2015公文写作基础知识：通报的写法及范文

2020-11-14|批评意见

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　　通报，是党政机关中常用的一种公文，是进行宣传教育和交流信息的一种工具，主要用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况，也是国家公务员经常写作的一个文种。

　　通报，一般通用的“三段式”写作，对于申论来说，有一定的“借鉴”之处，特别是批评通报的写作中，分析事件发生的原因和危害，提出杜绝类似事件再次发生的措施办法，并辅以相应的议论等，均可联系到申论写作中针对概括出的问题提出对策或方案，并对对策或方案进行论证。无疑，这种联系，自然会不断增强我们在学习中融会贯通的能力，对申论应试是大有裨益的。

　　(一)通报的适用范围及特点

　　通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　　通报有两个特点：

　　1.内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错，更不能编造假情况。因此，写通报，对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。例如对先进事迹的通报表扬，要实事求是地反映，不要拔高，更不能借贬低群众，来提高先进人物。

　　2.目的的晓谕性。表彰先进的通报，对被表彰单位是一种鼓舞、激励;对其他单位是一种教育，引导其找差距，学先进;对后进单位是一种鞭策，激励他们学习先进，迎头赶上。批评性通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。交流情况的通报，是让人们了解通报的事项。

　　(二)通报的主要类型及行文方向

　　根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类：

　　1.表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。

　　2.批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

　　批评通报和表彰通报，都是下行文，制发单位没有级别限制。

　　3.情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。

　　情况通报多作下行文，也兼作平行文。

　　(三)通报的作用

　　通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是：

　　1.嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚，具有行政约束力。

　　2.交流作用。传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。

　　(四)通报的结构与写法

　　1.标题。通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成，有时可省略发文机关和事由，只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。

　　通报的签署和时间也可以在标题下方，这样则不再落款;通报也可以有抬头、落款，时间则写在发文机关下面。

　　2.正文。

　　(1)表彰通报正文的一般写法。

　　1)叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果;

　　2)对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。语言要简明概括;

　　3)提出表彰或发出号召。

　　如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求。

　　(2)批评通报正文的一般写法。

　　1)通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚;

　　2)对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定;

　　3)写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律。

　　(3)情况通报的一般写法。

　　情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括：

　　1)叙述情况;

　　2)分析情况，阐明意义;

　　3)提出指导性意见。

　　(五)通报与通知的区别

　　从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有：

　　1.内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公文，传达需办理和周知的事项等;通报则是表扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项;通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。

　　2.目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行;通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。

　　3.表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实;通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。

　　(六)通报的写作要求

　　1.注意时效性。发通报要抓住时机，及时将先进典型和经验向社会宣传推广，对反面典型予以揭露，引起警戒，或对某些重大事项和重要情况，及时予以通报，以起到交流情况、信息，指导工作的作用。错过时机的通报，就失去了它的时效性，没有行文的意义了。

　　2.注意指导性。不能事无巨细都发通报，要选择对工作有普遍指导意义的事项来发通报。通报要有普遍的指导意义，就应选择典型。先进的典型要能反映事物的本质特征，能揭示时代的本质，体现时代的精神。反面的典型，应有一定的代表性，能体现鉴戒的作用。所以，只有选准、选好典型，通报才能起到激励教育、推动工作和批评警戒的作用。

　　3.注意真实性。通报中所涉及的事例，必须是客观存在的，经过反复调查、认为是真实可靠的，绝不允许捏和虚构。同时，事例的反映要准确，不能夸大或缩小，要实事求是。通报在结尾提出的希望和号召，也必须切合实际，有一定的针对性，使读者能够接受或受到启示。

　　（七）范文

　　表彰通报

　　市×××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对×××化工厂通报表彰。

　　××市政府

　　1994年1月20日

　　[析评]

　　这篇表彰通报的主要毛病有以下几个方面：

　　(1)标题不规范。应由事由和文种组成。

　　(2)表彰事项不具体。文中只写“市政府决定对×××化工厂通报表彰”，具体奖什么未写明。

　　(3)未写明×××化工厂是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。

　　(4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。