强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单六篇

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作风是一个汉语词汇,读音为zuò fēng,是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格;文艺家或作品的风格。以下是小编整理的强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单六篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇一】强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单

  结合当前一些干部员工中存在的思想不正、作风不实、执行不力、守纪不严、创新不够等作风问题,以扎实开展的“改进作风年”活动为契机,充分认识改进和加强作风建设的意义、认真分析当前作风建设方面存在的问题及原因、进一步改进和加强作风建设,为扎实做好卷烟生产等各项管理工作创造积极条件。

  一、充分认识改进和加强作风建设的意义

  贵州中烟工业有限责任公司总经理、党组书记白xx在20xx年贵州中烟工作会议上作的报告中提出:“我们要着重在作风上进一步扎实,更高层次的科学发展需要我们进一步焕发奋发有为的精神状态,脚踏实地的工作作风,不甘平庸、心存志远,励精图治、勇往争先,全力后发赶超、奋发图强。”面对烟草行业持续快速发展新形势和新要求,作为卷烟工厂的管理人员,我们应从实现“贵烟”发展目标的战略高度出发,认真学习国家局《关于在全行业开展“改进作风年”活动的通知》和贵州中烟党组《以“转作风、提效能、促发展”为主题深入开展“改进作风年”活动方案》等相关文件精神,充分认识改进和加强作风建设的意义、认真分析当前作风建设方面存在的问题及原因,扎实开展“改进作风年”活动,进一步改进和加强作风建设,努力增强大局观念、增强全局意识、提升能力素质、改进工作作风、密切联系实际、高效廉洁履职,努力把卷烟生产等各项管理工作做好。

  改进和加强作风建设是适应新形势、迎接新挑战的迫切需要。纵观我们过去的各项工作历程,所取得的每一项成绩,都是坚持实事求是、加强作风建设的结果。当前,我们前进的道路上必然有许多难以预料的困难和问题,只有大力弘扬求真务实精神,大兴真抓实干之风,才能科学地判断形势,抓住并充分用好重要发展机遇期。为此,我们要充分认识改进和加强作风建设的意义。

  改进和加强作风建设是弘扬好作风、树立新形象的有效途径。改进和加强作风建设既是烟草行业的优良传统,也是各级管理干部应具备的政治品格;改进和加强作风建设为我们树立正确世界观、人生观和价值观提供了现实途径。因为什么时候放松了作风建设,我们的作风就会滑坡,什么时候加强了作风建设,我们的思想作风和工作作风就会更加好转。

  改进和加强作风建设是增强凝聚力、提高执行力的基础前提。本企业持续快速发展的事实表明,哪个部门的作风建设做得好,哪个部门的凝聚力就强、执行力也很高。作风建设坚持得不好,必然削弱所属干部员工的战斗力,严重时还导致一盘散沙的不良局面。只有把作风建设作为一项基本功,形成精心谋事,埋头干事的良好氛围,才能增强干部员工的凝聚力,提高执行力。

  改进和加强作风建设是谋划新发展、开创新局面的重要保障。改进和加强作风建设既是检验工作态度、工作作风的依据,也是衡量工作成效的重要标志。谋而不抓,等于不谋;谋而不实,必定落空。抓好谋划及落实,各项管理工作就能充满生机,否则,再好的蓝图也是空中楼阁。只有改进和加强作风建设,以求真务实的行动谋发展,我们才能在激烈的竞争中立于不败之地。

  二、当前作风建设方面存在的问题及原因分析

  近年来,我们在加强队伍管理、完善分配激励机制、强化学习培训等方面都做出了突出的效果。然而,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到“思想不正、作风不实、执行不力、管理不严、缺乏创新”等问题在一些人身上仍然不同程度的存在,有的还比较突出,在不同程度上影响了相关工作的持续进行和健康发展。

  思想不正。相对其他企业来说,干部员工压力较小,收入较高,普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想,缺乏必要的责任感和危机感,对严格规范、注重效率的承受能力较弱,这或许有长期工作在良好的"发展环境里的原因。一些人不认真践行“负责任、重执行、求卓越”的核心价值观,对本企业的发展不关注、不关心,工作无所用心、思想因循守旧,发展只满足于维持现状。平时不加强自身理论学习,提高自身业务水平。在困难面前,强调客观因素多,发挥能动性、创造性和主动性少,责任感、危机感、紧迫感不强,工作不求做得好,只求过得去,得过且过,进取精神不强,攻坚克难的意识逐渐减弱。

