护理安全存在问题分析原因整改措施六篇

2023-06-16|总结汇报

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问题，是对照检查材料承前启后的最重要部分。它前承“真实的情况”，后启“深刻的认识”，“努力方向和整改措施”都要从查摆出的问题中来引申对接。以下是小编整理的护理安全存在问题分析原因整改措施六篇，欢迎阅读与收藏。

护理安全存在问题分析原因整改措施篇1

　　随着现代医疗护理活动日趋复杂化，各种影响护理安全因素不断增加，病人在医院接受诊断、治疗、护理的同时也面临着一定的风险，如环境中的物理、化学、生物等因素，诊疗过程中的技术、药物、食物、心理等因素都可能直接影响护理效果和病人安危，也影响医院在病人和公众心目中的形象，甚至造成医疗成本的上升，物质消耗增加，病人经济负担加重。护理不安全因素的管理是护理管理的重点，是护理质量的保证，护理工作的安全性高低是衡量医院护理管理水平高低的重要标准。医院应最大限度地消除护理不安全因素。如何消除护理安全隐患是每个护理人员和管理者的一项重要工作。

　　1影响护理安全的因素

　　1.1管理因素

　　1.1.1管理制度不完善、不健全

　　有的医院没有编制护理安全质量管理文件，没有建立规范化安全管理平台；有的虽然建立了护理规章制度，但没有健全的管理组织进行监督，导致规章制度形同虚设。

　　1.1.2上级监控缺乏力度

　　管理者对潜在的不安全因素缺乏预见性，没有定期召开护理安全专题会对护理过程进行分析、总结。没有制定常见急症抢救流程、工作环节流程、应急预案流程、服务规范用语以及科室护理质量控制标准等，使护士在日常护理工作中缺乏有章可循，随意性较大，存在安全隐患。

　　1.1.3对护士教育培训不足

　　主要表现在仅注重护士的工作完成情况而忽视护士的在职培训。对护士的业务培训、职业道德教育不够及培训管理监督不力等。当前护理科学和发展对护理人员的素质和数量的要求较高，如果不能及时根据专业技术发展的情况进行调整，找不到有效的途径提高护士素质，这些方面因素对护理安全的影响将越来越显著。

　　1.1.4护理人员配置不合理

　　护理人员的缺编，不能满足工作基本要求而埋下安全隐患。当护士人手紧缺、工作超负荷时，长此以往将使护士身心疲惫，也是构成护理工作不安全的重要原因之一。

　　1.2护理人员自身因素

　　1.2.1法律意识淡薄

　　护士在学校和在职教育中缺乏相关法律知识教育，临床工作中往往忽视引起潜在的法律问题。如对病人的隐私权、病人的知情权等没有引起足够的重视，往往会导致与病人产生冲突。

　　1.2.2自我保护意识不强

　　由于护士职业的特殊性，很多时候是一个人值班。一些护理行为有时仅有护士参与，所有的诊疗和操作不可能全都做到让病人签字或知情，由于没有及时签字或履行好告知义务导致护患纠纷发生。

　　1.2.3以人为本服务理念欠缺

　　在工作中责任心不强，注意力不集中，遇事容易情绪化，对病人态度生硬，有的护理人员语言、行为不当或过失给病人造成不安全感或不良后果。

　　1.2.4缺乏有效的护患沟通交流

　　许多护理人员的观念仍停留在功能制护理模式上而不注重与病人交流，导致护患间的沟通不及时，造成病人不理解，对护士不满意。

　　1.2.5专业技能不熟练

　　随着护理新观念、新技术的不断更新对护理人员的要求越高，这不仅对护理人员造成较大的压力，而且导致护理工作中技术风险增大。特别低年资护士由于他们专业知识不够丰富，技术操作不熟练，平时业务学习和专业技术培训跟不上，容易导致操作失败或操作错误而发生护理差错。

　　1.3病人因素

　　1.3.1病人或家属期望值过高

　　病人对疾病缺乏正确认识，对医院期望值过高，心理承受力差，易产生焦虑、恐惧等情绪。如出现治疗效果不明显或病情反复，就会不信任医生，怀疑诊断错误，更不听护理人员的安排，甚至拒绝治疗，导致病人人为的护理不安全因素。

　　1.3.2病人的不良心境

　　病人及其家属由于疾病，特别是突发疾病的影响及经济承受能力的限制等因素，容易产生不良心境，可能导致过激行为，引发护患冲突。

　　1.3.3病人的自身素质

　　由于部分病人所受教育的限制，素质不高，对护士工作不理解，易出言不逊或有不尊重行为，也是导致护患纠纷的因素。

　　2措施

　　2.1建立和健全护理安全质量管理

　　针对医院护理安全质量方面，结合医院的实际情况，制订相应的预防与控制措施，规范护理工作流程的各个环节。成立以护理部、科护士长、高级技术人员组成的质量控制领导小组，各司其职，定期检查，定期召开会议，发现问题研究解决，并及时纠正处理。认真做到护理质量层层有人抓，事事有人管，做到每周各科室自查，每月重点抽查，每季护理部综合检查，并将检查结果及时通报全院，对在检查中发现护士违规、违纪等现象，应该视其情节轻重给予相应处罚。

