三级干部大会19篇
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市委书记，全称中国共产党某某市委员会书记，指中国共产党设在市一级的委员会（即市委）负责人。以下是为大家整理的关于三级干部大会19篇范文，一起开看看吧！
三级干部大会篇1
1月19日，我县召开抓重点工作落实三级干部大会。淌塘镇组织在家班子成员、镇级机关负责人、包村干部、各村常职干部在镇会议室收听收看会议。会议结束后，镇党委政府负责人就谋划推动会议精神在淌塘落地落实作强调要求。
会议强调，全镇干部职工要切实把思想和行动统一到全县抓重点工作落实三级干部大会的精神上来，认真领会和把握县委书记环江红以及县委副书记、县长高峰在会议上的讲话精神，紧盯疫情防控、水电移民、森林草原防灭火、安全生产等当前重点工作，强化措施保障。以聚精会神抓落实、擂鼓奋进加油干的工作作风，将县委县政府的各项决策部署落细落实到位。
会议要求，要强化红线意识和底线思维，时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，聚焦宣传教育、隐患排查化解、火源管控、预警监测等关键环节，持续压实各方责任，抓实抓细森林草原防灭火各项措施，全力以赴防范森林草原火灾发生，保障好森林草原资源和人民群众生命财产安全；严格落实安全监管责任，加强对危化品、矿山、道路交通、地灾点等重点领域的安全风险排查，加强应急预案管理，抓实安全生产防范和监管，全力维护全镇安全生产形势稳定；巩固疫情防控成果，坚决念好“劝、查、控、领、督、常”六字经，外防输入、内防扩散，严密落实好防控防护措施，严格排查管控好返乡人员，实现零输入、零扩散、零感染目标；高位推动水电移民攻坚战，扛牢、扛实水电移民各环节工作责任，妥善处置和回应移民群众关心关注的问题，营造良好移民工作氛围，确保两大电站下闸蓄水，如期发电；严把时间节点和关键环节，压茬推进、完成村委会换届选举各阶段任务，做深做实换届选举各项工作，为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。
三级干部大会篇2
市委宣传部
2月4日，全市三级干部大会召开后，市委宣传部立即组织召开全体人员会议，认真学习贯彻全市三级干部大会精神。市委常委、宣传部部长毕江远出席会议并讲话。
会议首先传达了全市三级干部大会精神，认真学习了市委书记孟庆勇在大会上的重要讲话。
就如何贯彻落实好此次大会精神，毕江远强调，一要学习好。全体人员要原原本本学、认认真真学，真正做到学深、学透、学懂。二要宣传好。报纸、电视台等新闻媒体要开辟专栏专题，全面、深度解读大会精神，迅速掀起学习贯彻高潮，使大会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户，达到家喻户晓，人人皆知。三要贯彻好。要把全市三级干部大会精神与当前各项工作紧密结合，从现在做起，从自身做起，争当“三不”“四机一壶”式基层好干部，务实重干运作，力争全市宣传思想文化工作实现“开门红”。
会上，毕江远还就下一步宣传重点工作进行了安排部署。（记者王凤侠）
市委党校
2月4日，市委党校召开校党委扩大会议，认真学习贯彻全市三级干部大会精神，并对2017年工作任务进行安排部署。
会议要求，全体教职工要统一思想，改进作风，认真贯彻落实会议精神，践行“三不”“四机一壶”式基层好干部标准，落实“务实重干运作，马上办抓落实”工作要求，牢牢坚持“党校姓党”根本原则，按照“从严治校、从严施教、从严管理”思路抓好党校各项工作。一要认真落实2017年市委干部教育培训规划，充分发挥党校培训轮训党员干部的主阵地作用，全年计划主体班次培训1350人；二要充分发挥党校理论阵地作用，积极做好基层宣讲工作，全年计划完成基层宣讲38场（次）；三要提高科研水平，完成科研任务，全年计划发表理论文章6篇，完成调研或课题2项；四要加强教师队伍建设，提升教学水平，教学课题年更新率不低于33%；五要努力改善校园环境和办学条件，提升服务水平；六要认真完成市委、市政府交办的其他工作任务。（记者张朋）
市委党史办
2月4日，市委党史办召开全体人员会议，全文学习市委书记孟庆勇和市委副书记、代市长李中华在全市三级干部大会上的重要讲话，并结合会议精神，安排部署2017年重点工作。
为全面贯彻落实会议精神，践行“三不”“四机一壶”式基层好干部，确保各项任务圆满完成，该办把各项工作任务分解到具体责任人，促使大家以勇争一流的拼搏精神，全力推进我市党史工作高标准完成。（记者张朋通讯员张宁）
市委群工部
2月4日下午，市委群工部召开全体干部职工会议，认真学习贯彻全市三级干部大会精神，并对下一步工作进行安排部署。
会议指出，一要紧紧围绕创建全国文明城市开展工作，搞好亮化美化工程，加大投入，确保创建工作取得实效。二要大力推进“阳光信访”“微信新访”，进一步畅通信访渠道，方便群众反映诉求，最大限度维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。三要巩固信访积案“百案清零”成果，加大矛盾排查力度，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。四要继续抓好队伍纪律建设。严格执行上下班签到制度和挂牌上岗制度，自觉维护好单位形象。五要继续开展好“群众家门口的信访局”活动，完善相应制度措施，把这项工作做实、做好，真正做到为老百姓排忧解难，使之打造成永城的信访名片。六要精心打造好“公民恳谈日”这块知名品牌，完善相关措施，健全相关机制，为群众搭建好反映利益诉求的平台，为社会和谐稳定发挥积极作用。（记者王多通讯员张建树李磊）
