森林草原防灭火工作应急预案
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预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。好运范文网今天为大家精心准备了森林草原防灭火工作应急预案 ，希望对大家有所帮助!
森林草原防灭火工作应急预案
森林草原火灾是危害森林资源的敌人，不仅破坏生态环境建设，而且危及人民生命财产安全。为了增强森林草原火灾的预见性和主动性，快速、有序、科学、安全地扑灭森林草原火灾，有效地落实各项预防措施，早安排、早准备、早宣传、早发动，最大限度地减少森林草原火灾的危害。本计划是根据上级的有关精神，结合我镇的实际情况制定的。
第一，做好森林草原防火基础工作。
近年来，由于天保工程和退耕还林工作的实施，我镇森林资源得到了有效保护，森林覆盖率逐渐上升，但同时也增加了森林草原防火工作的难度。有鉴于此，做好森林草原防火基础工作迫在眉睫。
(020年12月底前完成镇级、村级义务扑火队伍的组建，并成立领导小组，实行值班制度。
(2)2021年1月底前实施坟墓主人等监测措施，严格审批各种野外用火，加强森林草原防火宣传。
(3)2021年1月底前完成森林草原防火宣传，刷新添加标语，发放护林防火户主责任状，统计各种数据。
(4)2021年1月底，签署五类人、住山户和中小学防火责任书，组织义务灭火队员进行森林草原防火知识培训。
整个防火戒严期，特别是节假日期间，认真落实各重点地段、路口及重要时段的入山登记，加大巡山护林力度，严禁所有野外用火。
二、进入防火期的火灾监测和报告。
(1)从12月1日到次年6月15日，镇林草站和村委会消防机构实行24小时值班制度，由领导带班。
(2)地面火灾监测任务主要由镇林业站和护林员承担，镇林草站和护林员必须按规定按时上岗，严格监测火灾。
(3)任何单位和个人一旦发现火灾，应立即向镇人民政府或森林草原防火指挥机构报告。镇人民政府、镇林草站、村委会防火机构接到火灾报告后，必须立即动员灭火队伍进行灭火，并逐级上报。
(4)镇森林草原防火指挥所接到火灾报告后，应采取以下措施。
施：
1．积极主动组织人员进行扑救，并详细了解火情发展动态。
2．向县森林草原防灭火指挥部及镇人民政府领导汇报火情情况。
3．时时保持通讯畅通，随时调度火场情况，认真做好火情动态记录，整理有关资料，做好向上级指挥部汇报的准备工作。
4．根据火场形势，需要县级专业扑火队支援的，应按顺序做好救灾准备工作，需调动森警部队的应立即通过县向州指挥部进行请示。
三、森林草原火灾的扑救与指挥
（一）森林草原火灾的扑救。扑救森林草原火灾要注重战略战术，因地制宜，宜攻则攻，宜守则守，按不同地形、林分状况、火灾类型、风速、风向、火势等情况，制定扑救方案；在条件有利时，一鼓作气分别控制火势，把火灾消灭在初发阶段，做到有火不成灾，杜绝大火灾。扑救火灾的过程中，镇人民政府负责组织人员和安排专人负责后勤补给工作；镇森林草原防灭火指挥所负责带领镇级专业队进行明火的扑灭工作；各成员单位按照签订责任状上的职责内容各司其职；村委会负责带领扑火人员运水和清理余火及火场看守工作。
（二）森林草原火灾的指挥。森林草原火灾属抢险救灾，必须严肃纪律，明确责任人，明确扑火责任区，扑救人员听从指挥员统一指挥行动，小的森林草原火灾由镇森林草原防灭火指挥所所长进行指挥，所长不在场的情况下，由副所长进行指挥，大的森林草原火灾由县森林草原防灭火指挥部部长进行指挥，特大森林草原火灾由上一级指挥员进行指挥。指挥时，人员不得擅自离开火场，凡不听指挥的，事后由现场指挥所报同级政府追究责任。森林草原火灾扑灭后，要认真清除余火，守护现场，防止死灰复燃。留守人员要对火场进行死看死守，确定无残火、无复燃条件后才能撤离。
四、森林草原火灾案件的查处