　　2.2重视安全教育，提高护理人员的安全意识

　　必须重视安全管理，但安全管理不应仅仅是管理者的责任应该通过安全教育，使护理人员从被动接受安全管理的检查转变为自觉维护护理安全。安全教育不是一般性的讲大道理，而是要围绕如何有效保护病人和工作人员的生命安全，调动护理人员的积极性，使护理安全工作常抓不懈。

　　2.3增强法制观念，依法管理

　　护理安全与法律法规有着密切的关系，因护理人员法制观念淡薄而发生的护理缺陷或纠纷时有发生。因此，应该经常组织护理人员学习与护理安全管理有关的文件等，增强护理人员的法律意识和法制观念。

　　2.4重视专业理论与技能操作的培训

　　加强护士规范化培训和继续教育对护士再学习是十分重要的，鼓励护士参加自学考试、函授大专或本科的再教育学习，可选送有前途的年轻护理骨干人员外出参加各类短期学习讲座、学习班、进修班，不断拓展理论水平，以了解国内外的新知识、新动态、新观念。

　　2.5加强监督检查

　　护理不安全因素的管理要特别注重抓好关键点，即那些有可能影响全面工作或容易出问题的环节，护理管理者要善于认识、处理这些关键性问题，并进行重点监督和管理。

　　2.6合理安排护理人力资源

　　护士在医疗活动中担负着病人的保护者、依赖者、倾听者等多种角色，而在家庭中又扮演着女儿、儿媳、妻子、母亲的角色。在护理人员少、工作任务重时，护士就超负荷的工作。长此以往将对护士的身心健康造成危害，因此应重视护理人员的身心健康，合理配置护理人力资源，对排班模式进行改革，对以往工作负荷大的中班、夜班，由1人改为2人或3人，使护士超负荷工作的现状得到明显的改善。医院还应为家住较远的护士提供午休房，增加夜班补助等，为护士的身心健康提供保障。

护理安全存在问题分析原因整改措施篇2

　　随着科技的发展，社会的进步，人们对健康的需求及维权意识越来越高。护理行业是具有高责任、高风险的服务行业。护士在日常工作中面临的责任和风险也逐渐增多，如果不能及时识别风险隐患并加以防范，容易产生严重的医疗纠纷。在科室床位扩张、人员不足的情况下，护理工作面临着极大的挑战，存在诸多隐患，将其中主要问题及防范措施归纳如下，与各位同道共同探讨。

　　一、护理隐患及产生原因

　　1、潜在护患纠纷

　　临床护士年轻化，经验与技术不娴熟，无法做到一针见血，液体量大，人员少，更换液体不及时，容易回血堵塞输液管，拔除后又不能及时扎针，一系列因素致使患者家属对护士意见激增。一旦出现病人病情加重，将直接导致纠纷。

　　2、基础护理不到位

　　因护士忙于加药、换液体，无暇顾及患者的基础护理内容，如翻身、拍背、鼻饲及高热、尿崩、便秘等，交由家属操作，有异常时再告诉护士汇报医生处理，不能保证按时观察病情，容易出现并发症或错失最佳治疗时机。不是不做，而是没时间，感觉护理工作光有数量，而没质量，一直不停的在忙碌，真正给病人做得又很少，尤其周末值班时，有许多的医嘱无法按时执行，只能等下班后再执行。总之，在有限的人力资源下，没有科学的统筹的管理分配方法，让护理工作达到完善的地步。

　　3、安全隐患多

　　换液体时一次拿好几瓶，稍不注意就换错床号；输液卡不清晰，查对不方便，一是影响查对速度，二是容易对错药品；手术搬床频繁，易出错；夜班、连班多为年轻护士，缺乏工作经验及沟通技巧，不能及时发现患者病情变化，影响抢救治疗；危重、手术病人放在普通病房，路途遥远、人员又少，观察治疗不方便，加大工作量及工作难度，各班次存在不同程度、不同性质的安全隐患，医疗护理安全面临重大挑战。

　　4、护士体力透支严重、精神高度紧张

　　因工作量大、害怕出错及对工作的高度责任心，护士处于精神高度紧张状态，心理压力非常大，体力严重透支，长此以往，不利于身体及心理的健康。对工作失去热情及积极性，对病人缺乏爱心及同情心，科室缺乏吸引力，团队没有凝聚力，不利于护理队伍的稳定和专业的发展。

　　5、陪员管理问题多、难度大

　　危重、手术、昏迷病人多，护士数量少，每天疲于完成基本的治疗，没有精力、人力提供基础的生活护理，需要陪员大力协助，因此，无法限制陪员数量。随着陪员留科室，水、电、暖及病房设施耗损大，陪员晚上吸烟、打地铺睡觉、聊天，满过道搭晾衣服等情况屡禁不止，与医护之间的摩擦机会多，增加交叉感染的可能，安全隐患多。单从病房限制陪员数量，效果不理想。

