警示教育大会讲话【6篇】

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警示教育是党的思想政治工作的重要组成部分,是党风廉政建设的重要内容。在全体党员干部中经常性的开展警示教育,营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围,对反腐败斗争具有十分重要的意义。以下是小编整理的警示教育大会讲话【6篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇: 警示教育大会讲话

  同志们:

今天,南通市纪委在海门召开领导干部警示教育大会,我认为很及时,也很有必要。近年来,南通市纪委十分重视领导干部警示教育,并把这项工作作为提升教育效果、强化办案工作治本功能的重要手段,仅今年以来就先后在市水利系统、南通日报社、南通纺院等系统和单位召开警示教育大会,促使70多人进行了自查自纠。今天的警示教育大会,海门市委给予了高度重视,组织全市1400多名副科级以上党员干部集中接受警示教育,稍后,曹斌同志还要就下阶段的党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求,这也充分表明,海门市委抓反腐倡廉的信心是足的、决心是大的。我相信,这次千人警示教育大会一定能取得预期效果,并将对海门市党风廉政建设和反腐败工作起到积极的推动作用。刚才,陆建生同志就有关案件作了警示教育报告,剖析深刻,要求具体,讲得很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。

 一、切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感,进一步开创海门经济社会发展新局面

多年来,海门市经济社会迅速发展,在推进南通跨越发展、全面腾飞和率先崛起苏中的进程中,始终处于排头兵、领头羊的位置。之所以取得这样的位置,关键在于海门市委、市政府始终坚持以经济建设为中心,凝神聚力抓发展,高点定位争一流,不断形成三个文明建设的新优势;在于始终坚持两手抓、两手硬,在全力以赴抓发展的同时,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断形成反腐倡廉工作的新思路、新亮点;在于始终坚持以人为本,铸造了一支党和人民信得过的有较强战斗力的党员干部队伍,涌现出了一大批勤政廉政的模范。可以说,海门三个文明建设的巨大成就,凝聚了海门历届党委、政府和广大党员干部的不懈努力、无私奉献和心血,是有目共睹的,也是众所周知的,更是来之不易的。正因为如此,我们更应倍加珍惜这来之不易的发展局面,倍加珍惜这支经受改革开放和市场经济考验的党员干部队伍,通过党风廉政建设和反腐败斗争的不断推进,把良好的局面维护好、巩固好、发展好。

必须充分认识到,经济社会发展与党风廉政建设是一种良性的互动关系,两者密不可分、相互促进。现在中央和省、市都强调要实现经济社会又好又快发展,这就意味着我们在抓发展的过程中,既要保持较快的速度,更要注重发展的质量。而在现实中,在腐败仍呈高发态势、反腐败斗争仍面临艰巨任务的严峻形势下,党员领导干部违纪违法问题在一些地区、一些领域仍较突出,给经济社会发展带来不容忽视的消极因素和严重隐患,影响经济健康运行,影响社会和谐。应当看到,海门市党风廉政建设和反腐败工作总体上是好的,也是值得充分肯定的,张健、沈德群这样的腐败分子毕竟只是极少数。同时也要看到,虽然腐败分子只是极少数,但其造成的后果、产生的影响是严重的,教训是非常深刻的。这两起案件概括起来有三个共同点:第一,性质相当严重,一件是贪污挪用公款、引资款,48次出境豪赌,一件是利用职权收受巨额贿赂,为子女谋取不正当利益,在落实科学发展观、构建和谐社会的时代背景下,这两起案件无疑是令人痛心、发人深省的反面典型。第二,影响十分恶劣,这两起案件在全社会引发了广泛的关注,可谓议论纷纷,满城风雨,损害了海门党员干部队伍的整体形象,影响了海门的发展和投资环境,也影响到广大人民群众对反腐败斗争的信心。第三,教训极其深刻,两起案件反映出少数党员领导干部理想信念动摇,宗旨观念淡化,自律意识薄弱的现状,也暴露出我们对党员领导干部的教育存在薄弱环节,制度建设相对滞后,对权力运行缺乏有力监督等突出问题。而从某种意义上看,这些问题暴露出来也是一件好事,只要从中吸取教训,深入挖掘产生问题的深层次原因,及时建章立制,堵塞漏洞,我们的党风廉政建设和反腐败工作就会在原有基础上实现突破,从而为全市经济社会发展提供更加完善的体制机制和政治纪律保证。

南通市第十次党代会提出了推动全面腾飞、实现全面小康的战略部署和战略目标,这是今后五年我市经济社会发展的主题,也是各级党政组织必须紧紧围绕并始终把握的主线。新一届海门市委围绕全面腾飞、全面小康,提出了推进工业化、国际化、城市化和新农村建设的“三化一新”的总体部署,以及全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康的,争当苏中第一强市的“三先一争”的总体目标。这是更高起点上的定位,也是更高层面上的突破。推进全面腾飞、实现全面小康,关键在于如何最大限度地发挥人的积极因素,关键在于如何提高党员领导干部队伍的整体素质和凝聚力、向心力和战斗力,保证这支队伍中的每个人都能做到想干事、能干事、干成事而又不出事,关键在于如何通过党员领导干部的高尚人格、清廉形象和独特魅力,把广大干部群众的思想和行动统一到落实科学发展观的实践上来,统一到中央和省、市的重大决策部署上来。希望海门市各级党组织和广大党员干部统一思想,振奋精神,进一步开创海门经济社会发展的新局面。

二、加快构建惩防体系,促使广大党员领导干部廉洁从政

亡羊补牢,为时未晚。问题已经发生,影响已经存在,此时此刻摆在我们面前的最重要的任务,就是如何吸取深刻教训,切实以案为鉴,在形势前自我反省,在教训中自我警醒,在行动上自我提高。这是我们各级党组织需要认真思考的问题,也是我们各级党员领导干部必须深刻反省的问题。党员领导干部是推进党的事业的宝贵财富,谁出了问题固然要严惩不怠,但我们的最终目的,还是要坚持预防为主,保护大多数,保证干部队伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次党代会产生的新一届市纪委,明确了党风廉政建设和反腐败工作三大原则,即惩治腐败的原则、保护干部的原则和促进发展的原则,正是体现了这一要求。今天召开警示教育大会,主要目的也是通过案件剖析和警示提醒,教育、挽救和保护大多数。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在反腐倡廉新形势下作出的重大决策,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有极为重要的现实意义和深远的影响。如果说以往对惩防体系建设还有这样或那样的认识上的误区,那么,对沈德群、张健等案件所反映的突出问题加以审视,就不难体会到当前推进惩防体系建设的极端重要性。对各级党组织和纪检监察机关来说,如果我们对党员领导干部的教育再深入一些,制度再完善一些,监督再有力一些,类似案件发生的机率将会大大地降低,一大批的党员领导干部也会因此而得到有效的保护;对各级党员领导干部来说,如果我们自我教育更主动一些,自我约束更严格一些,自我监督更苛刻一些,就能有效抵制诱惑,远离腐败。关于构建惩防体系,我们明确要求各县(市)区在20xx年年底前必须形成惩防体系的初步框架。希望海门市认真查找案发的深层次原因和教育、制度、监督方面存在的薄弱环节,在建章立制、完善机制上狠下功夫,这既是落实整改的必要措施,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。

第一,扎实开展廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员领导干部的廉政教育,是构建惩防体系的首要环节。思想决定行动。沈德群、张健之所以沦为腐败分子,首先源于理想信念的动摇和思想道德的消极堕落。各级党员领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,坚持讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。既要对自己分管的单位和部门的干部严格教育,严格管理、严格监督,更要率先垂范,对自己高标准、严要求,同时还要管好身边的工作人员、管好家属和子女。

