居家养老服务实施方案【7篇】

2022-12-05|方案

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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是小编收集整理的居家养老服务实施方案【7篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

居家养老服务实施方案篇1

　　一、居家养老服务实施方案基本形式

　　按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。

　　二、居家养老服务实施方案运作规划

　　社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划，定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。

　　社区居家养老服务站主要工作及职责：与周边商家签订送餐，家政服务等有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。

　　三、居家养老服务实施方案服务原则

　　1.居家养老服务实施方案细节——无偿服务对象

　　主要包括年满70周岁城镇“三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。

　　2.居家养老服务实施方案细节——低偿服务对象

　　主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。

　　3.居家养老服务实施方案细节——有偿服务对象

　　有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。

　　4.居家养老服务实施方案细节——志愿服务对象

　　由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。

　　四、居家养老服务实施方案服务内容

　　以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可先易后难，逐步拓展。

　　1.居家养老服务实施方案细节——安全保障服务

　　主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用。

　　2.居家养老服务实施方案细节——生活照料服务

　　主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。

　　3.居家养老服务实施方案细节——医疗保健服务

　　主要通过社区医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。

　　五、居家养老服务实施方案服务方式

　　1.居家养老服务实施方案细节——日间照料

　　社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。

　　2.居家养老服务实施方案细节——上门服务

　　服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。

　　3.居家养老服务实施方案细节——志愿服务

　　社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。

　　4.居家养老服务实施方案细节——邻里互助

　　以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。

　　六、居家养老服务实施方案政府购买服务

　　1.享受条件

　　70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。

　　2.享受标准

　　无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务；低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时8元的标准负担。

　　3.实现方式

　　政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务；政府按月将服务券发放给无偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该券支付上门服务人员服务费；服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，服务券可在同一年度转结使用。

　　七、居家养老服务实施方案申请和审批程序

　　1.居家养老服务实施方案细节——申请

　　符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》（一式三份）、3张2寸免冠照片；同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（符合低偿服务对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。

　　2.居家养老服务实施方案细节——初评

　　社区要及时受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。

　　3.居家养老服务实施方案细节——审核、审批

　　所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结果在社区公示并签署街道评审意见，对《申请评审表》进行编号后报送区民政局审批、备案。

居家养老服务实施方案篇2

　　社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托以专业化服务为主要服务形式，用心发挥政府主导作用广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人带给以解决其日常生活困难为主要资料的社会化服务。

　　为加快我辖区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量促进社会公平和谐，结合我社区居家养老服务试点工作的实际状况，现就推进我市社区居家养老服务工作制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真落实“以人为本”的科学发展观，

　　以满足我辖区广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标以保障老人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人下同）为重点坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，用心构建政府主导、社区参与以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源

　　鼓励养老服务市场竞争从而为老年人带给周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平促进我辖区养老服务业的健康发展。

　　二、工作原则

　　推进我社区居家养老服务，

　　应遵循以下原则：

　　（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；

　　（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；

　　（三）坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；

　　（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；

　　（五）实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；

　　（六）实行统筹规划与分类指导相结合原则。

　　（七）实行老人自愿申请原则。

　　三、服务对象、资料

　　我社区居家养老服务面向北京户籍的居家老人，

　　带给多样化的服务。

　　居家养老服务根据老人的实际状况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。

　　无偿服务的对象为具有北京户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有北京户籍老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。