城关镇
2月4日，城关镇分别召开党政班子会议、全体干部职工会议，认真学习贯彻全市三级干部大会精神。
会议要求，全镇党员干部要认真学习市委书记孟庆勇和市委副书记、代市长李中华的讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，凝心聚力，圆满完成全年各项目标任务，为把城关镇打造成为“六城”而不懈奋斗，为我市创建全国文明城市作出更大贡献。（吴治豫）
三级干部大会篇3
追梦新时代，奋进正当时。我区三级干部大会召开后，全区各乡镇（办事处）、区直各单位，在第一时间认真学习贯彻大会精神，结合各自工作，谋划工作新思路，分解工作压责任，明确目标再出发，掀起学习宣传、贯彻落实的新高潮。
2月23日上午，郭村镇召开由镇全体干部、各村支部书记参加的贯彻落实全区2019年三级干部会议精神工作会议。
会议强调，今年郭村镇将以党建为统领，围绕乡村振兴、经济高质量发展、加大招商引资和重点项目建设，谋发展，抢机遇，抓落实，以时不我待的危机感主动作为、真抓实干，跳出郭村看郭村，把郭村建设成为宜居、宜业、宜游、和谐美丽的幸福家园。
会议要求，全体镇村干部要以全区2019年三级干部会议精神为指导，提高政治站位，明确目标任务、把握时间节点、做好工作部署落实；要结合各自实际情况，抢抓机遇，把握有利时机，积极找问题、补短板；要坚持问题导向，主动担当作为，确保各项工作取得实效；要加强督导指导，强化工作执行力度，确保各项工作稳步提升、稳中向好。
2月22日下午，闫集镇召开班子会和全镇干部大会，传达贯彻区三级干部大会会议精神，进一步厘清工作思路，明确工作目标。以时不我待的紧迫感、以舍我其谁的使命感、不负重托的责任感全心谋划2019年的工作，全面贯彻落实区委各项决策部署，全力开创闫集镇各项事业新局面。
会议指出，2019年闫集镇继续按照区委制定的“一个目标，十大任务”工作部署，认真贯彻落实区委“7+6”战略部署，根据“1+2+6”总体发展思路，进一步明确“1+2+3”重点工作行动计划，即围绕“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设年活动，推进乡村振兴战略和城镇形象提升两大战略；建设红色旅游特色镇、产城融合示范镇、交通物流先导镇三大重镇。
会议要求，一是深入挖掘淮海战役总前委旧址历史内涵，大力推介张菜园村历史文化资源和红色旅游资源，积极吸引外资参与张菜园红色小镇建设。二是强力推进招商引资和产业园基础性投资推动1.2平方公里产业园区加快发展，大力发展工业经济，努力打造工业重镇，注重以城镇发展的理念建设工业集中发展区，把闫集镇建设成产城融合示范镇；三是全力配合省道317线、快速通道209线、神火大道南伸等重点交通设施快速推进，谋划建设东环镇路等重要道路建设。充分利用区位和交通优势，积极对接国内大型交通物流项目，谋划建设物流产业园，打造信息流通高地。
2月23日，宋集镇召开会议学习贯彻区三级干部大会精神，镇党政班子全体成员、镇村干部200人参加会议。
会议学习传达了区委书记曹月坤在大会上所作的题为《拼搏奋进抓发展谱写跨越新篇章》重要讲话及栗区长讲话精神。
会议要求，全镇各级党员干部要把思想统一到区三级干部大会精神上来，带头旗帜鲜明讲政治，带头坚持不懈转作风，带头克难攻坚敢担责，带头扑下身子抓落实，带头提升本领强能力，带头严于律己守纪律，自觉肩负起实现睢阳“三年大变”的历史重任，以更加奋发有为的精神状态、更加务实勤勉的工作作风，突出抓好当前的基层党建、脱贫攻坚、人居环境、国土绿化、招商引资等工作，共同谱写宋集高质量跨越发展新篇章，为睢阳“三年大变”献礼。
2月22日下午，路河镇召开全体干部会议，贯彻落实全区三级干部大会精神，会议指出，2019年是全面建成小康社会的关键之年，是睢阳区决胜“三年大变”之年，全区三级干部大会对全区各项工作做了谋划部署，2019年我们各项工作明确了目标、指明了方向，我们要把学习贯彻落实好全区三级干部大会精神作为近阶段的一项重要任务，主动担当、积极作为，全力推动路河镇经济社会发展迈上新台阶。
会议要求，全体镇干部要提高政治站位，充分领会省、市、区各项工作会议精神，明确目标、把握时间节点、做好工作部署落实。要结合各自实际情况，抢抓机遇，把握有利时机，积极找问题、补短板。要坚持问题导向，主动担当作为，拿出各项工作具体实施方案。要加强督导指导，强化工作执行力度，确保各项工作稳步提升、稳中向好。
会议强调，全区三级干部大会精神是全区2019年各项工作的指导方针，为大家明确了发展目标、发展方向。下一步，路河镇将以党建为统领，围绕经济发展、城镇建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，以经营城市的理念，跳出路河看路河，把路河建设成为宜居、宜业、美丽和谐的幸福家园。