各级党组织和纪检监察机关要高度重视廉政教育工作,切实做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,常抓不懈,常抓常新。既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育,又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育;既要强化正面灌输,大力宣传廉政典型,又要通过执行“一案三报告”制度等,加强警示提醒;既要以党员领导干部为重点开展廉政教育,又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教论坛,切实加强面向全体公民的廉洁教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

第二,加快制度建设,提高从源头上预防腐败的能力。构建惩防体系,制度是关键。根据省委、省纪委的部署,20xx年是制度建设年,20xx年是制度建设推进年,关于明年制度建设的总体要求,即将召开的中央纪委和省纪委全会将予以明确。沈德群、张健案件的发生,再次对我们制度建设的滞后敲响了警钟。我们要认真总结经验教训,认真研究本地经济社会快速发展中出现的体现机制漏洞,准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律,针对腐败多发易发的领域、部位和环切,在干部选拔、权力制约、领导干部监督和反腐败体制机制创新,以及社会公共资金管理、土地交易、重大工程招投标等方面,举一反三,采取措施,建立健全各项制度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要注意从群众反映强烈的问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性,注重整体规划和统筹协调,使各项制度彼此衔接、环环相扣,真正发挥制度规定的整体合力。

要狠抓制度的落实。应该说,目前我们反腐倡廉的制度不少,但为什么腐败现象尚未得到根本遏制,主要还是由于制度落实不到位。制度不落实,反腐败就会流于形式,使人民群众失去信心。要切实加大落实力度,对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解,明确责任部门和责任人,加强督促检查。要严格责任追究,严肃查处违反制度规定的行为,特别要从严惩处执法违纪、执法犯法的行为,坚决维护制度的严肃性。

第三,不断完善制约监督机制,保证权力规范运行。少数党员领导干部之所以能够从事违纪违法行为,并从中谋取不法利益,关键在于他们手中有权,关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督,特别是对主要领导干部的监督严重缺失。强有力的监督是防止腐败的有效手段。要认真执行党内监督条例,加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查,保证党内监督各项要求落到实处。要按照南通市委、市纪委的统一部署,全面实行派驻纪检监察机构统一管理,切实加强对驻在部门领导班子和班子成员的监督,推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究加强党政“一把手”监督的途径,综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用,进一步健全监督制度,完善监督机制,形成监督合力,切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识,提高接受监督的主动性。要深入推进政务公开,稳步实施党务公开,在政策允许范围内,可以公开的政务项目,特别是与群众切身利益密切相关的项目,都要向社会和干部群众公开,以阳光政务为切入点,健全完善监督机制,确保权力正确行使。

 三、加强组织领导,强势推进党风廉政建设和反腐败斗争

12月25号,胡锦涛主持中央政治局会议,听取了中央纪委20xx年工作汇报,深入分析形势,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,反腐败工作绝不能丝毫放松。各级党组织和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党的方针,居安思危,保持清醒;发生重大违纪违法案件的地区和部门,更要深刻反省,认真整改;广大党员领导干部,特别是主要领导,要吸取教训,有则改之,无则加勉,共同为党风廉政建设和反腐败斗争的强势推进尽心、尽职、尽力,做出应有贡献。

第一,围绕党风廉政建设走在前列的目标,高点定位反腐倡廉工作。南通党风廉政建设要走在全省前列,这是南通市委根据全面腾飞、全面小康的战略目标,依据对反腐倡廉新形势的科学判断作出的重大决策,是广大党员干部和780万人民的热切期盼,是各级党组织、纪检监察机关义不容辞的职责和神圣使命。南通党风廉政建设要走在全省前列,并不是一句空洞的口号,而是需要我们扎扎实实干出来的。当前,我们正在为实现这一目标而不懈努力,新一届市纪委工作思路已基本形成并不断成熟,多项工作已经形成经验、形成特色,走在了全省的前列。同时我们也希望海门市勇于担负起这一职责和使命,努力推动党风廉政建设走在南通市的前列。要实现这一目标,首先必须高起点谋划,强势推进党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持高点定位,就是要始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体思路,与各项全局性工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,以党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,为实现南通全面腾飞、全面小康,为实现海门“三化一新”、“三先一争”的战略目标提供坚强有力的思想作风和政治纪律保证;坚持高点定位,就是要具备勇于突破的精神和内在气质,在原有较好的工作基础上,强化创新意识,提高创新能力,立足高平台,构建新优势,形成新特色,以各项工作的创新创优推动全局工作的创新创优,不断实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破;坚持高点定位,就是要具备狠抓落实、务求实效的魄力,做到科学部署,注重落实,强调各项工作目标任务的细化、量化、具体化,切实到位抓、抓到位,把党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新任务、新举措落到实处,并取得扎扎实实的成效。

第二,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”。推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧抓住责任制这一龙头。落实党风廉政建设责任制,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是衡量一级党组织、每一位党员领导干部特别是“一把手”政治敏锐性和政治鉴别力的重要标准,也是确保党风廉政建设和反腐败工作时刻抓在手上,并落到实处、取得实效的必然要求,同时又是众多经验教训证明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、张健等重大案件之所以发生,与所在地区和部门党风廉政建设责任制没有落实到位有着密切的关系。对此,各级党组织要从讲政治、讲全局、讲纪律的高度,深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要意义,全面把握责任制的内容,落实责任制的各项措施,形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员各负其责的一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任机制,充分发挥责任制的龙头作用。各级党政主要领导干部要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,精心研究部署本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作,确保两手抓、两手硬,实现事业发展与党风廉政建设的良性互动。各级纪检机关要进一步加强责任制检查考核,加大责任追究力度,督促各地各部门落实党风廉政建设责任制,督促党员领导干部履行“一岗双责”。

第三,切实加大案件查处力度,保持对腐败的高压态势和震慑力。在反腐倡廉新形势下,在加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,案件查处工作不仅不能削弱,而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务,也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势,真正让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑,才能使党员干部的教育监督更具有说明力,才能有效保护和增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。中央和中央纪委最近的一系列强硬举措充分表明了这一鲜明态度,也就是不管你地位有多高,照样要查,比如陈良宇;不管你贡献有多大,照样要查,比如山东省委副书记杜世成,等等。对此,各级党组织要把加大案件的查处,特别是重大典型案件的查处力度,作为加强对反腐倡廉工作领导的重点,旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关的办案工作,为案件查处工作创造良好的环境,提供良好的条件。各级纪检机关要切实履行党章赋的执纪办案职责,理直气壮、态度坚决地查办案件,充分发挥办案工作的惩治功能和治本功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的商业贿赂等违纪违法案件,更要敢于动真碰硬,顶住各种干扰和说情风,无论困难多大、阻力多大,都要坚决查处,一查到底。

第四,狠抓当前,做好元旦春节期间的党风廉政建设。后天就是元旦了,再过一个多月就是春节。近日,市纪委下发了《关于重申廉洁自律规定,切实抓好20xx年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,希望大家认真执行。重大节日期间,是行贿受贿、收送礼金等违纪违法行为的高发阶段,也是考验领导干部政治本色和廉洁水平的重要时段,而不少领导干部正是在节日期间经不起诱惑、守不住底线而走向违纪违法的不归路,并由此沦为党纪国法所不容的腐败分子。节日期间廉洁自律,说起来容易,但要真正做到却是很难,近年来这方面的制度规定出台了不少,警示教育也一直在抓,但总有那么一些人为此丢了原则、掉了陷阱、栽了跟斗。从这一意义上来说,领导干部廉洁自律,就是要从节日做起,就是要在节日面前筑牢防线,就是要在节日期间的各种诱惑面前保持本色,树立形象。这方面的要求何其严格,纪律何其严肃,教训何其深刻,大家一定要保持非常清醒的头脑,在节日期间始终绷紧廉洁自律这根弦,切实管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。各级党政组织要切实加强对节日期间领导干部廉洁自律问题的研究,提高教育的覆盖面,增强制度的针对性,保证监督的有效性。各级纪检机关要加强对领导干部执行节日期间廉洁自律各项规定情况的监督检查,对节日期间领导干部收受贿赂、礼金等违纪违法问题,坚决做到有一件查处一件,决不姑息迁就。

同志们,在新的形势下,各级党组织和党员领导干部肩负着团结带领广大干部群众深入贯彻科学发展观,构建和谐社会的历史重任和光荣使命。希望大家以今天的警示教育大会为起点,吸取教训,自我警醒,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范,为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的更大的贡献!元旦将至,祝大家节日愉快,身体健康,工作顺利!

