关于在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话【五篇】
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在会议上领导讲话对某个问题、某项要求，应该讲到什么程度，是大有学问的。有时需要点到为止，有时需要疾风骤雨;有时需要直来直去，有时需要深入浅出。这往往要看领导的处事特点、问题产生和解决的程度。下面是小编为大家整理的关于在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话【五篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
【篇1】在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话
同志们：
这次会议是经县委、政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结通报2020年全县食品药品安全工作，安排部署2021年食品药品安全工作任务，持续深入整治我县食品安全方面存在的问题，确保全县人民群众饮食用药安全。刚才，X通报2020年X县食品药品安全工作考核评价情况及结果，县食药安办通报2020年全县食品药品安全工作，安排部署2021年食品药品安全工作任务，希望大家结合实际，认真抓好整改落实。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位、强化责任担当，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品药品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也事关全县经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。近年来，全县上下深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府、盟委行署关于食药安全工作的一系列决策部署，依法履职尽责，明确责任分工，细化工作目标，加强监督管理，强化工作联动，确保了全县食品药品安全形势总体稳定向好。但是，通过去年冬季的鼠疫防控和当前新冠肺炎疫情防控工作来看，我县食品药品生产经营领域也暴露出了不容忽视的食品药品安全隐患，一些问题还较为突出，监管工作还有诸多薄弱环节。对此，必须高度重视，及时警醒，采取有效措施，切实加以改进。
近年来，食品药品安全的社会关注度越来越高，广大群众对食品药品安全的要求也越来越高。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全更具有重要意义。我县是畜牧业大县，畜产品外销的量逐年增大，品牌建设正在稳步推进中，现代畜牧业已初具规模，在推进牧民增收、经济高质量发展等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生影响恶劣的食品药品安全突发事件，就会对相关企业和行业造成致命的打击。我们要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全县和谐稳定的社会大局。
当前，我县食品药品安全形势总体稳定向好，但与广大群众对美好生活的期待、对饮食用药安全的需求相比，还存在较大差距。从生产经营主体来看：一是全县农畜产品追溯体系建设、信息化建设相对滞后，一些地方特色食品缺乏统一的质量安全标准，规范化、规模化、标准化程度低;二是部分企业主体责任落实不到位，存在添加剂使用超标、非法添加、散装食品无保质期标注等安全风险，特别是小作坊、小食杂店、小餐饮、小摊贩“四小”业态，诚信经营、自律能力较差，违法违规生产经营时有发生;三是我县大部分食品药品依靠外地输入，生产源头难以掌控，流通环节监管难度大，输入性风险较高;四是网上销售、网络订餐等新业态迅速兴起，存在监管滞后和盲区。从监管工作来看：一是有些部门对食品药品安全工作重视不够，监管不严，存在“松一阵、紧一阵”的问题;二是食品药品安全监管基层和基础工作跟不上，监管执法队伍薄弱;三是技术装备手段落伍，现代信息手段运用滞后，检验检测能力亟待提高。这些问题，说到底是食品药品安全意识不强、责任不清、监管不力的问题，不仅直接影响人民群众的安全感、幸福感和获得感，也事关政府的公信力和治理能力。
面对严峻的食品药品安全形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，真正从思想上高度重视，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，采取扎实有效的措施，有针对性的开展风险隐患排查整治行动，全力营造安全放心的食品药品安全环境。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实习近平总书记的食品药品安全战略思想和X，深入持久开展食品药品专项整治行动，要严格依法履职尽责，牢固树立大局意识，加强协作配合，严厉打击食品药品违法犯罪活动，有力促进全县食品药品行业持续健康发展。要坚持统一领导、联合行动的工作方针，不断强化责任、统筹兼顾、标本兼治，逐步建立起统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制，严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实，全力推动全县食品药品安全形势持续向好。
食品药品安全是行业领域必须承担的责任，是各级政府部门必须兑现的诺言，是生产经营活动必须坚守的底线，是人民群众需要获得的保障。我们一定要以更高的政治站位，充分认识做好食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把食品药品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢，下更大力气解决食品药品安全领域突出问题，着力防范化解风险隐患，提升信息化监管服务水平，确保人民群众饮食用药安全放心，为经济高质量发展打好基础，为社会大局和谐稳定提供保障。
二、坚持严字当头、实处着力，坚决守住人民群众食品药品安全的防线和底线
习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要围绕人民群众普遍关心的突出问题，遵循“四个最严”要求，切实把食品药品安全工作抓细、抓实、抓出成效，坚决筑牢全县食品安全屏障。