  作风不实。不坚持实事求是,不从实际出发,急功近利,不按企业发展、市场变化的客观规律办事。有的工作思路单一,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了;有的工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻;有的工作作风上拖沓,工作落实不及时;有的工作方法简单,作风不够主动,在预见性和超前性方面也不够强,工作忙于应付;有的实施管理不深入,对一些突发性工作调查了解不够,没有作全面了解就主观从事。

  执行不力。工作执行力差,有令不行,有禁不止,政令不畅,办事拖拉,不讲效率,相互推诿扯皮,敷衍塞责,平时不抓紧,忙时乱应付,与本企业发展要求不相适应。有的只为困难找理由,不为解决问题想办法,使上级的决策部署在执行过程中走样、变味,落实大打折扣,不符合上级要求或与上级精神背道而驰;有的不注重学习领会上级精神,不主动加强学习业务知识,不与时俱进;有的不把心思放在工作上,不把精力放在落实上,不注重工作实效,不注重基础工作,不注重过程管理,只为检查时能应付过关;有的大局意识不强,全局观念较差,把本部门利益和个人如何平稳过渡看得太重。

  守纪不严。主要表现为不严格遵守管理制度,不严格落实管理措施。有的不遵守工作纪律,自由散漫,无故迟到、早退、串岗、脱岗,玩忽职守,工作时间内上网聊天、玩游戏等;有的缺乏规范的程序意识,事前无计划,事中无报告,事后无反馈,办事拖沓,推诿扯皮;有的工作缺乏积极性、主动性,工作思路不清晰,被动开展工作,满足于做好上级要求的工作,主观能动性不强,不能创造性地开展工作,一旦出现问题就找理由为自己推脱责任。

  创新不够。创新不够就是学习抓得不够,没有能力使自己认识新事物,找到新思维;就是自我满足、安于现状、不思进取。这样,就致使很多工作走老路,发展陈式化,求稳不求进;就是对本职工作思考不够、分析研究不够,以及对新事物和未来设想思考研究不够等。

  综上所述,笔者认为,造成上述作风建设问题的原因主要有:一是知识陈旧。学习热情不够,早年的知识存底掏空殆尽,新知识未及时补充,工作墨守成规、固步自封更是自然,头脑对新形势新情况新问题反应迟钝自在情理之中,面对工作困境只能是拆东墙补西墙,四处应付;二是监督乏力。不良的工作作风的形成并非一朝一夕,纠正起来也不能指望一天两天之功。当前,一些环节监督乏力、制度措施皮软是导致工作作风问题纠而无力、整而无力的一个重要原因。这叫上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪律监督为时太晚;三是约束不力。主要指在一些管理环节,没有作风建设作为企业发展战略的一项重要内容,制定行之有效长短期规划和必要的措施,并表现为应付上级检查验收的多,结合自身实际进行有目的、有计划地进行培训教育的工作还比较薄弱;四是工作无压力。由于管理机制等方面的原因,一些人满足于现状,形成了不钻研技术和业务,照样衣食无忧的认识和状态,干好干坏一个样,甚至出现了“不会干”却成为逃避责任的最好理由等反常现象。

  三、进一步改进和加强作风建设的思考

  从一定意义上讲,一个好的工作作风是各级管理干部以身作则带出来的。改进和加强作风建设必须从各级管理干部做起,精心安排,落实责任,确保思想到位、措施到位、执行到位、自查到位、整改到位。“我们要着重在作风上进一步扎实,更高层次的科学发展需要我们进一步焕发奋发有为的精神状态,脚踏实地的工作作风,不甘平庸、心存志远,励精图治、勇往争先,全力后发赶超、奋发图强。”这是公司党组关于改进和加强作风建设的最新要求,我们必须认真抓好落实。要从各级管理干部抓起,一级抓一级、一级带一级、一级管一级。各级管理干部要认真学习和落实国家局《关于在全行业开展“改进作风年”活动的通知》和公司《以“转作风、提效能、促发展”为主题深入开展“改进作风年”活动方案》等相关文件精神,不作秀、不扰民、不虚浮,率先垂范抓落实,争当求真务实的实践者,争当改进和加强作风建设的推动者,争当管理创新、促进发展的引领者,以自身的实际行动影响和带动所属干部员工以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态用心履职、勤勉工作。

