民主生活会存在问题原因剖析(通用6篇)
【www.hywsbj.com--生活会】
民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。 下面是小编为大家整理的民主生活会存在问题原因剖析(通用6篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
第一篇: 民主生活会存在问题原因剖析
“十四五”规划全称为“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要”，起止时间为2021-2025年，也就是说，“十四五”规划还没有启用，现在我们还处于“十三五”规划时期;但五年规划是我国社会主义建设道路上重要的指导规划，从2019年年中开始，我国就开始着手“十四五”规划的制定准备工作，至今年，各级各部门和各省市均开始了“十四五”规划筹备工作，为此召开了很多会议并进行了多次调研。
为了更好地理解“十四五”规划，我先看了“十三五”规划的内容。“十三五”规划从指导思想、主要目标到强化保障，共二十篇，涵盖了农业、工业、国防、外交、精神文明等各个方面，给出了从理论指导到实际操作，再到考核验收的全方位指导。具有十分强的指导性、可操作性，并在长期内有不可改变性，在短期内有弹性，而各地方政策的制定则具有一定的弹性。
“十四五”规划是我国未来五年经济社会发展的最顶层规划，是总的纲领，关系着我国社会主义道路的走向和国计民生，因此，制定“十四五”规划应慎之又慎。在阅读了“十三五”规划之后，我个人认为“十四五”规划应注重以下几个问题：
一经济问题和结构性矛盾。
规划的主要目标就是在现实的基础上对短期或长期的目标进行指导，是根据现有的观察到的数据对未来进行的预测和指引，要求既不能脱离实际，变成了“放卫星”“大跃进”，又不能太保守，使长期的工作束手束脚，阻碍了生产力的发展。根据我国现状，经济发展是主线，是指导各地区高质量发展的前提，在“十四五”规划临近之期，我国的经济结构、经济发展情况、城乡经济差距等都发生的翻天覆地的变化，在规划的编制中要着重考虑经济问题。特别是在生产力迅速发展、部分行业出现了供求关系转变的今天，结构性矛盾日益突出，如一些煤炭资源型城市，以前政府的财政收入大部分靠煤炭等不可再生资源，居民收入也与这些资源紧密相连;而近几年资源和环境形势日益严峻，政府财政和居民收入失衡，结构性、体制性、素质性矛盾凸显，由此引发了一系列经济和社会问题。这是经济社会发展的一个缩影，供求关系在改变，新的挑战对规划的制定提出了更严格的要求。
二宏观环境和开放机制。
在全球化、信息化的今天，我国社会主义道路的发展与世界的发展密不可分，在制定“十四五”规划时，要用更多的精力来考虑全球宏观环境。毕竟，“十四五”规划是要在下一个五年内指导我国的经济社会发展，在没有极其重大的变故下，“十四五”规划是发展的铁轨，我国这辆火车是要在这个轨道上前进的。目前，我国十四亿人口中与外贸相关的有四五亿人，宏观环境直接影响我国的经济、人口甚至粮食问题。特别是要考虑与中国构成“全面战略合作伙伴关系”的美国的对华政策。中美贸易直接影响着全球，中国与欧盟、非洲、东南亚等地的合作也是需要考虑的重点。国际关系复杂多变，如中美的关系仅因一个特朗普就变化多端，需要加以细致的研究分析。还要考虑的是我国的开放。改革开放是我国的基本国策，是不容置疑的。但如何开放，开放到什么程度，未来的五年需要一个明确的指引;与国外进行合作，在哪些领域合作，合作程度如何，也是必须要理清的。
三乡村振兴与可持续发展。
我国是农业大国，十四亿人口中有六亿农村人口，农业基础薄弱、耕地面积小、均耕地面积少、农业工业化水平低是我国农业长期面临的问题。农业、农村的发展一直是党和国家的重点目标。2020年是全面脱贫年，我们郑重地向世界宣布中国消除了贫困。但脱贫后的路该怎么走?乡村面临老龄化、少人化，城乡失衡越来越严重，如何做到可持续发展，防止返贫?各地方政府都在盼望中央能给出具体的指导性意见。
四教育、医疗、公共服务和兜底保障。
在社会高度发达的今天，人们对社会福利的要求越来越高，如今人们常说“教育、医疗、养老是三座大山”，如何破解难题，推动教育体制改革，减少居民教育负担?如何提高文化产业化，探索健康医疗普惠制?这些问题的解决是人们期盼已久的，特别是教育、医疗、养老涉及日常生活的方方面面，且在经济社会发展、实际操作中牵扯人口众多，对各方面都有极大的要求，因此在制定这方面的规划时要格外慎重，不仅要有政府的参与，更要广泛听取专家、百姓的意见，要特别公开。
国际比较视角下的发展战略规划
纵观全世界，制定发展战略规划不是我国的特色，早在20世纪20年代前苏联就提出了“社会主义是按计划进行的”。但是前苏联在具体实行计划的过程中，将资源严重倾向了工业生产，忽视了轻工业民生的发展，造成了社会失衡，也因此进一步走向了计划经济的道路，排挤了市场的作用，引发了后边一系列的问题。
美国也有规划，但都是短期内的或单一性质的规划，没有像我国这样的长期性、全面性的规划，因为美国政府认为国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的功能发挥和自我调节。但在一些特殊的时刻，如2008年金融危机时，美国政府会通过调整税率和货币政策来解决自由市场模式造成的各种经济问题，缓解经济和社会危机，但其目的仅仅是缓解。欧洲国家反对完全的自由放任，主张自由原则和国家有限干预原则的结合，既要保证经济效率，又要注重社会公平。
我国在经济社会发展过程中，吸收了国外的经验教训，结合我国特色社会主义的实际情况，充分考虑了现实需求，让最广大的群众参与进来，政府与专家学者、普通百姓、社会各界人士共同协调，在长期深入地调研走访、广泛地听取意见的基础上，制定我国的发展规划，这是符合我国国情的，是现实的需要，可以更好地服务人民群众。
第二篇: 民主生活会存在问题原因剖析
这次召开民主生活会，是认真践行“三个代表”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近半年来各方面的情况向各位领导和同志们作一个简要汇报：
一、学习工作思想廉政建设方面的情况
1、抓学习，提高综合能力
在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，“十x大”精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要做一名合格的党员干部，做好工作，还必须注重业务和其它方面的学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。所以根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、管理、法律、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的素质和水平。
