疫情防控存在问题原因分析及整改措施六篇
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原因分析 原因分析（reasonanalysis）是2016年公布的管理科学技术名词。定义确定造成事故发生的原因。以下是小编为大家收集的疫情防控存在问题原因分析及整改措施六篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
疫情防控存在问题原因分析及整改措施1
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定防控工作方案，方案内容如下:
一.组织机构职责
公司成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤及处理方法和具体责任。小组成员如下:
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
1.领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护与知识教育，提高自我防范意识。
2.要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工，及时发现并建议其及时诊断病因，进行休息治疗，痊愈后再上班工作。
3.公司所有办公场所及生产场地设备，按照领导小组和应急安全卫生防疫等部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。
二.公司各单位，各部门职责
1.办公室：负责准确及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，
做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。负责人：
2.采购部：负责做好所需的消毒药品，防护用品及设备等物资的保障工作。负责人：
3.生产部：负责每天生产场所设施设备清洁消毒工作。负责人：
4.后勤部：负责公司厂区生产区办公场所设施设备每天清洁消毒监督检查工作；负责公司厂区公共区域每天清洁消毒工作；协调公司各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防疫工作高效有序进行。负责人:
三.公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下工作：
1.监控工作：每天登记所有公司进出人员要带口罩量体温，车辆进入要消毒。
2.通风工作：每天上下班时，必须打开全部门窗通风，保证空气流通，地面清洁干燥。
3.消毒工作：每天下班前场地设施设备清洁消毒，加强日常卫生保洁工作。
四.应急对策
1.所有公司进出人员，测量体温时发现感冒咳嗽发热症状人员，应劝其去医院发热门诊治疗，不准进入公司。
2.疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，领导小组及时向应急安全卫生防疫等部门汇报单位出现的疫情，并全员隔离。
3.领导小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
4.对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
5.疫情发生时，公司要以疫情的防治做为工作的重点，领导小组要认真协调各部门做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的后勤保障工作。
6.疫情发生时，领导小组要成立专人小组做好员式的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。
五.对外联系部门及电话
急救：120
街道应急办：
xx有限公司
疫情防控工作小组
疫情防控存在问题原因分析及整改措施2
XXX局按照督查问题整改报送要求，认真进行了问题整改和总结，现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。
一、主要工作
（一）严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动，并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据，截至2月7日，共收到各乡镇上报取消群体性聚餐XXX起；组织县内大型餐厅负责人（法人）召开新冠肺炎疫情防控工作安排会，并通过实地走访的形式，要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求，不得承办任何聚餐聚集活动。
（二）加强经营主体疫情防控督查。1月份以来，雷波县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户425家次，对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。
（三）严格监管城区药店售药情况。选取城区10家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况，并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录，实行药品销售监测周报制度。