  改进教育方式。面对烟草行业和贵州中烟的持续快速发展,我们要认真学习贯彻国家局下发的《国家烟草专卖局关于在全行业开展“改进作风年”活动的通知》等相关文件精神,把“改进作风年”活动与“235”教育等活动结合起来,不断改进作风建设的思想工作与教育方式,以进一步强化大局意识、责任意识和创新意识,充分发挥企业集中教育和自我学习提高的联动作用,使全体干部员工都能以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的最好精神状态开展工作。

  改进宣传方式。要进一步改进内部会议、专栏、简报、电子月刊及教育引导等宣传方式,积极宣传先进典型,推广好的经验和做法,曝光突出问题,形成强大声势,营造改进和加强作风建设的浓厚氛围。要以开展“改进作风年”活动为契机,重点抓好正反方面典型的宣传,树立一批作风朴实、真抓实干、成绩突出的正面典型,查处个别作风不实、不尽责、玩忽职守的反面典型,努力在行业内形成一种弘扬正气、惩治邪气的良好氛围,把作风建设提高到一个新的水平,为改进和加强作风建设创造良好的舆论氛围与环境。

  加强制度落实。制定一个好的制度不容易,把制度落到实处更不容易。一项制度能否发挥效用,关键在于落实。作风建设更应如此,我们一定要把公司党组和本厂党委关于作风建设的各项制度及要求落实到每一项工作、每一个环节之中,真正做到言必信、行必果,实现作风的真正改进。要对照相关规定,查找自己在作风方面存在的突出问题,并努力改进;各级管理干部要切实负起监管责任,对不符合相关制度和规定的行为及现象,要及时责令整改、严肃纠正。只有确保和做到政令畅通、上下一致、齐抓共管,作风建设才会取得实实在在的成效。

  强化精神激励。根据马斯洛的个人需求层次理论的划分,个人的需求分为五个层次,从低到高排序为:生存需求、安全需求、尊重需求和自我实现需求。并且,当个人较低层次需求得到满足后,就会产生对较高层次需求的欲望。所以,我们要改变传统的以物质激励为主的机制,建立和强化以目标发展为导向的激励机制。激发所属干部员工站在新的发展起点,站在实现自我人生价值的高度,立足本职岗位,认真践行“两个至上”,不断增强事业心和责任感,真正改进和加强自己的作风,努力为本企业的持续快速发展贡献聪明才智。

  加强检查考核。要针对所属干部员工在思想、作风、管理等方面存在的问题,制定出有针对性的作风建设纪律,进一步加强检查考核,对顶风违纪的行为坚决予以严惩,决不姑息迁就,决不心慈手软。要不断改进和加强日常督查、明察暗访等有效形式,及时发现并解决作风建设中出现的突出问题,并及时通报检查结果,要不定期召开工作协调会,及时研究、解决作风建设中出现的新情况、新问题,加强对作风建设的综合指导,确保作风建设的规范推进。

  做到四个结合。改进和加强作风建设不能单打独斗,必须做到与“改进作风年”活动相结合,使改进和加强作风建设能统筹兼顾、协调推进,确保实效;必须做到与深入“235”教育实践活动相结合,使“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”真正成为广大干部职工的共同价值追求、行为准则和自觉行动;必须做到与落实更加规范、更富效率要求相结合,使我们的工作更加规范、更富效率;必须做到与各级管理干部率先垂范、带头改进作风相结合,要求下级做到的自己首先做到,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以实际行动为干部职工做表率、树标杆。

  确保持之以恒。办事情最怕半途而废,抓工作最怕虎头蛇尾,作风建设也应如此。改进和加强作风建设也不能急于求成,因为作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹,相关规定执行起来会不会是一阵风或是流于形式,关键看能否见诸行动、长期坚持。我们要以咬定青山不放松的决心,不达目的不罢休的韧性,“踏石留痕、抓铁有痕”的劲头,认真抓好“改进作风年”活动的落实,把执行改进和加强作风建设的各项规定作为一项经常性工作来抓,把改进和加强作风建设的各项要求和责任落实到日常工作之中,形成常态化。按照国家局和贵州中烟党组的相关规定,我们既要及时总结、着力巩固已经取得的成果,又要着眼长远,建好章立好制,建立健全作风建设的长效机制,形成用制度管人、管事、管作风的内在动力和持久推动力,为“卷烟上水平”目标的顺利实现、为促进贵州卷烟工业的持续快速发展奠定坚实的基础、创造良好的环境与条件。