2、抓思想，树立为民服务的意识
在工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针。在工作中牢记“两个务必”，增强群众观念，扎扎实实干工作。在思想上坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，并始终同党中央在政治上.思想上.行动上保持高度一致。按照中央和党委.政府的指示精神办事，始终自觉的维护办公室的良好形象，恪尽职守，努力工作，自觉当好“三个代表”的实践者，自觉加强对世界观的改造，树立正确的权力观.地位观.利益观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
3、抓工作作风，提高工作效率
在工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对办公室工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，尤其是面对新形势要具有不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，紧紧围绕县委、政府中心工作做好“三个服务”，踏实办好“三件事”
4、廉洁自律，牢记优良传统
廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员干部，必须做到廉洁自律。在工作和生活中，自己能认真学习党的纪律和法规，经常用《廉政准则》和《云南省公务员八条禁令》来严格要求自己，做到不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说，自觉加强党性修养。
二、个人存在的问题和不足
一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。
二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前市场经济和wto知识掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏，尤其是深入基层少，对农业农村工作缺乏了解。
三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。
四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。
五是工作作风还不够扎实。有时，对领导安排的工作，存在畏难情绪和急躁思想，还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。到基层、乡镇调研不多，对基层、乡镇的工作了解不够。
三、努力方向
1、加强学习提高素质。要认真学习党的十x大精神和“两个务必”等中央精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。
2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为沾益的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立办公室工作中良好的党员形象。
3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，脚踏实地地做好本职工作，要深入基层开展调研，多学习多了解基层的工作，考虑问题三思而后行。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成工作任务。
4、把全心全意为人民服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好“三个服务”、办好“三件事”以良好的形象，一流的业绩做好各项工作
第三篇: 民主生活会存在问题原因剖析
党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水，内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。
一、当前民主生活会的现状及存在的问题
当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。
1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。
2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。
3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。
4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。
二、存在这些问题的原因
产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：
一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。
二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。
三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。
四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。
三、解决这些问题的对策
(一)提高对民主生活会的认识
应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。
(二)抓住会前四个关键环节
一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。
二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。
三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。
三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。
四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。
(三)扎实开展批评与自我批评
开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。
(四)抓好整改落实确保民主生活会质量
民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。
各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。
