关于落实全面从严治党方面意见建议【六篇】

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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治 以下是小编收集整理的关于落实全面从严治党方面意见建议【六篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

落实全面从严治党方面意见建议1

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，以高度的政治自觉、动真碰硬、强化问责追责，推动全面从严治党主体责任落实。作为基层审计机关担负党和人民赋予的经济监督职责，如何落实全面从严治党主体责任谈点看法，提几点建议。

　　一、存在的主要问题

　　1.工作机制落实不到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，组建工作专班，设立办公室（挂靠并挂牌）、任命主体办主任。但仍有个别基层审计机关党组织书记对主体责任工作要求认识不足，未设立办公室。平时对主体责任工作不闻不问，由办公室以文字落实主体责任工作，等到年终时，则由一两个人加班突击应付检查。

　　2.日常工作开展不全面。有的基层审计机关很少开展日常工作，一个文件也没有签批，专题会议内容与主体责任工作无关，把讨论文件、传达学习上级文件精神作为专题会议；有的基层审计机关主要负责人与班子成员、班子成员与分管负责人没有开展个人谈话记录，有些单位的党员干部没有个人重大事项报告，大多数没有主体责任工作约谈记录。

　　3.工作质量把关不严谨。按要求各基层审计机关要开展文山会海、文风会风问题专项治理，严禁发文照搬照套、弄虚作假，但仍有少数基层审计机关发文审核不严谨，下发主体责任文件内容不符合单位工作实际。

　　二、几点建议

　　1、教育引导，入心明责。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，深入推进全面从严治党主体责任落实，首先要组织开展全覆盖式学习教育，围绕十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神，定期组织集中学习、主题讨论，做到内化于心、外化于行，从源头预防。利用“宣教月”、支部主题党日、创勤廉家风、学典型英模等活动，把压力传导贯穿到日常审计工作中，一级引导一级，一级督促一级，将作风建设一抓到底。落实全面从严治党主体责任，基础在全面，关键在严，要害在治，重点在落实，难点在明确责任。全面从严治党包括党的建设、党风廉政建设、意识形态工作。主体责任包括党组领导班子的全面责任，主要负责人（党组书记)的第一责任，党组其他班子成员分管范围内的领导责任。领导班子的全面责任包括：加强组织领导；选好用好干部；加强和改进作风建设；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导要支持执纪执法工作，加强巡察，支持和配合巡视工作。党组织书记的第一责任包括加强研究部署；准确把握廉政状况；大力支持纪检工作；高度重视廉政教育；带头开展检查考核；做廉洁从政表率6个方面。班子成员的领导责任包括主动研究部署；支持纪律审查；加强督促指导；参加检查考核；严格廉洁自律5个方面。基层审计机关纪委监督责任包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等5个方面。各基层审计机关主体办要负责党组织落实全面从严治党主体责任工作的综合协调、年度计划、调查研究、台帐管理、督办检查5项工作职责。

　　2、细化清单，扎实履责。各基层审计机关党组织务必高度重视落实全面从严治党主体责任工作，坚持抓细抓实抓长抓常，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。党组书记要切实把主体责任工作与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。对抓主体责任工作不严、不力、不重视的，综合运用提醒谈话和工作约谈措施，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要成立工作机构，明确一名党组织班子成员具体负责，班子成员履行“一岗双责”。要完善工作机制，配齐配强工作力量，形成工作的合力。主体办挂靠的办公室为单位常设机构，工作专班人员为与全面从严治党有关的科（股）室负责人要严把工作质量关，完善主体责任工作记实内容，按记实内容收集文件资料。确保全面压紧压实主体责任，构建领导带头、干部履责担责的责任体系。