【篇二】强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单

  一、整改工作的指导思想和目标

  “教师是人类灵魂的工程师,必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平,热爱教育事业,教书育人,为人师表。”教师是学生学习的榜样,应该时刻注意自己的师德师风,虚心听取别人的意见,即时发现问题并解决问题。作为教师,还要有良好的工作作风,正确的教育思想,从各方面都做到典范作用。

  二、存在问题及整改措施

  存在问题一:教育理论专业知识不够透彻;

  整改措施:

  1、深化自己的专业知识,提高教育理论。不断地向其他骨干教师请教,探索新知识,改进自己的教学方法,提高专业知识的运用能力。

  2、刻苦钻研,相互学习,相互帮助,虚心求教,努力提高教学水平。

  3、坚持学习教育教学知识,多听课,多动笔,不断给自己充电,真正做到因材施教。

  4、主动,积极的做好本分工作,发扬奉献精神。

  存在问题二:工作作风不够扎实

  整改措施:

  1、认真对待任何事情,不报应付的态度,脚踏实地,多花心思的去做事情。

  2、做事的时候,从多个角度考虑问题,有创意,对待问题从深层次分析,思考深刻,不把工作当作一种负担,时刻改进工作方法,提高工作效率。

  3、工作中时刻剖析自己,进行批评与自我批评,定期写好反思。做事情都遵守精细化原则,要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法,用“精细化”来严格要求自己。

【篇三】强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单

  全县开展的“抓作风、提效能、促发展”主题实践活动以来,我结合界牌集镇实际认真学习了党的十九大文件和省、市、县效能工作会议精神以及领导讲话,学习了党的理论、法律法规等资料。通过学习,我对 “治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢”、“五个好”、“五个不”、“四个危险”的内涵的理解体会更全面、深刻。

  在认真学习的同时,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在党风廉政、作风建设及效能工作等方面存在的问题,自己进行了深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善的目的,促进全镇各项工作开展,为今后更好地带领界牌集镇人民建设美好乡村、致富奔小康奠定了基础。

  一、存在问题

  1、理论学习少。通过“抓作风、提效能、促发展”活动中的查找,我深知自己在学习方面欠缺很多,平时很少组织或参与政治理论学习,总是借口工作忙,强调客观,只有在工作中要用到的知识才去主动学习,现学现用做不到深刻和持久,因此,学习收获较浅,与形势和工作发展的要求有一定的差距。

  我想要当好一名优秀的乡镇领导干部,尤其是中央提出的要打造学习型政府,要求依法行政,学习是尤为重要的。在本次活动中,更加让我感到学习的重要性,学习势在必得,学习刻不容缓,只有通过学习才能知道自己在很多方面的不足,只有通过学习才能查找出自己存在的问题,只有通过学习才能深挖剖析问题的根源。

  2、作风飘浮、服务意识差。主要表现是为人民服务意识淡薄,工作缺乏持之以恒、务求实干的作风,重做表面文章、轻实际效果,短期行为多、长效措施少,思想上有政绩观。

  3、工作被动落实多,主动超前少。工作上虽有超前谋划意识,认为从事农村工作几十年了,往往凭经验为事,经常是处于奉命行事,从而被动落实任务。

  4、走访联系群众少。平时总认为自己是乡镇主要领导,工作忙,事情多,时间少,很少和领导及同事们交心谈心,沟通交流不够,深入到村调研工作少。

  5、规章制度落实执行监督不到位。在我们的工作和行为中,虽然制定了制度,可在实际工作中主动带头遵守有欠缺,使制度落实不到位,失之于宽,失之于松,不能严格要求。

  二、存在问题的原因

  1、主观上学习重视程度不够。对学习的重要性认识不足,对自己的学习不够严要求,没有注重学习的实效,认为平时学习形式单调枯燥,学习时间少,有时是上面要求了才学,主动自觉学习不够。

  2、客观上与时俱进意识深化不够。面对信息时代,机遇瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘,日常工作就会造成障碍,就是慢作为,甚至是不作为。