第四篇: 民主生活会存在问题原因剖析
十四五规划期(2021-2025年)，是中国经济在全面小康基础上，迈向现代化目标的第一个五年规划，在中国迈向全面现代化历程中，居于承前启后的非常重要的历史位置。十三五期间，中国经济发展开启了从高增长转向高质量的伟大征程，同时也面对了空前严峻的困难和挑战。中国经济发展的国内外环境已发生深刻变化，在国际金融危机后，世界经济增长势头走弱。与此同时，中国国内市场需求亦呈走弱态势。受内需外需持续走弱制约，中国经济增长率呈现持续下降态势。在新冠疫情对经济的巨大冲击下，GDP增长率由2016年的6.7%持续下降到2020年的4%(考虑疫情冲击，预测值)，由此形成了经济进一步下行的较大惯性。能否有效控制经济下行态势，开启经济增速新的平稳回升期，是从十三五规划转入十四五规划时一个非常重大、非常紧迫的任务。
十四五规划需要考虑的一个非常重要的问题，是合理确定中国经济的增长目标。截至目前，部分经济学家经过多种研究得出的中国经济增长率进入换挡期的结论，仍然在发挥着重要的影响力;包括在年度宏观调控目标确定方面，仍然强调要提高对经济增速下行的容忍度。但实际情况是，随着经济增速向6%以下水平滑落，企业的效益情况明显恶化，就业压力增大，财政特别是地方财政的收支平衡困难普遍加大，银企间的债务关系趋向恶化。这些情况都表明，经济增速如果突破6%继续下滑，有很大可能将滑出合理增长区间。由此带来的宏观经济环境的恶化，对企业转型升级、节能减排等转向高质量发展的努力，将形成严重困扰和冲击。经济将面临全面衰退的风险。因此，必须科学判断中国经济当前所处的发展阶段，准确研判中国经济的潜在增长率，从而正确确定中国经济在十四五期间的增长目标和相应的增长速度。
“十四五”规划中美丽中国的目标
到2035年，“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。”到2050年，“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”美丽中国是建设“富强民主文明和谐美丽中国”中的“美丽中国”，是生态文明建设成果的集中体现，以生态环境优美为基本内涵和根本标志。
“美丽中国”的环境指标体系
指标体系包括空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁5类指标。按照突出重点、群众关切、数据可得的原则，注重美丽中国建设进程结果性评估，
对“十四五”期间美丽中国目标的展望
根据中国在经济、社会、生态文明等各个指标的发展趋势，建议到2025年，全国地级及以上城市平均优良天数比例进一步提高85%;338个地级以上城市空气PM2.5年均浓度将持续下降，平均值下降到30以下。
推动“十四五”期间美丽中国建设的战略举措
实现“十四五”期间中国经济、社会和生态文明建设协调发展，推进美丽中国建设，需要一系列相应的战略举措。
一是夯实数据基础。要加快改革生态环境质量类指标的统计核算监测制度，建设信息共享平台。
二是以评估指标体系为引领，发挥全国和各地推进美丽中国建设的积极性主动性。建议每年对全国及31个省区市美丽中国建设总体进展情况进行重点评估。
三是继续推进化石能源消费总量控制。要以控煤、控油为重要抓手，引导各地加快发展清洁可再生能源，从源头降低污染物排放，降低温室气体减排。
四是更大力度推进循环经济建设。要以禁塑、垃圾分类为重要抓手，促进资源回收利用，减少潜在污染物的使用数量。
十四五规划期中国经济发展分析展望
在“十三五”经济发展的基础上展望十四五，总体判断，我国仍然处于持续较快推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的历史时期，经济有必要也有能力保持较快发展态势。在渡过国际金融危机影响期、顶住贸易保护主义和逆全球化风潮冲击，以及新冠疫情对全球经济秩序的破坏，特别是依靠中国经济增长回升向好的拉动，预计世界经济将出现平稳恢复态势，国际贸易会同步回暖。我国出口环境预计将逐步好转，出口增速也会逐步恢复提高。国内看，随着新型城镇化持续推进，我国城镇化正在转入一个以城市群为主体形态，注重人的发展，注重城市基础设施、公共服务水平全面提高，注重规划布局科学合理的新阶段。城镇化与工业化、信息化会进入新的一轮良性互动，并支持经济进入持续较快增长。预计经济增长水平将较十三五期间提高。
提出了推进以人为中心的新型城镇化的目标和要求;对城市建设发展的目标、任务进行了全面安排部署。这两次会议，准确把握了我国当前经济社会发展的主要矛盾和任务，必须持之以恒地抓好会议精神落实工作。城镇化是工业化、市场化、国际化的必然结果，是社会生产发展推动社会进步的集中体现之一。
第五篇: 民主生活会存在问题原因剖析
1.理论学习不深不透。虽然通过中心组学习、专家授课、交流研讨等多种形式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入学习，但缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究，未能真正做到融会贯通、举一反三，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力还不足，与本县实际结合不够紧密，处理一些具体问题时不能把握关键环节，造成有些工作推进不力、效果不佳。
2.大局意识有待加强。在完成上级交给的任务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系，站在全局发展角度考虑不足，对于一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、不坚决。
3.是政治建设有待强化。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务来抓，但常委们以身作则抓好分管领域的各项工作力度不够、效果不佳，如在项目建设、征地拆迁、脱贫攻坚等重点难点工作中，针对一些党员干部精气神不佳、进取劲头不足，充分调动党员干部发挥先锋模范作用去攻坚克难做的还不够到位。
4.政治敏锐性还需加强。县委常委班子在政治立场上是坚定的，始终做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力，看不到潜在的风险。
5.监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。
6.工作制度执行不严格。对干部日常管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜;在岗不在状态，无所事事，出勤不出力;上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。