2月23日，毛堌堆镇组织召开全体干部会议，传达贯彻学习区三级干部大会精神，全体镇干部60余人参加了会议。会议要求全镇党员干部要进一步深入学习大会精神，立足实际，真抓实干，拼搏进取，理清工作思路，以“马上就办、一抓到底”的工作作风，统筹做好当前各项工作。
会议要求，一是认真学习，在学深学透上下功夫。全体机关干部要认真学习区委三级干部大会精神，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，结合毛堌堆实际，全面实施乡村振兴战略，全面推进生态文明建设，全面提升民生服务水平，全面推动党的建设高质量。二是理清思路，在工作落实上下功夫。当前工作时间紧任务重，要统筹抓好工作的有序推进。首先是扎实做好脱贫攻坚工作，要严格按照最新政策文件精神查漏补缺，完善资料，各级党员干部要认真学习相关业务知识，加大政策宣传力度，切实提高群众的知晓率和满意度；其次是搞好国土绿化工作，确保圆满完成区下达的目标任务；最后是统筹做好“双违”治理、信访稳定等工作。三是振奋精神，在转变作风上下功夫。全体干部要振奋精神，勇于担当，改变工作态度，主动作为，全力以赴，以全新的工作姿态推动2019年毛堌堆镇工作更上一层楼。
区三级干部大会后，勒马乡及时召开会议，全面贯彻落实区三级干部会议精神。
会议指出，2019年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是睢阳“三年大变”之年，全乡上下要全面实施乡村振兴战略，推进生态文明建设，提升民生服务水平，推动党的建设高质量。
会议要求，一是突出抓好产业项目培育，加大招商引资力度，推动产业转型升级；二是突出抓好国土绿化工作，持续开展人居环境整治，健全体制机制，打造生态宜居新勒马。三是突出抓好民生福祉改善，着力推进农村基础设施建设，大力发展医疗教育文化事业，做好社会综合治理。四是突出抓好作风建设，要求全乡党员干部扑下身子抓落实，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态、更加务实勤勉的工作作风，共同谱写勒马高质量跨越发展新篇章。
全区三级干部大会召开后，临河店乡采取集中学习、专题会议、主题党日活动、微信学习等方式，让全乡广大干部群众深刻领会会议精神实质，统一思想认识，为开展2019年的具体工作奠定了良好的思想基础。
一是及时传达本次会议精神。该乡及时组织召开乡领导班子成员及乡村干部会议，及时传达并学习区三级干部大会精神，要求各村组织再学习，将会议精神传达到每名党员、每名干部、每名群众。
二是准确谋划2019年工作。根据全区三级干部大会精神，该乡按照区委、区政府工作部署，结合实际，以新的更高的要求统筹部署2019年工作，明确脱贫攻坚、国土绿化、人居环境整治、招商引资等工作重点，力求2019年全乡各项工作有新的突破。
三是真抓实干转干部作风。为确保全区三级干部大会精神真正落到实处，该乡结合“讲政治、勇担当，马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，要求必须拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把抓落实作为工作的主线，真正把各项工作落到实处、抓出实效。要求切实转变作风，敢于面对压力，真抓实干，迎难而上，全面完成2019年各项工作任务。
2月23日上午，娄店乡召开全体干部会议，传达贯彻全区三级干部大会精神，会议指出，2019年，在区委、政府的正确领导下，娄店将继续按照“一环一区三园五基地”的工作规划，盯紧目标，奋发作为，围绕乡村振兴，开好局，起好步，为实现睢阳的跨越发展做出娄店贡献。
全力实现党建工作高质量。以党建高质量推动经济发展高质量，大抓基层，大抓支部，强化学习教育，阵地建设、组织建设、制度建设、党建加人才工作扎实开展，确保党在农村各项方针政策不折不扣贯彻落实。
全力实现经济发展高质量。树立全新发展理念，依托“娄店芦笋”地理标志产品品牌优势，大力发展冷链物流、引进农产品深加工，拉长产业链条，形成品牌效应；依托人才优势，突出发展民营经济，积极扶持润东建材、忠厚工量具等企业，打造建材生产、美工刀加工等区域产业基地，形成特色鲜明的工业经济格局；依托标迪科技项目落地，全力做好后期服务，以商招商，建设光电产业园，集群发展，打造光器件产业生产基地。
全力推进乡村全面振兴。以人居环境整治、美丽乡村创建、国土绿化为契机，积极完善基础设施建设、改善农村环境，打造生态宜居新农村，提升群众幸福感获得感，建设森林睢阳、生态娄店。
2月22日，区2019年三级干部大会召开后，区市政建设局组织召开了传达贯彻大会精神的专题会议。结合市政建设局的工作，重点做好四项工作，一是做好党建工作，把党建工作作为加强干部队伍建设、实现工作新突破的切入点，激发党员干部的工作活力，助推市政建设工作全面提速。二是以高度的责任感、紧迫感，严格按照既定目标和时间节点，高质量完成脱贫攻坚目标任务。三是在市政道路建设、公园绿地建设改造、古城建设、安置区建设等业务工作方面，严格施工、严控工期、严把安全，努力打造精品市政工程。四要加强学习，坚持“二五”学习日活动，打造学习型机关，加强“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设活动，时刻牢记责任在肩、任务在手，做好本职工作，为建国70周年献礼。