第二篇: 警示教育大会讲话

今天的会议十分重要、也非常必要,主要任务是落实县纪委监委要求,对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面,我强调四点意见。

一、提升站位,充分认识做好以案促改工作的重要意义

习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治,推进以案促改工作,是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作,是应对反腐败公号文秘稿子整理严峻复杂形势,坚决遏制腐败蔓延势头,从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标成效,有力促进治本,推动局全面从严治党向纵深发展。

(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的X、X、X三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在中央三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪,案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少腐败问题发生,真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来,县委对新形势下从严管党治党作出全面部署,全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧,开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待加强,不能腐的机制仍需完善,不想腐的自公号文秘稿子整理觉尚未形成。当前,正处在转型跨越发展的关键阶段,推进以案促改,可以有效发挥警示震慑作用,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防治本力度,持续打造政治生态的绿水青山,为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

二、吸取教训,永葆共产党人清正廉洁的政治本色

X、X作为党委的主职,忘了初心、心存侥幸,一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚,教训惨痛而深刻:广大党员干部都要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件,X、X二人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,脱离群众,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼,不断提高思想觉悟和理论水平,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责,树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这两起典型案例,监督缺位,自我约束不严,不严格执行各项规定,是案件暴露出的共性问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善党内监督体系,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。

三、把握关键,不折不扣抓好以案促改各项任务落实

局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,各党总支、党支部要认真落实文件要求,分析案发原因、重点领域防控,选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析,紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域,抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

(一)深挖细剖,找准问题根源。把原因找准、问题挖透,找准努力方向,才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

(二)制定措施,集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题,要认真进行研究,有针对性地制定整改措施,抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事,逐条提出目标、对策和时限,能够立即解决的立行立改,需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进,确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合,与重点工作相结合,把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排,各党支部要按照时间要求,拿出整改措施和整改台账,集中进行整改;要着力解决一批问题,完善一批制度,见到初步成效。

(三)健全制度,堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,着力减少腐败存量、遏制腐败增量,保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度,着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制,强化宗旨意识、增强党性修养,不断提升道德素养和精神境界,使党员干部从根本上消除腐败动机。

四、强化责任,确保以案促改工作扎实有力有效

一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实,做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。

二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人,负总责,要带头研究部署、推进督导以案促改工作。

三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪违法案件的,要坚决落实“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,有错必问,决不姑息迁就。

同志们,坚持标本兼治、推进以案促改,任务紧迫,责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求,真抓真做,真查真改,确保如期完成任务,推动局全面从严治党再上新台阶。

第三篇: 警示教育大会讲话

我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《X》专题片,X副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,X副书记领学了《中共X市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义

在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署,要建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设,坚定斗争意志,掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,持续防治“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”,坚决“清理门户”,十八大以来,中央纪委机关谈话函询X人、组织调整X人、立案查处X人,既有中央纪委机关干部,也有地方各级纪检监察机关干部,覆盖全国X个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,X书记要求,各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识,带头守纪律、讲规矩。去年,省纪委严肃查处了X名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求,加强对纪检监察干部的教育监督管理,在全区率先成立了纪检监察干部监督室,开展纪检监察干部问题线索“大起底”,受理反映纪检监察干部问题线索X件,严肃查处了X集团有限公司原纪委书记X等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土,纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸,纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党,纪检监察机关首先要把自己摆进去,出台加强纪检监察干部监督意见,是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。

近年来,我市纪检监察干部队伍总体是好的,战斗力是强的,在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益,为全市经济社会发展,建设美好X幸福X提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来,全市各级纪检监察机关共初核问题线索X件,立案X件,处分X人,移送司法机关处理X人。今年上半年,初核问题线索X件,立案X件,处分X人,分别同比上升X%、X%、X%,为实现不敢腐的目标作出了贡献。X书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示:“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松,要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心,干好工作”。尚成市长也作出批示:“继续保持从严从实态势,让所有公职人员不敢不能触及法纪,并成为自觉”。可以说,市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到,与上级要求和人民群众的期盼相比,与党风廉政建设新形势新任务的要求相比,我市纪检监察干部队伍也存在一些问题,从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看,有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易,插手或干预工程项目建设;有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

二、坚持“四个从严”,切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见

一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《X》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《X市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《X市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《X市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《X市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。

三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。

四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《X市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。

三、坚持以上率下,以高度负责的精神履行领导干部监管责任

一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。

二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《X市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。

三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市X个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实X精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

第四篇: 警示教育大会讲话

同志们:

我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度,每年这个时候,我们都召开领导干部警示教育大会,目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线,时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上,今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题,这具有很强的针对性。刚才,周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件,并且进行了深刻剖析,发人深省。应当说,全市干部队伍的主流是好的,各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制,全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪,为所欲为,腐败堕落。从近年来我市办案的情况看,“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势,并且涉案领域不断扩大,作案手段不断翻新,必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业,败坏干部队伍的形象,“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性,决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题,这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题,党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正,不但会失去抓班子、带队伍的底气,而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应,歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案,都充分说明了这个道理,教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事,不仅个人身败名裂,而且会严重影响一个地方和单位的整体形象,后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

第一,要从今天通报的案件中吸取深刻教训,“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件,有的独断专行、作风霸道,有的投机取巧、玩弄权术,有的自律不严、收礼收贿,有的贪迷财色、道德败坏,有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同,但都殊途同归,最终跌入腐败的深渊,变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件,是活生生的反面教材。剖析这些案件,有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公,可以造福社会、造福人民;以权谋私,必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大,一旦权力观发生扭曲,必然私欲膨胀,无视党纪国法,最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益。权力越大,责任越大,风险也越大,我们要时刻保持头脑清醒,如履薄冰、如临深渊,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易,培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路,是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台,常怀一颗忠诚之心,在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心,在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心,在自我要求上绝不能有丝毫放松,自觉做到干干净净做事,清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说,除了生理生命,政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉,维护自己的政治形象。珍惜政治声誉,根本是“做好人”,核心是“干好事”,关键是“过好关”。我们必须时刻警醒,谨言慎行,从严要求,防微杜渐。

第二,要切实加强对党员干部的监督管理,尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败,拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处,做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒,引导干部见贤思齐,见不贤而自省,筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析,及时把握动态,建立健全预警机制,必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,是监督“一把手”的关键所在。最近,围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使,市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研,准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定,看是分解了“一把手”的权力,但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进,制度出台后,各级“一把手”要认真执行,真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求,进一步推进党务、政务、事务公开,扩大公开范围,提高公开实效。今年,我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台,初步建成网上电子监察监控系统,促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时,要继续加大惩治腐败的力度,不管涉及到谁,都要一查到底、绝不姑息。在这里,我代表市委再次郑重向全市干部打招呼:各级领导干部如果自身有问题的,必须迷途知返,如果执迷不悟、心存侥幸,必将自食苦果。