  3、思想上宗旨意识不够高。缺乏深入群众中多开展调查研究,多深入基层充分了解群众的生产生活情况,多深入基层听取有针对性的意见和建议少,难以掌握第一手资料,不能够直接面对面服务群众,为界牌集镇办更多急需办的实事。

  4、工作中只强化管理而对干部监督不硬。虽然通过以前多次教育和开展大讨论等活动,工作中只注重对干部的管理,抓干部作风建设,有的工作碍于情面,监督未到位,抓干部漂浮作风尚待提高。

  三、整改措施

  1、加强学习,坚定信念,提高素质。结合这次主题实践活动,要认真学习党的十八大精神,认真学习好邓小平理论、“三个代表”的重要思想以及科学发展观。并联系实际努力改造世界观,不断提高理论水平,进一步坚定理想信念,不断提高自己的政治素养,适应自己所从事的农村工作,做一名合格的乡镇干部。

  2、联系实际,学以致用,解决问题。在本职工作中要努力学习法律法规,拓展知识面解决在实际工作中碰到的新情况、新问题,更好地发挥作用。要注重学习党在农村的政策、法律、法规、适应工作需求,更好地服务工作、服务群众。要牢固树立正确的人生观、世界观,学会用学以致用的方法思考问题、看待问题,认真解决群众反映的问题,提高为人民服务的宗旨意识。

【篇四】强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单

  本人对照党章、习近平总书记系列讲话精神和局党组部署要求,在思想政治、精神状态和工作作风等方面进行个人深刻剖析,分析存在的问题以及产生问题的主要原因,以及今后整改措施和努力方向,现汇报如下:

  一、存在的问题

  1.重业务轻党建:党建工作关心不够,过分依赖支部书记和其他支部委员,没有做到一名支部委员的义务和责任。

  2.重任务轻培养:对上级交办的任务,认为保质保量完成任务就行,在工作中就经常自己独立去完成,没有提高站位,转换角色,去思考如何提高培养中心科技工作者的业务和科研能力。

  3.重工作轻服务:存在工作上能投入较多精力,但是在为民服务上投入时间较少,深入一线调查研究不够,特别是倾听同志们的倾述和意见的机会较少。

  二、主要原因分析

  1.政治理论学习做的还不够,在思想上有所放松,在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉,有时候把政治理论学习当成“软任务”,学习效果不佳,对党的理论学习仅限于读读文件、写写笔记,没有深入去研读、去思考,没有结合工作实际抓学习,导致学用脱节。

  2.纪律和规矩观念树立的还不够牢,在思想深处,认为按照上级的安排和领导的要求去干工作,就不会存在违纪违规问题。正是这种想法,让自己在工作中,执行纪律和规矩不够彻底、不够严肃。

  3.没有始终如一地用党员的高标准严格要求自己,在处理一些事情上把自己作为普通群众,降低了对自己的要求。另外,继承和发扬党的优良传统也做的不够好,在工作中,经常学习英雄人物、典型模范的先进事迹,但是持之以恒的对照、改进做的不够到位。

  4.在工作上,没有树立起“示范”“标杆”的强烈意识,没有做到提前谋划、主动作为,导致在工作中,存有一定程度上的满足于现状和“一般化”的错误倾向。

  三、努力方向和改进措施

  1.持续不断的加强理论武装,做到不忘初心。牢固树立终身学习的理念,始终把学习作为工作和生活的重要内容,彻底抛弃学习上存在的“实用主义”和“拿来主义”,真正把学习当成硬指标、必修课,有目标、有计划、有重点地学习党的理论、路线、方针和政策,学习“十九大”会议精神、习总系列讲话精神、《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规,持续不断的坚定理想信念,提升政治理论素质。

  2.持续不断的加强工作实践,做到不辱使命。牢固树立强烈的实干意识,在工作的具体实践中不断锻炼自我、完善自我、提高自我。立足岗位,找到工作的着力点和落脚点,提升工作效果的针对性和实效性。一方面积极学习政策法规,充实自己的知识储备,提高工作的能力;另一方面,加强知识运用,努力把所学的知识运用的具体工作中,真正把所学到的知识和经验转化成发展和前进的“动力”。

  3.持续不断的加强廉洁自律,做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,始终把纪律和规矩挺在前面,扎紧制度和规矩的牢笼。在生活工作中,严格遵守党纪党规,坚持用制度和规矩办事,坚持按照程序要求办事,坚持按流程标准办事,真正做到合规合矩。