为贯彻落实好全区三级干部会议精神，区民政局高度重视、认真研究、积极部署、精心谋划，采取多项举措抓好会议精神落实。一是多种形式抓学习。通过党组中心组带头学、干部职工大会专题学、党支部重点学等形式，认真组织学习，深刻领会精神，进一步统一思想，鼓足干劲，推动会议精神在民政局落地生根、开花结果。二是全面部署抓落实。紧紧围绕“7+6”战略部署，结合民政工作实际，重点做好“一老、一小、一贫、一残、一改、一中心”等民政工作，以及党的建设、意识形态、党风廉政建设、扫黑除恶等各项综合性工作，让民政对象的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持久。三是锲而不舍抓作风。以“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动为载体，全面落实“一岗双责”，驰而不息纠“四风”，促使干部职工的“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加落实，全力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良新时代民政干部队伍。
2月25日上午，区商务局召开专题会议，传达学习贯彻区2019年三级干部大会精神。局班子成员及全体干部职工参加会议。
会议要求，一是提高政治站位，采取多种形式，扎实有效学习领会区三级干部大会精神，切实履行商务部门职能。二是结合商务工作实际，把握好“七个全面”工作，突出抓好产业项目培育，加大招商引资力度，坚持创新驱动发展，推动产业转型升级。三是全局党员干部统一思想，不断改进工作作风，脚踏实地，认真履责，不断开创商务工作新局面，以“永争一流、众志成城”的精神，确保圆满完成2019年各项工作任务目标。
2月22日下午，区人社局组织召开专题学习会议，积极贯彻学习睢阳区2019年三级干部大会精神。
会议结合人社工作实际，对如何学习贯彻区三级干部大会精神，扎实开展2019年人社工作做出了具体安排部署。一是贯彻落实区委、区政府各项重大部署，全体人社干部职工认真学习领会会议精神，做好笔记，并将会议精神融入人力资源和社会保障各项工作中去。二是结合人社工作从以下几个方面入手，提高就业创业质量，实现充分就业；推动全民覆盖，健全社保体系；创新工作机制，推动人才建设；加大调解力度，抓好维稳维权；加强自身建设，提高服务水平。三是脚踏实地，认真履责，不断开创人力资源和社会工作新局面，为推动睢阳“三年大变，五年巨变”跨越发展贡献人社力量。
2月22日下午，区退役军人事务局召开党组扩大会议，传达区三级干部会议精神。
会议强调，全区三级干部大会既是一个工作会，也是一个收心会、聚力会、凝神会，全局广大干部职工要以区三级干部会议精神为指导，把思想和行动统一到区委的决策和部署上来，以更扎实的工作作风、更饱满的工作状态让区退役军人事务管理工作更上一层楼。
会议要求，全局广大干部职工要认真谋划好今年的工作，做到以下几点:一是认真学习区三级干部会议精神，结合我局工作实际谋划好全年工作。二是向区委、区政府汇报好市退役军人事务局会议精神。三是筹备好2019年度全区退役军人事务工作会议。四是做好信息采集和走访慰问的督促检查工作。五是做好“两会”期间的稳定工作。六是按照责任抓好工作的落实。
2月25日，区发改委召开全体工作人员会议，认真学习传达区三级干部大会精神。
会议强调：一是抓作风建设。要求全委干部职工要把思想和行动统一到区委的决策部署上来。打造过硬的发改队伍，转变工作作风，优化工作流程，加强重点项目工作纵向联动，坚决消除重点项目工作中的“中梗阻”。二是抓工作落实。发改委同志要协同职能部门帮助解决项目推进中的实际困难和存在的问题,落实项目开工条件，服务企业、服务群众，切实加快重大项目开工和建设进度。三是抓项目服务。要切切实实做好项目前期工作。深化“放管服”改革,在项目审批过程中,简化程序、搭建一站式审批平台,最大限度缩短审批时限，奋力推动睢阳“三年大变、五年巨变”跨越发展,以优异的成绩为中华人民共和国成立70华诞献礼。
2月22日下午，区委党校集中学习传达区三级干部会议精神，全体工作人员参加会议。
会后，全体教职工纷纷表示，决心在2018年各项工作的良好基础上，开新局、谋新篇，高标准完成2019年各项工作目标任务，吹响决胜2019“三年大变”之年的嘹亮号角，献礼祖国70周年华诞。
2月22日下午，区志办召开专题会议，及时传达贯彻全区三级干部会议精神，并对当前重点工作进行安排部署。
会议要求，一要深入学习，尽快掌握会议精神实质，锐意进取，努力提升整体工作水平；二要以三级干部会议上受表彰的先进代表为榜样，重精准、补短板、促攻坚，将脱贫攻坚工作做扎实有成效，同时立足编史修志，注重修用并举，继续做好《睢阳年鉴》《睢阳月报》的出版发行工作，充分发挥史志工作者存史、资政、育人的作用；三要加强作风纪律建设，扎实工作、夯实责任，以昂扬的精神状态，务实的工作作风，为睢阳更加出彩贡献力量。
2月22日下午，区经作中心组织全体党员干部迅速召开会议，第一时间学习传达贯彻睢阳区2019年三级干部大会精神，安排部署相关工作。