第三,要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题,“一把手”尤其要带头当前,全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段,着力解决党性党风党纪方面的突出问题,是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来,坚持“一把手”带头,组织广大党员干部特别是各级领导干部,在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时,深入排查党性党风党纪方面的突出问题,认真剖析根源,切实抓好整改。就面上而言,要进一步强化三方面的工作:一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现,强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前,保增长促发展的任务十分艰巨,压力前所未有。区域竞争已经不是在干,而是在拼。在这种情况下,更需要各级干部全身心投入工作,恪尽职守。应当说,我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血,但也有一些干部责任心太差、玩心太重,工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%,去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹,充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败,干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改,各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约,是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候,各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子,勤俭办一切事业。当前,群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉,带头执行控减经费开支的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律,当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施,确保政令畅通,全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律,各级“一把手”要带头坚持民主集中制,严格执行议事规则和决策程序,绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律,认真执行廉洁从政的各项规定,严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律,畅通诉求渠道,及时化解矛盾,切实解决群众关注的热点难点问题,维护群众切身利益,真正做到敬民、亲民、爱民、为民,不辜负党和人民的重托和期望。

第五篇: 警示教育大会讲话

今天,市委市政府召开一年一度的全市领导干部警示教育大会,这既是我市坚持多年的一项常规性工作,也是今年集中开展反腐倡廉“十个一”系列专题教育的一项重要内容。尽管每年会议的内容和形式会有所不同,但主题相同、目的一致,都是为了提醒大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦,切实增强廉洁从政意识,提高拒腐防变能力,善始善终走好做人、从政的每一步。

一、围绕中心、立足全局,充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

前段时间,省委专门召开了全省领导干部党风廉政建设大会,赵洪祝书记在会上作了重要讲话,我市在11月28日利用双休日组织全市副科级以上领导干部集中观看了赵洪祝书记的讲话;上个月底,嘉兴市委也召开了领导干部警示教育大会,部署开展反腐倡廉专题教育,扎实推进反腐倡廉建设。党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

1、深入推进反腐倡廉建设,是凝聚力量推动发展的坚实基础。从桐乡的发展趋势来看,经过改革开放30年的快速发展,当前桐乡发展又站在了新的历史起点上,正处于新一轮发展的关键期,经济社会发展面临诸多考验,面临着保持经济平稳较快增长、加快经济转型升级和政府职能转变三重压力。诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题,需要我们去破解。与嘉兴各兄弟县市相比,我市这几年的发展速度不算快,尽管GDP、财政收入、工业产值等综合性指标在嘉兴的排位还处于领先地位,但是,我们也要清醒地看到,与海宁的距离在慢慢扩大,嘉善、平湖后来居上的态势也在不断增强。今年市委读书会前期,市委市政府分四个组到江苏、上海、广东、山东等地考察,深刻感受到“标兵越来越远,追兵越来越近”,争先进位的压力非常大。在这样的大背景下,只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政,全市上下拧成一股劲,齐心协力谋发展,才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说,深入推进反腐倡廉建设,是开创桐乡科学发展新局面的关键所在。

2、深入推进反腐倡廉建设,是营造良好发展环境的重要保证。在区域经济竞争日趋激烈的今天,区域经济的竞争不仅仅是地理优势和政策优势等硬实力的竞争,更是发展环境等软实力的竞争。软环境建设是推动科学发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点,也是招商引资的重要条件。而软环境建设的关键就是提升作风效能执行力,这就需要全市领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风,围绕全市经济社会发展大局,确保市委、市政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位,努力打造良好的发展环境,使桐乡成为吸引投资的“磁场”。作风决定精神状态,作风决定执行力,只有以良好的党风带政风促民风,桐乡经济社会发展的软环境才能更优化。我市要在激烈的区域竞争中继续走在前列,必须切实加强反腐倡廉建设,倡导廉洁高效的良好作风,旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

3、深入推进反腐倡廉建设,是关心爱护党员干部的现实需要。从我市的总体情况看,近年来我市反腐倡廉工作的成效是明显的,全市党员干部、领导干部的主流是好的,绝大部分领导干部能严以律己、克己奉公、干净干事,树立了良好的形象。但也有一些领导干部在思想、作风上还存在着宗旨意识不够牢、责任意识不够强、自律意识不够严等问题,不思进取、作风不实、铺张浪费、追求享乐,甚至腐化堕落。少数单位和部门损害群众利益的问题仍然比较突出,一些权力比较集中的部门腐败现象仍然易发多发。这些都充分说明,当前我市反腐败斗争形势仍然严峻,反腐倡廉任务依然艰巨,必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育,经常给大家打打预防针,使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力,做到不犯错误、少犯错误。

二、以案为鉴、防微杜渐,切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败,在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子,严肃处理了一批具有影响力的大案要案,以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易,领导干部自身也付出了艰辛的努力,一旦违纪违法,不仅个人身败名裂,多年奋斗毁于一旦,家庭徒遭苦难,昔日荣耀变成耻辱,而且对党和国家的事业也造成了损失。希望大家从这些案件中认真吸取教训,深刻反思,引以为戒,切实做到“六个坚决不能”:

1、坚决不能丧失理想信念。理想是精神的支柱,信念是行为的源头,理想信念统率人的灵魂,对每一个领导干部的人生道路具有决定性作用。作为一名领导干部,随着职务的升迁,很重要的一条就是要坚定理想信念,提升精神境界,以服务人民、造福社会为己任。最根本的就是要明白为谁做事?为谁谋利?是为党和人民还是为自己?这些问题不解决,就谈不上贯彻落实科学发展观,谈不上树立正确的政绩观。一个人犯错误往往是一念之差,但这个“念”不是一个简单的念头,而是受理想信念所支配的,一旦理想信念动摇,就必然会降低甚至丧失拒腐防变的能力,滑向腐败的深渊。究其根本原因就是理想信念发生偏差,手中握权之后,背弃了入党初衷,导致政治信仰淡化、思想道德滑坡,成为名利、地位、金钱的俘虏,最终经不起历史的检验,走上违纪违法的道路。所以说理想信念既是奉献奋斗的力量之源,也是品格操守的约束红线,决不能丧失。

2、坚决不能滥用手中权力。xx曾经强调:“我们每一名领导干部都应该经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。”秉公用权,还是以权谋私?这始终是对领导干部的严峻考验。当把权力看作是一种责任时,权力就给你提供展示才华的舞台,造福于国家和人民;当把权力看作是“资本”时,就可能成为以权谋私的筹码。作为领导干部,要始终明白,权力是人民给的,只能用来为人民谋取利益,而不能为自己谋取私利。更应该知道,一些心怀不轨的人,他们为了谋取不当利益,千方百计要给领导干部送钱、送物、送美色、送房子,并不是他们对领导干部有什么特殊感情,而是把领导干部当作他们逐利的工具,他们的“投资”是要讲回报、讲收益的。领导干部一旦利用职权直接干预微观经济活动,直接插手资源要素的配置,批地、贷款、建项目,搞不好就会栽倒在利益诱惑的面前。因此,我们要把权力作为一种责任,体现在立业、敬业上,体现在工作态度和工作作风上。权力越大,责任就越大,肩负的担子就越重。要时刻摆正位置,认清职责,始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度秉公用权,公道办事。

