提升组织力为重点突出政治功能

2021-03-15|总结汇报

【www.hywsbj.com--总结汇报】

　　政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以国家权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。政治是牵动社会全体成员的利益并支配其行为的社会力量。好运范文网为大家整理的相关的提升组织力为重点突出政治功能,供大家参考选择。

　　提升组织力为重点突出政治功能

　　党的十九大立足党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党作出新的重大部署，特别是首次强调“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，具有很强的现实针对性。对基层党组织而言，突出政治功能显得尤为紧迫。习近平总书记今年3月10日在参加重庆代表团审议时指出，“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层”。总书记强调的“支撑”“夯实”启示我们：在基层党建中，必须突出政治功能，强化政治引领，切实提升基层党组织的组织力。

　　一要着力把基层党组织建设成为忠诚担当、讲规守纪的“排头兵”。对党忠诚、维护核心是最根本的政治要求，纪律和规矩是党的“生命线”。要坚持把强化“四个意识”放在首位，把严守党的政治纪律和政治规矩作为基石，以更高的标准、更严的要求加强基层党组织班子建设，打造对党忠诚、敢于担当的坚强领导集体。第一，要通过大学习增定力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，夯实信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，让维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导成为一种自觉。第二，要通过大教育来铸党魂。坚定不移强化理想信念教育，教育党员“不忘初心、牢记使命”，用党的创新理论武装头脑，切实提高思想境界，特别是面对大是大非要敢于亮剑、面对危机要敢于挺身而出、面对歪风邪气要敢于坚决斗争，使对党绝对忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇，始终坚定不移听党话、跟党走。

　　二要着力把基层党组织建设成为宣传党的主张的“扩音器”。基层党组织是“播种机”、是“宣传队”。真正学进去，才能将党的政策主张精准精确、形象生动地讲出来，才有实际效果。基层宣传工作必须在专业化、多元化上下功夫。从专业化来讲，要加强基层党组织书记、副书记以及委员等的培训力度，有侧重地加强党的理论、政策等专题培训，特别是要选拔一批在理论上、口才上、政策上都有“几把刷子”的党员干部充实到基层，打造一支讲政治、本领强的宣传干部队伍。从多元化来讲，一方面，宣传力量要多元化，积极向外借智借力，面对面给群众提供“菜单式”讲解；另一方面，宣传方式要多元化，既要采用案例讲解、快板书、顺口溜等群众喜闻乐见的方式宣传，也要用好“村村通”“小蜜蜂”“流动宣传车”等传统设施和微信公众号、APP平台等创新媒体，让党的创新理论不仅能“飞入寻常百姓家”，还能让基层干部群众愿意听、听得懂，切实提升感召力、引领力。

　　三要着力把基层党组织建设成为推进“三治”融合的“桥头堡”。关键是要聚焦全覆盖、网格化，推进法治、德治、自治有机融合。基层党组织要善于推动以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消弭矛盾”。从“全覆盖”来讲，就是要进一步加大党组织和党的工作在各个领域、各个行业的覆盖密度，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有党组织作用的充分发挥，让党的工作在社会生活中无处不有、无处不在。从“网格化”来讲，就是要健全党组织领导下的基层群众自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，充分延伸党的全部工作触角，共同推进基层社会治理网格化，使其成为推动发展、服务群众、凝聚人心的中坚力量。如，綦江区积极探索由党组织书记担任“和议长”的“分钟法律诊室”，优化公共法律服务，以法治方式对村民之间的矛盾纠纷进行和议，形成了基层党组织领导下最深入、最迅速、最有效的矛盾纠纷化解方式。

　　四要着力把基层党组织建设成为服务群众、争取群众的“主阵地”。民心是最大的政治。基层党组织必须牢牢地、完整地把握党的群众路线，既要牢记“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，还要善于“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。为此，我们要认真落实习近平总书记“推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化”的要求，充分发挥好三大作用，全面提升基层党组织的凝聚力。第一，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用。既要重视服务发展、服务民生，又要着力发挥基层党组织政治功能，旗帜鲜明开展政治教育、政治引领。第二，要充分发挥党组织书记的示范带头作用。比如，綦江区创新实施基层“领头雁”工程，开展基层党组织书记“评绩定星”，把联系服务群众、带领群众致富作为评比的重要内容，有效激发了村社党组织书记做好群众工作的主动性。