（四）健全冷链物流监管体系，加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局，交通运输局等冷链物流专班成员单位在XXX、XXX、XXX、沙XXX四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点，并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记，严格排查冷链车辆、冷链食品，检查冷链食品“两证明一报告一信息”是否齐全，截止2月8日共检查冷链车辆85辆次，无进口冷链食品运输车辆进入我县；设立进口冷链食品集中监管仓，逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。
（五）推行冷库库长责任制，进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账；推行冷库库长责任制度，落实冷库属地责任、部门责任和企业责任，目前城区范围内挂冷库制度公示牌10家。督查指导冷链物流相关企业入驻“川冷链”平台，并按要求规范录入销售数据，目前入驻平台企业162家。
（六）排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况，进行全面排查摸底。目前，全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。
（七）严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至2月8日，上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431份，其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员203份；外卖骑手从业人员14份；农贸市场、肉类生产场所环境（冷冻产品，肉类、包装表面、设备、污水等）216份。
二、存在的问题和困难
（一）信息化程不高。经营户文化程度不高，对于信息化手段使用度不高，部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序，导致“川冷链”平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。
（二）安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性，防控意识薄弱，部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。
（三）人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多，场所广，人员数量多，督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。
（四）部门协调配合不够，开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位，联合专班成员单位开展专项整治力度不够；冷链食品疫情防控运行机制不完善，冷链物流疫情防控，相比“人防”而言，工作难度更大、要求更高。
三、整改措施
（一）持续筑牢冷链食品防疫防线，强化监督检查力度，对疫情防控措施，相关文件精神进行层层学习传达，推进“川冷链”平台、天府健康通等平台的宣传力度，通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业“川冷链”平台的规范使用。强化防疫氛围，保证食品安全、疫情防控可追溯力度。
（二）持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞，按照责任清单，加强问题整改，确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度，对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查，要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明，并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。
（三）突出责任、强化督导。坚持以问题为导向，进一步压紧压实各环节的责任和责任人，同时，进一步加强工作检查力度，对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责，确保全局工作的有效开展。
（四）印发《XXX县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》（XXX发〔2021〕7号），督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作；印发疫情防控知识宣传单1000份，张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等，强化经营户和消费者疫情防控意识。
（五）健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度，落实冷库属地责任、部门责任和企业责任，对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据，加强冷链食品动态监管。推动XXX进口冷链食品集中监管仓的运行，完善进出仓管理制度，对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续，严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管；冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆，仔细检查相关证明、报告和追溯信息，并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。