  最后,我真诚地希望各位对我提出批评意见。对大家的批评,我一定高度重视、虚心接受、认真采纳。有则改之,无则加勉,把今后的工作做得更好。

【篇五】强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单

  工作中我保持着做好法院“为大局服务、为人民司法”工作的思想理念,严格要求自己一言一行都从提高法院公信度和树立法官良好形象出发,将为群众排忧解难,以解决群众矛盾,使司法程序得以顺利进行为最终目的。

  但同时我的存在着一些问题:

(1)在工作中我虽以为群众解决问题为目的,但未能做好释法工作。有时会出现我已正确地指引群众解如何解决问题,但因未能向群众释明其中的法理,仍会有群众对我的指引产生质疑的情况。

(2)在部门中我未在帮助部门年轻干警树立现代司法理念上下功夫,仍使用“就某项教育而抓教育”的方式指导工作,未能正确调动干警们的积极性。

  针对以上问题,我总结出以下整改措施:

  (1)用通俗的语言向群众解释法律阐述适用法律的理由,让群众在法官通俗易懂的解答中逐步接受现代的司法理念、理解庞杂的法律条文,从而对立案干警的指引产生信服。

  (2)通过多项教育结合起来,形成系统的教育模式,帮助年轻干警树立正确的司法理念,着重摸准年轻干警们的思想脉搏,瞄准疑惑点,以谈心的方式引导思想,提高干警的工作积极性。

【篇六】强作风提效能树形象专项行动作风效能问题整改清单

  开展“强基础 转作风 树形象”活动以来,驻马店市城管局按照省厅《关于印发“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”三年行动实施方案的通知》(豫建城督〔20xx〕10号)要求,及时成立领导小组,制定了实施方案,规范管理强基础,转变作风抓落实,强化服务树形象,各项工作稳步推进。

  一、工作进展情况

  (一)强化组织领导

  我局领导对“强转树”工作高度重视,把“强转树”工作纳入重要议事日程,进行安排部署。进一步提高认识,统一思想,积极引导广大干部职工树立依法行政的观念,坚决抵制越权行政、滥用职权、违反法定程序等违法违规行为。成立以局长为组长,各科室、各执法单位负责人为成员的“强转树”工作领导小组,负责决策本局重大执法事项、重大行政处罚和行政许可案件,负责依法行政工作的组织、指导、协调和日常的监督检查等工作。形成一级抓一级,层层抓落实,有效确保“强转树”工作开展。

  (二)加强教育培训

  认真组织学习城管的主要法律法规,编制了城市管理行政执法工作规范,装订成册发放给局系统执法人员和相关企业负责人,供他们在工作和学习中参考。我们始终坚持把宣传教育作为管理城市的重要手段。以“五创”活动为载体,采取宣传车、宣传站和创办文明市民城管学校等形式,在市城区主要街(路)口及重要地段进行城管法规宣传;把城管法律法规融入各种活动中,定期不定期地组织以宣传城管法律法规为重点的大型活动。坚持“教育与处罚相结合”的原则,在执法过程中,坚持把动之以情、晓之以理、明之以法的说服教育作为行政处罚前的必要手段,使广大市民养成了自觉遵守城管法律法规的良好习惯,在全市形成了“让城市更和谐,让环境更美好”的浓厚氛围。积极组织机关全体干部职工和二级单位执法人员参加执法培训学习和考试,通过相关的培训和知识竞赛,我局系统干部职工执法行政的意识明显增强,执法水平也有明显提高。

  (三)规范依法行政

  我局将城市管理中的法律法规执法依据,处罚标准上网公开,将《文明执法守则》、《文明执法用语》、《建设行政处罚程序流程图》上墙公示,做到执法公开。严格规范办案程序从进入现场,出示执法证件、调查取证、立案、告知、做出处罚决定、送达等严格按照法定执法程序操作。在行政处罚案件办理流程上做到了严把“六关”,即:办案人员把好现场调查取证关;分管办案的队长把好现场核实关;大队长把好立案关,审理是否具备立案条件;法规科把好审核关,进一步核实当事人行政行为、违法违规证据、处罚依据、办案程序及执法主体是否合法、完备;局领导亲把案件审批关,待全部符合法定程序后签发同意立案等行政处罚法律文书。最后严把处罚决定关,对重大行政处罚案件提交局办公会集中会审,做到客观、公正、透明执法。