　　3、建管结合，严肃问责。建立健全《重点审计工作安排》、《六项坚决整治的通知》等制度，制度涵盖审计管理、审计执法、质量考核、党务政务、廉政建设、后勤管理等方面内容，强化班子成员、各股室主要负责人履行“一岗双责”的责任感和自觉性。督促党员干部制定个人主体责任，划分责任抓履责。要把党风廉政建设纳入目标管理考核范围，对党风廉政建设工作实行痕迹化管理，做到履职尽责痕迹化、监督考核民主化。涉及重点工作安排、重要人事变动、重大项目进展和大额资金开支事项，必须经过调查摸底、充分酝酿、集体研究，形成一致意见和最终决议，达到推进风险防控的目的。同时，要狠抓执纪监督工作，审计组进点前，分管领导必须集中与审计组成员开展廉政谈话，确保全面掌握项目重难点、提醒廉洁从审事项；审计组进点后，分管领导要定期督查，加强对审计现场、审理质量、外部审计力量的日常监控，科学预警；督查专班要加强动态巡查，实行“双报告制度”，每一审计项目完成后，必须回交审计报告和执行审计廉政纪律情况的报告，而且都要通过审理随项目立卷归档。对存在的问题研究制定整改措施，对相关责任人在一定范围内点名道姓通报曝光，要坚持问题导向，对存在的共性问题，举一反三，要进行全覆盖、全领域自查自纠，对主体责任工作不重视，落实主体责任不严不力的党组织及有关责任人，严肃追责问责，确保类似情况不重复发生。

落实全面从严治党方面意见建议2

　　从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

　　党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

　　落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

　　从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

　　任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

　　党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

　　组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

落实全面从严治党方面意见建议3

　　全面从严治党，是党的十八大以来，以同志为总书记的党中央，在冷静分析当前世情、国情、党情发生深刻变化，认真总结党的建设历史经验教训的基础上，作为新时期推进党的建设新的伟大工程，作出的重大决策和战略部署，体现了伟大事业与伟大工程的有机统一，彰显了党的建设和治国理政的高度统一。值得注意的是，在其推进过程中自然会遇到种种困难和重重矛盾，甚至阻力和压力，各地各级党组织尤其是基层党政机关党员干部对此要有清醒的认识和足够的重视，同时注意采取有效措施坚决克服并努力防止来自各方面消极因素的干扰困扰和制约影响，以确保在及时解决问题中得到持续深入有效推进。 