（六）完善疫苗接种台账。累计接种人数94人，其中监管人员接种人数22人、冷链食品餐饮从业接种人数72人，疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度，目前相关从业人员核酸检测报告均在XXX局存档。
疫情防控存在问题原因分析及整改措施3
一、了解的基本情况
通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。
1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在XX的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。
2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入XX的公路道口，对重点地区来XX航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。
3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的XX街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。
二、存在的困难和问题
1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。
2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的xxx人中，公安渠道提供的仅为xxx人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。
3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。
4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。
5、有的区反映警力不足。XX区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。
6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。
7、专业指导上需要加强。如，对超过14天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。
三、几点工作建议
1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。
2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程，立即下发各单位执行，组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。
3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合，在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众，丰富疫情举报手段，更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用，发起一场疫情防控的人民战争。
4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。
5、要做好舆情控制和引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，最大力度消除民众恐慌，让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
疫情防控存在问题原因分析及整改措施4
1月某日，全市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作会议召开后，区委、区政府高度重视，切实提高站位，将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为当前压倒一切的政治任务，多次召开会议，对防控工作进行了安排部署，全区上下迅速行动，联防联控，各项工作扎实有效开展。根据会议安排，现将有关工作情况汇报如下：
一、目前排查情况
根据上级部署要求，我区建立了日报告和零报告制度，数据及时上报市防治重大疾病领导小组。截止1月27日12时，全区累计摸排湖北省返乡人员某人，其中武汉返乡人员某人，当日新发登记人数某人，解除随访人数某人。截止目前，我区共有密切接触者某人，随访发现发热、咳嗽、胸闷等不适症状某人，已全部落实相应管控措施。对全区发热和咳嗽等进行健康筛查达某人。
二、采取的工作措施
(一)加强领导，健全机制。按照市委、市政府部署要求，我区制定出台了《关于成立某区防治重大疾病领导小组的通知》，召开了全区防控工作会议，成立了由区委副书记、区长某同志任组长，区委、区政府分管负责同志任副组长，某余个职能部门、单位为成员的某区防治重大疾病领导小组，领导小组下设某个专业组，各成员单位按照职责，分工明确，联防联控，建立了值班值守机制、会商机制、应急处置机制、信息共享机制，为打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。
