7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料(通用6篇)
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大暴雨，是指，24小时降水量大于等于100mm，小于250mm的降雨（100~250mm），这是中国气象业务工作中的规定。因中国幅员辽阔，各地降水强度差异很大，故雨量标准有些不同。以下是小编收集整理的7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料(通用6篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第1篇: 7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料
今天召开开展***特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展**“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神，安排部署我局以案促改工作。通过以案促改，使全局干部职工以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突能力。会上，局党组印发了《XX市XX局开展***特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，明确了工作目标、工作重点和方法步骤，非常详细。以案促改领导小组办公室要按照方案要求，逐项抓好具体落实。
下面，就落实好此次专题以案促改工作，强调几点意见。
一是提高政治站位，筑牢思想防线。
开展**特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要端正思想态度﹐提高站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是坚持问题导向，深入查摆剖析。
围绕国务院调查组《*特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；
三查坚持底线思维。查在增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查推进改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查贯彻落实新发展理念。查对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、督促指导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于表面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能及时排除等方面存在的突出问题。
三是强化问题整改，建立长效机制。
要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找
在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。四是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。
四是加强组织领导，夯实主体责任。
要按照职责分工，坚持“一岗双责”，正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，所有班子成员都要参与进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，认真对标对表，紧扣时间节点，严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安全生产等突发事件的应对能力。按照省纪委要求，5月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效，严肃党内政治生活。要把“当下改”与“长久立”结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，加强闭环运行，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，坚决防范和遏制安全事故发生，
进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。
此次以案促改工作是一项重要的政治任务，事关人民群众生命财产安全、事关党的形象和威望。局机关和局属单位要高度重视，深刻汲取经验教训，要以“坚持问题导向、务求实效”为原则，把以案促改和“能力作风建设年”活动有机结合，确保工作取得实效。
第2篇: 7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料
根据《平舆县住建局开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》精神和工作安排，普查办围绕这个案件，深入开展以案促改、标本兼治专项活动。按照活动要求，结合自身实际，对个人以案促改工作做如下剖析和计划：