森林草原火灾案件的查处由镇林草站、各村委会协助县公安局森林警察大队共同负责，当地部门、群众要积极提供线索，提高破案率，对隐瞒不报的要按有关规定严肃处理；在查处后，对肇事者和相关责任人要依法追究法律责任和刑事责任。
森林草原防灭火工作应急预案
为规范锦屏县森林草原防灭火应急指挥部（以下简称:县森防
指挥部）工作，发挥森防指挥部工作职能，根据《贵州省森林草
原防灭火应急指挥部工作规则》、《黔东南州森林草原防灭火应急
指挥部工作规则》，结合我县实际，制定本规则。
一、机构设置
（一）县森防指挥部设指挥长 1 名、常务副指挥长 1 名、副
指挥长由县武装部副部长、县政府办公室副主任、县应急局、县
林业局等主要负责人担任。
( 二）县森防指挥部下设办公室在县应急局，负责指挥部日
常工作。办公室主任由县应急局局长兼任，副主任由县应急局、
县林业局、县公安局、县消防救援大队等部门分管负责人担任。
二、工作职责
（一）县森防指挥部职责
县森防指挥部在县政府的统一领导下，负责组织、协调和指
导全县森林草原防灭火工作。主要职责:
1.研究部署全县森林草原防灭火工作;
2.指导协调较大森林草原火灾及其他需要指挥部响应处置的
火灾扑救工作;
3.监督、检查各乡镇人民政府各有关部门贯彻执行中央、国
务院和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于森林草
- 2 -原防灭火工作的决策部署以及其他重大事项落实情况;
4.组织指导有关森林草原火灾的调查评估处理;
5.完成县政府交办的其他森林草原防灭火工作。
（二）县森防指挥部办公室职责
1.协调推动各乡镇人民政府和各成员单位贯彻党中央、国务
院和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于森林草原
防灭火工作的各项决策部署，贯彻关于森林草原防灭火工作的重
要指示批示精神和县森防指挥部的工作要求;
2.分析全县森林草原防灭火形势，开展森林草原防灭火重要
政策和重要措施调查研究，协调解决森林草原防灭火工作中的重
要问题和成员单位提出的重要事项;
3.研究提出县森防指挥部年度工作要点和阶段性工作计划，
综合汇总和通报全县森林草原防灭火工作情况，承办县森防指挥
部会议、文件起草、制度拟订、议定事项跟踪督办等工作;
4.研判发布全县森林草原火险信息和监测信息，组织实施森
林草原防灭火督查、约谈等工作，组织重大森林草原火灾调查评
估处理，指导各乡镇人民政府森林草原火灾事故查处工作;
5.按照指挥长、副指挥长要求，做好较大森林草原火灾预案
启动及其他需要县森防指挥部响应处置的火灾扑救有关协调指导
工作;
6.负责县森防指挥部成员单位的日常协调联络工作:
7.承办县森防指挥部交办的其他事项。
- 3 -（三）县森防指挥部成员单位及职责
1.县委宣传部:负责组织媒体做好森林草原防灭火政策解读
和成效宣传，指导县属新闻单位及有关部门做好较大及以上突发
森林草原火灾事件信息发布和舆论引导;指导有关部门开展森林
草原防灭火知识宣传教育;组织新闻及网络媒体、广播影视、新闻
单位开展森林草原防灭火宣传报道。
2.县应急局:协助县委、县政府组织森林草原火灾应急处置
工作;组织、协调相关部门开展森林草原火灾处置及森林草原防灭
火工作，组织编制县级应急预案、森林草原火灾处置预案及综合
防灾减灾规划并开展实施有关工作;负责发布森林草原火险、火灾
信息;牵头负责森林草原火灾县际联防相关工作;协调、指导林区
受灾群众的生活救助工作;承担县森防指挥部办公室日常工作。
3.县林业局:履行森林草原防灭火工作行业管理责任，组织
指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等
工作;组织指导国有林场林区、春蕾林场和草原火灾预警监测、宣
传教育、督促检查等防火工作，以及组织指导护林员等专业队伍