　　五要着力把基层党组织建设成为弘扬公序良俗的“风向标”。基层党组织作为精神文明建设前沿阵地，要从“两个度”着手，弘扬公序良俗、引领群众树正理想信念、价值理念、道德观念。一方面，要提升典型引领的思想高度。定期开展文明礼仪竞赛、文明家庭评选、道德模范选树、新乡贤评理等活动，依托组织阵地设置“善行义举榜”，加大先进典型宣传力度，营造比学赶超的良好氛围。另一方面，要加大移风易俗的管理力度。充分发挥基层党组织的导向作用，把移风易俗纳入农村基层组织建设之中，健全基层党组织领导下的新乡贤评理堂、红白理事会、禁赌会等群众组织，切实推动乡风民风纯起来、美起来。

　　六要着力把基层党组织建设成为基层政治生态的“护林员”。营造风清气正的基层政治生态，要着重把好“三个关口”，让党的“肌体细胞”充满活力、生机盎然。第一，要把好“制度关”。基层情况千差万别，在制度执行上，基层党组织要善于在顶层设计的框架下结合实际，细化、完善更有针对性的、如同村规民约那样的“操作指南”，切实消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。第二，要把好“选用关”。一方面，要把好入口，坚持正确用人导向，选优配强基层党组织班子，探索实行异地任职和派驻书记制度，确保党组织成员素质上过得硬、政治上靠得住。另一方面，要畅通出口，特别是政治纪律、政治信仰、政治担当不过硬的基层党组织书记、委员要坚决予以“换血”，促使基层党组织保持生机和活力。（袁勤华作者系中共綦江区委书记）

　　提升组织力为重点突出政治功能

　　丁薛祥同志在中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议上的讲话中强调，要坚持大抓基层、大抓支部，推动机关基层党建全面进步全面过硬。这一要求彰显了推动全面从严治党向基层延伸和党的一切工作到支部的鲜明导向，为加强新时代机关基层党建指明了方向。我们要深入贯彻落实会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进机关党支部标准化、规范化建设。

　　强化一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为机关党建的“主战场”

　　去年10月党中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。学习贯彻《条例》精神，要深刻认识大抓基层、大抓支部的重要性、紧迫性，坚持把党支部建设作为机关党建的主攻方向和“主战场”。

　　抓严抓实党支部建设，是创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的必然要求。“党支部建在司局，党小组建在处室”“党员司局长担任党支部书记”是中央和国家机关基层组织体系的基本特点。从中国铁路总公司看，国铁企业拥有8万多亿元国有资产，200多万名铁路产业工人，70多万名在职党员，是我们党在经济领域名副其实的“国家队”。总公司机关作为全路的“司令部”，在推动铁路高质量发展中地位重要、使命艰巨。加强机关党的建设，抓严抓实机关党支部建设，就是要完善组织体系、运用组织资源、发挥组织优势，引导、整合、动员机关党员和职工群众，形成强大合力，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实，确保企业改革发展正确方向。这是做到“一个带头”，做好“三个表率”，创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的必然要求。

　　持之以恒抓党支部基础建设，是铁路党建工作的优良传统和优势。党的十八大以来，铁路总公司党组坚持继承和发扬传统党建工作优势，把基层党组织建设作为铁路企业党的建设的重要内容和最基础建设，不断推进从严管党治党向基层延伸。2014年至2016年，组织实施党支部建设“三年基础工程”，一年一个推进方案，集中解决支部优化设置及职能厘清、基本制度建设、党支部书记队伍建设、党内活动等12项突出问题。2017年，以“强基达标、提质增效”为主题，对标《铁路企业党支部建设纲要》，开展“达纲要、促规范”活动，推动党支部建设晋位升级，有效促进了党支部标准化、规范化水平提高。2018年，聚焦提升基本组织生活质量，组织开展“三会一课”质量年活动，坚持分层调研找准问题、盯住难点精准攻关、达标管理过筛验收，推动党支部和党员队伍建设整体再巩固、再加强。

　　紧扣机关党建核心任务建强堡垒，推动机关党支部全面进步全面过硬

　　组织力是组织生命力的具体体现，是党组织创造力凝聚力战斗力的来源和基本保证。机关党支部建设要找准目标定位，紧扣围绕中心、建设队伍、服务群众建强战斗堡垒，全面提升组织力。