7.考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。
8.干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。
9.反对“四风”不够彻底。能严格落实中央八项规定，以刀刃向内、久久为功的姿态带头转作风、干工作。但在破除形式主义、官僚主义方面还有不彻底的地方。比如：“文山会海”的问题没有得到彻底根治，不同程度存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的情况，有的会议和文件质量不高，指导性不强，联系实际、务实管用的思路和举措不多。
10.廉政教育引导不够。廉政教育的方式方法较为单一，以发生在身边的反面典型案例开展警示教育不够，满足于一般的案件传达、文件通报等形式，缺乏典型带动，未能很好的触及党员干部的思想灵魂。
11.调查研究不够深入。忙于一般性事务多，带着课题深入基层一线调研走访少，对经济社会发展深层次问题思考不深。有的常委下基层调研走访进村入户较少，往往只停留在乡镇层面，交流对象局限于乡镇党政主要负责人、村两委主要负责人等，与一般干部交流少，与群众面对面交流更少。
12.压力向下传导不到位。虽然我县以XXX、XXX案件为反面教材，扎实开展警示教育，持续正风肃纪、铁腕反腐，党风廉政建设深入推进。但是从掌握的情况看，少数党组织对党风廉政重视程度不够，主体责任落实不到位，一些系统性、行业性、领域性违法违纪易发多发，群众身边的腐败时有发生，充分反映推动全面从严治党向一线延伸还有差距。
13.落实全面从严治党主体责任不够到位。存在重安排、轻落实，重强调、轻检查的问题，主体责任未完全发挥，投入精力不够，从严管党治党没有真正抓在手上，放在心上，扛在肩上。
14.党建引领效果不够明显。对党建工作是一切工作“总开关”的理解不深，思考不多。在推进党建过程中，还存在工作方向不明确、重点不突出、任务不聚焦的问题，抓党建和抓业务工作的最佳结合点找得不够精准，存在党建工作与中心工作、重点任务、日常工作“两张皮”现象。
15.以上率下严肃党内政治生活还不够。党组班子成员在履行党员义务方面还没有完全做到“高标准、严要求”，以普通党员身份参加支部组织生活不主动、不经常，有的开展批评与自我批评缺少“辣味”，有的以工作指导讲话代替讲党课，班子成员之间、班子成员和普通党员之间开展谈心谈话还不够经常。
16.干部监督管理存在偏松偏软问题。主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，对干部存在的小毛病、小问题批评提醒的多，“上纲上线”进行组织处理的少，严管和厚爱结合不够，咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态。对工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、倾向性问题，批评教育的多，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够，没有起到应有的防范和遏制作用。
17.抓思想政治建设的力度仍需进一步加强。个别干部出现了政治修养松懈、政治定力不强、政治免疫力缺失的问题。XXX涉嫌严重违纪违法问题，从根子上说就是政治上首先出了问题，这就是明显的例子。
18.落实上级决策部署质效有待进一步提高。比如，在用新发展理念推动高质量超发展上，还存在质量不够高、速度不够快的问题，新开工工业项目少，发展后劲明显不足。再比如，在落实“生态优先、绿色发展”理念上还有差距，特别是在大气污染综合治理上，未能一着不让、盯紧盯死，还存在上热、中温、下冷的问题，部分单位壮士断腕、拼死一战的气魄还不充足，全民治污合力尚未完全形成，成效也还不够明显。
19.在落实意识形态责任制上压力传导不够到位。个别基层单位对意识形态工作重要性认识不足，没有把意识形态领域工作与党建工作同研究同部署。此外，个别党员干部对意识形态的复杂性认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，对社会上的一些消极言论和错误思想，没有主动抵制和果断制止。
20.抓纪律建设仍存在不到位的地方。对党员干部的提醒、批评、教育、警示不够，个别领导干部纪律规矩责任意识不强，缺乏敬畏党纪党规、敬畏法律法规、敬畏岗位之心，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。比如，有的领导干部不严格落实招投标相关规定，违反了国家法律法规。再比如，仍有个别党员干部对中央“八项规定”精神的刚性约束认识不够，违规发放和领取补助、公款旅游、经商办企业等问题时有发生。
21.抓廉政建设力度仍需进一步加大。有的干部看不清当前持续高压反腐的态势,不能严于律己，心存侥幸，顶风作案，发生在群众身边的腐败问题屡禁不止。还有的充当“保护伞”，受到了党规法纪的严惩。
22.党内政治生活还不够严格。市委常委班子成员能够带头严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持从严查处违反政治纪律和政治规矩的行为，但个别同志有时仍存在缺席党小组活动和党员志愿服务活动的情况。此外，有的同志相互批评做得不够，对一些非原则性问题没有及时当面锣、对面鼓的提出来。
23.“一岗双责”落实不够到位。市委常委会能够始终把纪律和规矩挺在前面，积极发现和解决矛头性、倾向性问题，但仍存在工作压力传导不到位的现象。个别单位和领导干部对全面从严治党主体责任重视程度不够，履职担当意识亟需进一步增强。
24.精气神不足。有的同志在岗在位但不在状态，面对困难和问题，一副“事不关己、高高挂起”的样子，满足于“当一天和尚撞一天钟”，行动迟缓、落实不力。
25.盲目自大。有些同志还存在关起门来当“老大”的思想，习惯于躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，看不到外地竞相发展的迅猛势头，看不到其他地区已超过我们，或者说看到了还装作视而不见，缺乏危机感、责任感。
26.执法不严。个别执法部门执法不严，掺杂人情、面子、利益，甚至对一些严重违法行为也不敢拍板拿意见、动手段，得罪人的事都让领导表态，否则就拖着等着不办，甚至失职渎职。
27.标尺不高。有的单位不敢与先进地区对标，不顾大局，只求过得去、不求过得硬，对上沟通不足、跟进不够，项目争不来，资金争不到。
28.墨守成规。个别干部缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力，思想不解放、思路打不开，在重大机遇面前观望犹豫，在重大任务面前懈怠乏力。
29.落实绩效低。个别单位和领导干部面对急难险重任务，“虎口夺食、唯快唯实”的拼劲还不够足，甚至对一些安排多次的工作和排名落后的工作，也无动于衷，不去落实。根源还是在于个别部门和领导干部缺乏责任担当，没有把工作当成自家的事，去抢时间、争进位。