建设;负责落实县综合防灾减灾救灾规划有关要求，组织编制森林
和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;必要时可以提请以
指挥部名义部署相关防治工作。
4.县公安局:负责做好森林草原火灾扑救的交通管理工作，
保障防灭火等救援队伍顺利到达扑火现场，维护火灾现场及周边
的治安、交通秩序;负责火灾现场安全保卫等工作；负责森林草原
- 4 -火灾违法案件的立案、侦破和查处;协同林业部门开展森林防火宣
传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。
5.县人民武装部:负责组织协调指挥驻锦武警部队、民兵、
预备役部队参加扑救森林草原火灾。
6.县武警中队：协助专业森林消防队伍参与森林草原火灾扑
救工作;参加营救群众、转移公私财产等工作。
7.县消防救援大队:组织协调指挥森林草原火灾扑救现场工
作;参加火灾扑救，转移营救群众等工作。
8.县发展改革局:将森林草原防灭火基础设施建设纳入县级
国民经济和社会发展规划;参与审核森林草原防灭火基础设施建
设规划;保持重要应急物资价格水平基本稳定;负责指导各乡镇运
营企业开展天然气长输管道沿线森林火灾隐患排查整治工作；根
据扑救需要，协调做好应急救援人员及物资的运输保障工作。
9.县教育科技局:督促指导全县中、小学校及教育机构开展
森林草原防火法制宣传教育工作，将森林草原防火基础知识纳入
中小学校的安全教育内容。
10.县工信商务局:负责协调森林草原防灭火扑救中的应急
通信保障工作，负责协调森林草原火灾有关抢险救援工业产品的
保障工作；负责森林草原火灾应急处置期间防火物资、生活必需
品的市场供应管理。
11.县民政局:负责推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好
减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作;督促指导县内
- 5 -公墓和福利机构等的森林防火宣传和管理工作。
12.县财政局:负责组织安排县森林草原防灭火经费预算，及
时筹集、审批和拨付森林草原火灾预防、扑救资金，负责森林草
原防灭火资金使用的监督管理。
13.县自然资源局:负责森林草原火灾基础设施建设项目用
地审批工作。
14.县交通运输局:督促指导各乡镇开展公路沿线作业范围
内森林火灾隐患排查整治工作;负责协调做好森林草原火灾扑火
应急人员、救灾物资的道路运输保障工作。
15.县农业农村局:负责指导林区农村生产、生活用火管理。
16.县文体广电旅游局:负责督促落实景区内的森林草原火
灾防控措施，做好受灾景区旅行者疏导救援工作，负责指导旅行
社做好森林草原防灭火宣传工作。
17.县卫生健康局:负责组织做好森林草原火灾区卫生防疫
和受伤人员的医疗救治工作。
18.县气象局:负责全县范围以及重点林区、重点时段森林火
险的气象监测，及时提供和发布森林火险等级预报;会同应急、林
业等部门会商发布森林草原火灾预警信息。
19.县移动公司、县联通公司、县电信公司:负责发送森林防
火宣传知识及森林草原火险预警信息;发生较大森林草原火灾时，
做好火场应急指挥通信保障。
20.锦屏供电局:负责做好供电设备抢修，保障正常供电。
- 6 -各成员单位除承担上述职责外，还应根据县森防指挥部的要
求，承担与其职责相关的其他工作。未列的其他部门和单位，应
根据县森防指挥部指令，合力做好森林草原火灾应急处置的相关
工作。
三、工作制度
（一）县森防指挥部实行集体负责制
县森防指挥部实行集体讨论决策共同负责制，原则上每年至
少召开 1 次全体会议，根据工作需要不定期召开专题会议和调度
会议，共同决定全县重大森防问题和研讨重大森防事项。
（二）县森防指挥部全体会议
