六增六提持续推进全区基层治理体系和治理能力现代化3篇

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  社会治理的重点在基层,难点在基层,着力点也在基层。以下是好运范文网分享的六增六提持续推进全区基层治理体系和治理能力现代化,希望能帮助到大家!

  六增六提持续推进全区基层治理体系和治理能力现代化1

  2019年7月12日,湖南省委十一届八次全会审议通过了《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》,随后省委办公厅又印发了5个配套文件。“1+5”文件的出台为夯实党的执政基础、巩固基层政权,实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展,打好“三大攻坚战”、全面建成小康社会,强化社会治理、加快推进治理体系和治理能力现代化指明了方向。

  全面加强基层建设,必须赋予基层办事权力。随着社会的发展和机构改革的不断深入,乡镇(街道)在基层建设中的作用越来越重要,而执法权限的不健全又使得乡镇(街道)在社会管理中处处制肘,依法赋予乡镇(街道)综合管理权、执法权关系到人民群众的切身利益和基层建设的成效。要按照重心下移、权责一致原则,坚持赋能与减负相结合,依法合理赋予乡镇(街道)相应审批服务执法等权限,建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单。

  全面加强基层建设,必须加快基层人才流动。加强基层建设,人才是关键,乡镇(街道)一般条件比较艰苦,对优秀人才的吸引力不大。因此,激励引导人才向基层流动成为当务之急,各种定向使用政策的落实落地将缓解基层用人荒。基层要创新基层专业技术人才评价机制,健全基层专业技术人才招聘流动机制,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,探索建立柔性引进专业实用人才机制。

  全面加强基层建设,必须提高基层干部待遇。在人才引进的基础上,提高艰苦边远地区津贴,可以有效留住人才。同时,要切实改善基层生活条件,完善乡镇生活设施。一是要提高基层干部待遇,要落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴有关政策,建立和完善符合基层实际的村(社区)工作人员社会保障制度;二是要关心关怀基层干部,健全基层干部培训制度,健全基层干部谈心谈话制度,实行基层干部健康体检制度,改善基层工作生活条件,重点建好乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室和周转房等生活设施。

  全面加强基层建设,必须拓展干部晋升通道。要让基层干部有盼头,有动力,对工作实绩突出的基层干部在评先评优、考核奖励和提拔使用上优先考虑。对长期在边远艰苦地区工作的干部优先交流任用。注重选拔优秀乡镇(街道)党政主要领导担任县级领导班子成员、市级部门领导班子成员、省直单位内设处室副职。让基层干部有舞台、有空间来展示自己。

  全面加强基层建设,必须减轻基层干部负担。形式主义、官僚主义造成的基层干部负担过重、压力过大的问题,已经严重影响基层正常工作的开展。党中央确定2019年为“基层减负年”,基层的负担有所减小,但是“减负不减责”,基层干部要鼓足干劲,更好凝聚起改革发展、脱贫攻坚、乡村振兴的强大力量。

  要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件精神,进一步深化认识、压实责任、铆足干劲、集中攻坚,推进基层治理体系和治理能力现代化,全面加强基层建设。

  六增六提持续推进全区基层治理体系和治理能力现代化2

  今年以来,我市严格落实《关于健全完善社区治理体系提高治理能力的实施方案》《关于提高社区治理能力“六增六提”行动措施的实施方案》等要求,在全市68个社区内划分网格473个,通过用好政治统领、自治引领、法治保障等,完善基层社会治理体系,逐步形成以政治为统领,群众为中心的共建共治共享基层社会治理新局面。

  据悉,今年以来,我市核增社区“两委”成员173人,增加专职网格员163人,总人数473人,社区工作人员进一步充实,工作力量明显增强。在核增人员的同时,进一步提高社区工作者报酬,贯彻落实自治区《关于进一步加强城市社区专职工作者职业化专业化建设的指导意见》精神,保证社区“两委”成员工资标准基础部分由不低于本地最低工资的1.5倍提高到2倍。