3、坚决不能逃避各方监督。一些领导干部走上违纪违法道路,一个很重要的原因就是忌讳监督、拒绝监督。加强对领导干部的监督,既是对干部的严格要求,也是对干部的关心爱护。领导干部要摆正个人和组织、个人和群众的关系,切实把来自方方面面的监督看作是对自己的政治保护,真心实意地听取各方面意见,积极主动地接受各方面监督,特别是涉及一些重大敏感问题时,更要请人监督,扩大监督,做到阳光透明。作为党员领导干部,能否正确对待监督,是检验领导干部是否德才兼备、以德为先的一个试金石,也是衡量一个领导干部政治上是否成熟的标志之一。领导干部不但要敢于和习惯于在监督的环境下开展工作,使接受各方监督成为自觉的行为;更要善于运用舆论监督来纠正错误、化解难题。当前,媒体舆论监督的威力不容忽视,互联网等媒体已成为思想文化信息的“集散地”和社会舆论的“放大器”,对执政提出了新的考验和挑战。面对舆论监督和群众的质疑,我们应该如何积极妥善的应对?必须转变两种观念:一是要转变“轻而视之”的观念。从自身理论修养、言谈举止、专业技能等各方面,努力提升应对媒体必备的素养。同时,要注重及时公开信息,面对各种突发公共事件,党委政府一定要在第一时间公开信息,及时表明立场态度、处置意见和进展情况,让公众第一时间了解真相,做到既牢牢掌握话语权,又保障群众知情权,否则,舆论空间也就会被流言和小道消息所占据。二是转变“敬而远之”的观念。如今舆论监督可以说无处不在,信息传播速度惊人,众说纷纭的社会舆论时刻影响着社会的和谐稳定。不管是否愿意,作为领导干部都没有办法逃避监督、远离媒体、独处一隅,并且一不谨慎,随时可能成为舆论的“主角”。所以我们应从被动应付走向积极应对,要善于“触网”,就是说领导干部要学会用网络跟群众打交道,善于运用网络舆情分析来了解民情、听取民声、体察民意、汇聚民智。不仅要尊重网友的表达权,还要学会妥善表达,引导正确的舆论导向。

4、坚决不能放纵个人私欲。人总是有欲望的,领导干部也有七情六欲。欲望如果不自我抑制就会无限膨胀,一旦私欲膨胀,就容易突破思想道德防线,就会忘乎所以、为所欲为,在各种诱惑面前丧失理智、丧失道德、丧失人格。大量事实证明,经济上的腐败往往与生活上的腐化相互纠结在一起的,相当多的领导干部腐败堕落,最初都是从放纵个人私欲、生活上不检点滑坡的。因此,领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要做到不放纵自己的欲望,更不能把那些低级趣味当作新潮、时尚而趋之若鹜。廉与洁不可分割,古人说:“不受曰廉,不污曰洁。”陷入腐败深渊的领导干部,多数是从不能洁身自好开始的。中组部李源潮部长对清正廉洁的“洁”这样诠释:党的干部要洁身自好,加强品行修养,培养健康情趣,节制不良欲望,不去低俗场所。

5、坚决不能结交功利之友。腐败问题的产生有一个过程,当个人自律不严、心理麻木的时候,缺口就会打开,而个人社交活动中放弃原则、追求功利往往是一个直接原因。领导干部是公众人物,受到社会各方面的关注,在市场经济条件下,社会关系十分复杂,在各种人际交往活动中难免会有人怀有不正当的目的,一些商人、老板想方设法要与领导干部“交朋友”,对此一定要保持高度的警惕。选择同什么样的人做朋友、如何对待朋友交往,是新形势下领导干部必须十分慎重对待的一个问题。朋友要有选择,社交要有分寸,关键是把握好“度”,这个度就是原则,不能有金钱来往,这是必须严防死守的底线。对那些看中你手中的权力、想方设法获取更多利益的人,对那些趋炎附势、投机钻营的人,对那些品行低劣、搞歪门邪道的所谓“朋友”,一定要提高警惕,拒之门外。

6、坚决不能忘记艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风,任何时期都不能忘记。今年初,面对严峻复杂的经济形式,中央下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》。我市也出台了“一精简、两压缩、三控制”的相关规定,要求各级党政机关带头勤俭节约,建设节约型机关,要求各级领导干部带头遵守规定,反对奢侈浪费,弘扬勤俭办事业的作风,以身作则,廉洁自律,为广大党员干部做出表率。从目前执行情况来看,总体效果还是比较明显的,但也有部分单位存在超支现象。在这里,我强调两点:一是严格遵守厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定。特别是年关将近,各党政机关、领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定,坚决反对奢侈浪费行为。严禁违反规定收送礼金、礼券、礼卡;严禁用公款相互宴请、相互送礼;严禁用公款旅游;严禁借各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;严禁违反规定私驾私用公车,以及借用下属单位或私用企业主的车辆。俗话说,“廉不廉,看过年;洁不洁,看过节”,节日期间能否做到清正廉洁,对干部特别是领导干部来说,确实是一种考验。群众对节日期间的廉政风是非常关注的,最近我已经收到人民来信,要求党政机关切实抓好党风廉政建设,坚决遏制公款吃喝等苗头性问题,防止“节日病”倾向。二是从大处着眼、小处着手,用水、用电看似小事,积小也成大,我们要从点滴做起,把经费控制下来。虽然从当前的发展来看,桐乡经济已呈现回升的态势,但是在短期内还要继续做好过一两年紧日子的思想准备,经济不回暖决不松劲。我希望全市各级干部特别是领导干部,始终保持艰苦奋斗的优良传统,进一步压缩和控制好各项行政成本,真正树立为民、务实、清廉的良好形象。

三、加强修养、改进作风,充分发挥领导干部的示范性和先进性

加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风,是当前的一项重大政治任务,这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法,严格执行党风廉政建设责任制,带头贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观,以身作则、严格自律,做“勤廉兼优、干净干事”的表率。

1、对修身要有勤勉之志。人还是要讲点精神的,古人讲“修身齐家治国平天下”,修身是第一位的,提高自我修养是最基本的。事物变化都有内因和外因,而内因是决定性因素, 物必自腐、而后生虫。宋代理学家朱熹有句名诗“问渠那得清如许,为有源头活水来”,只有勤奋学习、努力提升自己各方面素质,才有源头活水。加强党性修养、保持良好作风,是每个领导干部的立身之本和终生课题。人的思想境界提高了,胸襟就开阔,目光就高远,志向就宏大,遇事就不会总绕着自己兜圈子。所以,要经常反省自已有什么不足和缺点,不断提高自身修养,切实增强自身拒腐防变能力、明辨是非能力和抵御风险的能力。

2、对工作要有守土之责。作为一名领导干部,要在其位谋其政、履其职,仅仅自身廉洁自律是不够的,假如在岗位上无所作为、不尽到领导责任,也不能算称职。少数党员干部违法违纪问题的发生,主要是他们自身蜕化变质的结果,但组织上对他们的教育不够、监督管理不严,不能不说是一个重要原因。当然,要求下属做到的,自己必须先做到,以自身勤廉双优的形象带出一支好队伍、形成一股好风气。党政主要负责人要切实履行“第一责任人”的政治责任,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,切实管好班子、带好队伍;要带头作出廉政承诺,带头讲廉政党课,带头执行“三谈两述”制度。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管范围的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,做到“一岗双责”。 领导干部不仅要严格自律,做好表率,还要履行职责,管好身边工作人员,切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督,督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求,发现苗头性、倾向性问题,要立即制止和纠正。