　　二、防范措施

　　1、强化安全质量教育，提高护理安全认识，消除护理工作中不安全隐患是避免风险的保证

　　(1)新进护士在上岗前进行《医疗事故处理条例》学习并通过考核后才能进入临床工作。轮转护士须进入我科监护室专科培训3月以上才可跟随老师倒班。期间进行操作训练及理论强化。并教会与患者及家属沟通的基本技巧，具备应对纠纷的基本能力。

　　(2)定期组织护理人员进行法制教育，应用安全实例讲道理，分析违章事例敲警钟，牢固树立“安全第一，质量第一”的观念，增强法律、法规意识，提升对护理不安全因素后果的认识。

　　(3)护理部每季度在全院护士大会上进行护理质量讲评会及安全教育，并在每月护士长例会上对工作情况进行点评，包括工作中存在的不安全隐患、护理差错及缺陷，对重大的差错事故要进行分析并通报批评。

　　(4)护士长每天利用晨间交接班时间对科室护理工作环节中容易出现的问题给予及时提醒防范。

　　2、调整班次，细化工作流程及工作制度是降低护理风险的确实保证。

　　在护理薄弱时段加强人员，如中午、周末增加人员且老少搭配，提高工作效率，及时观察病情及处理突发事件，将纠纷消灭在萌芽状态。将原有通宵班调整为大小夜双人上班，保留帮班，人员增加压力减少，上班变得愉快。加强监护室人员配置，细化各班次岗位职责，明确值班责任，做好危重病人护理，落实基础护理责任，保障护理安全。

　　3、加强与患者之间的沟通掌握沟通技巧，改善服务态度，规范服务行为，保护病人的隐私权。这是降低护理纠纷的有效措施。

　　(1)要求责任护士利用晨间扫床时间，问候、关心患者，与家属沟通病情，叮嘱注意事项，宣教护理知识。同时制定服务心愿“14些”，及健康宣教手册，提高患者的满意度：入院接待热心些，入科介绍详细些；面对患者微笑些，言语态度温馨些；问询解答耐心些，诊疗操作专业些；失误道歉真诚些，患者住院舒心些；术后护理细心些，服务内涵丰富些；康复阶段鼓励些，健康教育全面些；办理出院迅速些，患者感觉满意些。利用各种机会加强与患者的沟通、交流，改善护患关系，提高满意度。

　　(2)正确处理或避免发生护患冲突。面对护患冲突，护士需冷静分析遭遇冲突的起因，任何冲突一旦发生，总有双方的原因，即使起因最先或主要源自患者，护士作为护患关系的主导者，也应从责任与义务的角度，去体谅、理解患者不稳定的心态和情绪，切忌以受伤者的心态对待患者的不理智行为。面对护患冲突，护士可尝试应用一些技巧，如深呼吸法、换位思考、转移法、冷处理法，往往可以降低护理纠纷。

　　(3)维护病人的隐私权，随着医学模式的转变，越来越强调以“人”为中心的服务理念。故护理人员在为病人进行各项治疗操作需要暴露其隐私部位时，应该为病人提供隐蔽场所；同时，在工作中医护人员不能对病人的隐私随便进行议论及告知他人。

　　4、加强组织管理，提高服务质量这是降低护理纠纷的关键措施。

　　护士长是临床第一线的护理管理者，既是护理人员规章制度及操作常规执行与落实的监督者，又是病人及家属对护理工作意见的倾诉对象，护士长的工作方法及态度在预防护理纠纷中起到了至关重要的作用。坚持护士长每日查房制度，一方面检查本部门护理工作落实情况，另一方面，认真听取病人及家属对护理工作的意见和建议，取得信任，通过护士长的有效沟通，及时发现护理人员工作中存在的不足和安全隐患，及时化解护患矛盾，杜绝可能发生的护理偏差。

　　每月均要分析护理过程和环节评价、监测护理风险管理的可行性和有效性，寻找护理安全隐患，寻找改进的机会与环节，制定预防措施和纠正措施。

　　5、陪员管理任重道远，是降低护理纠纷的最迫切的任务。

　　护士与患者的关系简单和谐，只要加强以上措施的实施，用专业的态度服务病患即可。护患之间的矛盾更多的集中在与家属的相处中，因对生病亲人的庝爱而倍加挑剔接触病人最多的护士的言行，忙碌时地照顾不周，言语中的不重视、生硬等均称为矛盾的导火索。加强对陪员的管理，减少陪员数量，重视与家属的沟通，可化解萌芽状态的纠纷。