　　社区居家养老服务载体实行多元化。

　　改革创新服务方式，摈弃传统的养服务机构、养服务人员的做法，

　　实行养事不养机构、不养人真正把政府资助居家养老服务的有限资金，

　　最大限度地用于需要居家服务的老人身上。

　　同时，政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，

　　作为社区居家养老服务的重要载体之一为有需要的老人或社区居民带给公益性、福利性社区服务。

　　社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点居家，

　　服务资料主要包括：

　　生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

　　四、服务机构和服务方式

　　（一）服务机构。

　　1、各类社会福利机构；

　　2、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心；

　　3、经民政部门登记的街道社区民间组织；

　　4、经工商部门批准注册的家政服务公司。

　　服务机构的确认。

　　鼓励上述服务机构聘用社会工作

　　（二）服务机构的确认。

　　老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为老年人带给社区居家养老服务。

　　由区民政局列出本辖区内居家养老服务机构名册。

　　社区工作站应将名册予以公布，供服务对象选取。

　　确认服务机构的具体办法由各区自行制定。

　　（三）服务方式。

　　为老年人带给医疗康复护理、心理咨询、临终关怀、家政等服务的工作人员，

　　实行持证上岗制度并具有相应的职业资格证书。

　　服务对象在民政部门确认的服务机构中自行选定服务机构。

　　如发生纠纷，当事人可自行选取解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。

　　五、组织实施

　　（一）高度重视，加强领导。

　　居家养老服务是融社区服务高度重视，加强领导。

　　和社会福利于一体的社会化服务工作，代表着社会化养老服务的发展方向。

　　各区政府要高度重视，用心推进，并成立专门领导小组。

　　各社区工作站相关部门和人员要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，

　　把该项工作落实到位。

　　加强管理力量，配备专职工作人员。

　　（二）加强管理力量，配备专职工作人员。

　　居家养老服务是一项长期发展的重要业务，具体管理和监督工作任务都很繁重。

　　务必增加管理力量，配备人员，以保证居家养老服务工作落到实处。

　　（三）精心组织，加强监督。

　　要认真履行职能作用，要认精心组织健康常识，加强监督。

　　真组织好居家养老服务工作。

　　要加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，

　　确保居家养老服务的规范和质量。

　　街道民政部门将适时组织对社区居家养老服务工作的检查，

　　以保证该项工作的健康发展。

　　动态调整，实现信息化管理。

　　（四）动态调整，实现信息化管理。

　　要建立对享受居家养老服务补助对象的动态管理机制，

　　随时调整补助对象以实现应补尽补。

　　要加快我区居家养老服务信息化建设工作，逐步实现全市网络化覆盖，

　　建立全市老年人信息档案利用信息技术手段提高管理水平和为老服务水平。

　　（五）加强宣传和理论研究。

　　加强对居家养老服务工作宣加强宣传和理论研究。

　　宣传和理论研究传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气；加强理论研究，

　　重点加强对居家养老服务体系建立、服务的产业化发展、服务质量评估体系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合等问题的研究探讨

　　为实际工作带给理论支持。

　　（六）总结经验，创新发展。

　　居家养老服务工作是我区开总结经验，创新发展。

　　展社会福利社会化改革的重点工程，要结合本地实际，

　　创造性地开展工作。

　　要及时总结经验，研究在实践中出现的新状况新问题，

　　并提出有效对策和措施以推进全区社区居家养老服务工作的健康发展。

居家养老服务实施方案篇3

为了推进我区社会福利事业的改革与发展，加快社会福利社会化工作步伐，建立适应**的居家养老服务体系，满足社会养老需求，提高社区老年人口生活质量。为全区老年人带给方便、快捷、周到的社会化服务，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指针，以建立和谐社会为目标，以家庭养老社会化为目的，根据老年人自愿选取的养老方式，构筑以市场为主体、以社区为依托、以社区服务呼叫中心为纽带，以居家照料服务为主要资料，面向全区老人的区、街、社区三位一体的居家养老新模式，促进全区社会养老事业健康发展。

　　二、工作目标

　　本着“政府扶持、市场化运作、信息化管理、社会化服务”的原则，成立“文圣区虚拟养老院”，为全区孤老户、60岁以上低保老人、60岁以上优抚对象、低收入独居老人、一等以上伤残军人、市级以上劳动模范、百岁老人及有居家养老需求的老年家庭全部纳入虚拟养老院服务范围，满足社会老人居家养老需求，为他们带给有偿、低偿、无偿的养老服务，使全区老年人老有所养、老有所为、老有所乐。

　　三、基本原则

　　（一）运行机制市场化。居家养老事业要按照产业化运作和市场化经营的思路发展。在管理方式、用人制度、分配（补贴、工资）制度、“合同”职责制度等方面建立科学的管理体系，努力实现全区居家养老服务的良性循环和可持续发展。

　　（二）服务对象公众化。居家养老院在确保国家供养的“三无”对象（无劳动潜力、无生活来源、无法定赡养人）和无子女享受“低保”老人需求的同时，面向全区老龄人口带给有偿和低偿的居家养老服务。