3、对法纪要有敬畏之心。要对国家法律、党的纪律有所敬畏,心存敬畏,才能行有所止。国家法律是我们做人、从政、为官必须守住的底线,底线不可逾越,作为领导干部,一条最基本的要求就是要做模范遵守国家各项法律法规的表率。党的纪律是我们党对革命、建设、改革各个历史时期党自身建设经验的深刻总结,也是党的性质、宗旨的具体体现,一名共产党员特别是领导干部,该做什么、不该做什么,都能在党的纪律中找到根本准则。领导干部要始终做到遵纪守法,时刻恪守权力的边界。如果目无法纪,就会狂妄自大、胆大妄为、不计后果。在违法违纪这个问题上,存在着两种现象:一种是明知故犯、侥幸心理严重;还有一种是麻痹大意,法纪意识淡薄。当前有两个比较突出的问题需要引起我们高度重视、高度警惕:一是遵守公车管理规定和遵守交通法规问题。公车管理方面,严禁公车私用,是个老生常谈的问题了,三令五申反复强调过,但还是屡禁不止,总是有违规现象发生。领导干部、公职人员公车私驾私用、酒后驾车、开车肇事是社会关注、媒体炒作的热点,稍有不慎,后果严重。一旦违规违章发生交通事故后,轻者受到行政处罚、纪律处罚,重者受到刑事责任追究,并开除党籍、开除公职,付出的代价实在太大,这个问题,必须引起我们高度重视。二是遵守保密纪律问题。根据《保密法》及相关法规规定,不论故意还是过失泄露国家秘密,情节严重的,要依照《刑法》追究刑事责任,即使情节轻微,不够刑事处罚的,也要给予相应行政处分。传统的保密方式、保密纪律,大家还是重视并能遵守的,但现在,计算机信息网络安全问题需要引起我们高度警惕。最近,市纪委刚出台了关于加强国家工作人员遵守计算机信息网络纪律的若干规定,各单位要切实加强对本单位工作人员特别是涉密人员的教育、管理,一旦出现问题,要严肃处理,并追究相关领导责任。全市各级领导干部和涉密人员一定要进一步增强保密观念,强化保密意识,遵守保密纪律。

4、对群众要有关爱之情。一切群众的实际生活问题,都是我们应当关心的问题。要切实关心民生维护民利,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。领导干部要带头深入基层、深入一线,特别是要深入到困难企业、贫困村中去,真心实意帮助他们解决工作生产中的具体困难和突出问题;要把安排好困难群众的基本生活作为一项重要任务抓紧抓好,积极落实扶贫帮困工作,努力让每一个困难家庭、每一位困难人员过上一个欢乐祥和的春节;要重视安全生产、环境保护,认真抓好信访调处、职工工资支付等方面的突出问题,切实维护群众的切身利益和生命财产安全;要切实保障和改善民生,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,使人民群众共享改革发展成果。

同志们,以上所讲,既是对同志们的要求,也是对我自己的要求,与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,做一名组织放心、群众满意的优秀干部,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,为桐乡新一轮科学发展作出贡献!

第六篇: 警示教育大会讲话

同志们:

今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,这是贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神的重要举措,也是市委履行党风廉政建设主体责任,落实党要管党、从严治党要求和“两手抓两手硬、双促进双落实”重大战略部署的具体行动。主要目的是运用发生在身边的反面典型,深刻触动、强烈警示,教育全市各级领导干部警钟长鸣、严格廉洁自律,既管好自己,又带好队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

刚才,市纪委、市检察院的同志剖析了今年我市查处的典型腐败案例和违反中央八项规定精神的典型案例。听了之后,令人痛心,发人深省。同时,会议还印发了市纪委编印的《违反八项规定精神典型问题通报汇编》。全市广大党员干部特别是领导干部,一定要以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,从严律己、筑牢防线,坚守担当,落实主体责任,以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任,为全市转型跨越发展营造风清气正的良好环境。

一、充分认清形势,切实吸取教训、高度警醒。

今天会议剖析的几起典型案例,虽然违纪违法形式各有不同,但深入分析,根本上都是理想信念不坚定、自身要求不严格,特权思想严重、权力监督缺失,导致“衣冠”不正、行为失范,最终滑向深渊、身败名裂。教训沉痛,必须深刻吸取。

一是理想信念动摇必然滑向腐败。崇高的理想信念是共产党人的精神支柱,是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。不论是今天剖析的典型案例,还是各地查处的腐败案件,都强烈警示我们,腐化堕落是从精神防线失守开始的。有的党员干部背离了党的宗旨,背叛了入党誓词,一味谋求个人升官发财,置党的事业、人民的利益于不顾;有的党员干部特权思想严重,私心作祟、私欲膨胀,把个人私利融入公共权力运行之中。凡此种种,都始于理想信念的不坚定甚至缺失,根本在于世界观、人生观、价值观发生扭曲,最终失去拒腐防变的免疫力,坠入腐败深渊。这些案例深刻告诉我们,理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员领导干部一旦丧失理想信念,就会利欲熏心,在金钱女色面前打败仗;就会急功近利,贻误事业;就会违反党规党纪、触犯法律,成为人民的罪人。面对反腐败斗争的新形势,坚定理想信念对我们党员干部显得极为重要。

二是不正之风滋生必然走向腐败。不正之风不仅直接毁坏党的形象,而且如果不能及时解决,就会演变成腐败问题。多次指出:“不正之风是滋生腐败的温床”。玩物丧志,奢侈堕德。很多腐败行为就是在吃喝玩乐、觥筹交错之中发生的,很多腐败分子的蜕化变质正是从不正之风开始的。一些党员干部,正是在追求体面、阔气、享乐中,不知不觉落入圈套,坠入浮夸、堕落、腐败的行列,成为腐败奢侈、欺上压下、不知廉耻、庸碌无为的贪官、恶官、昏官、庸官。我们近年来查办的腐败案件和违反中央八项规定精神的案件,都充分印证了这一点。违法犯罪的党员干部都是从收受三五百元的红包、接受吃请开始,逐步走向置党纪国法于不顾,行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的。有的也曾在自己的工作岗位上做出过成绩,但在沾染了不良习气后,生活上开始腐化堕落,经济上变得贪得无厌。这些事实无不警示我们,小洞不补、大洞吃苦,“四风”问题不除,必然走向腐败。

三是违规行使权力必然导致腐败。权力是党和人民授予的,只能用来为人民群众谋利益。权力是法律法规授予的,必须依法依规行使,必须接受人民群众监督。无数腐败案件表明,腐败行为虽然表现各异,但无论涉及副国级、省部级高官,还是科级以下干部,无论是贪污侵占,还是收受贿赂,本质上都是违规行使权力。领导干部一旦把权力当作个人谋取私利的工具,就会决策搞“一言堂”,花钱搞“一支笔”,任人唯亲,以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也就成了家常便饭;一旦失去依法依规用权的观念,就会凌驾于法律和纪律之上,拒绝监督、独断专行、妄自尊大,滥用职权、“暗箱操作”、恣意妄为也就习以为常。如果领导干部过不了权力关,在权力面前经不住诱惑,那就别当领导。因为你成了贪官,必有牢狱之灾,身败名裂,只是时间问题!这些案例无不警醒我们,巨大权力中的人性高尚往往靠不住,一旦缺少监督,权力被滥用常常是一种本性。权力不受监督,必然导致腐败;干部规避监督,迟早要出问题。

前车之覆,后车之鉴。我们一定要从这些案件中深刻汲取教训,高度警醒、引以为戒,举一反三、对照检查,时刻保持清醒头脑,切实规范从政行为,决不能重蹈覆辙,步人后尘。

党的以来,以同志为的党中央坚持从严治党、严明党纪,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争,在全面深化改革的新起点上,开启了强势自我纠错、强效自我革新、强力自我净化的新征程。全党反腐败斗争形成了一种立体式、全方位的新态势,提振了全党的信心,增加了党的威信,赢得了群众的信任和拥护。