(二)全面部署，迅速行动。疫情防控工作开展以来，某和某先后某次召开防控工作调度会议，听取有关部门单位工作落实情况，并对我区疫情防控各项重点工作进行再安排、再部署，要求各镇(街道)、园区和有关部门进一步提高政治站位，立即转入战时机制，发挥各自职能，开展联防联控，形成工作合力，扎实做好疫情防范和处置应对各项工作。同时，要求全区范围内逐村(社区)、逐户进行网格化、地毯式排查，并严格落实排查登记，确保不漏一人。
(三)突出重点，拉网排查。坚持“防”字当头，切实做到防输入、防传染、防扩散。一是控制源头防输入。坚持严把入口关、流动关、传播关、防治关。严格落实湖北省，特别是武汉市等疫情较重地区来某车辆的人员管控，区交通运输、卫健部门在辖区内高速公路出入口、客运站等重点场所联合设立了体温检测点，对来某人员逐一落实体温检测和登记，对可疑病例落实了查验、留验、管控等措施，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎输入性防控。二是强化排查防扩散。按照落实特殊时期特殊管控要求，我区对所有来自湖北省等新型冠状病毒感染的肺炎疫情较重地区的人员均纳入了排查范围，有关部门单位在春节期间做到排查不停、管控不停、报告不停，排查范围做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，坚决防止疫情扩散。同时，积极发动群众，依靠群众，多方面搜寻线索，并公布举报电话征集信息，确保了符合排查条件人员回家两小时内掌握其情况。目前，所有排查武汉返某人员均由各镇(街道)、园区、村(居)、辖区卫生院(街道社区卫生服务中心)落实了“三包一”人员管控，确保管控人员不出户、不出村。某等镇街对重点人员“多包一”管控，加强随访，及时排除风险隐患。三是加强消杀防传染。各镇(街道)、园区积极组织辖区各类公共场所、农贸市场、住宅小区等开展预防性消毒，引导非病例家庭做好个人防护工作，坚决预防和控制新型冠状病毒感染的传播。
(四)整治环境，规范管理。按照职责分工，区市场监管部门、农业农村等部门，密切配合，联防联控，加大对养殖企业的检查监督力度，加强疫源疫病监测，对未经检疫检验合格的野生动物一律禁止交易。突出重点区域监管，加强对农贸市场、超市、餐饮等重点场所的排查和监管工作力度，严厉打击非法贩运、售卖各类野生动物，严禁现场宰杀活禽、生熟食品混卖混搭等行为，市场环境得到明显改善。同时，向全区发放了《致广大市民的一封信》，深入开展爱国卫生运动，及时宣传传染病防控知识，全力做好环境消毒、垃圾清理、环境卫生督查等工作，切实防控疫情发生。
(五)落实资金，保障物资。按照全力保障疫情防控的原则，我区紧急划拨某万元资金，专项用于定点医疗机构防控物资、器械、仪器等物品的采购;划拨某万元，用于全区疫情防控的物资储备、防护设施、消毒用具等应急救助物资的保障，有效确保了疫情防控工作的顺利开展。同时，区疾控中心、某人民医院、区中医院分别做好了应急处置预案和情景构建演练，发热门诊加强了人员力量，落实了人员、器械、药品、值守“四到位”，各项工作正在有条不紊的进行中。
目前，在区委、区政府的坚强领导下，全区疫情防控工作正有力有序有效开展。1月27日，我区代表某城市接受了省新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组的督导检查，我区某人民医院传染病房、区疾控中心，人员、设备配备和应急处置情况，得到督导组的充分肯定和高度评价。
三、下步工作措施
当前，就我区防控情况而言，随着春节过后返城返校、上班上工的人员流动，将迎来新一轮高峰，全区防控工作将进入攻坚阶段和关键节点，必须采取强有力的措施，齐抓共管，联防联控，尽锐出战，一鼓作气，全面打赢疫情防控这场硬仗。
(一)加强组织领导，高效推动工作。继续加强疫情防控工作的组织领导，我区将成立由某和某共同担任组长，区委、区政府相关领导为副组长，30余个部门、单位主要负责同志为成员的全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)，抽调有关部门精干力量，实行集中办公，完善工作机制，制定工作规范，明确工作流程，确保疫情防控工作实现规范高效运转。
(二)强化联防联控，细致摸排检查。进一步加强镇街之间、部门之间的协调联动，加大对湖北省来某车辆、人员的筛查和体温监测。继续落实好摸排管控制度，发挥好社区、村两委和乡村基层卫生组织的作用，引导村(居)建立防控队伍，加强对外来人员的管控，做好深入细致的排查，确保不遗漏任何一个人。同时，各部门单位要分别摸清本单位人员春节期间外出情况，有无发热或感染疫情情况，有针对性地采取措施，严防上班后可能发生的交叉感染。
(三)强化督导检查，严格责任追究。进一步落实县级领导干部帮包制度，要求全区十五个由县级干部任组长的重点工作督导组，立即开展行动，奔赴各帮包镇街，开展工作督导，确保各项工作扎实有序开展。各镇(街道)、园区也要建立督导机制，从严从实开展督导，层层传导压力，逐级压实责任，推动各项防控措施不打折扣、有效落地。同时，要严格执行责任追究和倒查制度，因防控任务不落实、措施不到位、有失职行为和重大过错，或因工作不及时造成疫情扩散、故意瞒报或迟报疫情信息的单位和个人，都要依法依规追究责任。
(四)加强宣传教育，提高群众防护意识。要进一步加大宣传教育力度，充分利用多种途径，广泛深入开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防治知识宣教，大力提倡“口罩文明”，强调到公共场所、外出都要佩戴口罩，有效减少呼吸道传染病的传播。要充分利用村村响广播、微信群、明白纸等方式宣传防控知识，让科普知识全面进社区、进家庭。同时，在村、小区等出口醒目位置，要设立宣传指示牌、宣传标语等，提示外来人员取消走亲访友、互相拜年等串门走访活动，增加全民参与的主动性，做到群策群力、群防群控，确保坚决打赢这场疫情防控狙击战。
疫情防控存在问题原因分析及整改措施5