第一，要用最严谨的标准夯实发展基础。要找准食品药品安全服务保障经济社会发展的结合点和着力点，探索建立科学、全面、可检验、能执行的最严谨的标准体系，为有效防范重大风险、推动经济高质量发展做好基础性工作。要严格规范食品加工小作坊生产经营。不具备基本卫生安全条件的坚决不予登记，引导和支持食品小作坊不断改进生产条件，提升经营管理水平，鼓励实力较强、基础条件较好的小作坊不断提升规模，逐步发展为食品生产企业。要积极引导县内从事民族传统奶制品生产加工经营的市场主体,用好用足自治区已出台的鼓励政策，规范民族传统奶制品生产，提升产品标准化水平，提高我县民族传统奶制品产业发展质量和效益。
第二，要用最严格的监管防范安全风险。食品药品安全既是产出来的，也是管出来的。一要抓源头。加快智慧监管平台建设，通过远程实时监控，强化生产经营者主体责任,实现源头治理、全程管控，确保不放过、不遗漏任何环节，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提升食品药品全链条质量安全保障水平。特别是要推动生产经营者自觉、自主、自律落实主体责任，建立起全产业链质量安全可追溯体系，做到来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。二要抓重点。组织开展好畜产品质量安全守护、校园食品安全守护、牧区假冒伪劣食品药品治理、餐饮质量安全提升、保健食品药品行业专项整治等专项行动，系统排查问题隐患，逐项理清风险点，既要治标，更要治本，确保不发生系统性、区域性风险。三要强机制。进一步理顺职能职责、强化工作力量、夯实基层基础、完善体制机制，促进人员素质、设施保障、技术应用的整体提升。
第三，要用最严厉的处罚打击违法犯罪。重典方能治乱。在食品药品安全上，如果企业主体责任没落实，甚至存在违法违规行为，要综合运用巨额处罚、数罪并罚、联合惩戒等手段，给予违法者最严厉的处罚，切实解决“违法成本低”的问题，让企业“付出付不起的代价”。所有的违法处罚案，都要按“处罚到人”的要求，不仅要对违法企业，更要对法定代表人、主要负责人、直接负责人等进行严厉处罚，实行从业禁止或者终身禁业，并向社会公开处罚结果。要强化信用联合惩戒，让不法者一处失信、处处受限。
第四，要用最严肃的问责倒逼责任落实。习近平总书记指出，“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”我们既要对在食品药品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的责任部门和责任人，给予相应表彰奖励;也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，做到不留情面、动真碰硬，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。
三、进一步压实责任、狠抓落实，不断提升做好食品药品安全工作的能力和水平
一要强化党政同责抓落实。习近平总书记强调，食品安全是各级党委、政府义不容辞之责。《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的核心要求，就是强化地方党政领导干部责任。各苏木镇、食药安委成员单位要对照《X县食品药品安全委员会成员单位工作职责清单》，把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”，加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中的困难和问题。要健全完善食药安全工作评议考核指标体系，督促指导苏木镇、县直部门紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，紧紧抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
二要形成工作合力抓落实。食品药品安全工作涉及面广，不是食药安办、市场监管局一家的事情，需要协作配合、整体推进。各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。食药安委办公室要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
三要提升能力素质抓落实。习近平总书记要求我们各级领导干部要有加强学习的紧迫性，既要政治过硬，又要本领高强。我们要深学笃行习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习食品药品安全法律法规和各项新政策、新要求，加强知识更新储备和能力素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品药品监管工作的“行家里手”。
四、采取有力措施，突出重点，深入持久推进食品药品安全专项整治集中行动
要突出重点，认真排查各行业领域在食品药品安全监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，有针对性的开展隐患排查和专项整治集中行动，坚决杜绝各类食品药品安全事件的发生。
一要着力解决影响食品药品安全的突出问题。食药安委各成员单位要立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其要强化对食品生产加工企业的监管。对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停，并从重给予处罚。要通过集中整治突出问题，改善我县食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。
二要加大食品安全监督抽检力度。进一步排查食品药品生产经营环节存在的风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患，特别是防止带有行业潜规则性质的违法行为。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。
三要加强宣传教育，构建社会共治格局。要紧紧围绕食品药品安全工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传教育工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费的维权意识。要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，鼓励广大人民群众对食品药品违法行为进行举报，积极营造人人关注食品药品、人人重视食品药品安全的社会氛围，筑牢食品药品安全每一道防线。同志们，做好食品药品安全工作，事关民生福祉，事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更实的举措，坚决打好食品药品安全工作持久战，推动全县食品药品安全形势持续改善，不断提升人民群众的安全感、幸福感和获得感，为保障全县各族群众饮食用药安全、促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献!