近年来,市委认真贯彻党中央、省委的部署和要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,20xx年为“作风建设年”,20xx年开展“提质增效”活动,20xx年开始实施“效能风暴”,20xx年开始贯彻落实“八项规定”,20xx年开展群众路线教育实践活动,下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,收到了明显效果,教育了全体干部,也保护了一批干部。全市党风、政风和社会风气得到进一步好转,风清、气正、劲足的干事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒地看到,滋生腐败的土壤依然存在,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决,一些领域的腐败问题尚未得到有效遏制,反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是“四风”问题仍未根除。一些地方“贪假懒庸”现象虽然有所收敛,但仍未杜绝,不作为、乱作为、慢作为等问题依然突出;一些党员干部为官不为,只要不出事、宁愿不干事,不吃不喝也不干;有些违规问题由公开转向隐蔽,公款吃请由明转暗,送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转,有的人在怀疑能不能抓到底;顶风违纪问题仍然时有发生。“四风”病源还在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题远远没有解决。二是腐败问题仍然多发。一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出,一些党员干部依然我行我素,不收敛不收手,顶风违纪,甚至变本加厉,贪污受贿、以权谋私等案件时有发生。值得警醒的是,我们一些干部、特别是有的领导干部,仍在时不时插手或变相插手介绍施工队伍、推销工程材料,从中牟利,以身试法!还有一些腐败案件手段隐秘,尚未及时发现查处。有的人心存侥幸,认为自己年近退休,谋求“安全着陆”。还有一些不法分子,自以为多年编织了关系网,上面有人说话,仍在行贿腐蚀,谋求暴利。还有的企图以诬陷他人而转移视线,梦想逃脱惩处。今年1—11月,全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件269件、404人,立案数和查处人数分别比去年同期增长47.8%和61.6%;检察机关共立案查处职务犯罪案件62件、105人,立案数和查处人数增长55%和19.3%。这一方面说明我市查处腐败的力度不断加大,另一方面也暴露出遏制腐败的任务依然艰巨。三是主体责任仍不到位。有的党组织和党员领导干部落实主体责任的政治意识、责任意识和主动性不强,压力递减、上紧下松的问题较为突出;有的党组织认为经济发展是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,人为把二者对立起来,没有把党风廉政建设与经济社会发展放在同等重要的位置,仍然存在“一手硬、一手软”的问题;有的党组织重视程度不高,抓党风廉政建设还处于一般化层面,措施不具体不实际,甚至照搬照抄,“上下一般粗”,工作流于形式;有的党组织主要负责人片面地认为党风廉政建设是纪委的事的观念还未完全改变,看到党风廉政建设方面的文件直接批给纪委,有关党风廉政建设的会议一律由纪委书记参加,甚至将放心放手让纪委抓工作错误理解为是党委的信任和支持;有的班子成员认为主体责任是主要领导的事,抓分管范围内党风廉政建设的自觉性和主动性不强;更有个别领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,严重破坏了制度的有效执行。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了部署,在十八届四中全会重要讲话中强调,要深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反、除恶务尽。中央反腐败,不仅打老虎、拍苍蝇,而且猎狐狸、追捕外逃贪官。终身追究,对已经退休的腐败分子,仍然严厉查处,彰显出反腐败全方位、立体式、深入持久的巨大决心。全市党员领导干部必须清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,准确把握形势,高度警醒,保持政治定力,坚定必胜信心,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署要求上来。把抓好党建作为最大的政绩,始终坚持严格自律,始终筑牢思想防线,始终坚守责任担当,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。

二、坚持从严律己,切实筑牢防线、秉公用权。

干部清正作为廉洁政治建设的三个基本要素之一,具有基础性和根本性作用,是实现政府清廉、政治清明的基本保证。每一个党员干部特别是领导干部,都要自觉践行“三严三实”要求,笃行焦裕禄精神,坚定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微,讲政治、懂规矩、守纪律,在加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中筑牢拒腐防变的思想防线,树立领导干部的良好形象,自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。

一要坚定理想信念,常补精神之钙。理想信念是一个政党的精神旗帜,决定政党的生命。崇高的理想信念,既是共产党人的立身之本、前进动力,也是我们党团结带领全国各族人民为完成党的执政使命而共同奋斗的思想基础。党员干部做到严格自律,坚定理想信念是决定性因素。每一名党员干部特别是领导干部,都要始终保持理论上的清醒,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。特别是要深入学习党的、十八届三中、四中全会精神,深刻领会和全面掌握系列重要讲话精神,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,做到为共产主义事业奋斗终生矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。要站稳政治立场,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,努力做到在路线原则上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻省委、市委的决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。要始终坚持崇高的精神追求,带头抵制腐朽的生活方式,陶冶高尚情操,培养健康情趣,脱离低级趣味,升华思想境界,始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。

二要树牢宗旨意识,着力改进作风。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,也是检验干部作风的首要标准。“党执政后最大的政治优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众”。历史反复证明:“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来,到群众中去”的群众工作方法永远是党的传家宝。每一名领导干部都必须充分认识到,为了人民、依靠人民,是全党一切事业的出发点、着力点、落脚点。只有一心想着群众、为了群众、服务群众,才能得到人民群众的有力支持,脱离群众,脱离基层实际,党的执政基础就会发生动摇。要巩固和发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“双十条”规定精神,坚决反对“四风”,不断改进作风。要始终坚持立党为公、执政为民的政治本色,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,用足用好“联村联户、为民富民”行动这个载体,保持与人民群众的血肉联系,扑下身子接地气,一心一意为人民,坚决摒除作风之弊、行为之垢,切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体行动上。特别是要站在群众的立场上看问题、办事情,换位思考,将心比心,始终把人民群众当作我们的衣食父母,把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,把群众满意不满意作为检验我们工作的最高标准,听民声、察民情、解民忧,动真情、用真心、下真功,不折不扣落实各项富民惠民利民政策,坚决纠正损害群众利益的突出问题,千方百计帮助困难群众排忧解难,真正以亲民爱民的实际行动取信于民。

三要增强党性意识,严守党的纪律。严明的纪律是我们党的政治优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证。多次强调,遵守党的纪律是无条件的,说到就要做到,有纪必执,违纪必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。十八届四中全会《决定》明确指出“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。作为党员领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,把严守党的纪律作为为官从政最根本的规矩,牢固树立党的意识,增强党性观念,坚守党性原则,敬畏党纪国法,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,始终老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。要加强对党纪条规的学习,熟知党规党纪的内容,掌握行为规范,筑牢党纪防线,争做“明白人”,不做“糊涂人”。特别要牢记“党规党纪严于国家法律”,在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从,做党规党纪和国家法律的模范遵守者,给群众作出表率。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决杜绝批评的:“有的干部信奉拉帮结派的"圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。”的行为发生。牢记“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”的要求,党内决不能搞利益集团,上下级不能搞成帮派关系。要严格执行请示报告制度,该请示的必须请示,绝不允许自行其事,该报告的必须报告,绝不允许欺瞒组织。要严格执行《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的规定,严格遵守纪律作风规定,坚决反对特权思想和作风,坚决拒绝特殊和超标待遇。最近,市委会否决了一份提交审定拟出台的文件,一个主要原因就是把地级干部列为干部保健重点的首要对象,从制度上为领导干部谋求特权。我们一定要坚持自重自省自警自励,管好自己、管好亲属、管好身边人,努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。

