抓基层党建工作存在的问题及原因七篇
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基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制。主要内容包括：指导思想，组织成员、各组织成员的责任分工，党建工作的各项制度、目标任务、工作责任、工作如何如何落实，保障机制等。以下是小编整理的抓基层党建工作存在的问题及原因七篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
【篇1】抓基层党建工作存在的问题及原因
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。
（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
【篇2】抓基层党建工作存在的问题及原因
基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：
一、基层党建存在的主要问题
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
二、分析问题的根源
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
三、对加强基层党组织建设提出的具体建议
加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
【篇3】抓基层党建工作存在的问题及原因
2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表的重要讲话，他强调：“新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出全面部署后。以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设工作，总书记在讲话中深刻阐明新时代中央和国家机关党的建设的重大意义，使命任务和重点工作举措，科学回答了中央和国家机关的建设一系列重大理论和现实问题，为我们做好新时代机关党的建设指明了努力方向，提供了根本遵循。做为2019年3月新任的XXX党组书记，上任半年来，看到了统计局党支部近年来取得的成绩，也发现了一些问题，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育和习总书记在国家机关党的建设工作会议上讲话，更激发了我深入调研查找新时期党建工作存在的问题，认真履行党组书记的职责，为做好统计部门党建工作打下坚实的基础。我认为做好新时期党建工作必须适应新形势新任务的需要，聚焦用力、务实从严，新时期党的建设仍面临风险诱惑、能力不足等诸多矛盾问题，需要我们在今后的工作中进一步探索解决。
按照《XXX开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》的总体安排，结合本人“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案和实际工作内容，我于9月24日-26日、10月12日-15日分别在县XXX、总工会和本单位“访惠聚”驻村工作队进行了调研，调研主要采取召开座谈会、调阅资料、个别访谈和实地走访等方式进行，先后发放调查问卷5份，征求意见表10份，通过分析调研单位党建工作情况、查找我做为党组书记在抓党建工作和调研党组织党建工作存在问题、深刻分析其原因、提出加强新时期党建工作措施及建议，从而为进一步做好新时期统计部门党建工作提供有力支撑。
一、存在的问题
我认为当前XX部门和调研单位党建工作总体发展态势是好的，但是我也深入看得到，随着新形势、新情况的变化，仍然存在一些不容易忽视的问题。
(一)思想认识不到位，缺乏积极性。因本人以前主要是行政领导，今年任命为XXX党组书记，对党建工作业务不熟悉，习惯于单纯行政管理办法管理机关党支部。从调研的情况来看，统计机关党支部有时存在抓党建工作影响业务工作的思想，把党建工作作为“软指标”，理论学习与业务工作脱离，存在让党支部活动给业务工作让路的现象。党支部党员参加组织生活积极性不高，集体学习效果不明显从调研的情况来看，统计机关党支部有时存在抓党建工作影响业务工作的思想，存在让党支部活动给业务工作让路的现象。调研时也发现其他党支部也有把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与业务工作脱离，党的工作毫无生机。
(二)支部制度不完善，缺乏规范性。发现调研的党支部在制度建立上，缺乏量化、细化的指标，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，党支部没有具体的党建工作考核办法，特别是村级党支部存在落实党的组织生活制度不到位，党费缴纳、思想汇报、主题活动不主动不及时，组织生活质量不高，批评与自我批评不够较真碰硬，达不到实际效果。
(三)组织活动较单一，缺乏创新性。发现调研的党支部普遍存在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于理论学习和政治说教，党建工作仅是收缴党费、发展党员、开展主题教育等，对新形势下如何抓好部门党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
(四)党建与业务两张皮，缺乏实效性。调研时发现党支部书记、支委对本单位党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;做为党支部书记我在抓党支部理论学习不深入，对党员的要求不高，没有结合实际制定规划和措施，运用理论指导实践、推动工作效果还不明显。
(五)党员教育方式单一，缺乏灵活性。调研中发现党支部抓党员的日常教育学习主要是照本宣科，以做笔记、写体会、背要点代替学习思考的现象普遍存在，交流研讨、座谈的少;教育管理党员的方式方法单一，重形式表象、轻内容实质的情况普遍存在;党支部在教育管理党员时，特别是流动党员、退休党员办法措施不多、形式内容单一。
(六)党员监督管理不到位，缺乏制约性。发现调研的党支部中存在党支部监督管理党员“宽松软”，有的党支部管理失之于宽，干脆把具体党建工作交由“三支一扶”、公益性岗位等非正式工作人员负责，放松了党的领导监督。党支部书记表态调门高、底数难掌握，党员的思想问题要么发现不了，要么发现了已经无可挽回。
结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育和我个人抓党建工作情况来看，我认为当前党建工作存在的问题究其根源既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，主要表面在：