【篇2】在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话
食堂卫生安全管理十必须、十不准：
1、必须做到：炊具不锈钢化，墙壁瓷砖化，燃料无烟化（或安装有效的除尘设备）。地面用防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定的坡度，易于清洗和排水。配备足够的照明、通风、排烟装置，垃圾容器化、袋装化。不准食堂加工操作间最小使用面积小于8平方米。
2、必须做到：餐饮具有专用洗刷、消毒池等清洗设施、设备。最好采用物理方法消毒餐饮具，若采用化学消毒的具备四个以上水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施、设备混用。餐炊具在使用前冼净、消毒，并储存在餐炊具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐炊具要分开存放，并有标记。不准制作冷荤、凉菜。
3、必须做到：各食堂的采购员到持有卫生许可证的经营单位采购食品，校外购买成品食品，要进行验收。食品贮存要分类、分架、隔墙、离地存放，每天检查，及时销毁变质和超保质期限的食品，食品存放处禁止存放有毒、有害物品和个人生活用品，要做到生、熟、半成品分开存放。
不准采购以下食品：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品。
（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
（4）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
4、必须做到：对使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布及其他工具、容器必须标志明显，分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。加工食品要熟透，需要烹制加工大块食品的中心的温度不低于70℃，熟制品、原料、半成品分开隔离存放，防止交叉感染。
不准加工和使用腐败变质和感官性状异常的食品及原料。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食品。
5、必须做到：配餐间每天进行空气消毒，专人加工操作，非配餐间工作人员不准擅自进入配餐间；加工荤素菜食的用具、容器专用，用前消毒，用后洗净，每餐的各种主副食各取100克样品加注标签后留置于指定的冷藏设备中保存48小时以上备查验。食堂剩余食品做好冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。
不准在食品烹饪后至出售前超过2小时，若超过2小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
6、必须做到：食堂炊管人员熟知食品卫生基本要求。各校每年开学前，炊管人员要进行体检，凡患有痢疾、病毒性肝炎等消化疾病（包括病原携带者）、活动肺结核、化脓性或渗出性皮肤病或出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，立即脱离工作岗位，待查明病因，排除有碍食品卫生的病症和治愈后，方可重新上岗。食堂炊管人员严格按照卫生“五四”制要求，养成良好的个人习惯，搞好个人卫生。
不准无健康证和卫生知识培训合格证的人员上岗。
7、必须做到：各校、园成立食品安全与学生集体用餐卫生管理领导小组，配备专职或者兼职食品卫生安全管理人员，负责日常食堂和学生集体用餐的检查监督工作。要把食品卫生安全管理规章制度及岗位责任制张贴上墙，接受就餐者的监督。还要积极配合，主动接受卫生行政部门的卫生监督。
不准开办未取得区卫生行政部门颁发《卫生许可证》的食堂或餐饮经营摊点。
8、必须做到：通过橱窗、板报、开座谈会等各种形式加强对教师、学生的饮食卫生教育，进行科学引导。
不准学生购买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食来历不明的可疑食物。
9、必须做到：对学生食物中毒或者其他食源性疾患突发事件的应急处理：
（1）立即停止被疑食堂的生产经营活动。
（2）协助卫生机构救治病人。
（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
（4）配合卫生行政部门进行调查，并如实提供有关材料和样品。
（5）落实卫生行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围。
不准非食堂从业人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及原料存放间，以确保学生用餐的卫生与安全。
10、必须做到：严格执行食物中毒和传染病报告制度。一旦发生食物中毒事故和肠道传染病或者疑似食物中毒和肠道传染病，应立即向区卫生行政部门和区教育局安全管理委员会报告。
不准瞒报、误报、迟报已发生的食物中毒事故或疑似食物中毒和肠道传染病。造成学生食物中毒或其它食源性疾患的责任人，以及隐瞒实情不上报的责任人，视情节轻重按《食品卫生法》进行处理。情节特别严重由法律部门追究其刑事责任。
【篇3】在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话
各市食品药品监督管理局，自治区局机关各处室，稽查局，各直属单位： 为贯彻落实6月12日国家市场监管总局全国市场监管部门安全监管工作电视电话会议精神，消除食品药品安全风险隐患，确保人民群众饮食用药安全。自治区局决定，在全区范围内开展为期半个月的食品药品安全风险隐患大排查大整治工作。现将有关事项通知如下：