　　一、必须充分认识当前持续深入有效推进全面从严治党的极端重要性。总的来说，从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，更是我们党无往不胜的一大法宝。中国革命、建设和改革的实践已经证明，治国必先治党，治党务必从严。特别是在新的环境和历史条件之下，全面从严治党，作为“四个全面”战略布局中的三大战略举措之一，持续深入有效推进全面从严治党，更是显得迫在眉睫，势在必行。可以说是，大势所趋，人心所向。其极端重要性主要体现在以下四个方面：一是党性所使。也就是说，我们党要顺应时代发展要求，重申理想信念，践行党的宗旨，保持发展我们党的先进性和纯洁性，必须下大力气推进全面从严治党，切实加强党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，进而使我们的党永远立于不败之地。二是形势所逼。也就是说，目前我们党和国家要真正经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”，战胜精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四种危险”，关键在于我们党切实加强自身建设，全面推进从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党和人民群众的血肉联系，进而实现我们党的长期执政和国家的长治久安。三是发展所需。也就是说，在当前和今后一个时期，我们党和国家要统筹推进“四个全面”战略布局，顺利实现“两个百年”奋斗目标，以及中华民族伟大复兴的“中国梦”，关键在于全面推进从严治党，持续深入改进作风，使我们党真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，进而赢得广大干部群众的拥护支持和爱戴信任，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。四是群众所盼。也就是说，目前我们广大干部群众企盼我们党继续坚持和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，继续保持和发扬我们党的“三大优良传统和作风”，尤其是党的十八大以来，以同志为总书记的党中央，落实党要管党、从严治党的决心不移、力度不减、节奏不变，真正把从严治党常态化、制度化，做到作风建设永远在路上，进而形成风清气正、干事创业的良好环境。简而言之，各级党政机关党员干部特别是党政主要领导，务必站在政治的、全局的、战略的高度，深刻认识当前持续有效推进全面从严治党的极端重要性和紧迫性，思想上高度重视、十分明确、充分理解，行动上积极参与、热情支持、密切配合，落实上真抓真管、抓细抓常、从严从实，切实履行全面从严治党责任，持续深入有效推进作风建设，从而把我们党真正建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　二、必须坚决摒弃当前持续深入有效推进全面从严治党的认识误区。党的十八大以来，以同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，作出了一系列重大部署，打出了一系列“组合拳”，各地各级党组织为党分忧、为国尽责、为民着想，切实解决损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，越来越多的干部群众切身感受到整风肃纪的成效。毋容讳言，在深入推进全面从严治党的伟大实践中，目前也有少数机关党员干部或多或少存在不太理解、不太适应，甚至抵触情绪，在思想认识上存有偏差甚至误区。概括归纳起来，主要存有四大误区：一是与己无关。为数不少的机关党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事;针对的主要是上级党政机关的党员领导干部，不是普通机关的一般党员干部。二是小题大做。相当数量的机关党员干部认为，推进全面从严治党目前只是抓了一些鸡毛蒜皮、凡人琐事，甚至不痛不痒、无关紧要的人和事，没有抓住关键环节、重点领域，要害部门、特殊岗位，重大事情、焦点问题。三是矫枉过正。个别机关党员干部认为，当前推进全面从严治党，在有的时候、有的问题上，对于有关的人和事的要求与处理，有点过火过度、近乎苛刻，甚至不近人情、不切实际。四是一晃而过。少数机关党员干部认为，全面从严治党只是“一阵风”，紧一阵子之后，又会“外甥打灯笼——照旧”，因此心存侥幸心理的不在少数，对持续推进作风建设、严管狠治消极腐败，往往横不下心、较不了真、落不到底。很明显，目前我们确有少数机关党员干部甚至党员领导干部，对于全面从严治党的思想认识与深入推进此项工作的高标准严要求之间还存在差距，甚至不太适应、抵触情绪。突出表现在：在深入推进全面从严治党特别是执行落实相关政策规定和纪律要求的过程中，存在敷衍应付、蒙混过关，打折走样、变相变通，甚至明知故犯、顶风违纪，为官不为、懒政怠政等问题，对此，我们各级党政机关党员干部特别是党员领导干部务必引起高度警惕，并及时采取有效措施予以坚决摒弃。

　　三、必须深刻分析当前持续深入有效推进全面从严治党的工作偏差。从目前的实际情况来看，当前我们确有少数机关党员干部甚至党员领导干部，对持续有效推进全面从严治党存在认识偏差，甚至患有“不适症”。究其原因，主要是我们有的地方单位在深入推进全面从严治党的实际工作中，确实还存在一些问题和偏差，集中体现在以下四个方面：一是政出多门、政策模糊。突出表现在：在很多政策规定和纪律要求的制定执行上，存在多个职能部门重复、交叉发文，而且界限界定、标准范围不明确、不统一、不具体。二是主观随意、可塑可变。突出表现在：在很多政策规定和纪律要求的监督落实上，缺少刚性要求和硬性规定，存在边搞边样、变改边变，甚至主观随意性和可塑可变性。三是抓小放大、走样变味。突出表现在：在推进全面从严治党的过程中，顶层设计和战略谋划不够，不是一个声音喊下去、一把尺子量到底，而是各吹各的号、各唱各的调，甚至层层调音、级级变调。四是脱离实际，方法不当。突出表现在：有的地方单位，在推进全面从严治党的过程中，纠风反腐的重点不突出、要求不明确，群众热情不高、参与面不广，甚至搞党内循环;结合实际不够，甚至与实际脱节。同时没有把纠风反腐、惩贪治标与制度治本、思想治根有机统一起来，没有坚持顶层设计与基层探索相统一、规定动作与自选动作相结合。尤为重要的是，没有把推进全面从严治党与促进经济社会发展有机结合起来，搞成了“两张皮”，甚至存在“为党建而搞党建”的现象。