一是对党建工作的重要性认识有偏差。我本人对党建工作“第一责任人”意识不强，对如何做好XXX党建工作思考的少，对党建工作的重视程度不高，认为只要将党建工作部署好，抱有具体党建业务由党务工作人员具体做好，按时完成组织上交给的任务就行了的心态，导致抓党建工作的氛围不浓。二是没有高度重视党支部的制度建设。我没有把党支部制度建设摆在重要位置，制定一些制度与XXX的实际工作结合不够，我做为党组书记没有及时指出。我在执行相关制度时又时紧时松，特别是在落实考勤制度时不到位，在执行党的组织生活制度时不严肃，造成撰写的组织生活会发言材料质量不高、批评与自我批评不够较真碰硬，导致有的制度形同虚设。三是对党组织的职能作用认识不到位。我对党建工作存在得过且过的思想，对党支部的职能作用缺乏明确认识，认为党组织就是组织学习、发展党员、收缴党费等工作，没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用，最终造成抓基层党建工作动力不足、氛围不浓。四是对党建谋划不精细造成落实不力。我本人在党建工作谋划上没有很好与统计业务工作结合起来，因思考的不够细致、思考不够充分、措施不够细化，使党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施，造成党建与业务不能很好推动统计工作发展。五是党员的教育管理监督“宽松软”。我在管理监督党员方面有老好人思想，且方法单一，重形式表象、轻内容实质的情况存在，特别是在管理流动党员、退休党员措施办法不多、形式内容单一时，认为自己做为普通党员参加组织生活，没有及时指出并提出相关建议，造成了党的基层组织政治核心作用发挥不到位。
二、问题产生的原因分析
结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育和我个人抓党建工作情况来看，我认为当前党建工作存在的问题究其根源既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，主要表面在：
(一)对党建工作的重要性认识存在偏差。我本人就存在重业务、轻党建，片面认为业务工作是硬指标，对党建工作责任制执行不力，对党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度，党员参与党建活动的积极性明显不足，对党建工作存在得过且过的思想，导致抓党建工作的氛围不浓。如：通过此次对XXX、总工会、木乎尔村等党支部调研，发现存在“三会一课”落实不到位、组织生活单一、党员管理“宽松软”等问题，特别是村级党支部流动党员长期游离在组织管理之外，这些现象造成了党的基层组织政治核心作用发挥不到位。
(二)对党组织的职能作用认识不到位。调研单位中有的行政领导对党支部的职能作用缺乏明确认识，把党组织等同于工会组织，认为党组织就是组织学习、发展党员、收缴党费等工作，从而缩小了党组织的职能作用，更没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用，最终造成抓基层党建工作动力不足、氛围不浓。通过调研发现，一肩挑的单位主要领导认为抓经济和业务工作会给自身带来的政绩更为明显，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，容易受到组织上的提拔重用。从表面上看党建工作越来越重视、实际上被边缘化的趋势，那些默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”，打击了其做好党建工作的积极性。
(三)对党建谋划不精细造成落实不力。我自从调入XXX以来掌握的工作情况和此次调研，发现有的党支部在党建工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成党组织党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。如：在村级党支部调研时发现，党支部对党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;在县直单位党支部调研时发现，党支部不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产，从而导致工作部署安排上的不足造成党建工作推进不力，成效不显著。
三、改进措施和建议
7月9日，习近平总书记在召开的中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话也深刻回答了新时代机关党建怎么抓、抓什么的问题，体现了以习近平同志为核心的党中央对中央和国家机关党的建设特别是政治建设的高度重视，具有很强的时代性、政治性、指导性、针对性。做为XXX党组书记，我认为面对新的形势和任务，着重在以下五个方面下功夫更切实有效做好新时期统计部门党建工作。
(一)强化从严意识，解决好“为什么抓党建工作”的问题。不少同志都存在对党建工作思想认识不到位的问题，认为党建工作是虚的，对为什么抓党建还存在模糊认识，说到底是业绩观出了偏差。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出“要把抓好党建作为最大的政绩”。我们要深入学习，认真思考，把总书记讲话的精神实质把握准、领会透。习近平总书记强调，加强和改进党建工作，是坚持党对政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进改革和建立现代制度的迫切需要。这不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。我们的各级党组书记，肩负着抓好党建工作的历史使命，要从战略和全局的高度,充分认识抓党建工作的重要性,牢记党要管党、从严治党的责任;要增强学习的紧迫感，加强党建理论和业务知识学习，特别要加深对党的十九大精神的理解把握，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢固树立“把抓党建作为最大政绩”的理念，自觉把党的建设摆在单位改革发展全局工作更加重要位置来抓，把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实负起责任。全面从严治党，加强党的建设，是我们各级党组织的政治责任，决不仅仅是党组书记一个人的事，也不是党组成员几个人的事。要坚持齐抓共管，凝聚合力抓好党建工作。我作为党组书记时刻牢记自己的第一岗位是书记，第一责任是抓党建，强化抓党建工作的主业意识，把党建工作作为硬任务来落实、来推进。党组班子成员要按照分工抓好分管部门、分管领域管党治党工作，充分发挥出党组抓党建的合力，形成全体党员动手、齐抓共管的党建工作格局。