一、清醒认识当前食品药品安全工作面临的严峻形势 今年以来，我区各级食品药品监管系统认真落实党中央、国务院和自治区党委政府决策部署，突出重点，加强日常监管，强化专项整治，严防严控食品药品安全事故发生，全区食品药品安全形势总体平稳。但我们也要清醒看到，食品药品安全形势依然严峻、稳中有忧，仍存在诸多风险。从全国来看，自制药酒中毒致死事件频发，学校、幼儿园食物中毒事件时有发生，误食野生有毒蘑菇和亚硝酸盐、误饮甲醇导致中毒致死，茶叶污染物、农药残留超标等问题仍然比较严重;中药饮片染色增重、掺杂使假、窝点生产、贴牌销售等违法问题长期存在;无证经营和经营使用无证医疗器械违法违规行为时有发生。我区此类问题也不同程度存在。各级食品药品监管部门要切实按照习近平总书记“四个最严”的要求，自觉增强“四个意识”，坚持以防为主，时刻绷紧安全这根弦，强化风险意识，正视存在问题，让监管走在风险前面，把安全隐患消除在萌芽阶段。要以奋发有为的精神状态，切实做到思想不乱、队伍不散、干劲不减、纪律不犯，全面提升食品药品安全保障水平，坚决守住确保不发生系统性、区域性食品药品安全问题的底线，为庆祝改革开放40周年和自治区成立60周年创造稳定和谐的社会环境。
二、深入开展食品药品安全风险隐患大排查大整治 根据国家市场监管总局要求，这次排查整治要突出以下重点：一是学校食品。要将学校和幼儿园食堂、向学校供餐的集体用餐配送单位、学校超市(小卖部)、校园周边食品经营者等作为重点单位，将从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等作为重点内容，深入排查食品安全风险隐患，加大监督检查力度，严防学校、幼儿园发生群体性食物中毒事故。对上半年发生过食品安全事故的学校，更要作为重点检查单位，严查食品安全主体责任落实情况、风险防控情况、问题整改情况。特别是要认真贯彻落实《自治区食品药品监管局自治区教育厅关于开展全区高等学校食品安全风险大排查管理大提升行动的通知》(桂食药监食餐﹝2018﹞4号)要求。二是婴幼儿辅助食品。要综合运用各种手段，行政许可、监督检查、监督抽检、风险监测、行政执法多管齐下，持续强化婴幼儿辅助食品安全监管，切实维护婴幼儿的“口粮”安全。三是事故高发领域。认真贯彻落实自治区食品安全办、卫生计生委、食品药品监管局《关于加强有毒动植物中毒防控工作切实保障人民群众生命安全的通知》(桂食安办〔2018〕8号)要求，突出抓好自制药酒中毒防控，重点检查餐饮服务等食品经营者泡制散装药酒是否使用符合食品安全标准的酒类原料，使用的配料是否按照传统既是食品又是中药材的物质，或者具有传统泡制习惯且饮用安全的物质。一旦发现餐饮服务等食品经营者使用化学药品，或者断肠草、乌头、附子等中药材，就要严肃查处。同时，要加强科普知识宣传和风险警示，充分发挥基层监管人员和信息员的作用，教育个人自行泡制药酒要从超市等正规渠道购买酒类原料，使用的中药材应能辨识清楚并从正规渠道购买，不要自行采摘野生植物和使用来历不明、辨识不清的中药材泡制药酒，以防发生饮用中毒。对农村集体聚餐、误食野生蘑菇和有毒动植物、食品保健食品欺诈和虚假宣传、旅游餐饮等安全隐患，也要采取有针对性的措施加以解决。四是药械方面。要重点排查化学药品偷工减料、擅自改变工艺;中药饮片染色增重、掺假使假、窝点生产、贴牌销售;药品批发企业为他人非法经营药品提供证照票据、购销存记录不一致、冷链保障不到位、数据造假;药品零售环节进货渠道不规范、不凭处方销售处方药。要重点排查无证经营和经营使用无证医疗器械;网络销售存在质量安全隐患的医疗器械等行为。
三、明确工作要求 (一)狠抓工作落实。根据全国市场监管部门安全监管工作电视电话会议部署，从现在开始，全区各级食品药品监管部门要立即组织力量开展为期半个月的食品药品安全风险隐患排查工作。排查工作以县为单位，排查到每一个食品生产企业、销售场所，排查到每一个食品餐饮店，排查到每一所学校幼儿园食堂，排查到的每一个食品药品企业和单位，都要由企业、公司、学校负责人签字认可。这次排查整治工作要做到全覆盖，月底前报告排查情况，并提出整改措施。 (二)狠抓督促整改。全区各地食品药品监管部门主要负责同志要对辖区内的安全隐患和风险点心中有数，要把排查出的隐患、整改措施、整改责任落实到人，加强研判分析，梳理出本区域的风险点，切实加以治理。要充分发挥食安办的综合协调作用，联合相关监管部门发挥职能作用，对本区域内重大安全隐患排查和治理工作开展督查，加强日常监督管理，加大处罚力度。要落实企业的主体责任。督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求，健全管理制度，加强人员培训，实施全方位全过程的安全隐患自查自纠，列出问题清单，建立隐患台账，积极进行整改。对于排查发现的重大隐患，要严肃督促相关单位和责任人限时整改;对于隐患严重不能保证安全的，要责令企业停产停业整改，实行挂牌督办，并及时报告地方政府和上级部门;对于拒不整改或整改不到位的，要严厉追究相关责任人的责任。自治区局将组织督查组到部分重点市县进行督促检查。 (三)及时报送相关材料。各市局和自治区局各相关业务处室务必于6月28日前向自治区局办公室书面报送排查整治情况。排查整治情况书面报告，由“一把手”签字;报告分三个部分：第一部分为开展安全隐患大排查大整治所做的工作，主要包括排查生产经营单位数量、发现风险隐患数量、处置风险隐患数量、立案查处数量等;第二部分为存在哪些突出的风险隐患;第三部分为下一步解决问题的办法和具体整改措施等。