会议传达了区三级干部大会会议精神。提出把学习好、贯彻好、落实好这次会议精神作为当前的头等大事来抓，切实把思想和行动统一到会议精神上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，不断把经作中心各方面工作做得更好、更有成效，为助推睢阳区“三年大变、五年巨变”更快更好的发展作出积极贡献。
2月22日下午，区供销社召开机关全体人员会，传达学习全区三级干部会议精神，号召机关全体干部职工迅速行动起来，进一步解放思想，细化工作措施，将会议精神贯彻落实到推进全区供销社系统改革和发展的各项具体工作中去，努力开创我区供销社工作新局面。
三级干部大会篇4
同志们：
2020年，注定是极不平凡的一年。新年伊始，一场突如其来的疫情在中华大地蔓延。我们在党中央的坚强领导下，坚决贯彻落实省市部署，全党动员、全民参战，万众一心、众志成城，打了一场成功防止疫情扩散的长子阻击战。在此，我谨代表县四套班子，向广大医务人员、公安干警、乡村干部、社区工作者、志愿者队伍以及所有为这场阻击战出战出力、做出贡献的单位和个人，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在疫情防控工作取得阶段性胜利之际，今天，我们在这里隆重召开全县三级干部大会，会议的主要任务是，进一步贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神；进一步总结2019年工作，部署2020年工作；进一步动员全县上下坚定信心、克难奋进，只争朝夕、不负韶华，为奋力夺取千年古县大美长子全面建成小康社会伟大胜利而不懈努力！
刚才，秦峰同志宣读了2019年度全县创先争优情况的通报，大会隆重表彰了一年来全县各行各业涌现出的模范集体和先进个人。今天受到表彰的集体和个人，都在建设千年古县大美长子的伟大征程中，挥洒了热血激情，践行了使命担当，书写了精彩华章，他们是长子的功臣、时代的榜样、前行的力量。希望大家对标先进，见贤思齐，比学赶超，共同开创我县2020年高质量发展新局面。
一、2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全县经济社会发展硕果累累
回首2019，难忘而精彩。一年来，面对艰巨繁重的任务，面对前所未有的压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以喜迎新中国70华诞为动力，团结带领全县干部群众，务实重干，砥砺前行，洒下了滴滴汗水，取得了节节胜利，收获了累累硕果，描绘了长子发展史上又一壮美画卷。
一是经济发展逆势上扬。在宏观调控趋紧、下行压力加大的形势下，全县经济在困境中奋起，在逆势中上扬。特别是7项主要经济指标，后发赶超，全面完成，位列全市各县区前茅。其中，地区生产总值完成174.6亿元，同比增长9.4%；工业增加值完成102.8亿元，同比增长10.09%；固定资产投资完成69.9亿元，同比增长8.1%；一般公共预算收入完成15.3亿元，同比增长14.82%；社会消费品零售总额完成22.7亿元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入达到32386元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入达到15896元，同比增长9.4%，我县在全市第一方阵中的地位更加稳固。
二是产业转型蓄势待发。继广东温氏集团后，山西紫团科技又落地长子，两大国家级农业产业化重点龙头企业的引进，给长子的农业转型增添了活力。拥有世界一流技术的中外合资项目——潞光电厂即将投入运行；国家战略性新兴产业项目——禾能生物质能发电历经艰难、投产达效；填补国家技术空白的中矿充填项目成功引进；朗晴风电顺利推进，三峡新能源光伏发电成功签约，华晟荣煤矿煤矸石回填项目圆满完成，长子的工业转型正在逐步走出困境。商业综合体皓瑜新天地竣工运营，历史文化街区虎西街坊项目破土动工，同新建材市场主体完工，同富富丽源超市开门迎客，同旺片区改造如火如荼，长子的三产转型亮点纷呈。2019年，我县共有42个转型项目投产或开工，23项区域转型指标完成或超额完成。
三是文旅兴县星火燎原。中国·长子首届“金山银山文化旅游节”成功举办，惊艳外界。数万名游客慕名前来，流连忘返。长子的知名度、美誉度持续攀升，全县上下文旅兴县的热情空前高涨。一年来，我们精心打造了羊头山森林公园、琚村白松坡公园、陶乡遗风文化园、岚河长虹景观带、苏里河滨河公园、铺上驿站文化园、同富红色文化园、岭上红色教育园、王郭后羿文化赏学园、东峪村桃花源、北湾村山水田园、南沟避暑山庄、发鸠山步道游、麦王沟乡村游、寺头村湿地公园、皇明湖渡口、庞庄康养小镇、鲍宣文化园、张店李业兴纪念馆、横水抗日县政府旧址、王峪太岳军区战地卫生部旧址、西南呈响铜乐器展馆、石哲精卫长歌展馆，等等。据不完全统计，2019年，全县共建设各类文旅项目40余个，文旅兴县的星星之火，正在丹朱大地呈现出燎原之势。