县森防指挥部全体会议由指挥长主持，出席会议人员为常务
指挥长、副指挥长及成员，根据会议议题请有关部门和单位负责
同志及专家参加或列席会议。会议议题由县森防指挥部办公室根
据指挥长、副指挥长要求或成员单位建议研究提出，按程序报指
挥长批准确定。会议要讨论的文件，由县森防指挥部办公室提前
征求各成员单位意见并修改完善，按程序报指挥长同意后提交会
议。
（三）县森防指挥部专题会议
专题会议由指挥长或由指挥长委托的副指挥长主持，出席会
议人员由县森防指挥部办公室提出建议，按程序报指挥长或主持
会议的副指挥长批准。会议议题由县森防指挥部办公室根据指挥
长、副指挥长要求或成员单位建议研究提出，按程序报指挥长或
- 7 -主持会议的副指挥长批准确定。会议要讨论的文件，由县森防指
挥部办公室提前征求各成员单位意见并修改完善，按程序报指挥
长或主持会议的副指挥长同意后提交会议。
（四）县森防指挥部调度会议
县森防指挥部适时召开工作调度会，组织应急、林业、气象、
公安、消防救援、自然资源、农业农村、文体广电旅游等单位开
展定期或不定期会商，科学分析研判森林防灭火形势，针对重点
时段、重点区域研究风险隐患防范和应对处置措施。
（五）县森防指挥部议定事项
县森防指挥部会议议定事项，由相关成员单位根据职责分工
抓好落实，落实情况及时向森防指挥部报告，县森防指挥部办公
室负责跟踪督办落实。
（六）县森防指挥部工作机制
建立森防指挥部成员各成员单位之间的信息互联互通、资源
共享、支援配合的联动机制。
四、其他事项
（一）发文管理
县森防指挥部文件按程序报指挥长或授权委托的副指挥长审
核签发;县森防指挥部办公室文件按程序报主任审核签发，重大事
项请示指挥长或副指挥长。文件管理工作由县应急局统一负责。
（二）工作报告
县森防指挥部成员单位每半年向县森防指挥部办公室报告森
- 8 -林防灭火工作开展情况，其他会议贯彻落实情况等工作报告按时
限要求完成。
（三）表彰奖励
对全县在森林草原防灭火工作中做出突出贡献的单位和个人，
由县森防指挥部会同有关部门按程序报批后给予表扬、表彰和奖
励。
（四）实施日期
本工作规则自印发之日起施行。由县森防指挥部会办公室根
据需要修订完善。
森林草原防灭火工作应急预案
尊敬的市领导：
按照会议安排，现将近日防火工作开展情况汇报如下。
一、防火工作再落实再部署情况。3月24日，我县召开全县森林草原防灭火工作会议，以视频会议的形式开到村组，深入具体地部署了防火各项工作，特别是“六清”、护林员网格化管理、野外火源管理等重点工作，责任到单位，任务到人，具体到岗位。印发了自治县《关于禁止销售和使用锡箔冥钞纸钱等祭祀用品的通告》，印制2.5万张，已在全县各商铺和人员集聚处张贴提醒，并由县民政局牵头，协同县市场监督管理局及各乡镇组建专门领导小组，抽派人员组成四个督导组，指导各乡镇检查人员，下到各村组(社区)集市商铺，集中治理销售和使用焚烧类祭祀用品行为，发现祭祀焚烧类行为，追源溯根，对批发和销售单位严惩重罚，目前已对5236个商户实施了告诫，尚未发现祭祀焚烧行为。全县防火会议后，县政府再次召开常务会议，强化部署防火工作，会上，县政府主要领导要求县防火办再次梳理当前防火重点工作，以便笺方式分别提醒县级领导及县直各部门包保人员，开展防火督导时，重点检查的16项工作内容，以及工作标准和完成时限，发现问题，立行立改，消除隐患，确保实现塞罕坝及周边地区零火情、防火指挥零失误无问责、零过夜火、零死亡火的“四零目标”。