一、深度剖析，以案为鉴，坚定“两个维护”的政治自觉。始终坚定共产主义和习近平新时代中国特色的社会主义的理想和信念，是每一个共产党员的立身之本。时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。郑州“7.20”特大暴雨灾害案件中相关人员的违纪违法行为，说到底还是思想松懈所导致，没有牢固树立以人为本、生命至上、群众得益无小事的理念，反腐倡廉的弦儿绷得不紧，拒腐防变的思想防线筑得不牢，从违纪到违法，从党员干部到犯罪分子，以案为鉴，我会深刻汲取反面教材中的教训，时刻敲响警钟，坚持党史学习常态化，明白自己该做什么，不该做什么，从点滴处、细小处严格要求自己。
二、自醒自律，以身作则，严格遵守党的政治纪律。古语“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，讲的是为政者必须身正行直。“7.20”案件中相关人员违纪违法受到严肃查处，再次昭告世人：在中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，危害群众利益，对群众的事漠不关心，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁。无论是领导干部还是基层党员干部，都必须从自己做起，自醒自律。在今后工作中，我将继续严于律己，以法律己，管好自己，服务群众、关心群众、帮助群众，做群众的贴心人。
三、改进作风，做实做细，保持党员优良传统和作风。作风体现于细节，作风建设就要从细节抓起，要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上，都要做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，在思想作风上过得硬，才能经得起任何考验，永远保持党的优良传统和作风。我将以“7.20”等发生在身边的案件警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，严格标准，认真工作，以法律法规和党纪国法为准绳推进工作，从实际情况出发，不玩忽职守，不弄虚作假，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同志和广大群众的理解、信任与支持，真正做到不负于党，不负于民，为党的二十大的胜利召开作出自己的责献。
第3篇: 7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料
根据上级有关指示精在全乡开展中共新郑市城关乡关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改活动，此次活动开展有力于我们进一步提高思想认识，保持头脑清醒，有利于我们进一步做到遵规守纪，严格自身要求，有利于我们更好的增强风险意识，提高应急处置能力，有利于进一步提高改进我们的工作作风，有利于我们进一步密切联系群众，更好全心全意为人民服务，有利于进一步提高我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力，我们每名同志要积极投入到此次活动中去，为此我也针对此次活动进行了认真剖析，总结如下：
一、存在问题
1.思想认识不足存在片面的自我满足意识，自认为工作干得很努力，表现很好，没有违反任何规定要求，没有什么问题要自查自纠，同时觉得自己有时候迟到早退没什么，问题不大，都是小毛病对照此次活动，思想态度不够端正，站位不够高，考虑问题不够全面。
2.自身责任意识不强，没有主动担当意识，针对自己负责工作有时候会出现推托现象，遇见事只去评头论足，观望等待，不主动作为，“事不关己，高高挂起”没有勇于担当责任意识。
3.在做到两个维护、贯彻落实中央和省、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面嗅觉不够灵敏，大局意识不够强。
4学习不够积极主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，总觉天天学习，没什么觉得学，工作中没有很好地发挥理论对实践的直到作用，没有更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党的修养。
5.在坚持底线思维、增强风险意识提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大风险，统筹发展和安全方面自己能力不足。
下步措施：
一、强化政治担当，进一步增强使命感。基层，是联系群众的“最后一公里”，要严格按照法律赋予的职权，在党委政府的领导下，在思想上与党委同心,坚决维护党委的领导核心地位,始终与党委保持高度一致；在目标上与党委同向,找准自身定位,不断审视工作思路,明确工作重点,完善工作措施；在工作上与党委同步,不折不扣地贯彻执行党委的各项决策部署,忠诚履职、依法办事、务求实效。
二、是强化职责担当，进一步增强责任感。人无德不立，官无德不为。自觉把维护群众利益作为第一目标,把满足群众需要作为第一重点,把群众满意作为第一追求。要自觉把担当精神贯穿于基层各项工作始终，在日常的工作中，结合岗位学政策、找方法，及时的解决群众困难，进一步增强自己的责任感。
三、强化能力担当，进一步增强荣誉感。责重山岳，能者方可当之。始终保持奋发有为的激情,把所有心思凝聚到干事业上,把全部本领用在促发展上,把最大功夫用到抓落实上。在急难险重的工作中不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处理能力、群众工作能力、抓落实能力。