今年4月30日，我市发生首例人感染H7N9禽流感病例。疫情发生后在市委、市政府统一部署下疫情得到有效控制，但在疫情管控过程中仍暴露出诸多问题需要加以正视与解决。
一、当前疾病防控主要问题
（一）在疫情防控中缺乏统一指挥和协调配合。
以这次人感染H7N9禽流感疫情防控工作为例，市疾控中心发现疫情后及时向市政府报告并提出管控策略，市政府责令相关部门和医疗机构进行全面统筹协调，在疫情管控过程中市疾控中心只提供技术支持，并不具备行政职能。由于对市疾控中心职责理解有误，导致各部门机构配合间存有“事不关己高高挂起”心态，影响工作开展。
（二）市财政对疾病防控工作投入严重不足。
一方面，市疾控中心财政编制严重不足。市疾控中心共有编制45个，因各项改革需要划拨出去编制16个，剩余29个财政全额编给市疾控中心。而近几年周边县、市、区逐步扩大编制。对比下表，我市人员配备比例低，影响工作开展。
另一方面，经费投入严重不足。2013年财政预算人头经费65.8万元，而市疾控中心在人员工资津贴和办公经费实际支出566.2万元。另一方面，专项经费预算也严重不足，2013年市财政实际下拨专项经费90万元，而市疾控中心在如新发传染病和重点传染病防治等工作中，需要耗费大量的人力物力。一些基本公共卫生服务项目由于财政投入有限，只能“冒风险”进行收费，这极大影响了相关无偿服务工作的开展。
（三）疾病防控工作能力有待提高。
一是人员整体素质偏低。根据下表显示，我市疾控中心人员基本素质低于相关政策要求。分析其原因，主要是因现有人事政策、编制等因素，导致形成“人员过多、人才不足”的境地。2011年市疾控中心经市卫生局同意，招聘了4名卫生检验和预防医学二本以上学历的专业人员，但到现在还没有办理正式招聘手续。
二是市疾控中心设备陈旧与不足。市疾控中心一直经费紧缺，设备购买困难，大部分仪器设备来源于上级部门装备。但由于质量等原因，设备使用维护成本较高，且由于统一调配，设备重复现象较高。市人民医院作为传染病治疗定点医疗机构，医院隔离病房狭小，布局不合理且各项常规设备急需更新。
三是应急物资储备不足。由于市财政未预算专项经费，市疾控中心只能象征性地储备了一些卫生应急物资。我市出现首例人感染H7N9禽流感疫情后，暴露出各项应急物资严重不足的短板，虽经多方努力控制疫情，但如果发生更大范围的疫情或其他突发公共卫生事件，难以承受冲击。且市疾控中心人员专业设备严重老化，一旦疫情发生，奋战在第一线的疾控人员将面临生命威胁。
二、疾病防控对策与建议
（一）明确市疾控中心的职责定位。
市政府及相关部门应明确疾控中心的职责定位，疾控中心是代表政府承担疾病预防控制工作的专业性部门，不具备行政职能，在疾病预防控制工作开展中应当各行其是，相互配合。疾控中心更侧重于技术支撑与指导。
（二）增加疾控中心的全额财政编制。
今年元月，中央编办、财政部、国家卫计委联合出台了《关于疾病预防控制机构编制标准的指导意见》（中央编办发[2014]2号），规定了各地疾控机构的编制配置标准，市委市政府应以此标准为依据（辖区总人口的1.5人/万人），给市疾控中心配置全额编制75名。
（三）加大经费投入，设立卫生应急预备资金。
从事业单位改革定性来看，市疾控中心归为一类公益性事业单位，以无偿提供公共卫生服务为主业，提供服务所需费用应由市财政100%拨付。一是在全额编制配置到位后，增加人头经费投入；二是加大专项经费投入，建立稳定的长期投入机制，如跟财政支出增长水平同步增长；三是建议政府设立突发公共卫生事件应急处置预备资金，纳入财政预算，当境内发生突发公共卫生事件时，可以及时在该资金中支付防控工作费用。
（四）建立人才准入制度。
严格执行疾控机构人才的准入和岗位标准，择优上岗，竞聘上岗，严格控制非专业人员进入市疾控中心，稳定和吸引高素质人才，优化人员结构，在条件允许时，对不符合准入条件和岗位标准的人员实行分流安排。
疫情防控存在问题原因分析及整改措施6
疫情防控复工复产工作督查组情况通报
2月_日，_疫情防控工作督查组在已对全区_家规上工业企业逐户走访的基础上，再次抽取_家复工复产工作相对滞后的规上企业逐个重点督查，并同步了解镇(区、园、街道)党政主要负责人走访企业情况，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
各镇(区、园、街道)能认真贯彻落实全区企业复工复产推进会精神，党政主要负责人均按区委主要领导要求，在规定时间内逐一走访辖内所有规上企业，现场协调解决防疫物资储备、审批手续办理、外地员工返岗、原材料和产品运输等实际困难，确保疫情防控与经济社会发展两手抓两手硬。截至2月22日，全区用电量基本恢复(超过50%)的工业规模企业占比_%、服务业规模企业占比_%，2月23日，两项指标分别上升至_%、_%。
二、存在问题
企业复工复产不到位的原因主要是一些制约因素未得到根本解决，包括：
(一)外地员工不能及时到位。高新区_、_、_等企业多数主要技术骨干为河南、安徽、湖南等地人，由于返通途径受阻，导致企业生产线不能全部启动。_镇_、_、_、_、__，_街道_、__外地员工(安徽、河南)占比较高，影响复产。_镇_、_、_、_由于外地员工多且分散，返工困难。
(二)上下游产业链未打通。高新区_能源的上游主要配套供应商为湖北荆州_生产的电池包，当地企业复工暂定为3月10日，导致产能仅恢复40%左右;_制品、_管业主要为湖北武汉市水务集团供应不锈钢水管，目前无法大批量生产。_镇_商品混凝土、_混凝土、_镇_、_、_等企业受制于建筑工地等下游企业开工的限制，难以全面复产。_镇_太阳能股份有限公司受房地产市场影响订单减少，未全面复工;_主打宾馆产品，因宾馆酒店目前处在停业阶段，未复产。_镇_纺织前期专业市场未开放、原材料不足，产能无法提升。_镇_影城、_展览主营影院经营，会展经营等，目前无法经营。