　　小结：

　　护理工作中护理风险是难免的，减少护理纠纷的发生率，提高病人的满意度，除应加强医护人员自身综合素质外，健全护理风险管理机制，持续质量改进是必不可少的。

护理安全存在问题分析原因整改措施篇3

　　护理部对全院护理工作进行初步调查，发现现存的问题如下：

　　1、普遍护理人员不注重仪表，缺少文明礼貌。

　　2、个别护士未认真执行护理常规，存在对病人不负责任的现象。例：术前病人备皮不及时，术后病人铺床不到位。病情观察不细致。不巡视病房等等。

　　3、测量生命指征不认真，尤其是测量脉搏几乎不测。

　　4、打换药包和拆线包经常打错。

　　5、外科病人，手术病人有漏费现象

　　6、医嘱执行不及时，有漏签字。

　　7、技术操作欠熟练，操作者为省时省力忽略操作细节，违反操作流程，对患者解释不耐心，不全面。缺乏有效的护理沟通，缺乏工作热情，消极怠工，敷衍应对的态度。

　　8、工作不够细心，交接班不够详细，服务意识淡薄，缺乏主动服务的意识。

　　9、专业知识掌握不全面，对病情演变观察不到位，不能有效的对病人进行相关的指导和健康教育。

　　10、不认真执行无菌操作原则，个别护士操作不洗手，不戴口罩。

　　11、护理人员对抢救药品物品使用掌握不全面。

分析原因：

　　1、责任心不强，缺少敬业精神和慎独的态度。

　　2、缺少实事求是的工作作风，有虚假填写和应付差事的现象。

　　3、病区管理存在一定欠缺没规划，没规范。

　　4、护士缺乏法律意识，对护理交班的严肃性和重要性认识不足，缺乏自我保护意识。

　　5、部分护理人员对待遇不满意。整改措施：

　　1、加强护理人员的素质教育和培训，逐步提高专业技术水平。

　　2、建立科室技术考核制度，加强学习和培训各项护理流程和应急预案。

　　3、指导护理人员日常工作的中加强与患者及家属的交流，耐心解答患者的疑问，建立友好的护患关系。

　　4、严格拒绝事故和差错的发生，勤督促、勤检查，从而减少护患纠纷。

　　5、明确岗位责任制，定岗定位、各负其责，提高慎独能力。通过考核考试，提问的方法，来提高对抢救药品物品的各种仪器使用和注意事项的能力。

　　6、加强提高护理安全教育学习，树立以病人为中心，服务的理念，变被动服务为主动服务的思想。

　　7、制定护理绩效考核细则

护理安全存在问题分析原因整改措施篇4

　　今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市安全生产工作始终坚持高位推动，紧盯关键领域和薄弱环节，扎实开展了安全生产大检查、矿山转型升级、汛期安全、打非治违和隐患排查整治等工作，安全生产总体形势严峻，但从第二季度有所好转。

　　一、基本情况

　　今年1至6月，全市共发生各类生产性安全事故47起，死亡44人，受伤55人，直接经济损失349.1万元。四项指标呈现“三升一降”，即：同比事故起数上升46.88%、死亡人数上升109.52%、受伤人数上升71.88%、直接经济损失下降53.40%，总体上看，第一季度发生生产安全事故32起，死亡31人，但从季度上看，发生生产安全事故21起，死亡17人，两个季度相比，事故起数下降了34.37%，死亡人数下降了45.16%，降幅较大，并且从5月份至今，连

　　续两个月没有发生较大事故，各项指标稳定向好。

　　1.从行业看。

　　道路交通，发生生产性安全事故40起，死亡37人，受伤51人，直接经济损失346.9万元。四项指标同比分别上升150%、上升146.67%、上升59.38%、上升1147.84%。工矿商贸，发生生产性安全事故7起，死亡7人，受伤4人，直接经济损失2.2万元。四项指标同比上升100%。其它行业无事故。

　　2.从县区看。

　　3.从全省看（事故起数排在全省第4，死亡人数与大理并列排在全省第5）。

　　4.较大事故情况（含非生产性事故）

　　2017年全市共发生较大事故6起，死亡23人，受伤12人，其中：生产性较大事故3起，死亡11人，受伤4人；非生产性较大事故3起，死亡12人，受伤8人。

　　生产性事故：巧家县：“1·10”较大道路交通事故，死亡3人；永善县：“1·31”较大道路交通事故，死亡3人，受伤2人；高速公路：“2·19”较大道路交通事故，死亡5人，受伤2人。

　　非生产性事故：鲁甸县：“2·11”较大道路交通事故，死亡5人，受伤2人；盐津县：“4·02”较大道路交通事故，死亡4人，受伤5人；绥江县：“4·26”较大道路交通事故，死亡3人，受伤1人。