【篇4】在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话
一、指导思想 以《国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》为指导，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观，突出学校安全的整治工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项制度，确保学校工作顺利进行;正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，营造安全、文明、祥和的教育教学环境。 二、成立安全领导机构 组长：俞黄榕 副组长：朱静、陈学斌、邵晓明、林进东 成员：欧阳姮、陈敏、刘秀玲、黄世荣、黄敏伶 三、防范措施： 1、学校加强对师生的安全教育。 2、建立观察制度，并做好记载。 3、建立报告制度：各班班主任每周定期向德育处报告一次，本班教室的楼板、墙体及各班负责的楼梯、楼道安全情况。其他教师若发现墙体、楼板有裂缝，掉灰渣，有异样响动等现象，必须马上报告安全领导小组。 4、每个楼梯口上下楼道一律靠右慢行，严禁嬉闹、推搡、跑跳、拉扯、拥挤。 5、建立安全责任追究制，若不遵照以上规定造成事故者，追究相应责任。 四、应急措施： 1、应急处理现场指挥负责人：俞黄榕 职能： (1)迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。 (2)在第一时间向教育局办公室报告情况。 (3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。 (4)密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。 (5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。 (6)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。 2、师生疏散指挥负责人：欧阳姮、陈敏、刘秀玲、黄世荣、黄敏伶， 各班班主任 职能： (1)控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。 (2)组织各班学生安全有序疏散。 (3)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。 3、临时救护工作负责人：毛岚锋 职能： (1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。 (2)做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。 (3)若有伤亡，应由安全领导小组组长组织抢救，同时拨打120、110及时送往就近医院救治。
【篇5】在全县食品药品安全委员会2021年第一次全体会议上的讲话
食品、药品作为特殊商品，能否保证其安全有效，直接关系到人民群众身体健康和生命安全。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。禄丰县委、县人民政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的大事来抓，相关监管部门以规范生产经营为主线，监管机制逐步健全;以解决安全问题为导向，综合治理成效明显;以抽检为抓手，日常监管得到强化;以监管效能提升为目的，监管能力得到提升，确保了全县食品药品市场相对安全、有序、可控，近年来没有发生重大食品药品安全事故。
一、基本情况 截止2017年12月，禄丰县有食品生产经营户5291户，其中食品生产企业27户，食品经营户3058户，保健食品经营户176户，餐饮服务单位2030户;餐具集中消毒单位6家。全县有酒类经营户872户(含烤酒177户)，有农资经营户272户，兽药、饲料经营户253户，有规模动物养殖场1231个，畜禽屠宰场点23个，动物定点屠宰企业6户，动物产品经营户309户，登记在册的粮食经营户54户，库存粮食550.6万公斤，其中稻谷521.5万公斤、大米29.1万公斤、菜油10万公斤。无公害农产品产地认定面积41.4万亩，28个农产品获得无公害农产品认证;3个产品获得绿色食品认证，有农产品注册商标35个。 全县有药品生产企业1户、药品批发企业1户，零售企业146户，使用单位239户(县级以上医疗机构7户，乡镇卫生院14户，劳教所医院1户，美沙酮维持治疗点2个，村卫生所(室)152户，民营医院及个体诊所49户)。
二、禄丰县食品药品安全监管情况 (一)加强组织领导，食品药品安全监管体系进一步完善 以深化改革为引领，食品药品安全监管体制改革顺利完成。完成了工商、质监、食药监“三合一”，全县14个乡镇设立了市场监管所，实现了有岗、有人、有责，各项工作有条不紊开展。全县165个村委会(社区)配齐了村级食品药品安全协管员，按人均每月100元的补贴纳入县财政预算，实现了村级食品安全机构、人员、职责、待遇四落实。 明确职责，落实责任，努力构建食品药品安全社会共治格局。按食品安全“党政同责”及“四有两责”要求，一是完善了领导机制。县人民政府成立了由副县长任主任，农业、市场监管、公安、教育、卫计、民宗等职能部门主要负责人为成员的食品安全委员会，下设办公室在县市场监督管理局，加强对食品药品安全工作的组织协调。二是加大项目实施，提升监管能力。通过向上积极争取项目、经费，完成了6个市场监管所能力提升项目，项目经费支出90余万元。其余8个所能力提升项目计划已报州食安委，争取在两年内完成全部监管所能力提升建设。