　　四、关于切实加大力度持续深入有效推进全面从严治党的对策思考。如何将全面从严治党真正落到实处，必须多策并举、稳步推进。为此，笔者特提出如下五点建议：一要加大宣传力度，强化“思想引领”。通过大力宣传全面从严治党的重要性和紧迫性，以及全面从严治党的好做法和好经验、取得的丰硕成果和带来的正能量，积极引导机关广大党员干部特别是党员领导干部，切实增强全面从严治党的责任感、使命感和时代感、危机感，更加坚定扎实推进全面从严治党的信心和决心，尽快适应全面从严治党的新常态，进而把各项工作做细做实做好。二要抓好“顶层设计”，加强战略谋划。全面从严治党是一项复杂的系统工程。各地各级党组织既要加强顶层设计、完善制度机制，又要创新工作举措，强化实践探索，还要聚焦治理重点、区分轻重缓急，及时研究解决事关全面从严治党全局、基础、长远的有关重大问题，努力做到初步治标与制度治本相结合，标本兼治，切实增强全面从严治党的的系统性和预见性、针对性和实效性。三要强化“两个责任”，做到真管真严。各地各级党组织、党的纪检机构及其负责同志，一定要牢固树立责任理念、压实责任担子，做到守土有责、守土尽责，在履行全面从严治党责任中，不当“甩手掌柜”，切实抓住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，真正把担子担起来，种好自己的“政治责任田”，扎实推动全面从严治党不断取得新成效。四要面向全体党员，突出“关键少数”。全面从严治党，每一个党组织、每一名党员都在其中、不能例外，要把全面从严治党的要求融入到广大党员干部的日常教育监督管理之中。同时，又要牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”，重点强化党员领导干部在深入推进全面从严治党伟大实践中的组织领导作用和引领示范作用。五要明确“检验标准”，注重实际效果。持续深入有效推进全面从严治党，说到底就是为了进一步拉近党和群众的距离,乐群众之乐,忧群众之忧,把人民群众放在心中最高位置。所以,要坚决克服并努力消除走过场、搞形式、一阵风，甚至蒙混过关的思想，始终坚持把群众对党和政府的期待和感受，作为检验全面从严治党效果的唯一标准。进一步强化组织领导、加强检查督导，明确考核标准、严格责任追究，在不断求效问效中持续提效增效。

落实全面从严治党方面意见建议4

　　在党的群众路线教育实践活动后，我镇紧接着全面推进从严治党和开展“三严三实”专题教育，以明规矩、严纪律、强约束为重点，从严上入手、从实处着力，推进全面从严治党落实，不断营造风清气正的氛围

　　一、加强学习主动适应党内生活新常态。

　　在全镇按照县委全面推进从严治党工作和三严三实专题教育活动要求，我镇党委及时召开党委会议研究方案，在全镇范围内开展“守纪律、讲规矩、做表率”专题培训，同时结合本镇实际，学习习总书记讲话中对从严治党的“八项”要求的具体内容，更是让党员干部领会在新形势下坚持从严治党“八项”要求的重大意义、方法措施和具体要求。

　　镇副科级以上领导既参加党委中心组学习又到联系支部参加学习，组织党员集中学，要求镇副科级以上干部和各支部书记严格按照“五专一改”规定动作，主动学，带头讲，亮笔记，晒业绩，自觉融入“三严三实”学教活动中来，拧紧理想信念“总开关”，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，适应党内政治生活新常态。

　　二、以转促改主动适应从严治党新常态

　　习总书记指出：“奢靡之始，危之之渐”。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。主要做到了“四严”，一是严明制度。抓作风建设从制度入手，认真做好废、改、立工作。整个环节镇党委政府重申23项，修订4项。针对党员干部存在有“理所当然”的心态、“人之常情”的观念，我镇成立“四风问题整改落实”工作专班，通过督查让全镇党员干部以常识思维去看待、常情心态去理解、常理逻辑去贯彻，把权力关在制度笼子中。二是严管干部。从细处着手，做到“从严定责、从严管理、从严考评”，明晰干部岗位责任制，做到人人有事干、事事有人管。锁定管党治党的重点对象，严明党建工作的责任主体，实行党建工作联述联评联考。同时带头廉洁自律，既管住自己，也管好自己同事。