四是文明新风润泽城乡。创建全国文明城市更加深入人心，大家踊跃参与，积极奉献，人人都是创建主人，个个都是服务主体，文明创建焕发出前所未有的强大合力。特别是知晓率和满意度，以两个百分之百的优异成绩，得到上级测评组充分肯定。2019年我县的创城工作，名列全省前茅。大力倡导移风易俗，破陈规、除陋习、扬新风、树正气，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风，涌现出大堡头镇南小河村、慈林镇南张村等一大批先进典型，先后有中央、省、市30余家主流媒体进行了报道。高点谋划，高位推进，新时代文明实践中心实现县乡村三级全覆盖，打通了宣传思想文化工作服务群众的“最后一公里”。
五是民生实事件件暖心。长临高速连接线建成通车，群众出行更加便捷。东西大街、熨台街、广场西路、谐和苑周边道路等多条城市道路翻新改造或建成开通，城市交通更加顺畅。新建和改建的33座城市公厕全部投入使用，群众的“烦心事”逐年减少。全县清洁取暖突破6万户，县城集中供暖基本全覆盖，人民群众交口称赞，取暖工程温暖民心。村庄绿化亮点频现，村在林中、人在园中的诗画新村不断涌现。脱贫攻坚精准施策，“两不愁三保障”全面落实，2019年，我县代表全市接受非贫困县省级脱贫考核取得佳绩。特别值得一提的是，群众翘首以盼的北大街还迁工程顺利收官，棚户区居民长久以来搬新房、住新居的梦想成真。一年来，我们还纵深推进扫黑除恶，严厉打击毒品犯罪，持续加强安全生产，全力维护社会稳定，全县群众普遍感到了“满满的幸福”。
六是党的建设更加有力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，重温学习习近平总书记“三篇光辉文献”。全县1.7万名党员干部经历了一场深刻的学习革命、思想革命和工作革命，政治得到洗礼，精神得到升华，能力得到提升。全力加强党群服务中心建设，统筹推进农村党建、社区党建、机关党建和非公党建，党在基层的组织力、凝聚力、战斗力显著提升。突出“工作第一、群众公认、人岗相适、德才兼备”导向，提拔任用的干部，想干事、会干事、能干事，也干成了事。干部选任得到社会高度认可，党在群众中的执政基础更加坚实。特别是在这场抗击疫魔的阻击战中，党员带头、党旗猎猎成为最美的风景。
七是各行各业捷报频传。全县各级各部门把争先进、创一流、做最好作为不懈追求，2019年度，共为我县争得20项国家级荣誉、43项省级荣誉、54项市级荣誉。一年来，我县先后获得国家农产品质量安全县、全国乡村治理体系建设试点县、中央深化拓展新时代文明实践中心建设试点县、全国十大乡村绿化美化县、中国曲艺之乡、全省融媒体中心建设试点县、全省“四好农村路”示范县、省级农技推广体系改革试点县、全市目标责任制考核优秀县等荣誉称号，大美长子的影响力进一步提升。
一年来的发展，风雨兼程；一年来的努力，硕果累累。这是对奋斗者的回报，也是加油干的结晶。回望来路，正是因为我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实中央和省市委重大决策部署，才科学应对了风险挑战，确保各项工作沿着正确方向行稳致远；正是因为县四套班子同心同德，干部群众团结一心，我们才披荆斩棘、傲雪凌霜，推动了各项工作走在前列；正是因为秉承“只要想干事、就能干成事，只要敢担事、天下无难事”的信念，我们才战胜了一个又一个困难，取得了一场又一场胜利；正是因为不忘初心、牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，我们才办成了一大批事关群众切身利益的民生实事，赢得了群众的由衷赞扬。在此，我谨代表县四套班子，向全县广大干部群众，向奋战在各行各业的同志们，向长期以来关心支持参与长子发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们发展中还面临诸多困难和挑战。
——要看到，对照高质量发展要求，我县转型发展的结构性、素质性矛盾仍然异常突出。近年来，虽然我们上马了一批转型项目，但大多处于成长阶段，对县域经济增长的贡献率仍然有限。全县经济总量的80%、财政收入的83%、工业增加值的98%来自煤炭。一煤独大依然是我们长子经济的显著特征。2019年，全县三次产业比重为7.6:64.4:28，一产不强、二产不优、三产不大的结构性矛盾依然突出。特别是招商引资，去年虽然签约项目58个，但体量不大、质量不优、落地不足，对经济发展的支撑作用明显不够。
——要看到，对照全面建成小康社会的要求，我县补短板、强弱项的任务仍然十分艰巨。全面建成小康社会指标共有53项，除3项指标不在县级统计范畴之外，对照其它50项指标，我县还有19项存在差距，涉及经济发展、三大攻坚、资源环境、文化建设、民主法治、人民生活等六个方面。这19项短板指标分别是：人均GDP、服务业增加值占GDP比重、常住人口城镇化率、互联网普及率、战略性新兴产业增加值占GDP比重、高技术产品出口额占出口总额比重、服务贸易占对外经贸比重、居民人均可支配收入、城乡居民收入比、每千人口执业医师数、每千老年人口养老床位数、每万人拥有社会组织数、每万人拥有律师率、“三馆一站”覆盖率、广播电视综合人口覆盖率、空气质量优良天数比例、森林覆盖率、城市建成区绿地率、农村卫生厕所普及率。这些，都需要我们强化举措，精准发力，攻难点、补短板、强弱项，迎头赶上。