三是完善了工作机制。把食品药品安全纳入了县“十三五规划”和县政府综合目标考核体系。禄丰县人民政府与各乡镇、县级食安委成员单位分别签订了《食品药品安全工作责任书》，将食品药品安全任务细化分解到各乡镇、各成员单位，形成了食品药品安全长期有人管，全县“一盘棋”的工作局面。四是监管部门坚持“属地管理，分级负责，全面覆盖，责任到人”原则，实行食品药品安全网格化监管，将监管责任层层分解，落实到具体监管单位和监管人员，同时，充分调动村级协管员日常监管工作的积极性，形成了群防群控的工作格局，实现了食品药品安全全方位、无死角的立体监管模式。 (二)完善监管机制，强化日常监管，食品安全综合治理取得明显成效 把好食品药品市场主体准入关，严格食品生产经营许可。加强对申请受理、现场核查、发证检验等环节的把关，严格许可准入。2017年以来，全县共受理办结食品生产经营行政许可1542件，其中食品生产经营许可759件,餐饮服务许可783件。 完善监管机制，强化日常监管。出动执法人员2991人次，车辆786台次，开展了日常监督检查、节日和重大活动期间食品安全专项整治116次，检查食品经营户9747户次,发出责令整改通知书196份，查处销售不合格食品案件29件。 强化责任落实，驻点全程监管，重大活动期间食品安全得到保障。先后共承担重大活动、重要接待、大型会议、中高考等餐饮食品安全保障27次，保障人员2530余人次。 强化执法办案，食品安全违法行为多发态势得到有效遏制。以贯彻新修定的《食品安全法》为主线，强化食品安全执法办案。全县共立案查处食品违法违规案件48件，立案查处农资、兽药违法案件61件，查获假劣农资2790千克，为农户挽回经济损失1.33万元，查获假劣兽药54种344盒(瓶、袋)、假劣饲料240千克。
(三)突出监管重点，强化专项整治规范，食品药品安全突出问题得到有效遏制 开展农业投入品专项整治，强化食用农产品质量安全。认真落实农产品生产主体责任，与经营户签订农产品质量安全承诺书993份，发放农产品质量安全告知书、国家禁用和限用农(兽)药清单等材料2000余份。出动执法车辆117辆(次)、执法人员479人(次)，检查农资市场150个(次)、农资经营单位1318户(次)。检查水库渔业船舶182艘(次)，渔业养殖大户193户(次)。检查兽药经营户70户、饲料经营户110户，检查兽用药品210种。立案查处农资、兽药违法案件38件，查获假劣兽药54种344盒(瓶、袋)、无生产日期饲料240公斤。 开展食盐质量安全专项整治，确保食盐安全。组织县经信、公安、发改、市场监管、卫计、碘盐配送中心及乡镇经发办等部门联合开展专项整治，出动执法人员72人次，检查市场、超市37个次，检查商店261个次，查处食盐违法案件14起，查获假劣食盐6.07吨，罚款8090元。与24家食盐使用企业签订了《食品加工用盐安全责任书》。在全县分5个片区抽样和开展碘盐监测工作，共监测碘盐305份，碘盐合格率94.09%，非碘盐率2.29%。 开展打击违法添加和滥用食品添加剂专项整治。出动执法车辆35台次，执法人员80人次，监督检查食品生产经营单位2660家，检查餐饮服务单位921户次，对16户经营不规范的经营户下达责令改正通知。 开展校园及周边食品安全专项整治，确保师生饮食安全。出动检查人员273人次，共检查学校、幼儿园486户次，检查学校食堂、学校小卖部及周边食品经营店、食品餐饮店等2113户次，取缔流动食品摊贩21个，发放责令改正通知书87份，对校园内1户销售过期食品的经营户进行立案查处，罚款5万元。 加强野生菌交易市场监管，开展了预防食用野生菌中毒宣传进小区、进农村、进工地食堂、进学校活动，宣传食用野生菌应注意的事项，告诫群众慎采慎食、慎买慎卖。加大野生菌市场和学校食堂、各类餐馆等集体供餐场所进行检查，严防群体性食用野生菌中毒事件发生。组织执法人员296人次，检查辖区野生菌经营户1630户次，接受群众咨询76人次，督促销毁有毒野生菌20余公斤。 开展打击销售病死猪肉违法行为专项行动。坚持对生猪定点屠宰场生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作，对每天上市的鲜猪肉进行全面跟踪检查。出动车辆289辆次、执法人员810人次，加大肉食品市场的检查力度。检查肉制品生产企业1户，集贸市场20个，商场超市7户，肉食经营户69户，餐饮服务单位112户，检查鲜猪肉摊点2.1万个次、猪肉2.51万头、羊肉0.15万只，对检出的104头病畜按规程进行了无害化处理。
开展“瘦肉精”专项整治。与全县14个乡镇畜牧兽医站签定了日常监管责任书、与6户生猪定点屠宰企业签定质量安全承诺书，开展“瘦肉精”专项抽样检测，抽取样本161份，开展18批次兽药残留检测。 开展酒类市场专项整治。组织执法人员217人次对酒类市场进行检查，检查酒类经营单位2215家次、检查酒类商品133 批次，对销售不合格散装白酒的经营户进行立案查处。