　　二、存在的问题及原因分析

　　在各级各部门的共同努力下，虽然做了大量工作，各项工作从第二季度开始逐步稳定好转，但是，安全生产形势仍然不容乐观。一是从思想认识层面来看，政治站位不高。今年是个特殊的年份，下半年将召开党的十九大，这是我们党在全面建设小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，因此，做好当前的安全生产工作，为党的十九大胜利召开营造一个安全和谐的社会环境，意义非同寻常，然而，部分干部“重发展、轻安全”的现象仍然存在，一些企业“重生产、轻投入”的现象依然突出，特别是在能源、原材料价格高位运行的情况下，片面追求经济效益，违规生产、违法生产、盲目生产屡禁不止。二是从工作作风层面来看，责任落实不力。少数基层部门习惯性把安全生产工作贯彻到会议中，落实在文件中，体现在讲话中，以此来作为尽职免责的幌子，保住帽子的“附身符”。而真正实打实到一线抓安全生产的时间不多、监管不严、整改不力，浮在面上，往往是出了事故才忙一下、紧一下，安全生产领域的形式主义一定程度存在。三是从制度建设层面来看，监督约束不紧。我们缺乏一整套管用的行之有效的制度机制，一些制度虽然有了，但执行不力流于形式，写在文件上，挂在墙上、念在嘴上；从而使制度约束、考评问责、风险控制和监督处罚未真正落到实处。四是从统筹协调的层面来看，沟通对接不畅。从横向来看，部门联动不够，安委会成员单位之间沟通协调机制尚未建立，各吹各的号、各唱各的调，形不成合力；从纵向来看，部门与基层政府之间，两条线脱节，各走各的线、各干各的活，未能整合力量。特别是跨行业监管，应付排斥心理在一定程度存在，齐抓共管的局面尚未形成。五是从考核检查层面来看，隐患整改不佳。事实上，我们的考核、检查、巡查已搞了不少，但考核检查的结果运用不好，即使发现问题，也是疏于整改，执法监管偏软，导致专项治理、隐患排除效果不佳（2016年，安全监管处罚为0）。六从事故调查层面来看，执法执纪不严。事故发生后，有的地方政府、部门和企业不找主观原因，总在客观方面推脱责任，有的地方党委、政府保护主义非常严重，总是通过说情、打招呼等方式，大事化小、小事化了，责任追究不到位，安全生产执法执纪失之于宽、失之于软的现象一定程度存在。

　　三、抓好当前安全生产工作的对策与建议

　　1.在抓制度建设上下功夫，倒逼责任落实。

　　制度不在多，关键在管用。一是建立安全生产隐患整改交办督办机制，限期未整改即启动问责（因为，今天的隐患也许就是明天的事故）。二是积极探索出台《安全生产责任事故追究办法细则》，直接以事故造成伤亡人数，定死处分档次，让事故处理趋于刚性，没有弹性，杜绝说情。三是实行事故处理报备制度，县级牵头处理的一般事故的处理也必须报备，相关责任人处理不到位不予批准，不给基层留事故处理的空间，从严规范事故处理）。四是积极探索安全生产责任制考核办法。建立奖惩机制，调动基层抓安全生产工作的积极性。只要制度从严从紧了，履职尽责的责任心就自然增强了。

　　2.在抓典型事故查办上下功夫，倒逼认识提高。

　　动员千遍不如问责一次。要坚持“事故必究、事故必查”的原则，按照事故调查“四不放过”的规定，加大安全生产事故查处力度，狠抓各领域典型事故案例查处，真正起到查处一人，教育一片的作用。以铁的决心、铁的手腕、铁的作风、铁的纪律抓实抓好安全生产工作，死守安全红线，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

　　3.在抓隐患整改上下功夫，深入开展安全生产大检查。

　　一是要深入推进安全生产大检查长效机制建设。继续深入开展网上监管，做实线下执法；大力推进三项检查并及时填报相关信息；进一步督促企业完善企业标准现场管理自定义，提升隐患排查治理的针对性和实效性。二是开展专项整治行动。突出重点：深入开展煤矿全面安全体检；全力抓好主汛期防汛及地灾安全，强化道路交通安全监管，深化危化品安全综合治理，抓好消防安全整治，加强建筑安全管理，以此推动全领域安全生产综合整治。三是实施隐患闭环整改。对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，限期整改到位。四是实施联合惩戒和集中曝光。督促各地、有关部门要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

　　4.在抓安全生产法制运用上下功夫，深入推进依法治安。

　　进一步完善安全生产监管执法制度，明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体，制定实施执法计划，完善执法程序规定。善于运用法制思维、法制手段抓安全生产，推进安全生产依法行政，标本兼治。

　　5.在抓安全生产改革发展上下功夫，深入推进安全生产体系建设。

　　认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，结合实际，因地施策，贯彻落实好安全生产四个方面的体系建设（即：安全生产责任体系建设；安全生产法治体系建设；安全防控体系建设；安全生产保障能力建设），以此推进全市安全生产工作再上新台阶。

　　6.在抓产业提升上下功夫，深入推进非煤矿山转型升级工作。

　　当前，我市非煤矿山小、散、弱的现象非常突出，布点不合理、不科学、随意性强，既造成了资源的浪费，又破坏了生态环境，必须抓好转型升级的再推进、再发力，该整合的整合，该关闭的关闭，该提升的提升，该转型的转型，强势推进非煤矿山的规模化、节约化、标准化开采，实现非煤矿山产业提升和生产安全双推进。