　　三、是严格党内生活

　　      以往我镇农村青壮党员大多在外务工，党员意识淡薄，三会一课制度得不到落实。为改变现状，镇委要求村党组织利用好春节、清明节、中秋节等节日返乡高峰，开展组织活动。如在今年春节安排各村组织了新春茶话会，和在外流动党员学党课、交流感情，更是为村集体经济发展出谋划策。四是严格监督，将村级党务、政务、财务情况向社会公开，通过畅通的反映意见渠道，适应群众监督新常态。由镇纪委书记牵头，成立督导专班，明察暗访，督察基层党组织和干部个人的作风问题，严防“四风”死灰复燃。

　　从严治党重在从实。从严务必从实，实是严的生命。在党的群众路线教育实践活动中，我镇镇村两级领导班子及成员开展了自查自纠，查找出班子及个人在四风方面存在的问题，并制订了整改方案，一项一项抓紧落实，做到分阶段把整改报告和台帐张贴在镇公示上墙，接受群众监督。通过“倒逼”机制把从严治党真正做到位。从严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理，杜绝村级财务“两套帐”。我镇严格落实对于危房改造、农村低保、强农惠农资金等政策落实的整改，积极引导村民制定村规民约，加强村务监督委员会建设，促进村财务公开、决策民主、管理规章的落实。

　　四、严教严管着力构建从严治党新常态 

　　      为落实党要管党，从严治党，党委会议上决定事项，由各线领导负总责，要求“件件有着落”，“事事有回音”，有效杜绝工作中的假落实、慢落实、不落实问题。一是严肃值班纪律。对于国家干部和村干部值班有严格规定，我镇对党员干部制定了严格的查处办法。定时签到，如要请假，必须向镇党委书记报告，缺勤一次罚款50元，并在镇内公示批评;二是严肃工作纪律。如对计划生育实行干部包村制，在计划生育结账会上对未完成包保任务，连续几次排名靠后的镇村干部严格奖惩，和组织处理措施，先后约谈处理11人次;三是严肃查处案件。对干部作风从小事抓起，如中餐饮酒、干部上班缺勤问题，实行即时处理，共发通报5起,约谈对象31人，查处作风案件5起。其中我镇党员村干部詹立春同志被群众举报在工作日中餐聚众饮酒，我镇党委迅速成立纪委专班，查清事实，给予了詹立春同志党内警告处理，全镇通报。切实做到管人管事、管思想管作风相统一。

　　五、夯实基础着力推进从严治党新常态

　　夯实执政之“基”，关键在于进一步打通联系服务群众“最后一公里”，党群干群关系更加密切。一是在产业发展上下功夫。坚持走“公司+基地+合作社+农户”的农业发展模式，在保护现有生态林特资源的同时，积极培植龙头企业。以童寨的蓝莓、刘壁的油茶为主力军，重点培育“蓝莓、油茶”两大品牌，今年全镇新增蓝莓、油茶种植面积6000亩以上。二是在民生建设上下功夫。扎实开展“第五轮三万”活动，主动向上争取公路建设资金、配套政策，按照“1+1+X”的模式，打通各村通村公路“最后一公里”，抓好境内古角灌区的节水项目的落实，启动海山等9个村近万亩的土地整理项目，加快各村村庄环境整治和村级办公活动场所建设，兴建村级文化活动广场和标准化卫生室，完成镇中心小学“全面改薄”校舍建设工程和镇中学运动场建设，努力改善人民居住环境。三是在为民服务上下功夫。严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理，杜绝村级财务“两套帐”。抓好村级“三资”监管的基础上，认真贯彻执行各级惠农、扶农政策，全面落实粮食直补工作，规范办理程序，简化办理手续，方便群众办事。

落实全面从严治党方面意见建议5

　　人民银行地市中心支行和县市支行承担区域“货币政策传导者、金融稳定维护者、金融服务提供者”的角色。要完成基层央行的职责任务，从根本上讲，必须要靠加强党的领导，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扎实落实全面从严治党要求。笔者结合履职亲历，以基层央行为例，分析目前落实全面从严治党要求存在的问题及成因，以监督为视角浅谈对强化基层央行落实全面从严治党要求的思考。