四、高政治站位、扛起政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好以案促改工作，不断提高自己责任感。事业感。
五、坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力正确认识和把握防范化解重大自然灾害，更好把握统筹，牢牢守住安全底线，确保安全稳定。
六、始终坚持以人民为中心的发展理念，满足人民对美好生活需要以人民利益为中心建立防灾减灾和应急处突制度机制，不断提高综合治理能力。
七、严格遵守执行党的纪律，在工作中高标准严格要求自己，严格按照各项规章制度办事，在工作中面对各项诱惑时坚决保持
头脑清醒，严守法律底线，做到严于律己，对自己负责，在工作中深入群众，切实解决群众关心的实际问题。
八、严格遵纪廉洁，时刻以共产党员的身份严格要求自己，进一步规范自己行为，自觉抵制腐败，增强法律意识，自觉抵制形式主义、享乐主义、和奢靡之风，充分发扬中国共产党艰苦奋斗和优良传统，始终同党中央保持高度一致，自觉接受组织和群众监督，以实际行动维护党纪政纪的权威和严肃性，充分发挥好模范带头作用。
第4篇: 7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料
刘xx才强调，今年将召开党的二十大，做好水旱灾害防御工作，确保防洪安全和供水安全，具有特殊重要的意义。要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，进一步增强风险意识和底线思维，以大概率思维应对极有可能发生的超强度暴雨洪水，全力做好今年水旱灾害防御工作，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
一要深入学习，深刻反思。郑州“7·20”特大暴雨灾害调查充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持“人民至上、生命至上”理念，对人民群众切身利益高度负责的鲜明态度和坚定决心。《调查报告》是一本深刻的教材、一面明亮的镜子，对做好今后水旱灾害防御工作具有重要的警示和教育意义，值得长期深入学习、深刻警醒反思。要认真对照反思，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步理清思路、明确目标、细化举措，以结果来作答，用实绩来交卷。
二要以案促改，“六查”“四改”。要高度重视开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，全力抓好整改任务。要对标对表以案促改工作要求，进一步开展“六查”“四改”，真正抓到底、抓到位，不断提升水旱灾害防御体系建设，提升应急处突工作水平，实现以案促改、以案促治的工作目标。
三要提升能力，转变作风。要把学习《调查报告》、开展问责追责案件以案促改工作与“能力作风建设年”活动结合起来，把抗洪救灾作为大学习大培训大练兵大提升的重要内容、重要任务，把抗洪救灾成效作为能力作风的重要检验，教育引导全厅党员干部练就做好工作的硬肩膀、好作风，在关键时刻拉得出、用得上、扛得住、打得赢。
四要落实责任，确保安全。要强化工作部署、调度指挥、措施落实、跟踪督办、评估总结，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程、全链条责任。要按照统一指挥、分级负责的原则，组织好全省水旱灾害防御工作，做到思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。要强化部门间沟通协作，密切行业内外各领域协同配合。要严肃指令落实、值班值守和信息报送等纪律要求，坚决打赢水旱灾害防御硬仗，全力以赴保障人民群众生命财产安全。
第5篇: 7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料
《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》（以下简称《调查报告》）发布后，州委、州政府领导高度重视，全州上下迅速开展《调查报告》学习工作。
一是领导带头学。州委书记虢正贵，州委副书记、州长龙晓华，州委常委、常务副州长刘珍瑜等领导多次在近期召开的安全生产与防灾减灾工作会议上领学相关重点内容，要求各级领导干部要全文通读，对照职责摆进去、对照问题摆进去，认真汲取经验教训，严防各类风险灾害。特别是1月26日晚召开的全州应对低温雨雪冰冻天气视频调度会上，刘珍瑜常务副州长对照《调查报告》进行了近乎全文的领学，州政府分管副秘书长、各县市（区）人民政府（管委会）常务副职、州防指相关成员单位分管负责人、州县应急局科（股）室负责人共150余人参学。
二是全面动员学。根据应急管理部、省应急管理厅有关要求，湘西州应急管理局迅速部署、全面动员，要求相关成员单位及时《调查报告》学习情况。据统计，全州累计开展《调查报告》学习141场次，州应急局、州水利局、州自然资源和规划局、州文旅局、州交通运输局、州住建局（州人防办）、州气象局、州水文局等多个成员单位组织召开了全州本系统视频学习会议或全局干部职工集中学习会议。
三是对照预案学。针对《调查报告》指出的应对部署不紧不实、应急响应严重滞后、应对措施不精准不得力、关键时刻统一指挥缺失等问题，州防办组织相关科室研讨学习。对照《湘西自治州防汛应急预案》和近年下发的重要文件，认真清理、理顺防汛抗灾工作程序，着力提升防办服务党委政府和防指领导的参谋水平，确保突发暴雨及时响应行动、科学防灾抗灾。