  (四)严格执法纪律

  结合省厅下发的“十条禁令”,我局召开专题部署会,制定完善了《行政执法责任制规定》、《行政执法过错责任追究责任制》、《行政执法责任制考核评分办法》、《行政自由裁量权配套制度》等制度,用制度管人管事。局属各执法单位及各业务科室围绕局党委中心工作按职责分工,在搞好本职工作的同时,通过业务指导、程序控制、业绩考核、监督检查等方式,加强对职能单位的综合监管,充分调动其积极性、主动性和创造性,形成整体配合、优势互补、便捷高效、优质服务的行政执法监督管理体系,共同推进落实“强转树”工作。

  (五)抓好队伍管理

  我局根据城市人口密集、环境密集、人流物流活跃的特点,坚持每周六上午对市容市貌和环境卫生检查并通报,全面建立和落实了“定人、定街、定时、定责、定奖惩”的网格化管理机制,将所有工作人员全部落实了“五定”管理责任,通过“定人”落实责任主体;通过“定街”落实责任地段;通过“定时”落实责任时段;通过“定责”明确了工作职责和目标任务;通过“定奖惩”激发了执法干部的工作责任感和主动性,从而保证了全城区每条街道都落实了具体执法干部,做到了任务到人头,责任到人头,奖惩到人头,彻底消除了管理盲区。“五定”管理责任制实施后,市容市貌、环境卫生状况发生了根本好转,城市管理工作效能得到大大提高。

  (六)搞好执法保障

  行政执法队伍都有固定办公场所,计算机、打印机、传真机、复印机办公设备齐全,能够满足执法工作需求。执法人员足额配备,通讯、照相、摄像、录音和必备机械设备能够满足日常执法需求,执法车辆达到人均1个座位的标准配备。各项经费足额,及时到位,保障执法工作的正常开展。城管执法体制改革到位后,为每名执法人员投资4000元统一更换了新式服装,按照省厅执法规范标准,为各单位配备硬件,市局先后多次组织检查,确保执法保障有力。

  二、工作推进中的问题

  虽然我局“强转树”工作取得了一定成绩,但距离要求还有不少差距,存在一些问题和薄弱环节。一是认识不统一,给执法工作带来了一定困难;二是如何正确处更好严格执法与优化环境的关系,还将进行积极有益的探索;三是行政执法人员的综合素质还有待于进一步提高,执法程序和执法档案还有必要进一步规范。四是对基层依法行政业务指导力度尚需加强;五是创新执法理念和方式上仍需加强。原因是:一是城市管理执法的对象有一部分为弱式群体,涉及一些人的切身利益,故执法时颇受非议,不被理解,时常遭遇暴力抗法和取证困难等问题,有很多时候因为证据不足而让违法违章者逃脱处罚。二是城市管理执法的范围广而杂,有很多政府明令禁止的,但却没有有效的法律法规依据,不能对违章者进行有效的处罚。

  三、推进工作的建议

  一是大力开展城管法律法规进进社区、进企业、进校园、进店铺、进广场、进工地“六进”活动,增强公德意识、责任意识,养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯,自觉遵守管理法规,自觉参与城市管理和文明建设的各项工作。二是加强舆论监督,发挥新闻媒体的舆论监督作用,在报刊、电视、网络等媒体上开辟“曝光台”专栏,曝光市民不文明行为,发动市民监督身边的不道德行为,倡导文明新风,弘扬社会公德,着力营造全民参与的舆论氛围。三是相关执法职能加强联勤联动,对市民的不良行为和违法现象,实行严管重罚,使市民不文明行为通过管理和约束得以规范。四是加强街面执勤力度,对随地吐痰、乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱停乱放、闯红灯、损坏公共设施等不文明行为及时进行劝阻,遏制身边的不文明现象,引导市民提高自身素质,着力培育文明市民。切实加强城管法制宣传,有效化解行政争议,不断改善执法环境,健全有法必依、执法必严的执法监督体系,不断推进城市管理的法制化、规范化进程,实现城市管理从人治向法治的转变。随着“强转树”工作的进一步推进,我局将进一步提高干部队伍素质,切实加大行政执法力度,努力开创我局“强转树”工作的新局面。

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