  此外,全市47个社区已全部建成综合服务站,按照“一室八中心(站)”的要求,规范功能设置,社区服务面积进一步增加,实现社区功能全覆盖。社区法治力量进一步整合,全市47个社区建立“人民调解+仲裁+信访”工作机制,建成社区综治中心,安排125名律师担任社区法律顾问,实现社区法律顾问全覆盖。同时,选派11名社区民警为社区第一副书记,划分112个警务区,配备专职社区民警31名、专职社区辅警38人,选聘警务专干373人,配强社区警务力量。组织开展社区百家品牌创建工作,推广沙坡头区黄河花园社区“党建1345”、中宁县社区“1+5”、海原县东城社区“五抓、六法、1234”等11个社区治理品牌,充分发挥党建示范引领作用,提升基层社会治理水平,为全市经济社会发展注入新活力。

  六增六提持续推进全区基层治理体系和治理能力现代化3

  为深入贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区党委十二届十次全会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的决策部署,切实提升行业领域治理能力,利通区民政局以“六增六提”行动措施为抓手,持续推进全区基层治理体系和治理能力现代化。

  增设优化社区居民委员会,确保管理服务“精准化”。以利通区辖区胜利镇、金星镇、古城镇、上桥镇、板桥乡等近郊乡镇为主,依法设立社区居委会6个,采取调整、回购、新建的方式,确保新成立社区阵地面积均超过750平米。采用大学生村官转隶、公开招聘的方式选配社区工作者30名,实现社区管理服务全覆盖。

  增加充实社区工作服务人员,确保社区治理“网格化”。按照因素法对社区“两委”职数提出新的增核意见,科学设置城市网格361个,农村网格771个,建立以村(社区)“两委”成员为主体的一岗多责的专职网格员队伍,形成部门、乡镇、村(社区)、网格员四级网格化管理格局。修订利通区网格员管理考核制度,落实网格员补助资金1325万元,实现服务管理网格化。

  增加社区工作经费投入,确保社区治理“优质化”。以落实“五联五化”机制为抓手,新增财政预算410万元,每年为每个社区安排党建为民服务资金5万元,城市社区办公经费10万元,用于保障社区党建工作,培育新华社区、永昌社区、金花园社区等党建示范点5个。近三年来,市区两级整合资金2689万元,认领“百姓事”624件,改造老旧小区43个,配备健身器材128套。

  增大社区服务设施面积,确保社区阵地“标准化”。以各乡镇(街道)为单位,对所辖社区各类公共服务设施进行全面摸排,同步摸清社区辖区各部门(单位)闲置房屋资源、尤其是2015年以来新建或改建住宅小区项目落实开发建设单位配建社区服务设施用房等情况,集中开展社区用房清偿调配工作。指导各城市社区对当前社区内部功能室进行优化调整,力争2025年前全区28个城市社区在功能设置上全部实现“一室八中心”建设目标。

  增强社区减负工作实效,确保社区治理“规范化”。按照《利通区社区事务准入制度》和《关于保留和取消的证明事项清单》,统筹部署社区开具证明事项清理工作。实行社区服务事项清单式管理,清理取消各类创建考评61项,规范准入26项,将社区开具证明的事项规范为15项,进一步明晰乡镇(街道)、社区、社会组织、物业服务企业等权限职责,争取在2020年底前完成初步治理,并按照三年治理方案持续抓紧抓实。

  增加社区法治工作力量,确保社区治理“多元化”。目前全区12个乡镇106个村实现了“一村一法律顾问”全覆盖。全区成立专业(行业)调委会7个,全面推行社区民警指挥负责、若干辅警和各种社会综治力量参与的“1+X+N”工作模式,新增村(居)警务人员165人,全区12个乡镇司法所和综合执法大队均配备副科级领导干部。加强人民调解“四张网络”建设,建立各类调解组织1499个、培养人民调解员8670人,实现了综合执法与基层社会治理有力绑捆,执法方式从“事后执法”向“前端服务”转变,从“处置问题”向“发现问题”延伸,治标与治本齐头并进。


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