四是查找短板学。针对《调查报告》中到人到户“最后一公里”预警传递、避险转移、灾险情报告等存在的问题，督促县市（区）和州直有关部门聚焦在建工地、山塘水库、城镇积涝点、山洪地质灾害、尾矿库等重点部位，认真查找问题短板和风险隐患，扎实开展汛前准备工作。确保在汛期来临之前各类管控责任人落实到位、预案修订演练到位、队伍物资准备到位，最大限度提升人民群众安全指数。
五是长期持续学。《调查报告》是我国第一次国家层面组织自然灾害的调查并经国务院常务会议审定的报告，是防汛抗灾最权威的工作教材，值得长期学习，也必须长期学习。目前，州防指、各县市（区）防指均已拟定集中学习方案，吉首、龙山、保靖等县市已明确将《调查报告》纳入县委常委会学习内容。今年，乃至今后很长一段时间，全州上下特别是全州应急系统要将《调查查报告》的学习作为防汛抗灾工作的重点任务，坚持反复学习、长期学习，坚决以案促改，坚决理顺机制体制，不断强化州、县、乡、村四级应急能力建设，努力为全国、全省应急事业发展贡献湘西力量！
第6篇: 7.20郑州特大暴雨以案促改剖析材料
近日，根据省、市防办文件要求，为深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，切实提升我区洪涝灾害防御能力。区应急管理局积极组织学习讨论，要求全体党员干部要以《调查报告》为教材，以补短板强弱项为目标，对标报告中指出的“应对部署不紧不实、应急响应严重滞后、应对措施不精准不得力、关键时刻统一指挥缺失、缺少有效的组织动员、迟报瞒报因灾死亡失踪人数”等六个问题查摆自身工作中存在的问题，深刻剖析问题原因，明确改进方向，自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，全力做好风险防范化解各项工作。现将研讨学习内容汇报如下：
一、工作背景
20-年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾害调查，把灾害的过程和原因调查清楚，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，是对人民群众生命财产安全的高度负责。从调查情况看，郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破当地历史记录，远超出城乡防洪排涝能力。虽然政府做了大量工作，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出政府、部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！在此次灾害应对处置过程中，还集中暴露出防灾减灾救灾等应急管理体系方面的诸多问题短板。调查组总结了六个方面的主要教训，这些问题短板，在很多地方也不同程度存在，我们需要高度重视、举一反三、自警自省。要大力提高全面风险意识和应急处突能力，建立健全党政同责的防汛工作责任制，推进应急管理体系和能力现代化建设，整体提升防灾减灾水平，切实增强全社会风险意识和自救互救能力，把保障人民群众生命财产安全的要求落到实处。
二、工作要求
（一）责任落实要从“实”，密织防汛救灾“责任网”。“防汛救灾关系人民生命财产安全，对广大党员干部来说，防汛救灾始终是一场大战大考。面对汛情险情，要有高度责任感和使命感，始终把人民生命财产安全放在首位。党员干部要带头主动作为、履职尽责，要有高度的责任意识、担当意识、奉献意识，灾情面前显担当，险情面前讲奉献。因此，各级党组织必须牢固树立一盘棋思想，落实责任、形成合力、做好统筹，完善应急预案，把各方力量凝聚起来，把责任担当扛起来。保障人民群众生命财产安全，把人民至上、生命至上的价值追求体现到全力以赴的实际行动中。
（二）防控落实要从“严”，密织防汛救灾“防控网”。防汛抢险救灾事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危和财产安全。各级党员干部要绷紧安全防汛之弦，充分利用气象部门的预测作用和应急体系“指挥棒”作用，精准预警严密防范，及时准确对雨情、水情等气象数据进行跟踪掌握，加强科技手段运用，以大数据为支撑，提高局部强降雨、台风等恶劣天气的预测预报水平，利用网站、微信等载体，把预警信息传递到户到人，提高人民群众自我防护意识。灾后要立足实际救大灾，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，切实抓好救灾和受灾群众安置工作，让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能够就医，组织群众做好灾后重建和恢复生产、重建家园，走好防汛救灾的“最后一公里”。
（三）监督落实要从“细”，密织防汛救灾“监督网”。要把防汛救灾一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，越是最关键时刻越能考验、识别干部。因此，党员干部要把防汛救灾当作最大的考场，切实把纪律立起来、严起来，绝不允许纪律“溃堤”!同时，要强化监督执纪问责，对战时有令不行、有禁不止，擅离职守，不执行命令、隐瞒险情灾情造成严重后果等行为严肃追责问责，持续紧盯“关键少数”采取多种问责形式严肃问责、倒查追责，坚决杜绝防汛救灾中的“作风不深入不扎实”等不良问题，以战时纪律保障战斗成果。
三、工作短板