　　（三）服务方式多样化。以居家养老服务基本资料为基础，根据不同老年家庭的需求，带给完善的个性化服务。开办以日间照料为主要资料的日托所，让需要日间照顾的老年人得到照料；兴办居家养老服务体系，因地制宜、人户制宜开展集中、分散、包户、联户、家政、“小时工”等多种形式的居家养老服务，满足不同层次、不同需求的老年人养老意愿，构成完整的社区居家养老服务体系。

　　（四）服务队伍专业化。居家养老服务是新兴的社区服务产业。虚拟养老院要在劳动保障部门和街道办事处的支持下，根据需求有计划地优先在大龄失业人员中培训养护员，逐步建立职业资格和职称序列等级管理制度，提高居家养老服务队伍的专业化水平。用心组织开展“养老”志愿者服务活动，扩大志愿者队伍，为志愿者和需要照顾的老人牵线搭桥“结对子”，使志愿者找到奉献爱心的舞台，使老人得到实实在在的关爱，推动**精神礼貌建设。

　　四、服务资料

　　（一）医疗服务：以二级以上医疗机构为依托，以社区医疗服务站为基础，建成养老服务的医疗网络，开展医疗、康复、护理、健康教育、健康体检、保健咨询、心理咨询、建立会员健康档案等。

　　（二）家政服务：以广民家政服务公司为依托，向会员带给家政服务。如保洁、洗衣、采购、送饭、洗浴、理发等。

　　（三）饮食服务：由虚拟养老院成立餐饮配送中心，向会员带给个性化、家庭化的三餐饮食服务。

居家养老服务实施方案篇4

　　一、指导思想、基本原则和总体目标

　　(一)指导思想。

　　按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。

　　(二)基本原则。

　　1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

　　2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。

　　3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。

　　4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。

　　(三)总体目标。

　　到20xx年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以上的乡镇和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和60%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位30张。到20xx年12月底全市拥有养老床位数20xx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。

　　二、主要任务

　　(一)巩固和发展居家养老服务。

　　1.建立健全居家养老服务网络。到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区(村)三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖;80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本状况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的服务。

　　2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，构成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。

　　3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人带给家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务资料，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求。

　　4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分思考老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。

　　(二)推进城乡社区养老服务。

　　1.推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人带给政策保障和帮忙，构成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。

　　2.推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人带给必要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务水平。

居家养老服务实施方案篇5

　　为了职工的身体健康，预防职业病，根据《中华人民共和国职业病防治法》和企业职业病管理规定，结合公司的实际情况，制订本职业病防治实施方案。

　　一、成立公司职业病防治领导小组：

　　组长：XXX

　　副组长：XXX、XXX、XXX

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　二、充分利用黑板报、入职前培训教育以及多媒体设施进行职业危害宣传，提高企业负责人以及从业人员职业病防治意识。

　　三、完善和落实各项职业卫生管理制度，建立健全各项操作规程。

　　四、强化对职业病危害工作场所的管理。在可能发生职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

　　五、开展作业场所职业病危害因素监测、检测、评价工作。确保各种职业危害工程控制设施处于正常运行状态，对监测到不符合国家职业卫生标准和卫生要求的环节，立即进行整改。

　　六、告知劳动者作业场所职业病危害。在产生职业病危害的"场所的醒目位置，设置相关警示标志与危害说明。

　　七、对接触职业病危害因素的职工进行职业健康检查，做到早期发现、早期诊断、早期治疗。

　　八、接受职业卫生知识、职业病防治知识培训。对公司职业健康管理人员及从业人员进行相关培训。

　　九、建立、健全职业病危害事故应急救援预案，定期进行演练。

居家养老服务实施方案篇6

　　为了搞好本厂职业病防治工作，促进本厂的经济发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定，经XXXX年XX月XX日厂职业卫生工作领导小组(办公室)工作会研究，制定本单位XXXX年职业病防治计划和实施方案。

　　(一)职业病防治工作内容

　　1、建立、健全职业病防治责任制。

　　严格按照《职业病防治法》第五条“用人单位(是指企业、事业单位和个体经济组织)应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人(或负责人)总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时要注意处理好以下问题：

　　(1)要根据《职业病防治》的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。

　　(2)以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。

　　(3)无论是集体责任制，还是个人责任制都要根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。

　　(4)指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的关键，达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖惩挂钩)。