30.主动作为的意识不强。有的领导干部角色定位低，缺乏奋发向前、舍我其谁的拼劲，遇到点儿困难就往上级领导和兄弟单位身上推，责任担当不够。
31.勇于创新的意识不强。虽然常委班子成员都能对自己分管的工作尽心尽力，但有时会被日常繁琐的事务性工作所困扰，特别是在创造性开展工作办法不多。
32.干部作风不正。少数干部庸懒散拖、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为问题屡禁不止。目前仍有企业和群众举报个别单位存在不给钱不办事、给了钱乱办事的情况。
33.政治敏锐性还需加强。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力，看不到潜在的风险。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深。
34.大局意识有待加强。在完成上级交给的任务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系，站在全局发展角度考虑不足，对于一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、不坚决。
35.报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
36.班子的纪律规矩意识仍显不足。对照高标准、严要求，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，不自觉地产生了一些麻痹思想。
37.民主决策作用发挥不充分。有的班子成员对民主集中制的认识不足，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在常委会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动，不充分，多数时“没意见”。
38.学习不系统、理论水平有待提高。虽然此次案件发生在X之前，但是作为一名科级干部，无论是当时还是现在，学习上还有很多欠缺，一是不系统，二是借口工作忙，不能有效合理安排学习时间。
39.对纪律、制度说的多，但落实的少。基本上是逢会必讲，尤其是责任追究的力度不够大。比如此次巡察就暴露出财务、体育实验加试以及考勤等方面很多问题。
40.监督意识不强。对待同志，有时看到其犯错误，没有严厉制止，只是轻描淡水的进行提醒。“四种形态”做的不到位。
41.理论学习不深入，不系统。我局X、X、X三人违纪案件，放松学习是他们走向违法违纪道路的内在原因。通过对照，我也存在政治理论学习上的自觉性、迫切性不强，在学习的深入性和系统性上不足，存在时紧时松的现象。
42.抵制不良风气的行动不够坚决。对反腐倡廉工作的认识不足，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深远，观念有些陈旧，更新尚不到位。
43.缺乏严守工作纪律的表现。处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
44.理论学习不够。理论学习缺乏计划性、自觉性和主动性，停留在表面的居多，学习效果不佳。
45.进去精神不足。近两年，自己在思想观念、思维方式上，缺乏与时俱进、锐意进取的精神，在思想和工作作风上放松了对自己的要求。在工作中，领导交办的事就认真去抓，以避免出问题;对未明确交办的，积极主动干的少了。对工作，满足于能应付过去，不求有功，但求无过。
46.监督意识不强。本人分管计财工作。计财工作是非常容易出现错误的部门，稍微监督不到位，就容易出现问题。虽然我局计财工作十分规范，但是也不能有丝毫懈怠。
47.贯彻落实“四个意识”方面。X严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律，毫无“四个意识”，对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付，这对我是一个警示。虽然我在政治上能够始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但在学用关系处理得还不好，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。
48.遵守政治纪律方面。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是党最重要、最根本、最关键的纪律。作为一名党员，我保持坚定的政治意识，严守政治纪律和政治规矩，党中央倡导和要求的坚决做到，党中央反对和禁止的坚决不做，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中，我能够认真贯彻落实X党委各项决策部署，找准站位，强化担当，严守规矩。但是在生活中，有时对互联网或周围人中出现的一些错误思潮和言论没有开展及时的批评和斗争，也没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。
49.遵守组织纪律方面。严明的组织纪律是保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。X案就存在不按规定报告个人有关事项，在组织谈话函询时不如实说明问题，违规选拔任用干部等违背组织纪律的问题。我在工作中能够坚持民主集中制，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结;服从组织安排，摆正个人与组织的关系，严格按照程序、规矩办事;能够按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。但在组织生活中，与班子成员和中层干部主动沟通交流多，与一般干部职工交流谈心较少，而且大多是就事论事，讲工作、讲成绩较多，很少谈问题、谈缺点，在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够，在频度和深度上还需进一步加强。
50.遵守廉洁纪律方面。人生道路很长，但关键之处往往就是几步，放松自律，就会铸成大错。X案就是一个典型，小贪收不住，就会成为大贪。我在工作中能够自觉落实中央八项规定精神及实施细则的具体要求，紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑和不廉洁侵袭，带头树立良好家风，不存在利用职权或影响为家属亲友谋求特殊照顾的行为，不存在收受礼金的行为。但是作为党委副书记，主动协助党委书记抓好全面从严治党、认真落实党风廉政建设主体责任方面做得还不够，工作局面还没有很好地打开。