　　围绕推进中心工作建强堡垒。铁路总公司党组贯彻落实党的十九大关于建设交通强国的战略部署，鲜明提出交通强国、铁路先行，明确了“三个世界领先、三个进一步提升”的目标任务；贯彻落实习近平总书记关于“调整运输结构、增加铁路运量”等重要指示精神，实施货运增量行动、客运提质计划和“复兴号”品牌战略三大举措；今年围绕贯彻落实党中央部署要求，提出全力办好规划建设川藏铁路和加快推进中国铁路总公司股份制改造两件大事。机关是总公司贯彻落实党中央决策部署的“第一棒”，机关党支部突出政治功能，就要做到“中央有号召、铁路有行动”，把党员干部组织起来、凝聚起来，担当作为、攻坚克难，确保党中央的决策部署落到实处。

　　围绕提升队伍素质建强堡垒。严格党员教育管理，是机关党支部职责所系。要把队伍建设摆在更加突出的位置，全面提升党员干部的政治素质和专业能力，打造一支“政治坚定、本领高强、作风优良、廉洁自律”的机关干部队伍。要强化党性教育和实践锻炼，坚定政治立场，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强理论武装，在学懂弄通做实上下功夫，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，练就解决实际问题、推动实际工作的过硬本领。要开展党员素质提升专题培训，推动党员干部的素质能力与企业股份制改革相适应，与法治化市场化经营相匹配。

　　围绕服务职工群众建强堡垒。贯彻以人民为中心的发展思想和党的群众工作路线，统筹完善组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职能体系，真正成为职工群众的“主心骨”。要坚持问题导向，坚决反对形式主义、官僚主义，集中整治服务意识不强、担当作为不够、衙门作风等机关惯性病。认真践行《中国铁路总公司机关工作人员行为规范》，引导机关党员牢固树立宗旨意识、服务意识和群众观念，切实营造尊重职工群众、尊重基层劳动、尊重不同意见的浓厚氛围。

　　实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，把全面从严治党落实到每一个支部

　　党的力量来自组织。按照中央和国家机关工委部署，从今年开始，实施机关基层党组织建设质量提升三年行动计划，突出基础工作、基本制度、基本能力，分阶段、有步骤地解决基层党组织建设弱化、虚化、边缘化问题。

　　健全制度机制。健全支部建设责任机制。进一步明确党组、机关党委、党支部不同层级抓党支部工作的职责和任务，制定机关党支部履行党建责任实施细则，把党建工作责任细化到支委，促进“一岗双责”落实。健全支部工作运行机制。按照标准化、规范化的要求，研究制定党支部建设工作标准，对支委会建设、“三会一课”、主题党日等项目，提出具体数量指标和质量要求，立起工作规范和检验标尺，明确支部工作责任书和路线图。健全支部工作任务落实机制。坚持年度工作会议、季度党建例会、月度调研督导、日常党建联系人沟通机制，围绕年度目标、阶段任务，把控节点、持续用力。通过制定实施党支部季度任务清单、学习清单和主题党日清单，运用党建联系人提醒方式推进党支部工作任务落实。

　　建强支部书记。抓支部建设，书记是关键。要规范党支部书记的任职条件，坚持定准“门槛”、把好入口关，从源头上选优配强党支部书记。实施政治素质补强、工作能力补课“双补”培训，提升党支部书记政治理论水平、组织协调能力和群众工作本领。强化对党支部书记的管理监督和考核激励，建立健全日常工作写实和履职考核制度，细化制定“好书记”标准和评选办法，将党支部书记履职情况与年度考核、评先表彰、职务晋升相衔接，让党支部书记有压力、有动力。

　　严格组织生活。严格执行党的组织生活制度，规范开展“三会一课”、主题党日等党内活动。进一步明确功能定位，规范职权职责和运行方式，党员大会突出议事决策功能，着力统一思想、凝聚力量；支委会突出统筹谋划功能，及时讨论决定支部工作重要事项，履行好日常领导职责；党小组会突出推动落实功能，加强党员政治学习和谈心谈话；党课和主题党日突出党性教育功能，贴近党员思想和工作实际。以深化“三会一课”质量年为抓手，以“两学一做”学习教育常态化制度化为保证，健全完善基本组织生活计划报备、活动纪实等制度措施，使主题设计更突出党味、内容安排更贴近实际、组织形式更灵活生动，提升支部组织生活质量和效果。