　　2、法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。

　　按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作，使在本厂职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其家属的基本生活，为劳动者提供必要的医疗救治和康复服务等。

　　3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：

　　(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难;

　　(2)有与职业病危害防护相适应的设施;

　　(3)生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则;

　　(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;

　　(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;

　　(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。

　　4、职业病危害项目的申报

　　建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素的种类进行申报，按照《职业病危害项目申报管理办法》的规定，填报好各种申报表。

　　5、单位的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。

　　6、从事放射、高毒等作业的特殊管理。

　　放射、高毒职业病危害作业是发生重大职业病危害事故和严重职业病的主要作业，其危害后果特别严重，其危害往往是群体性的，且致死率、致残率很高，不仅严重损害劳动者的生命健康，给用人单位带来沉重的经济负担，而且也影响社会的稳定。

　　特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊管理。如作业场所的隔离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备，包括自动报警装置、防护安全连锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医疗急救用品等。

　　特殊管理措施还包括对这类作业实施特殊的监管手段。如实施许可制度，即作业许可和人员资格许可。作业许可是指用人单位从事放射、高毒等、职业病危害作业，必须符合国家有关的特殊卫生规定和要求，取得卫生许可后，方可从事该项作业。人员资格许可是指从事放射、高毒等特殊职业的人员，也包括这类作业的管理人员必须通过职业健康检查和培训，身体状况符合要求并掌握特殊职业危害防护知识，取得特殊职业病危害作业资格后方可上岗;管理人员也必须通过专业培训，取得特殊职业病危害作业职业卫生管理资格后方可从事相应的管理工作。

　　7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：

　　(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作;

　　(2)制定职业病防治计划和实施方案;

　　(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

　　(4)建立、健全职业卫生档案(内容有：全厂职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数;全厂存在的职业病危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价;各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理;个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等)和劳动者健康监护档案(内容有：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史;相应作业场所职业病危害因素监测结果;职业健康检查结果及处理情况;职业病诊疗等劳动者健康资料);

　　(5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测(用人单位实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态)及检测评价(定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担)制度;

　　(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案(包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容)。

　　8、立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化(依据为《职业健康监护管理办法》，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案)。

　　9、职业病报告制度。

　　根据《职业病防治法》第四十三条第一款及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告办法应符合下列规定：

　　(1)急性职业病报告：

　　①企业及其职工医院(所)接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告。

　　②凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院(所)应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。

　　(2)非急性职业病报告：

　　①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。

　　②对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定报告。均应及时向卫生行政主管部门报告。

　　③对确认的非急性职业病患者如尘肺、慢性职业病和其他慢性职业病，应及时按卫生行政主管部门规定的程序逐级上报。各级负责职业病报告工作的单位和人员，必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、迟报、伪报和篡改。

　　10、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。

　　(1)产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

　　(2)对产生严重职业病危害作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

　　(3)对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所;用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

　　11、用人单位提供生产设备时的危害告知。

　　《职业病防治法》第二十五条：向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。

　　12、用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的管理规定。

　　《职业病防治法》第二十六条第一款：向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书，说明书应当载明产品特性、主要配方、存在的有害因素;可能产生的后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救援措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。

　　13.职业病危害合同告知。

　　《职业病防治法》第三十条第一款：用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同，下同)时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。第二款：劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

　　告知的内容包括：

　　(1)劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度;

　　(2)危害后果;

　　(3)提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品;

　　(4)工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇;

　　(5)职业卫生知识培训教育;

　　(6)职业病防治规章制度和操作规程。

　　14、职业卫生培训。

　　《职业病防治法》第三十一条规定的培训对象包括：用人单位的负责人、劳动者。职业卫生培训的方式有：用人单位负责人的职业卫生培训、用人单位对劳动者进行的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。其内容和目的是普及职业卫生知识。

　　(二)职业病防治实施方案

　　用人单位应结合本单位职业病防治工作的实际情况，参照以上职业病防治计划所列的事项，制定本年度职业病防治工作目标，确定本年度职业病防治工作的具体事项。然后，将各项工作事项分解、细化。最后，将分解、细化的各项工作纳入时间表、把任务落实到人，实行分工负责、按时完成职业病防治计划的实施方案。

　　为保障职业病防治计划的落实，实施方案应该包括对开展各项工作所需经费的预算。只有经费得到了落实，才能保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实。