开展餐具集中消毒服务专项整治。出动执法车辆38辆次、检人员88人次，监督抽检餐饮具集中消毒服务单位18户次，检查餐饮服务单位306户次，对6户餐具消毒不规范经营户责令改正。 开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治。县农业部门加大屠宰检疫工作，对检出的病害肉进行了无害化处理。出动执法人员31人次，对县境内兽药、饲料经营户进行了监督检查，共检查兽药经营户27户、饲料经营户33户，抽取兽药样品9批送检。禄丰县市场监管局组织开展了水产品市场经营环节的集中治理，加强监督抽检，对兽药超标的畜禽水产品实施追溯。 联防联控，落实责任，认真做好H7N9禽流感防控工作。针对今年全国部分省份相继发生人感染H7N9禽流感病例事件，迅速开展了人感染 H7N9 禽流感疫情防控工作。县农业部门调供禽流感疫苗2400瓶60万毫升及部分消毒药等防控物资。县卫计局提前做好我县疫情感染定点收治医疗机构，落实消毒隔离措施，做好应急物资的储备。县市场监督管理局切实加强市场监管，组织执法人员185人次对辖区内农贸市场、餐饮服务单位开展了拉网式检查。集贸市场严格实行“1110”制度，集中采购了5万元计16.13万袋消毒灵粉免费发放到各村委会(社区)和136所学校学生食堂食品，用于农村集体聚餐食品安全消毒。同时，各监管等部门加大禽流感防控知识的宣传和普及，提高群众的自防意识和防疫能力。 加强药品监管。禄丰县有涉药涉械单位392户。一是每季度对云南三圣药业有限公司、云南禄丰双鹤医药有限公司进行1次现场检查，对药品零售企业及其他涉药涉械单位每年进行1次以上检查。截止2017年12月，出动执法人员601人次，执法车辆263辆次，检查涉药涉械单位823户次，查处药品、医疗器械违法案件13件,移送检察院2件，取缔无证经营药品2户。全县无重大药品医疗器械安全事件发生。二是抽检药品63批，抽检医疗器械2批次，立案查处使用假药案件1件，圆满完成上级下达的药械抽检任务。三是完成136户药品经营企业GSP跟踪检查工作，跟踪检查覆盖率100%。通过跟踪检查，立案查处GSP案件4件，发出责令整改通知书17份。进一步开展医疗机构“规范化药房”建设工作，对上年度下达整改的医疗机构进行了复查。四是开展药品流通环节专项整治、医疗机构药品质量专项检查、疫苗及血液制品专项检查、“四品一械”网络市场监管专项行动，严厉打击农村集贸市场非法销售中药材。五是不断强化行政审批工作，全县办理药品零售企业7户。六是加强三项监测工作。全县上报药品不良反应监测报告158例，医疗器械不良事件监测报告11例，药物滥用监测报告69例。 (四)加强检验检测，食品安全风险监测实现广覆盖 积极开展食品安全抽检，并根据抽样检测情况，及时采取相应监管措施，及时消除安全隐患，有效从源头上预防和减少了食品安全事件的发生。禄丰县市场监管局去年来完成食品生产经营环节国抽、省抽、州抽143个检品、240个食用农产品、3个批次保健食品的监督抽检任务，对8个抽检不合格的产品进行立案查处。县农业部门完成蔬菜水果农残快速检测样品4100个，合格率99.48%。完成国家、省、州农业部门农产品质量安全抽样3653个检品抽样任务。县卫计部门对辖区内6家餐饮具集中消毒服务单位开展2次监督抽检，抽检餐饮具样品230件，合格率100%。开展食品风险监测4次，采集监测样品43件。对124份生活饮用水水样进行监测，合格率56.5%，组织体检食品人员体检5701人次，健康证发证率99.6%。加强食源性疾病监测，上报病例信息249条。 (五)加强应急体系建设，食品药品安全突发事件得到有效防控 加大食品药品安全预警应急处置工作，及时修订了食品安全事故应急预案和食品安全事故应急处置规范。及时发布食品药品安全预警公告。针对各季节食源性疾患易发多发问题，县食安办、县委宣传部、县电视台通过广播电视及时以公告、公益性标语、公益性广告等形式，发布预防四季豆中毒、预防食用野生菌中毒、预防煮食草乌附片中毒等为内容的食品安全预警信息17期，提醒广大群众注意饮食安全和做好事故防范。 认真开展食品药品安全风险分析，每月对食品安全存在的问题和风险进行分析排查和分析研判，查找出存在的风险点，坚持问题导向，对存在问题和风险隐患提出相应的整改措施及监管要求。共查找出食品加工小作坊、农村集体聚餐等22个方面风险点，制定75条防控措施。 举办食品安全事故应急演练。2017年以来，禄丰县成功承办了楚雄州餐饮环节重大食品安全事故处置应急演练，先后在黑井、和平、中村等乡镇开展了“食品安全事故应急处置演练”。通过演练，检验了食品安全事故处置应急的快速反应、指挥协调和食品安全危机处置能力。 (六)以宣传教育培训为抓手，筑牢食品药品安全共治体系见成效 加强宣传教育，推进社会共治。开展了食品药品安全宣传进社区、进学校、进农村活动，组织大规模食品安全法律法规宣传19场次，编印《食品安全宣传手册》6000余册，发放食品安全宣传资料3万余份，印放《预防野生菌中毒知识宣传资料》8680余份，张贴预防野生菌中毒知识宣传彩图450余幅。开展放心农资下乡宣传活动3场次，发放宣传资料1.2万份。 加大食品药品安全监管人员和从业人员教育培训力度，县市场监管、农业、经信等部门开展食品安全监管人员培训27场次，培训人员2320余人次。组织食品生产、农资、水产养殖等人员、食品生产加小作坊和食品摊贩培训29场次，培训人员7470余人次。 推进食品安全责任保险制度。在全县学校、农村集体聚餐厨师中推行食品安全责任保险。目前，全县7万多学生和221个学校食堂、部分经营者投保食品安全责任保险。
三、当前禄丰县食品药品安全监管工作中存在的问题 当前，禄丰县食品药品安全形势总体趋好。但是，食品药品安全隐患并没有根本消除，食品药品安全形势仍然严峻。 (一)食品药品安全监管基础工作仍然薄弱，监管能力建设相对滞后。基层监管人员、经费、设备投入不足，监管手段和技术支撑都有很大差距,各职能部门检验检测机构、资源没有完全共享，检测能力较低。特别是基层监管人员严重不足，人少事多矛盾非常突出。同时，村级协管员监管业务不精，不能适应新职能新任务的需要。 (二)农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍然处在起步阶段。食用农产品违规使用农(兽)药、种植养殖非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝。部分群众有吃生肝、野生菌、野菜，吃草乌、附片进补等饮食习惯，增加了食品安全形势的复杂性。 (三)产业发展整体水平不高。禄丰县食品生产经营企业数量多、规模小、分布散，特别是一些小作坊、小摊贩、小餐饮店数量多，且生产工艺落后、设备设施老化，产品市场竞争力不强;生产企业质量保证体系不健全，食品质量安全稳定性较弱;有些企业生产条件达不到基本的卫生要求，生产加工过程中还存在无证无照和滥用食品添加剂等现象。 (四)社会共治格局有待进一步形成。目前，食品药品安全监管主要是以政府监管“一条腿走路”，行业自律作用尚未有效发挥，企业主体责任未完全落实，褒扬诚信、惩戒失信的氛围尚未形成，社会监督力量尚未充分激活，群众举报食品药品安全违规违法行为的积极性还不高。食品药品安全工作由单纯依靠监管部门向多方主体主动参与、多种要素发挥作用的社会共治格局尚未完全形成。 四、加强禄丰县食品药品安全监管工作的建议及对策 根据省、州食品药品安全工作的总体部署和禄丰县实际，禄丰县食品药品安全工作要以牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持严字当头，源头严防、过程严管、风险严控，把食品药品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓，认真落实“四个最严”、“党政同责”、“四有两责”要求，不断夯实工作基础、完善保障体系，提升食品药品安全工作水平，筑牢公众饮食安全防线，确保人民群众饮食用药安全”。 (一)加强食品药品监管队伍建设。要增加监管人员的编制，加强食品药品稽查执法队伍建设，建设好一支政治责任心强、综合素质高的食品药品监管干部队伍。 (二)建立完善政府责任体系。一是要制定和完善食品药品安全责任制和责任追究制实施方案，各级政府对本辖区食品药品安全负总责，上一级政府与下一级政府及有关监管部门，层层要签订食品药品安全责任书，明确年度食品药品安全工作目标和任务。把食品药品安全工作列入政府和有关部门目标管理工作考核，强化食品药品安全责任追究。二是要建立健全乡镇、街道食品药品监管工作机构。乡镇、街道成立食品药品安全委员会，设立办公室、群众监督组等相应工作机构，落实安全监管职责，明确分管领导，配备专职人员。负责统一组织、协调本辖区食品药品安全工作。要进一步完善县、乡镇、村的协管信息员队伍建设，使之形成以县为主、乡镇为网络、村为基础的三级监管体系，消除监管盲区。 (三)配齐或完善检测设备。要加大对县级食品药品质检实验室、农产品检测站等设施设备建设的投入力度，提高检测水平，定期在电视台播出食品药品安全检测报告，筑牢群众食品药品的安全防线。 深化监管方式改革，切实提高食品药品安全监管水平和能力。落实日常检查和监督抽检“两个责任”，加强重点监管，推行网格化监管，完善日常检查制度，提升信息化监管，强化事中事后监管。进一步整合全县食品安全检验检测资源，提升食品检验检测能力。加大监管执法力度，严防、严管、严控食品药品安全风险。持续深入开展专项整治;保持高压态势，加强行政执法和刑事司法衔接，防控产品风险和社会风险;通过专项整治、全程监管，解决一批长期困扰食品药品安全的突出问题，进一步提高群众对食品安全的满意度。落实责任，推动食品药品安全社会共治。进一步落实禄丰县食品安全“党政同责”意见，确保食品药品安全监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段、有经费;发挥县乡食品安全委员会作用，用好考核评议抓手，强化考核结果运用。
(四)建立公开的食品药品安全信用评价体系。要在食品药品加工企业、经营网点开展安全信用体系建设，推行食品药品生产经营企业诚信承诺制，建立食品药品生产经营档案和监管档案，开展信用评价，实行信用分级监管，全面落实食品药品生产经营企业安全第一责任人的责任;在专门网站或灯箱影视屏幕上及时发布食品药品消费警示信息，公布规范经营单位“红名单”和违法经营单位“黑名单”;利用12315投诉热线等信息资源，把食品药品生产、加工、经营置于公众、舆论监督之中。 (五)加大对农村食品药品的监管力度。要围绕食品安全和药品安全两个专项整治工作任务，充分发挥农村食品药品协管员、信息员的作用。在药品监管中，要切实解决非药品冒充药品和挂靠经营、超范围经营等突出问题。要建立健全药品监督和药品供应网，使农村群众用上放心药。在食品监管中，要切实解决地沟油处理问题、农家宴安全问题，预防重特大食物中毒和食源性疾病传播。要加强食品药品重点环节的监管，对发现问题，一定要追根溯源，一查到底，依法严厉打击。对重大典型案件要及时通过媒体曝光，达到查处一起，警示一起、教育一片的效果，让群众真正吃得放心，吃得安心，吃得舒心。 (六)增强安全意识，加大食品产业供给侧结构性改革力度服，促进食品产业转型升级。以食品安全引领产业健康发展，深入实施农业标准化提升工程。稳步发展无公害农产品、加快发展绿色食品、因地制宜发展有机农产品、积极开展农产品地理标志登记。扶持优质区域特色食品及食用农产品生产经营企业加快发展，鼓励加盟连锁、统一配送、网络经营、跨境贸易等新型业态和现代经营模式，积极开展行业领域示范创建，打造放心品牌，培育优势企业，充分发挥示范引领作用，引导规范食品生产小作坊、小餐饮和食品摊贩等行业管理。 (七)加强宣传教育，增强安全防范意识。要制定食品药品安全宣传教育计划，深入开展食品药品安全教育。建议在每个社区和行政村建立食品药品安全宣传栏;向每户居民(农户)发放食品药品安全监督联系卡，公开食品药品违法案件举报电话;向每户居民(农户)发放《家庭食品药品安全知识读本》;深入社区、农村开展食品药品安全知识讲座;在中小学校开展食品药品安全知识教育，不断提高群众安全防范意识。
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