护理安全存在问题分析原因整改措施篇5

　　安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。本文对当前安全生产工作存在主要问题及对策进行了探讨。

　　一、全国安全生产形势的主要特点

　　我国是个大国，安全生产问题突出。全国现有2.6万处煤矿，10.2万处非煤矿山；有汽车2830万辆，加上摩托车、农用车辆，机动车保有量1.1亿辆；7万多座加油站，1.44万处铁路与公路交叉道口，每天1万多架次民航起落飞机，每天150多万艘大小船只在内河和海上飘泊行驶。据近年来的统计数据分析，每年全国因为各类事故死亡10万多人，伤残70多万人，加上职业危害，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。其主要特点是：

　　一是事故总量下降。上世纪九十年代之后，随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国开始进入新一轮事故高发期，事故死亡人数连年增加，2002年达到139393人的历史最高点。经过努力，与2002年相比，亿元GDP事故死亡率从1.33降到了2007年的0.413，十万工矿商贸从业人员事故死亡率从4.05降到3.05，道路交通万车死亡率从13.7降到了5.1，煤矿百万吨死亡率从4.94降到了1.485。2007年全国事故起数和死亡人数分别下降19.3%和10.1%。

　　二是煤矿事故逐年下降。2003—2006年，煤矿事故平均每年减少350起、562人，年均降幅8%。2006年发生煤矿事故2945起、死亡4746人，比上年分别下降10.9％和20.1%。2007年煤矿事故起数下降17.8%，死亡人数下降20.2%。

　　三是重点行业领域取得成效。2003－2006年事故起数和死亡人数年均下降幅度。2007年道路交通事故死亡同比减少7806人、下降8.7%；铁路交通事故死亡同比减少2595人、下降45.1%。民航飞行、危险化学品、农业机械、火灾、金属非金属矿山、水上交通、烟花爆竹等事故均有幅度不等的下降。

　　四是重特大事故明显减少。2006年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%；一次死亡10人以上事故起数和死亡人数比上年分别下降30.1%和49%；没有发生涉难百人以上的事故。2007年3－9人较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起数和死亡人数同比分别下降10.4%和3.5%。

　　五是安全生产形势依然严峻。2007年安全生产事故发生了506376起，死亡人数达101480人。当前事故总量仍然偏大，一些行业领域事故多发的现状尚未扭转，一些地方安全状况不稳定，重特大事故上升。部分企业安全生产主体责任不落实，一些地方安全监管力度层层衰减，影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。

　　二、当前安全生产工作存在的主要问题

　　我国是一个正在工业化的国家，生产力发展水平较低，经济增长方式和管理手段比较落后，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，当前存在八个方面突出问题。

　　（一）生产力发展水平低。一是生产安全准入门槛低。从市场经济发展进程看，一些地区、部门和单位片面强调经济发展，争相降低门槛特别是安全生产准入门槛招商引资，致使大量企业的立项、建设、准入过程把关不严，安全隐患严重。二是安全保障能力差。大量中小企业生产条件简陋，技术装备和管理手段还比较落后，安全设施不到位。三是非公企业安全形势严峻。非公有制企业占我国企业总数的90％以上，不少非公有制企业目前尚处在资本原始积累阶段，投入不到位，生产规模小，工艺极落后，装备水平低，技术条件差，企业安全生产责任主体不到位，而且大多数企业缺乏技术创新、技术改造能力，安全保障程度严重不足。近两年非公有制小企业一次死亡10人以上的特大事故起数和死亡人数高达74%和72%左右的比例。

　　（二）经济增长方式落后。我国每年用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥，创造了全世界4%的GDP。落后的经济增长方式给生产安全带来严重压力。一是经济快速增长对安全生产带来了挑战。经济持续快速发展，人流物流量增大，社会生产消费活动增加，工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大，与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、水上作业人员和驾驶员、从业人员不断增多，对生产安全构成严重威胁。二是经济增长方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回报的状况没有根本改变，市场准入门槛低，低水平建设重复。多数小煤矿仍采用落后的采煤方法，事故发生率和死亡率较高。三是作业场所职业危害严重。据不完全统计，全国约有上亿劳动者从业环境存在职业危害。截至2007年底，尘肺病累计报告病例58万例，现有尘肺病患者44万人、疑似患者60万人。

　　（三）安全生产基础薄弱。我国是一个正在工业化的国家，特别是那些深层次、基础性问题突出。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是煤矿、重化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。目前我国煤炭产量约占全球的33％，煤矿事故死亡人数约占79％，不仅远远落后于先进工业化国家，且与一些发展中国家相比，也有较大的差距。三是生产安全欠账多。一些地方公用设施严重老化；一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大；一批国有厂矿历史包袱重，设备陈旧老化，安全生产欠账多。四是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。

　　（四）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是领导安全给政绩让路。有些地方、部门、单位的领导重经济发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。二是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。三是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。四是全社会安全意识淡薄。全社会安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。