二、“六清”工作进展情况。自我县“六清”回头看工作开展以来，县防火办每天派4个督查组，在全县巡回督促检查，发现未清理到位或盲区死角，立即给相应乡镇下发《隐患整改通知书》，立行立改。3月30日，县林草局又召集直属七个林业工作站站长，召开专题部署会，每站安排两组人员，对区域内的各乡镇逐一抽查核实，查漏补缺。截止3月31日，共核查清理墓地11.6万个，清理路边68.6万米，清理地边0.89万处，清理林边0.83万处，清理矿边45处，我县无防火隔离带。全县“六清”工作已基本结束，与原定任务量相比较，墓地可燃物清理工作同台账数量一致，全部清理完毕;路边可燃物清理与原定任务尚有3.7万米的差距，还需进一步清理，计划在一周内完成;地边、林边、矿边可燃物清理全部达到了原定任务量。为保证“六清”工作达到规定标准，在整个清理过程中，我县严格推行县级及乡镇级督导组跟踪督查机制，发现问题，立行立改，同时县防火办、县督考办组建的“六清”工作专项检查组将建立长效机制，本着“高火险期不结束，巡查工作不停止”原则，长期巡查检查，发现达不到规定标准的地块，现场督导整改，并以此为突破口，推动全县防火工作上台阶，上档次。
三、联防联控组织运行情况。与周边各县、旗加强沟通，共享信息，建起了长期联络机制，做到区域有界，防火无界。县内各乡镇间、各村组间、国民营间在防火工作上同步宣传、同步督导、共同监控火情，形成了责任链接、风险共担、协调联动、整体防控的一体化格局。3月25日15时10分，喀喇沁旗南台子乡雕虎沟村与我县毗邻处，村民燎地边引发火灾，喀喇沁旗通过已有联络平台第一时间向我县求援，我县及时出动扑火力量，快速扑灭了火灾，未出现越境火，未影响群众生产生活。
四、深入推进护林员网格化管理。坚持护林员划区定岗上表进群的网格化管理机制，全县3302名护林员每人一格，村级建单元网，做到村域全覆盖，由全县312个行政村的村主任负责管理，37个乡镇分别建区域网，由乡镇长负责管理，县里建监管网，由县公益林管理办公室负责管理。对护林员实行“挂牌监管，现场处罚”制度，发现不在责任区巡护、工作时不穿防火马甲、不佩戴胸卡的，现场开据罚单，现场处罚。
五、防火微信矩阵群运行情况。按照市里要求，我县本着“分级建群，统筹监管”的原则，分层级组建了全县防火工作管理群、基层专业扑火队员工作群、县直属消防大队工作群和全县专职护林员管理群。目前，全县各级防火微信矩阵群总人数已达到3886人，实现了全天候沟通监控。同时，分别编制县级和乡镇级森林草原防灭火管理网络图，实现了责任明晰，任务明确，监管到人，管护到地块。
六、火源管理情况。通过视频监控及巡查巡护等各种方式，严密监控野外火源，严打重罚野外用火行为。本周，我县共发现野外用火行为7起，行政拘留5人，罚款处理2人。县领导对区域内存在防火隐患的6名乡镇一把手进行了约谈。
七、积极做好应急准备工作。严格各级防火值带班制度，将应急预案编制成微缩卡，注明预案中每名工作人员的职责岗位和联系方式，保证发生紧急情况，能够快速联络，快速进入岗位。各级专业扑火队全员全天候备勤，保证拉得出，用得上，打得赢。同时，不断加强培训演练，强化提升各级指战员的技能水平，做到快速反应，科学指挥，专业扑救，保证不出现人员伤亡事故。3月25日，市防灭火指挥部领导来我县暗访时，到达县扑火队，立即拉动了我县乡镇级多个专业扑火队到指定地点集结，各专业扑火队全部提前到达指定集结地点，且人员、装备齐全，经受住了考验，得到了市指挥部领导的充分肯定。
八、清明节期间及重点区域防火工作部署情况。清明节期间历来是森林火灾高发时段，我县已全县动员，县级领导、县包保部门人员、各乡镇全体干部职工在清明节期间全部下到田间地头和林区，一线巡查监管，严格护林员网格化管理，加强防火检查站职能作用，管村口、看山头、守路口、堵沟口、瞭坟头，死看死守，确保不出问题。塞罕机械林场及周边乡镇是我县防火重点区域，为保证该区域防火安全，我们有针对性地强化督导检查，不间断询问沟通，督促机械林场增强防火意识，严格防控措施。同时，县消防大队将以中队为单位，成编制组织队员沿坝宣传巡护，一旦出现情况，就近增援，及时扑救，确保万无一失。
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