51.遵守群众纪律方面。我能够树立群众观念，践行群众路线，来到X后，与分管干部主动开展了一些座谈交流，也利用机会到基层单位，特别是相关扶贫责任单位进行了调研，了解了基本情况，严格遵守调研纪律，轻车简从，没有违反群众纪律的问题。但是联系基层、服务群众还不够深入，到目前还没有走遍X每一个基层单位，与所属企业班子成员、干部职工座谈交流也不够深入，联系群众的方法还有待改进。
52.遵守工作纪律方面。党的工作纪律，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。我能够按党性原则办事，按政策制度办事，按制度程序办事。但是更多的注重自身严格要求，目前对X的管理制度和内控体系学习了解的还不够全面细致，一些程序、规定也是边干边学，需要进一步加快学习和掌握管理制度和纪律规定。
53.遵守生活纪律方面。带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗、低调务实，是共产党员的本色。我能够把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设落实到日常工作和生活之中，培养健康的生活情趣。平时的工作和生活中能够主动净化朋友圈、社交圈，严格要求和管理家人及亲属，不给任何违规违纪行为可乘之机。但是勤俭节约意识还有待加强，随着生活水平的不断提高，思想上也偶尔有放松调节的想法。特别是到X参与开展扶贫工作后，看到贫困村、贫困户的生活情况，给自己带来了很大的差异对比和思想冲击。
54.对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细。在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全县仍有X个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。
55.在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多。有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系乡镇去处理，亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。
56.全局性、战略性、前瞻性的谋划不多。在改革创新上，面对全县经济总量偏小、发展质量不高的实际，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。
57.在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。
58.在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。
59.开展警示教育不够深入。综合运用发生在身边的XXX、XXX等案例开展警示教育不够深入、全面，全县各单位利用案件资源进行以案明纪、以案说法、以案警示工作不平衡。
60.对家庭、家风、家教的重视程度不够。对亲属子女的教育、管理、监督还不够细和严。
61.廉政教育引导不够。廉政教育的方式方法较为单一，止于一般的案件传达、文件通报等形式，缺乏典型带动，未能很好的触及党员干部的思想灵魂。
62.在抓落实上措施和方法不多。对机构改革后职能的转变研究不深，对新形势下推动开放XX“提效能”的措施不多，对市上提出的XXXX“四个亲自”、“四个一视同仁”“五资统引”“十六字方针”要求，在工作中还没有完全落实到位。
63.深入基层调研指导还不够。有的局限于个人联系包保的乡镇，深入位置偏远、发展落后、情况复杂的乡镇不多。结合分管工作和具体任务，投身一线“驻村蹲点”、“解剖麻雀”不够。联系帮扶企业效果不明显，有的走马观花、浮于表面，企业发展遇到的痛点难点问题没有及时有效解决。
64.联系服务群众不务实、不到位。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，帮助群众解决实际困难效果不佳，如有的常委深入联系贫困户家中，往往只停留在“送钱、送物”上，在帮助群众发展经济、增收致富上做的还不够。
65.精简文件会议不够彻底。对文件审核把关不严，一些可由部门或议事协调机构印发的文件，仍以县委、政府及两办名义印发;对会议规模和时间把关不严，一些部门性会议都要求单位“一把手”参加，一定程度上存在以会议落实会议的现象。
66.攻坚克难的意识还不强。潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高，有绕着走、推着干心态。
67.干事热情不够高。埋头苦干、艰苦奋斗的精神有所弱化，大公无私、为民奉献的意志有所退化，在保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气方面存在不足。围绕一些既定工作，在谋深谋实、落细落小方面做得还不到位，精准执行、精准调度、精准落实的工作机制还没有很好建立起来。
68.跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。
69.履行“一岗双责”不到位。班子成员履行“一岗双责”，一定程度上存在形式化倾向，谈业务工作多，谈正风反腐少，到分管部门和联系乡镇参加考核，有时候讲个话就走，帮助基层找问题、挖症结、出对策少，在落实“双重责任”上还需要加大力度、抓紧抓实。
70.廉政文化打造力度不够。营造清风正气的党内政治文化、消除XXX和XXX等案影响还需持续加强。在资源开发、红色教育、文化研究上还不深入，红色教育、党性教育品牌载体有待进一步打造。
71.政治理论学习不够系统深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，在学深悟透做实方面有差距。学习方式方法有待进一步改进，学习时效性、针对性不够强，结合具体工作研究分析不足，理论联系实际不深不透。
72.重大事项请示报告制度执行不严。对《中国共产党重大事项请示报告条例》执行仍有差距，未建立本单位贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央重大决策部署的相应工作机制。
73.落实意识形态责任制还不够到位。班子成员中在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对网络上、社会上一些小道消息、消极议论和负面言论未能及时发声亮剑，勇于同错误言行开展斗争氛围还不浓。
74.存在本位主义倾向。在贯彻执行中省市各项决策部署时，有时过多强调客观条件和本单位本部门的局部利益，存在站位不高、看的不远的实用主义倾向。有时在落实上级决策部署时，只是满足于完成任务和不出问题，而不能站在全市开放发展和XX事业的大局考虑。有时片面强调XX工作的特殊性，执行中省市有关政策时有打折扣、搞折中的情况。