(二)突出工作重点，解决好“党建工作抓什么”的问题。作为组委书记，担负着抓党建工作第一责任人的职责，既要统揽全局、牵住牛鼻子，又要抓住要害、找准着力点，切实把党的政治优势转化为单位的发展优势和竞争优势，以为身先士卒冲在经营管理第一线，要坚持融入中心、统筹谋划，按照习近平总书记要求的“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’”。要坚持政治引领、思想引导，牢牢把握中央和上级党委的各项部署要求，牢牢把握企业的中国特色社会主义发展方向，凝神聚气、凝心聚力，切实发挥好党组的政治核心作用。要落实党组主体责任，切实抓好党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围，为单位发展保驾护航。要坚持抓班子、带队伍，抓好领导班子的思想政治建设和能力素质建设，坚持选人用人的正确导向，加强干部的日常管理监督，教育引导广大干部始终保持干事创业的良好精神状态，发挥领导人员的率先示范作用。要坚持抓基层打基础，基础不牢，地动山摇，旗帜鲜明树立“党的一切领导到支部”的理念，以提升组织力为重点，突出政治功能，建立健全基层组织，加强基层服务型党组织建设，抓好带头人队伍建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，强化基层基础保障，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要加强党员队伍教育管理，增强组织生活的严肃性，要认真开展评议监督，落实党内关爱帮扶，激发党员的自豪感荣誉感，组织党员在常态化服务中发挥先锋模范作用。要积极构建和谐企业，加强思想政治工作和精神文明建设，推动企业文化落地，领导和支持群团组织开展工作、发挥作用，促进单位和谐稳定。
(三)掌握工作方法，解决好“党建工作怎么抓”的问题。抓好党建工作并取得实效，方式方法是关键。要遵循党建工作规律，注重运用科学方法，坚持从严从实作风，抓好工作落实，确保取得实效。要服务基层抓，深入一线广泛开展调查研究，摸准实情、把准脉搏，多看原生态、多听原声带，推动工作落到基层，在服务基层、夯实基础上投入更多的精力、下更大的功夫。要找准问题抓，坚持问题导向，认真研究问题，以钉钉子的精神，逐个解决问题，直到取得成效。做为2019年3月新任的XXX党组书记，上任半年来，看到了XXX党支部近年来取得的成绩，也发现了存在的一些主要问题，我认为做好新时期党建工作必须适应新形势新任务的需要，聚焦用力、务实从严，着重在以下五个方面下功夫更切实有效地做好新时期统计部门党建工作。一是提高认识，在创新党建工作思想观念上下功夫。做为XXX党组书记党建工作第一责任人，我认为党建工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以改革创新的精神全力推进。一要要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，体现在各项业务工作的落实上，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。要克服“党建工作任务较软、内容较虚，要以中心业务工作为主，党建工作为辅”的思想，以党建工作实效去推动统计业务工作的顺利完成。二是强化管理，在健全党建工作机制上下功夫。做为党组书记我要担负起党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。同时，局党支部要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，特别是也要加强对退休党员的教育管理，努力提高党员的综合素质和能力水平，实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。三是深化认识，在构建党建工作新格局上下功夫。我要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党治党的政治责任，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，把党建工作同统计业务工作一同布置，一同检查，一同落实，努力构建党组书记、党支部书记带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，形成层层抓党建的新局面。做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。通过支部活动把每个党员的教育管理监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，局党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。四是强化实效，在切实发挥党建促业务作用上不功夫。我要树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，自觉加强党建业务知识的学习同时，加强统计业务知识的学习，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，找准党建工作与统计工作的结合点，坚决杜绝党建与统计业务两张皮现象，努力推动党建与统计业务齐头并进。充分认识抓好党建工作的重要性和重大意义，不断增强党支部的亲合力与感召力，以党建工作实效去推动统计业务工作的顺利完成。五是强化措施，在促进党建工作新变化上下功夫。我要根据各个不同时期的形势和任务，对支部党员干部有针对性地开展教育和管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。建立健全党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”质量特别是民主生活会和组织生活会的质量，扎扎实实地开展好批评与自我批评。我要在着力提高党员的技能方面出谋划策，开展“岗位练兵”“传帮带”活动，把岗位能手、技能能手、业务能手培养成党员和后备干部，更好地推进全县统计事业又好又快发展。
(三)结合主题教育，解决好“轻党建重业务”的问题。加强党的思想建设与主题教育相结合起来。党的十九大报告把“不忘初心、牢记使命”作为大会主题，指出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，“不忘初心、牢记使命”主题教育的提出，彰显了党中央把“不忘初心、牢记使命”落地生根并开花结果的重大部署，体现了党中央把党的自我革命推向深入，永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力的坚定决心和信心。我们要将学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上讲话精神与新时代党的建设总要求结合起来，把主题教育的目标要求与《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出的党的政治建设的目的要求结合起来，通过主题教育推进党的建设新的伟大工程取得新成效。一是坚定政治信仰。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，用党的科学理论武装头脑，执行党的政治路线，站稳党性立场和人民立场。二是坚持政治领导。坚持党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻牢记践行习近平总书记的系列嘱托和指示精神。三是提高政治能力。要突出政治功能、强化政治引领，把XXX党支部建成坚强的战斗堡垒，充分发挥宣传、发动组织群众的职责。全体党员要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。四是净化政治生态。要严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，倡导清清爽爽的同志关系、维护风清气正的政治生态。