（一）个别党员干部缺乏风险意识和底线思维。对于灾害，个别领导干部认为风险不会大，这种麻痹思想和经验主义在一些领导干部身上也同样存在，一些领导干部对极端气象灾害认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维，应急准备严重不足。这些问题，说到底还是学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战重要论述没有入脑入心，对人民生命、政治责任缺乏敬畏。
（二）应急管理体系和能力薄弱。暴雨灾害集中暴露出预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾减灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制;预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。这些问题一定程度上反映了应急管理工作系统治理不强，尚未建立起一整套系统化的制度和能力体系，应急管理体系和能力薄弱。
（三）干部群众应急能力和防灾避险自救知识不足。对于灾害，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足。此外，在灾害应对过程中，媒体的宣传警示作用发挥不到位，灾害预警信息传播不及时不充分，社会公众安全意识和防灾避灾能力不强。加强党员干部防灾减灾救灾、应急管理能力培训和群众科普教育十分必要和迫切。
（四）部分部门存在主体责任不明晰问题，街镇层面尤为明显。在应对自然灾害上,应急管理部门主要负责应急救援的统筹、指导、协调工作,在部门协作分工时,部分行业主管部门存在对应急管理部门职能认知不明晰、自身主体责任不明确问题。在街道层面部分部门认为所有应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等工作全部由应急管理部门承担工作。责任不明确,极易造成推诿扯皮现象。
（五）应急救援协调指挥渠道不畅、应急演练不完善。缺乏横向协调机制，联动响应乏力、时间长,遇到复杂的应急事件仍是应急部门单一应对。应急演练未常态化开展，训练水平不高,各专业队伍建设的配套法规和制度还不够健全、完善,缺乏专业的训练设施和场地,综合训练没有统一计划,各种应用训练、模拟演练无法有效开展。
四、改进措施
（一）提高党员干部风险意识和应急处突能力。把《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》列为党委理论学习中心组学习专题，纳入培训必修课，推动领导干部树牢“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和安全两件大事，增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（二）进一步强化机构建设和人员配备。一是加强各级应急管理机构建设,充分履行职责,将防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是细化行业部门的协作分工方式,明确行业主管部门的工作职能。
（三）保障应急管理经费投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算,优先安排,并加大争取上级财政转移资金力度,提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制,动员社会力量投入。
（四）加大应急物资储备力度。开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计，实行应急救援物资定期检查制度,对不能正常工作或完全损坏的机器设备,要予以修复和更新;对已经过期的物资要进行及时更换。为了来年汛期工作顺利开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保设备物资能够正常投入使用。重点推进街道防汛薄弱点的改造，做到早启动、早落实，逐步消除辖区防汛薄弱点及盲区。
（五）加快防汛信息化发展步伐。防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不可取代的作用，进一步整合现有防汛信息资源，大力推进防汛信息化建设，建立信息化应急管理专业队伍，加大防汛指挥机构自身能力建设，充分利用网络信息的快速性和实时性，全面提升我区防灾减灾管理水平。
（六）加强应急队伍建设。一是抓好队伍建设,结合实际和基础条件,统筹整合力量抓好常备应急队伍建设，努力提高应急分队的专业化程度。二是开展多层次、多领域的应急理论知识培训，夯实不同层次应急队伍知识结构。三是进一步加大各类应急预案演练力度,着力提升各专业队伍应对灾害的能力。
宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而不用，不可用时无备。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。自然灾害种类多，分布广，发生频率高，造成损失重，常青街道将切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
防汛救灾工作关系人民生命财产安全，是绝对不可忽视的，接下来我区将持续认真贯彻上级防汛救灾工作要求，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的教训，做到举一反三，以案为鉴、以案促改，不断完善我区防汛救灾工作，确保辖区安全度汛。
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