——要看到，对照县委和人民群众的要求，我县干部队伍的作风问题仍然不容小觑。干部队伍的作风，事关发展的环境，事关群众的利益，事关党和政府的形象。当前，我们的干部队伍中，“门好进、脸好看、事难办”者有之；没有项目盼项目，来了项目吃项目者有之；不给好处不办事，给了好处乱办事者有之；不思进取图安逸，当一天和尚撞一天钟者有之；不挑重担挑肥瘦，遇到困难绕道走者有之；患得患失怕担当，飘一片树叶怕砸伤者有之；工作标准低，只求过得去者有之；大局观念差，只打“小算盘”者有之；表态多、调门高，行动少、落实差者有之。这些问题的存在，已成为制约我县高质量发展的“拦路虎”、“绊脚石”。对此，我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的自觉，采取坚决有力举措，认真加以解决。
二、2020年，我们要只争朝夕，不负韶华，勠力同心夺取全面建成小康社会伟大胜利
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。从全国来看，中央经济工作会议指出，我国经济长期向好的态势没有变化，国家在突出“稳”字当头的基础上，更加注重经济发展的“质”。受新冠肺炎疫情影响，确保全年经济的“稳”和“质”就显得更为重要。从全省来看，省委不断深化对山西发展阶段特征、演进趋势、内在规律的科学认识，提出了过程论、重点论、系统论、主体论、标准论的“五论观”，明确了“四为四高两同步”总体思路和要求，山西的转型发展又谋新篇，再开新局。从全市来看，市委明确提出长子要“建设晋东南物流基地、全市能源生产供应基地、特色文化旅游生态休闲区”。这三大目标的定位，无疑为我们的发展进一步明确了目标，指明了靶向，聚焦了重点。从我县来看，近几年来，县委坚决贯彻落实中央、省、市部署，团结带领全县人民坚定不移走“文旅兴县、转型升级、改革创新、乡村振兴、民生改善”五条发展路径，取得显著成效。实践证明，这五条路径，契合上级要求，符合长子县情，顺应群众期盼，引领着全县高质量发展开篇破题，风生水起。我们的经济更有活力，我们的城建更有品位，我们的乡村更有景致，我们的文旅更有内涵，我们的干群更有信心，我们的明天更有希望。只要我们坚定信心，克难奋进，撸起袖子加油干，扑下身子踏实干，就一定能够夺取长子全面建成小康社会新胜利！
基于此，2020年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省市委安排部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进，坚持因地制宜，突出“项目为王”，聚力三大目标，走好五条路径，做到三个“确保”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为建设更加美好的千年古县大美长子接续奋斗！
主要预期指标是：全县地区生产总值增长6.1%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长2.2%，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长6%左右。其他约束性指标不折不扣完成市定任务。
围绕上述目标要求，今年我们要持续抓好以下几方面工作：
（一）绵绵用力，久久为功，坚持文旅兴县不动摇
长子历史悠久，文化厚重，山川优美，风光旖旎，发展旅游业具有得天独厚的优势。去年4月，我县成功举办了中国·长子首届“金山银山文化旅游节”，长子旅游业展现出巨大潜力和光明前景。我们一定要抓住机遇，奋楫前行，紧紧围绕建设“特色文化旅游生态休闲区”这个发展定位，咬定目标不放松，任尔东西南北风。
一要抓好规划引领。规划引领才能少走弯路。我们要认真实施《长子县全域旅游发展规划》,以全域眼光系统谋划产业布局，以打造“特色文化旅游生态休闲区”为契机，搭上全省“太行板块游”的顺风车。按照文化为魂、特色为要、品质为先的发展理念，大力发展适合不同群体、顺应不同季节的风光游、文化游、研学游、健身游、康养游、节庆会展游，把游山玩水、访古探幽、治学论道、强身健体、康养理疗等多重旅游体验融为一体，让长子“四季有美景、景景有特色、人人能尽兴”。在风光游上，要下大力气抓好发鸠山、羊头山、仙翁山、环精卫湖、皇明湖开发，让蕴藏在鸠山漳水间的自然之美充分释放。今年，要适时启动发鸠山旅游规划，绘好“王牌蓝图”，打下百年基础。在文化游和研学游上，要依托深厚底蕴，深入挖掘炎帝文化、尧王文化、精卫文化、中药文化、古建文化、彩塑文化、红色文化、非遗文化等精髓，把文化之魂注入旅游之体。在健身游上，要依托百里风景道，谋划举办山地自行车赛、乡村山地马拉松等项目，让体育健身在如诗如画的美景中举行。在康养游上，要依托“三山两湖”和风景道沿线的自然资源，打造一批以“民宿+”为特色的康养小院、康养小区、康养小镇，把慢生活注入当今的快节奏。在节庆会展游上，要大力举办或开展各类节庆、论坛、展会等主题活动，进一步扩大长子知名度和影响力。通过多点发力，协同并进，切实让长子的旅游产业既有诗情画意，更有远方未来。