75.对廉洁自律的认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对权力部门，认为XX局无职无权，做的都是服务性工作，缺乏滋生腐败的土壤;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使对廉洁自律工作抓的不紧、抓的不实。
76.对党员干部廉洁自律监督不够。局党组在对班子成员和普通党员干部职工履行廉洁自律有关规定方面，还存在监督机制不健全、监督手段甚少、监督效果不佳等情况。
77.纪律方面制度执行不够刚性。局班子对纪律和决策的落实情况没有下硬茬督促检查，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力，正风肃纪放不开手脚，致使一些规章制度实际执行效果与最初打算有差距。
78.执行民主集中制仍有差距。局党组始终坚持“三重一大”事项集体决策，但由于XX工作较为特殊，部分领导长期在外，有时为追求时间和效率，存在临时开会、临事决策、事后通气的现象，严格执行党组会定期议事、提前准备、充分沟通规则还有待完善。
79.贯彻落实中央八项规定精神仍有差距。虽然制定完善了相应规章制度，但在XX活动和商务接待中仍然存在着执行标准“就高不就低”、总量不超标、讲排场等情况，厉行勤俭节约没有“内化于心”，执行制度有打擦边球现象。
80.形式主义、官僚主义问题仍未杜绝。重“痕迹”轻实效，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象仍然不同程度存在;虽然压缩了文件会议，但业务科室用“白头纸”、“无号函”、QQ群、微信群变相安排工作、下发指令的情况仍时有发生;局班子深入基层一线、服务对象实地走访调研频率不高，通过调研掌握情况、推动工作的力度还不足。
第六篇: 民主生活会存在问题原因剖析
紧紧围绕“认真学习贯彻党的十八大精神，面对‘四大考验’、‘四种危险’，保持党的先进性和纯洁性”主题，在广泛征求意见的基础上，部党组及其成员对照检查“四大考验”、“四种危险”方面存在的问题，结合国土资源工作实际，就加强党的先进性和纯洁性建设，进一步推动机关党建工作和国土资源管理工作，提出以下整改措施。
一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，切实保持思想纯洁
（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚定共产主义的理想信念，坚持共产党员的精神追求，坚决抵制各种错误思潮和主张，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，保持清醒头脑，站稳政治立场。抓好思想建设，采用党组中心组学习、自学精读、党校进修等多种形式，深入学习党的十八大报告，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入学习贯彻科学发展观，进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识。抓好党性锻炼，认真学习党章，遵守党章，贯彻党章和维护党章，为基层党组织和党员做出表率。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和政绩观，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法认识世界，牢固树立为人民服务的价值取向。认真履行党章赋予的职责，加强对党章遵守和执行情况的督促检查。认真开展批评和自我批评，开展以“三找五问三比”为主要内容的党性分析活动，切实增强党性修养。抓好道德修养，树立并践行社会主义核心价值理念，切实弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，争做遵守道德的模范和表率。
（二）认真遵守党的纪律，坚决贯彻党中央的各项决策部署。严明政治纪律，深入开展政治纪律教育，认真遵守党和国家关于政治立场、政治言论、政治行为、组织人事、保密、财经、外事等方面的要求和规定，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。严明组织纪律，严格遵守民主集中制，加强集体领导，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。严明廉政纪律，增强廉洁从政意识，严格执行廉洁从政规定，自重、自省、自警，时常打扫自己思想上的灰尘，保持艰苦奋斗的政治本色，纯洁生活圈、交往圈，守住做人、处事、用权、交友的底线。牢固树立大局意识和全局意识，坚决克服部门保护主义、本位主义，不折不扣地贯彻执行中央的各项决策部署，推动中央重大决策部署落地生根。以土地督察、耕地保护责任目标考核、国土资源执法监察为抓手，抓好对各地贯彻执行国土资源法律法规及中央关于国土资源工作的重大决策部署的监督检查，确保中央关于国土资源管理的重大决策部署落到实处。
（三）增强忧患意识，提振精神状态。坚持开展务虚讨论，针对形势和任务，查找思想和工作上存在的突出问题，增强忧患意识，克服精神懈怠的危险，保持清醒头脑，大胆创新，勇于改革。广开言路，以网络信箱等形式建立征集、处理意见建议的经常性机制，听取干部职工意见建议，不断改进工作。
二、着力优化结构增强党性提升能力，切实保持队伍纯洁
（四）强化基层党建工作，发挥党组织和党员的模范带动、示范引领作用。深入调研基层党组织和党员情况，有针对性地开展工作。进一步探索创新党建工作理念、思路、机制、手段和载体，构建国土资源开放式党建工作新格局。进一步总结宣传推广支部工作法，提升基层党组织生机活力。推进按时换届选举，进一步建立健全基层党组织。开展“部直属机关先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者”评选表彰，发挥先进典型的示范带动作用。健全和落实党建工作责任制，抓实“一岗双责”。按照部绩效管理的统一部署，设计简便易行的操作办法，抓好直属机关党建绩效考核。严格把握发展党员的程序和条件，严把发展党员入口关。及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍。
（五）继续深化干部人事制度改革，进一步优化结构激发活力。认真贯彻落实中央组织部《关于加强对干部德的考核意见》（中组发﹝2011﹞26号），进一步树立德才兼备、以德为先用人标准，把对领导干部德的考核贯穿在干部日常管理使用各环节。进一步改进领导干部选拔任用工作，继续坚持民主、公开、竞争、择优方针，改进民主推荐、民主测评、考试考察方式，增强选拔任用的科学性，推进竞争性选拔领导干部工作经常化、制度化、规范化。加大局处级干部交流力度，优化领导班子结构，激发干部队伍活力。
