。党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在人防领域，主要矛盾已经从人防防护设备设施的绝对短缺转化为人民群众对安全需求不平衡不充分发展之间的矛盾，不同区域、不同收入群体之间的人防资源配置不平衡，人防建设市场发展不充分。今后，我们要更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合，以建设重大专项和补齐短板弱项为抓手，挖掘潜能、发挥效率，着力调布局、优结构、强能力、转方式、抓管理，共同创造湖北人防的辉煌业绩。

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