四要坚持依法用权,保持清正廉洁。权力是一把“双刃剑”,用权为公,能赢得民心,带来荣誉;以权谋私,定会带来罪恶与镣铐。作为党员领导干部,一定要在思想上强化对权力的敬畏感,常怀敬畏之心、常存戒惧之意,切实把权力作为一种责任,时刻牢记权力是党和人民授予的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具。要严格遵守领导班子议事规则和决策程序,凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须经过集体研究决定;凡属于部门和下级审批的事项,一定要把权力下放;凡是涉及群众切身利益的决策都必须充分听取群众意见。要依法依纪审慎用权,始终坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权,不超越边界、不任意妄为、不逃避约束,防止因一念之差开启贪欲腐败的大门,防止因一时失足走上违纪违法的道路。要深入学习贯彻十八届四中全会精神,牢固树立法治观念,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为、哪些事不可为,坚持依法决策、依法行政,严格按照有关法规确定的权限和程序办事,自觉在法律法规和有关制度规定的范围内活动,切不可越雷池一步。要有主动接受监督的胸怀,把监督看作是一种约束,一种爱护,一种警戒,严格按照《党章》和《党内监督条例》要求,自觉接受监督,摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系,常听“批评语”,常敲“廉政钟”,争做自觉接受监督的表率,不做不受监督的“特殊党员”,切实做到清正廉洁。

五要加强道德修养,保持立身准则。道德水准的高低,道德修养的好坏,是衡量一名共产党员人格品质的标准之一,也是共产党员区别于普通群众的重要尺度,更是党的先进性的伦理基石。我们党一贯高度重视党员干部特别是领导干部的道德修养,一直把道德建设作为加强党的先进性建设的重要内容。指出,“面对纷繁复杂的社会现实,党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,自觉从中华优秀传统文化中汲取营养,老老实实向人民群众学习,时时处处见贤思齐,以严格标准加强自律、接受他律,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。在新的历史条件下加强党的建设,必须把道德建设摆上更为突出的位置。作为一名党员领导干部,必须自觉加强思想道德修养,坚持“三严三实”,着力提高改造主观世界的能力,拓宽眼界、开阔胸怀,不断自我教育、自我提高,注重加强人格修养,树立高尚的人生追求,培养高尚的人品和官德,升华共产党人的思想道德境界。特别是要摒弃低级趣味和庸俗行为,不要八面玲珑、处处卖好。貌似关心爱护干部,实则积习成疾、养痈成患,坑害干部。要带头弘扬社会主义核心价值观,始终保持高尚的精神追求,注重培养健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,切实把精神追求转化为个人修养的内在底蕴,转化为建功立业的强大动力,以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动工作,真正做到无愧于党的事业、无愧于群众期望、无愧于岗位职责、无愧于职业操守。

三、严格落实责任,切实坚守担当、强力推进。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势,必须以改革创新精神强力推进,进一步加大正风肃纪、惩治腐败力度。各级党委和领导干部要坚持“两手抓两手硬,双促进双落实”,严格落实责任,勇于担当、主动作为,全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一要坚守责任担当,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是对党章的重申,是职责所在、使命所系,是我们责无旁贷的政治任务。各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,按照省委王三运书记“夯实基本功、追求无愧感、打好整体战、抓住关键点”的要求,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,认真贯彻落实省委《实施意见》和市委《实施办法》,自觉履行好党风廉政建设党委主体责任,坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照“4883”主体责任体系的总体布局,进一步健全完善“统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管”的领导体制和工作机制,切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“下狠手”。各级党委主要负责人要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识,既要“挂帅”,更要“出征”,切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用,做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束,强化压力传导、责任传递,以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任,当好“责任人”,不做“局外人”,严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓党风,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级纪委要履行好监督责任,进一步转职能、转方式、转作风,突出主业主责,抓好监督执纪问责,加强对干部纪律作风的监督检查,严肃查处各类腐败问题。要严格责任追究,对落实责任不到位的,严格按照《市党风廉政建设责任追究办法》,坚决责任倒查,“真兑现”、“硬挂钩”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,发现一起、查处一起,绝不迁就姑息,决不能让制度成为纸老虎、稻草人。

二要巩固活动成果,深化作风建设。作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓就好转,松一松就反弹。要坚持“作风建设永远在路上”的态度,巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果,牢固树立打持久战的思想,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设,形成作风建设新常态。要严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度,严肃党内政治生活,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要继续加大正风肃纪力度,以最严格的标准、最严厉的措施整治作风问题,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。要继续深入贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委“双十条”规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓住重要时间节点,强化督促检查,严肃执纪问责,加大惩戒力度。要重点查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。要进一步解决好教育医疗、污染治理、安全生产等领域的焦点问题,加大专项治理力度,重点整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等突出问题。要强力推进效能风暴行动,坚决查处吃拿卡要和“只要不出事、宁愿不干事”等乱作为、不作为、慢作为行为。要坚持严管干部、善待群众,认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调研、直接联系群众制度,严格执行财务管理、临时出国境管理办法等制度,健全中央和省上有关法规的配套制度,建立长效机制,做到有章可循,推进作风建设规范化、制度化、常态化。特别要持续加大问责力度,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起、查处一起,快查严处、深挖细查,点名道姓通报曝光,严肃追究单位主要负责人的责任,坚决杜绝“破窗效应”,以强力问责促进作风持续好转。

三要保持高压态势,严厉惩治腐败。惩治是反腐败最有力的手段,强调指出,从严治党,惩治这一手决不能放松。各级纪检监察机关要把查办案件放在更加突出、更加重要的位置,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,以零容忍的态度坚决惩治腐败,使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。要坚持打持久战、攻坚战、歼灭战的决心,坚决查处腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持党纪国法没有例外,对于腐败分子,无论是谁,不管有多大势力、多硬的后台,都要一查到底,严惩不贷、绝不手软、绝不姑息,真正遏制腐败问题多发态势。要坚决查处后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的干部。要加大对领导机关和领导干部违纪违法行为的查办力度,紧盯权力集中的部门和岗位,紧盯扶贫开发、施工招标、工程建设、土地出让、矿产资源、政府采购等领域,紧盯巡视线索、审计线索、信访举报线索,严查贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件,严查群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为,震慑腐败分子的侥幸妄想。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度,依法依纪严肃处理涉案人员,切实净化社会风气、形成新风正气。市纪委、组织部、检察院和公共资源交易中心要联合建立“行贿犯罪档案库和信息查询平台”,使行贿者政治上升官无望、经济上无路可走!要坚持抓早抓小,本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,加强诫勉谈话工作,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,决不能养痈遗患。

四要加强教育监督,规范权力运行。加强廉政教育和权力运行制约监督是党风廉政建设的一项治本之策,是预防腐败的源头性工作。要健全完善廉政教育机制,探索提升廉政教育实效的方式方法,加强理想信念、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育和警示教育,引导党员干部践行“三严三实”要求,笃行焦裕禄精神,强化“不想腐”的思想意识。严格执行领导干部廉政法规知识考试制度,考试成绩不合格者不予提拔。进一步完善县区和市直部门主要负责人“四述”制度,强化各级党委主要领导的主体责任意识。要坚持以制度管权管事管人,扎紧制度“笼子”,强化对权力运行的监督和制约,强化党员干部“不易腐”的制度保障。严格落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购等制度,特别是要解决名义上不分管,实际上不松手的“隐形揽权”问题。要提升完善行政权力网上公开透明运行系统,拓展运用范围,强化电子监察。严格落实权力清单制度,进一步清理精简行政审批、证照办理和收费事项,依法公开职权目录和权力运行流程,着力加强后续监管,坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为,促进权力规范运行。强化对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度的执行力,不断减少新的腐败和违规违纪行为的发生。

同志们,反腐倡廉任务艰巨,领导干部责任重大。我们一定要进一步增强政治意识、责任意识,切实把思想和行动高度统一到党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神上来,统一到省委、市委的部署和要求上来,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持反腐倡廉常抓不懈,从严律己,奋发进取,努力为我市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!

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