　　基层央行落实全面从严治党要求主要存在的问题

　　（一）压实全面从严治党主体责任不到位，政治引领还不充分。刚性责任压力传导层层递减，虽然对责任清单要求层层细化分解，但责任不够清晰，任务不够具体，考核指标原则性要求多，量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效融合，存在重业务轻党建，或者就党建抓党建“两张皮”的现象，削弱了以党建促履职的积极作用。党内政治生活不够严肃规范。双重组织生活制度落实不严格。民主生活会没有落实谈心谈话要求，组织生活会不严肃，党员民主评议以自评为主，没有起到红脸出汗效果。

　　（二）落实中央八项规定精神不严格、违反财经纪律情况依然存在。执行中央八项规定精神不严，存在公有住房管理不规范，干部违规无偿占用公有住房，办公用房问题整改不坚决等；违规收受礼金、违规发放津补贴或福利，公款列支应由个人支付的款项；勤俭办行的意识不强。财经制度执行不到位，违规列支货币发行费、差旅费、会议费、培训讲课费；专项资金使用不规范；集中采购管理不严格，程序不符合相关规定。

　　（三）党风廉政建设工作不扎实，推进监督执纪问责不力。落实专题研判反腐制度不规范，定期对履职风险和案件防范量化考核评估不到位，推进同级监督效果不明显。落实民主决策不够彻底，“三重一大”决策主体不清晰、决策程序有漏洞。监督执纪“四种形态”实践运用不够合理。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪行为进行处理时，往往注重过程和程序的完善，而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维，“探头”作用发挥不突出，查找和发现问题线索的积极性不强。对谈话函询、初步核实等问题线索处置方式有时出现不规范现象等。

　　（四）干部管理正向激励不优化，异常行为管控不落实。有的党组织忽视“教育引领群众”的核心政治责任，政治理论学习缺乏主动性，在党员干部的思想政治意识培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措；党员干部在利益诱惑面前不能坚定立场，缺乏正确的理性把握。干部考核评价存在偏差。在指标设计上，原则性要求较多，考核手段单一，奖罚责任不对称，正向激励不足。对考核结果的运用不充分，问责实施不到位，责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格。排查面较窄，方法手段渠道单一，系统内参与违规违法行为等情况时有发生。

　　对强化基层央行落实全面从严治党要求的思考

　　（一）提高政治站位，以上率下形成“头雁效应”。强化政治引领，提高思想认识。要切实把握政治方向生命线，挺起理想信念主心骨，立起纪律规矩顶梁柱，切实将增强政治意识贯穿思想主线的始终。要始终坚定正确政治方向，主动适应全面从严治党新形势、新常态和新要求，准确把握主体责任的基本内涵与具体任务，增强责任意识，强化责任担当。

　　抓住“关键少数”，强化以上率下。坚决落实“两个维护”，切实增强“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上、行动上与党中央高度一致，切实严格自律，发挥好示范带头作用，让遵规守纪成为自觉，让严以用权成为习惯，让严格监督成为常态，以功不在我的境界、事不避难的精神和倾命为民的情怀干事创业。

　　强化理论指引，注重成果转化。着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，坚持深入学、专题学、系统学，做到研机析理、深刻领会，吃透精神实质，掌握精髓要义。把理论学习与改造主观世界、提升能力素质和专题调研紧密结合，用党的理论创新成果武装头脑，把学习成果转化为推动金融改革的政策措施和生动实践。

　　（二）强化责任担当，培植正向激励履职生态。突出明责促问责，层层传导压力。加强组织领导和督促推动，层层传导压力，强化任务分解促知责，将主体责任逐一细化，明确到位。建立主体责任清单管理机制，加强责任目标管理。强化过程监管促履责，实施主体责任报告制度。强化结果运用促问责，实行负面清单管理考核，倒逼主体责任落实。

　　严格生态培育，塑造政治文化。坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的“十二个不准”的政治要求，开好领导干部民主生活会。严格党内组织生活，落实“三会一课”制度。重塑社会的政治伦理，把责任和政绩当作评价的基本标准。扩大群众政治参与渠道，形成优胜劣汰的政治竞争机制。