　　（五）从业人员安全素质低。一是农村劳动力转移量大。2004年我国的城镇化率40.5%，每年增加0.5%，到2010年达到50%。已经有1亿3千万农村劳动力转移，还有1亿农民等着劳动力转移。农村劳动力进城大多从事苦、伤、累、险的工作，加上文化素质不高，安全作业能力弱，易引发事故。二是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。以私营、个体小煤矿为例，约95％以上的小煤矿从业人员为初中以下文化程度，其中30％左右的为小学以下甚至文盲。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。上世纪九十年代之后，随着我国工业化进程的加快和社会生产规模的急剧扩大，农村、农业人口向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。

　　（六）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。

　　（七）安全责任制不落实。一是缺乏有效性。一些地方和单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实。二是缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位。三是缺乏监督性。一些地方和单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在县、乡、村、企业不落实不到位。[NextPage]

　　（八）安全生产执法权威性不够。一是安全生产立法滞后。为了加强安全生产工作，我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规，但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。二是安全监管工作还不适应形势的要求。由于安全生产监管职能的调整不久，机构、队伍虽大部分组建起来，但业务还不十分熟悉，工作还没有完全跟上来。加之在法规建设、制度建设、技术支撑体系建设等方面还很滞后，也还存在着较多的不适应。三是安监系统依法行政的能力水平待于提高。一些监管监察人员法律素质不高，法治观念和执法意识不强，执法工作中存在着“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的状况。四是安全生产机制不适应形势。目前对安全生产相关经济政策的研究不够，出台不多，更不配套，有的还处于刚刚起步和探索阶段。同时，执法犯法和腐败行为时有发生。

　　三、加强安全生产工作的对策思路

　　加强安全生产工作，要突出抓好以下八个方面工作：

　　（一）要高度重视安全生产工作。安全生产工作中之所以存在这样那样的问题，有解决条件还不成熟的制约，也有解决措施不到位的影响，因而解决问题总是有一定难度的。各级各部门各单位的责任，就是要通过调查研究，找出解决的办法，创造解决的条件，使问题最终得到解决。要按照“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实。

　　（二）要强化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各级、各部门、各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键。一是各级政府要对本辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，政府主要负责人是当地安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责，确保一方平安。政府分管安全生产工作的领导，要负起具体领导责任，分管其它工作的领导，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责。二是各级负有安全生产监督管理责任的部门，都要把安全生产工作列入本部门的重要议事日程，认真抓好落实。各级安全生产监督管理部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府各有关部门也都要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。三是各类生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。要通过落实责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。

　　（三）要强化安全生产基础工作。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识。二是要发挥企业主体责任的作用。要把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。要搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。四是严格市场准入，认真落实安全生产许可证制度，加强源头管理，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。五是开展安全质量标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。六是在高危行业生产企业提取安全费用制度、企业安全生产风险抵押金制度，提高企业安全事故伤亡赔偿标准。七是进一步提高企业安全生产的科技含量。加强安全科技的研究，针对重点行业、重点领域的一些安全生产技术性难题，组织力量调查研究，开展科技攻关。同时，要及时发布严重危及安全的落后技术、工艺和产品的淘汰目录，引导企业加快设备更新改造，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全装备水平。八是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。

　　（四）要加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生产资金投入，是强化政府社会管理职能，适应向公共财政转型的需要。各级政府要逐年安排一定的资金，用于社会公共安全事故隐患的整治投入，对历史遗留的重大隐患要加快整改，弥补安全欠账。二是生产经营单位要依法加大安全投入。各种所有制企业都要加大资金投入，加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提取、使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。

　　（五）要把安全生产纳入法制建设轨道。法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。为了加强安全生产工作，我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规，但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。特别是我国安全生产监督管理体制发生变化后，需要通过立法理顺负责安全生产综合监督管理部门和负责某项安全生产监督管理工作的部门之间的关系，避免在具体问题上因职责不清而产生的扯皮现象。要健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准，逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系，用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为。

　　（六）要加大安全生产执法力度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，要全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。各级政府是安全生产的监督主体，要切实落实各级政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任。三是突出执法重点。对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。四是加大处罚力度。对发生重伤和死亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关的安全生产资质的要加大行政处罚力度。四是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。

　　（七）要加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、省、市（地）、县（市、区）四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，给予有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村居则应充分发挥村（居）委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市场。五是建立集中、统一和垂直的管理体系。可逐步推行省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

　　（八）要努力构建安全生产长效机制。一是建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；对历年检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。二是建立责任追究机制。要对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化社会警示作用。三是建立应急救援机制。抓紧建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。加快建立国家、省、市、县四级生产安全应急救援指挥中心，逐步形成信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。制定完善重特大安全生产事故应急救援预案，有重点地组织开展演练，提高重特大事故应急处置能力。四是建立运行协调机制。要建立重点监管部门联席会议制度、安全生产重大问题协调协商制度、联合办公制度等，对关系安全生产工作全局带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行分析研究，提出应对措施，并按各自职责抓好落实。五是建立安全生产专项整治机制。要继续深化安全生产专项整治,认真研究深化整治的对策措施，把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，与日常监督管理结合起来，与全面做好安全生产工作结合起来，确保各项整治工作取得实效。