加强党的政治建设与主题教育相结合起来。理想信念是共产党人精神上的“钙”，如果精神上缺“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，如发生在我们身边的刘慧、刘峰贪污腐败案件，究其根源就是他们忘记入党时的初心，最终滑向了违法犯罪的深渊。我们XXX全体党员干部要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断纯洁党的队伍，保证党的肌体健康;坚持补短板、强弱项、固根本，防源头、治苗头、打露头，堵塞制度漏洞，健全监督机制;勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新;自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增强执政本领。正确处理好聚焦总目标和具体责任的关系。社会稳定是新疆最大的大局，打好“组合拳”、实现总目标是最高的要求。统计部门要紧紧聚焦总目标，维护社会稳定和长治久安，主要靠两手，一手是政治责任，一手是具体责任。政治责任，就是要唱好“大合唱”，按照县委的要求，认真做好“访惠聚”、扶贫扶智、入户住户、“民族团结一家亲”等工作，出色完成分配给我们的任务。专业责任，就是要种好“责任田”，立足统计职能，通过确保统计数据准确性、时效性、及时性和开展好统计普查等职能来维护社会稳定。
正确处理好党的建设与业务建设的关系。统计工作是高度政治化的业务，高度业务化的政治，它们是有机交融的。讲政治不能空讲政治，喊空口号，要把讲政治落实到具体业务上。讲业务也不能埋头业务，忘掉了政治，要在具体工作中体现政治担当。所以政治强必须用业务强来体现，这叫高度政治化的业务，高度业务化的政治。具体统计工作也要讲政治，努力实现政治效果与业务效果的有机统一。总而言之，大的业务方向要符合政治方向，小的具体业务也要符合政治要求。在谋划和推进中心工作时，必须将党建工作考虑在内，努力做到党组想什么，党建工作就抓什么;党组抓什么，党建工作就落实什么;业务拓展到哪里，党建工作就延伸到哪里，以抓党建来推动业务工作，彻底改变业务和党建“两张皮”“重业务、轻党建”现象。
【篇4】抓基层党建工作存在的问题及原因
一、存在问题
（一）严格落实“三会一课”制度有待提高
按照“三会一课”制度要求，每月应至少召开1次支部委员会，每月至少召开1次党小组会，每季度至少召开1次党员大会，每季度组织党员上1次党课，党支部书记每年至少给党员讲1次党课。对照上述标准，我支部均能按照公司党委要求定期召开支部党员大会，但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。
（二）活动形式相对比较单一，学习效果不太理想
一是工作主动性不够，工作方式单一。我支部“三会一课”主动性还不强，存在“等待上面安排”的思想。特别是在组织学习上，更多的是执行上级党组织的安排和要求，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过眼不过心的问题，学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥，比较死板，缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻“三会一课”制度上，规定内容做的翔实，自选动作很少，和广大青年党员的期待有一定差距的问题。
（三）谈心谈话制度落实不到位
支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，对党员的工作生活主动关心不够，不能及时发现党员的思想动态和实际困难，不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督，没有把思想政治工作落实到实际工作中去。
（四）党建材料记录保存不规范
支部“三会一课”个别会议记录不全、不规范，预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。
二、整改措施
针对上述存在问题，党支部将重点从以下几个方面努力，认真加以整改解决。
（一）强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
（二）创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下，尽可能丰富理论学习的形式，充分运用“两微一端”等新媒体，谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。
（三）履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
（四）加强党务台账档案建设，建立党支部基础工作台账，确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档，支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。
【篇5】抓基层党建工作存在的问题及原因
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
(一)思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
(二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
(三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
(一)突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
(二)突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
(三)突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
(四)突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。
形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
(五)突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。
机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
(六)突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
【篇6】抓基层党建工作存在的问题及原因
一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员民主生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。
【篇7】抓基层党建工作存在的问题及原因
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
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