　　强化宗旨意识，持续改进作风。推进党建和业务工作深度融合，把业务工作的难点当作党建工作的重点。坚持完善密切联系群众和服务民生制度。坚持群众需求导向，把党员服务与群众需求有效对接起来。坚持长效发展，积极为党员参与志愿服务创造条件，建立激励保障机制，提升党员的服务社会能力。

　　（三）突出问题导向，严格规范监督权力运行。落实刚性职责，执行报告制度。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，发挥领导干部示范引领作用；党组书记定期向上级行党委、纪委汇报落实主体责任情况，班子成员结合年终工作考核认真撰写述责述廉报告；年底实行党组书记抓基层党建工作年度述职评议。

　　规范权力运行，改进同级监督。以“权”为落脚点，规范领导班子议事规则，建立会议议题预先沟通制、临时议题否决制、“一把手”最后表态制、重要议题票决制。以“财”权为切入点，明确“一把手”不直接分管财务、工程招投标、物资采购的管理模式，建立健全内审监察再监督制度。以“人”为根本点，严格干部的选拔任用，建立责任考核机制，强化责任追究。

　　践行“四种形态”，巩固整改结果。把监督执纪“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，切实将践行“四种形态”作为规范常态运用。抓好巡视问题整改，建立整改台账，举一反三，紧盯政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和“四风”等方面突出问题，把巡视整改意见落到实处。

　　（四）落实执纪问责，坚决消除廉政风险隐患。强化动态管理，综合谋划推进。建立健全从严管党治党制度机制，把权力关进制度笼子，规范权力运行；加强廉政风险防控，盯住“权、钱、人”等高风险点，强化动态管理，综合谋划和务实推进工作机制建设，加强软硬设施建设，充分发挥党员活动阵地作用，建立健全党建工作考核机制，提高制度执行力。

　　落实纪挺法前，突出抓早抓小。坚持纪挺法前、纪严于法，把监督执纪问责工作做深做细做实，通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成巨大的震慑作用。完善和规范谈心谈话工作制度，加大异常行为关注管理力度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。强化日常监督执纪，引进家庭助廉机制，不断完善抓早抓小工作措施。

　　注重警示教育，落实监督责任。善于总结各类案件教训，找准违纪问题易发多发部门、岗位，通过开展警示教育、拉响警报、敲响警钟，强化监督责任落到实处；努力增强发现和甄别各种隐形变异的“四风”问题的能力，强化监督执纪问责和监督调查处置，对顶风违纪行为一律从严查处，点名道姓通报曝光，形成震慑。

落实全面从严治党方面意见建议6

　　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角， 也向全党 提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作 指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风 廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

　　一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

　　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提 升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在 着比较严重的问题。

　　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的 基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中 心， 其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经 济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、 不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受 大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思 考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是 存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自 己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，

　　把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸， “一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层 党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成 什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门 的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

　　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　　有的地方虽然 将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所 占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。

　　二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程 等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没 有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以 客观公正地反映党建工作的实际成效， 甚至可能会在一定程度上造成 文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽 视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为 政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。

　　党建工作考核评价机制尚不完善， 党建工作考核结果合理使用缺乏与 之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中 也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形 成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物 质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对 党员干部起不到普遍激励的作用。

　　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组 织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足， 怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严， 会束缚干部手 脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严 抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义” 思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失 之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重 视基层就重视， 开展活动就紧一阵， 不开展活动就松一阵， 时紧时松， 缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题 重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从 严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

　　加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责 任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

　　1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从 严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工 作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建 是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增 强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为 最大政绩来抓。

　　2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只 有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全 面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体 系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向 到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一 级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压 力。

　　3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点 子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处 用力， 找准问题从严处较真。

　　要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、 一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作 抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是 各级党组织书记要切实履行第一责任人职责， 主动把主体责任放在心 上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲 自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推 动从严治党责任落地生根。

　　4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影 响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时 间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重， 尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效， 形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委 各部门的考核合并起来， 以便对各地各单位党建工作状况作出全面的 评价。

　　要注重考核结果运用， 与评先评优、 选拔任用真挂钩、 真运用。

　　5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一 道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。

　　要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的 刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的， 依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。

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