（六）坚持抓好党员干部党性锻炼，增强党性修养，牢固树立群众观念和宗旨意识。严格党内组织生活，健全党员党性分析制度，坚持开展“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动。坚持机关干部“三进四同两送一改”下基层学习锻炼活动，通过机关干部下基层、优秀中青年干部到扶贫地区和其他地方党委政府挂职锻炼、青年公务员基层挂职锻炼三种方式，推进机关干部在学习基层、学习群众中增强宗旨意识，提升工作能力，锤炼工作作风。定期安排新录用的公务员到信访部门学习锻炼3个月，安排新提任的局处级领导干部到信访岗位工作半个月，安排局处级领导干部轮流到信访办公室接待群众来访，了解群众诉求，提高做群众工作的能力。
（七）进一步抓好党员干部队伍教育培训，提升党员干部队伍的工作能力和综合素质。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，继续抓好党员干部、基层党组织书记和党务干部教育培训工作。继续办好国土资源学习大讲堂，进一步丰富学习内容，办实办活“网上课堂”和“网上阅览室”。不断创新形式和内容，扎实开展读书荐书活动。
三、进一步改进作风密切联系群众，切实保持作风纯洁
（八）认真贯彻落实中央政治局“八项规定”，树立优良党风政风。认真学习和带头执行中共中央《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）和中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实《八项规定》的实施细则，带头执行部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》（以下简称《若干规定》），自我从严要求。进一步改进调查研究工作，切实提高调研工作实效。精简公文简报，严格会议计划管理，规范会议活动安排，切实改进文风会风。进一步下放审批权限，简化审批手续，切实提高审批效率。坚持实行限时办结制、AB岗位工作制和行政责任追究制，坚持绩效考核制度，完善督办方式方法，切实提高行政效能。坚持艰苦奋斗，严格执行住房、车辆配备和使用规定，严控公用经费支出，厉行勤俭节约。
（九）深入开展党的群众路线教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力。按照中央统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，组织开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习中央和部党组关于改进作风密切联系群众的有关文件，深入开展十八大精神、群众路线和群众工作、党风廉政等主题的学习教育，打好思想基础，做好精神准备。对照“四大考验”、“四种危险”，认真查找本人和干部队伍在思想观念、理想信念、执政理念、工作能力、廉政建设等方面存在的突出问题，切实加以整改，增强活动的针对性。在深入调研基础上，切实解决群众反映强烈的突出问题，增强活动的实效性。
（十）加强和创新国土资源管理，切实保障和改善民生。进一步推动征地制度改革，确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”。加大力度推进土地整治重大工程建设。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。进一步加强房地产调控，确保保障性安居工程用地落实。积极推进和谐矿区建设试点，努力探索矿产资源开发收益向资源所在地倾斜的政策措施，探索建立矿区群众共享资源开发利益新机制。加快调查评价、监测预警、防治、应急四大体系建设，提升地质灾害防御能力，切实保护人民群众生命财产安全。继续推进已开展的各类“联创齐争”活动，服务地方经济社会发展，提升为民服务水平。
（十一）充分发挥群团组织联系和服务群众作用，努力增强群众工作的针对性和实效性。加强工青妇等群团组织建设，更好地开展联系和服务群众工作。组织开展部直属机关青年干部春节回乡“访民意、知民情、话国土”实践活动，了解基层群众期盼、需求以及国土资源政策在基层落实情况。了解部直属机关干部职工家庭状况，有针对性地帮助解决问题。坚持对劳模、统战对象、老党员、困难职工等走访慰问制度，对生活困难职工给予适当困难补助。坚持做好劳模休疗养工作。继续做好“央务阳光助学”工作，对家庭困难职工子女上学给予帮助。坚持每月组织机关干部观看一场电影，坚持开展工间操和职工趣味运动会。开展丰富多彩的群众性文体活动，促进和谐机关建设。
（十二）继续加强人文关怀，努力帮助干部职工解决实际困难。加强对干部职工身体健康的关怀，建立干部职工健康档案，坚持做好干部职工体检工作，对患有重大疾病的职工予以关怀慰问。继续坚持给干部职工送生日祝福的好做法。尽力为无房职工提供一定年期宿舍，缓解职工住房困难。做好办公用房的清理和调整，努力缓解办公用房紧张问题。
四、大力建设廉洁型机关，切实保持清正廉洁
（十三）领导干部带头廉洁自律，发挥示范引领作用。部、局两级干部带头贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止”和“52个不准”。带头从严要求自己，依法依规行使行政权力，不谋私利，不搞特权，严格管好配偶、子女和身边工作人员。严格执行国务院机关事务管理局关于住房、车辆的有关规定。
（十四）强化对权力运行的制约和监督，促进廉洁从政。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强巡视工作，运用常规巡视、专项巡视等方法，增强发现问题能力，重视巡视成果运用。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，健全领导干部廉洁从政信息系统。认真落实对党政主要领导干部的经济责任审计制度。大力推进党务公开、政务公开。注重运用“制度+科技”手段防治腐败，加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。加强对项目管理和资金使用的监督。
（十五）深化国土资源管理改革创新，持续推进惩治和预防腐败体系建设。按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署要求，研究制定国土资源部实施办法，抓好任务落实。继续深化行政审批制度改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，推进廉政风险防控管理长效机制建设。
（十六）深入开展专项治理和案件查处，做到常抓不懈警钟长鸣。深入治理土地管理等方面的突出问题，重点纠正征地拆迁中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。深化工程建设领域突出问题等专项治理。继续做好公务用车问题专项治理工作。严肃查处违纪违法案件，发挥查办案件治本功能。
文档为doc格式