护理安全存在问题分析原因整改措施篇6

　　全市局级领导干部“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题研讨班开班。市委书记xx作专题报告。他强调，学习贯彻六中全会精神，一个根本要求就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威。市委副书记、代市长蔡奇主持。

　　xx在专题报告中说，在我们决胜全面小康、进一步走近世界舞台中心这一关系党、国家、民族前途命运的新的重要历史时刻，在中华民族走向伟大复兴的关键时间节点，我们比任何时候都更加需要全党统一意志、统一行动、统一步调，更加需要维护党中央权威、维护党的领导核心、维护党的团结统一。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是维护党的团结和统一、推进全面从严治党的关键。

　　xx强调，增强“四个意识”，最关键的是要坚决维护的领导核心地位。确立习在党中央、在全党的领导核心地位，是六中全会的重大历史贡献。习的核心地位，是在新的伟大斗争实践中形成的，众望所归、当之无愧、名副其实。确立和维护习的领导核心地位，是全党的意志，是我们党的郑重选择。我们在首都工作的同志，一定要更加自觉地维护习的核心地位，把对党中央的绝对忠诚放在第一位，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。增强“四个意识”，最重要的是落实到行动上。北京各方面工作具有代表性、指向性，看北京首先要从政治上看。要把“四个意识”牢固地树立起来，进一步提高政治站位，坚持从政治上考量、在大局下行动。要经常主动、自发自觉地向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。当前，就是要深入贯彻落实好视察北京重要讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》，更好地把中央的大政方针和决策部署落到实处。要守土有责、守土负责、守土尽责，以强烈的政治担当、责任担当、历史担当，认真落实首都城市战略定位，坚定不移地疏解功能谋发展，大力推动京津冀协同发展，加快建设国际一流的和谐宜居之都，努力把各项工作做得更好一些，以实际行动诠释对党的忠诚，努力交上一份合格答卷。

　　xx强调，要严肃党内政治生活，净化党内政治生态。严肃党内政治生活，首要的就是要严明政治纪律和政治规矩。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》对遵守政治纪律、政治规矩提出明确要求。北京作为首都，在政治纪律政治规矩方面尤其要有更高标准、更严要求。要进一步增强政治纪律和政治规矩意识，始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，不折不扣地贯彻落实好党中央的各项决策部署，保证中央政令畅通。要始终牢记政治责任，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，对破坏政治纪律和政治规矩的行为坚决抵制、勇于斗争，维护党的集中统一和政治安全。严肃党内政治生活，必须正确处理好民主和集中的关系。更好地落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来。在坚持“四个服从”、坚决维护党中央权威这个方向性、原则性问题上，切实做到态度特别鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。要坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题，都要由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其会的领导。要充分发扬民主，严格按程序决策、按规定办事，既坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算，也坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。严肃党内政治生活，必须用好批评和自我批评这个锐利武器。进一步恢复和发扬批评和自我批评的优良传统，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向，切实把批评与自我批评用好用活，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。严肃党内政治生活，必须着力培育和建设良好的党内政治文化。立足我们党治国理政的成功实践，从中华优秀传统文化中汲取营养，传承革命文化的红色基因，建设具有时代特点和共产党人鲜明特色的政治文化。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抑制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

　　xx指出，学习贯彻六中全会精神，必须突出抓好领导干部特别是高级干部这个关键，为全市党员干部群众作出示范，带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党推向纵深。各区各部门各单位主要负责同志，在推进首都改革发展稳定各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。要清醒认识自己岗位的特殊重要性，清醒认识越是位高权重，就越要在要求上有更高的标准，在监督上有更严的尺子，自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率，用以身作则、廉洁奉公、忠诚担当的实际表现，让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心，真正做到打铁还需自身硬。要以高度的政治责任感和自觉性，认真抓好六中全会精神的学习。要原原本本学、掌握精神实质;要把学习六中全会精神纳入“两学一做”学习教育，与学习习近平总书记系列重要讲话、学习党章结合起来，拓展学习的深度和广度;要联系实际学，主动把自己摆进去，努力学深悟透，提高学习质量和效果，为更好推动各方面工作打下坚实的思想理论基础。

　　按照中央要求，市委决定分两个阶段举办6期全市局级领导干部“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题研讨班，每期5天，采取组织调训方式，分层分批把全市局级领导干部、市属企业正职轮训一遍。360名局级单位党政正职参加第一期班学习。

　　研讨班坚持专题辅导、集体自学、分组研讨与全班交流相结合，将围绕六中全会精神解读、《准则》解读、《条例》解读安排4次专题辅导。学员还要结合工作实际，开展2次分组研讨。市委、市政府领导将参加分组研讨交流。

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