(三)防疫防控物资短缺。多个乡镇部分企业防疫物资准备不足，企业主和员工有思想疙瘩，不愿复工复产。如：_镇共有企业职工约_万人，按每人每天两个口罩消耗量估算，每天需口罩近_万个，口罩供应严重不足，一定程度上影响了复工复产程度。
(四)企业主复工复产意愿不强。_镇_时装订单减少，原材料物流困难，影响产能。_镇_纺织前期无法运输、货物积压，产能得不到释放。_镇_村干部反映，本村企业内80%的外省员工住在农户家，部分房东出于防范疫情考虑，不愿意出租房屋给外省员工，企业也就不让外地员工返岗。_镇_家具外地员工在本地租房困难，厂里只能用活动房集中隔离或住宿，增加成本。_园区_玻璃有省外员工_人左右(主要安徽、山东)，企业设有_个应急隔离房间，尚不具备大量员工企业内部医学隔离观察条件;_多名外地(河南、安徽等)员工来了要隔离，负担太大。
(五)行业特点导致复产不高。_镇_家具主打产品为课桌椅及其他家装家具，每年5月份为生产旺季，2月份几乎不生产;_塑料与基础设施建设密切相关，每年4-5月份为生产旺季，即便没有“疫情”，2月份也处于生产淡季，难以实现去年12月份的生产规模;_粮库反映，该企业受“疫情”影响较少，日常用电量与目前报表数持平，而每年12月份粮食装卸量大，造成用电量激增。_镇部分建筑施工配套企业(_、_、_等)有的存在一定库存，有的因建筑业还没有全面复工，带来复产率不高问题;_重工因退二进三，产能同比自然下降。
(六)交通不畅影响物流。_镇_家纺产品主要销往江浙沪地区，因交通物流不通造成销售困难;_包装因镇村级内部道路不通畅导致向下游企业送货难。此外，_镇许多企业生产在_镇，但销售门面在_市_市场，目前两地已物理隔绝，人流物流不畅，企业无法正常生产销售。该镇部分村干部反映本村村民自我保护意识极强，不允许村里将物理隔绝障碍拆除，并表示，如村里拆除，他们将自费再进行物理隔绝。_街道_纺织、_镇_纺织需到浙江、盛泽等地采购面料，由于原材料的原因，复产受到影响。
(七)用电量监测数据提供不够精准。_区_能源、_医疗都已复工复产，因无单独用电户头，故《规上企业复产率日报表》中显示为0。华电_热电未停产，2月21日《规上企业复产率日报表》却显示为0，次日及时调整为100%。_镇长城装饰已搬迁，_淀粉生产地在_(已正常生产)，《规上企业复产率日报表》中显示为0。_街道_运输、_物流等居家办公，2月22日《规上企业复产率日报表》却显示为0，次日及时调整为100%。_街道骏马服饰、_镇_服饰、_锅炉、_服饰、_纺织全面复产，因租用厂房，无单独户头，《规上企业复产率日报表》显示为_。_镇_新材料、_纺织生产经营正常，因无单独用电户头，《规上企业复产率日报表》中显示为_。
(八)企业诉求解决不够及时。督查中发现，一些企业在积极做好复工复产准备的同时，也有很多亟需协调解决的问题：一是对企业疫情防控提供指导。驻企人员要对有关扶持政策进行解读，不能仅“点卯”，政府要进一步从用工、融资、政策服务等方面予以支持。二是协调防疫物资。帮助调配购买口罩酒精等复工所需防疫物资。三是加大外地员工返通服务力度。积极做好重点企业外地员工的“点对点”集中接运，支持重点企业复工复产。四是加大政策扶持指导力度。受疫情影响，部分企业业绩不佳或无业绩，但员工工资、社保及公积金要正常支付，员工体检、隔离费用及工资、社保费用会成为企业较大的负担，企业呼吁减免相关税费，并提供贴息、担保、紧急贷款等。
三、工作建议
根据新的疫情防控形势和经济社会发展要求，建议进一步细化暖企惠企措施，及时帮助企业协调解决物资、用工、运输、资金等困难和问题，将复工复产措施落实到“最后一米”。
(一)扩大点对点接送范围。加大外地员工返通服务力度。积极做好重点企业外地员工的“点对点”集中接运，支持重点企业复工复产;鼓励规上企业重点岗位技术人员尽早返岗，对疫区返通务工人员在做好疫情防控的基础上开辟绿色通道。同时，全面摸排外地员工相对集中的地区，充分考虑员工分散居住的实际情况和居住点的距离，不断优化点对点接送路径规划。
(二)确保交通物流畅通。对于因原材料不足影响复工的企业，建议面上统筹帮助打通交通渠道，如：打通_区家纺城市场与_市_市场的通道，确保企业生产销售正常运转;_镇确保村级道路通畅，使货物在_镇内部流转顺畅。
(三)开展送人到岗活动。建议人社部门全力做好重点企业用工保障工作，对返岗员工较为集中的镇区，开展“送人到岗”活动，并协助办理返岗务工手续。同时，人社部门要尽快与外地人社部门进行对接，建立定向引进和人才培养机制，尤其是与相关职业技术学校对接，进行人才引进。
(四)研究出台惠企政策措施。外来员工返岗不仅给企业带来疫情防控的风险，更给企业在做好上岗前的健康体检、企业集中医学观察工作的同时带来很大的经济负担，尽快出台阶段性、有针对性的扶持政策，减轻企业负担，进一步调动企业复工复产的积极性。
(五)加大服务指导强度。目前，_市和_区在有序组织员工返岗方面的标准不一致，_市执行“市9条”，我区各乡镇现执行相关工作微信群21日发的《_区疫情防控指挥部关于切实加强“社区小区厂区”精准防控的通知》，建议对相关政策进一步健全完善。建议组织金融机构对重点企业融资需求实施简化流程，点对点服务。发改、财政等相关部门要积极宣传省、市、区相关扶持政策，指导服务企业积极向上申报。广大机关派驻人员对各级政策理解再学习，确保政策讲解准确、服务到位，以便指导和推进企业加快复工复产。
(六)打通上下游企业链条。建议结合防疫形势判断，细化修订有关复工方案，加强项目现场管控、实行封闭式管理，加强防疫保护措施，适当加快建筑工地和基础建设等产业复工的进度，激发相关建材企业产能的恢复。
(七)超前谋划相关工作。各地各部门要咬定全年目标任务不放松，特别是做好重大项目的洽谈、签约、开工建设等工作，一鼓作气、一抓到底，最大限度降低疫情影响，争取经济社会各项事业的全面胜利。
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