二要抓好龙头带动。发展文旅产业，既要着眼全域，更要高举龙头。金山银山风景道业已成为长子文旅兴县的一张“王牌”，我们要年复一年地打好这张“王牌”，力争每年都能打出“王炸”的效果。今年，要全线开通北起发鸠山隧道，南至仙翁山东麓的百里连翘长廊，把这一埋在深山人未识的“太行花海、人间仙境”完美呈现。让来长子畅游的宾客在蜿蜒曲折的风景道上环抱自然，在漫山遍野的连翘花旁细嗅芬芳，在万亩连片的梨花园里陶然忘我，在刻满乡愁的农家院落感受别样。我们要继续开展风景道节点建设，全面完善风景区的水、电、路、通讯、厕所、停车场等基础设施配套，力争用三年左右时间，将“金山银山风景道”打造成一个“春赏花、夏纳凉、秋登高、冬滑雪”，有特色、有内涵、有品位、有影响、有人气的王牌景区。羊头山景区潜力巨大，我们要以“始祖炎帝在长子”为抓手，继续挖掘历史遗存，逐步恢复神农城、神农井、“谷关”等遗址，上马十八弯索道，打造特色鬼屋，修建滑雪场，把羊头山景区打造成我县旅游产业的又一领军品牌。法兴寺和崇庆寺景区，是中国彩塑和古建文化的珍奇瑰宝，更是镶嵌在长子文旅资源皇冠上的两颗璀璨明珠。我们要坚持保护与开发并重，逐步揭开“中国最美菩萨”的神秘面纱，擦亮“中国宋塑之冠”的金字招牌，让更多的人领略千年古县的无限魅力。要按照省里要求，加快推进法兴寺、崇庆寺“两权分离”制度改革，让专业运营机构参与到两个景点的经营中，实现文化效益和经济效益双赢，彻底转变过去“抱着金碗讨饭吃”的窘境。今年，喊了多年的法兴寺周边环境整治和寺前广场建设工程以及崇庆寺游客中心建设项目，要立即启动，同步推进，力争当年开工、当年建成、当年使用。
三要抓好宣传推介。酒好还怕巷子深。引爆旅游产业，一方面要打造过硬的拳头产品，另一方面还要在宣传推介上下功夫。要紧抓每年一届的“金山银山文化旅游节”这个契机，利用新闻发布会、自媒体新媒介、口口相传等多种形式，大张旗鼓宣传，持之以恒推介，不失时机造势，让长子文化旅游资源改变过去那种“养在深闺人未识”的窘况，让更多的人了解长子、走进长子、喜欢长子、爱上长子。要启动导游人才队伍建设，打造一支高素质的导游团队，把专业的事交给专业的人干，提高我县旅游业宣传服务品质。通过全方位的宣传推介，多角度展示我县文旅产业的区位优势、资源优势、品牌优势。只要我们绵绵用力，久久为功，长子的文旅产业就一定会在日积月累中厚积薄发，在滴水穿石中异军突起，在转型发展中独领风骚。
（二）发展为要，项目为王，坚持转型升级不动摇
发展是第一要务，项目是第一支撑，转型是必由之路。省委“四为四高两同步”的提出，为我们的发展明确了主攻方向。我们要坚决贯彻落实省市委的决策部署，以“不战则已、战则必胜”的信心和勇气，打一场新时期“项目为王”的长子战役。
一要打好煤炭绿色开采主动战。煤炭产业是大自然馈赠长子的优势，也是我县转型发展的根基。今后几年，依托煤、延伸煤依然是我们的必经之路。随着去年李村煤矿的正式投产，我县的煤炭产业更加厚实。但是，毋庸讳言，在煤炭产业给我们带来巨大经济效益的同时，也给我们的生态环境造成了严重的破坏，道路被毁、农田塌陷、村庄受损、地下水断流等。因此，我们一定要对此予以高度重视，从现在起，所有煤炭企业都要走绿色开采之路，要在智能、绿色、安全生产上下功夫。特别是要以5G通信、先进控制技术为牵引，推进煤炭绿色开采、安全开采，加快智慧矿山建设。要积极探索“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式，提高煤炭洗选转化方式。要持续推进煤矸石井下充填、煤矸石发电、煤矸石建材、煤矸石填沟造地，以及煤矸石无害化处理等工作。今年，县政府对煤炭企业的考核要将绿色开采作为一项重要指标，具体化、严考核、见成效。
二要打好建设全省最大电力生产基地攻坚战。电力属清洁能源，前景广阔，潜力巨大。长子具有发展煤电、风电、光电、生物质能电的独特优势，国家特高压输变电站建在长子，更让我们打造全省最大电力基地如虎添翼。在煤电方面，今年下半年，潞光电厂将正式并网发电，鑫光电厂也将全面复建。两个电厂作为低热值煤发电的标杆企业，在全国乃至亚洲遥遥领先。我们一定要全力创优环境，千方百计帮助企业解决实际问题，确保项目顺利推进。在风电方面，远景风电和朗晴一期已经投运，今年重点要抓好总投资4.04亿元的朗晴协合仙翁山风电建设，确保年底前建成运营。在光电方面，重点抓好总投资25.2亿元、占地2.3万亩的三峡新能源光伏发电项目，确保10月份开工，2022年上半年建成投产。届时，该项目将成为全市第一、全省第二的新能源光伏发电产业。在生物质能发电方面，重点抓好禾能二期、绿野新能源项目建设，不断提高绿色能源占比。通过煤电、风电、光电、生物质能电协同发展，将使我县在三年左右的时间内，发电总量达到150亿千瓦时，总产值达到51亿元，实现税收11.6亿元，成为全省最大的电力生产基地，擎起我县转型发展的又一片天空。
三要打好煤层气保供突击战。我县煤层气储量丰富，是国家重点建设区域。境内煤层气区块总面积940平方公里，已探明储量1421亿立方米，虽有中石油、蓝焰、中联、东宝能等多家煤层气企业，但由于机制不顺、权责不明，年采气量也仅有6600万立方米，“圈而不探、占而不采”的问题十分突出，我们要根据省委“推动能源领域改革开放”的总体部署，在上级的大力支持下，力求在解决“圈而不探、占而不采”这一老大难问题上有所突破。针对我县对煤层气需求的快速增长，以及供气企业的价格倒挂问题，今年，我们要集中力量打一场煤层气保供突击战。重点要抓好总投资4亿元、日产LNG天然气50万立方米的川东液化工厂项目，全力推进该项目的投产达效，确保我县人民群众的用气安全节俭有保障。
四要打好建设晋东南一流物流基地目标战。建设晋东南物流基地，既是市委对长子转型目标的定位，也是长子本身的优势所在。目前，我县已经拥有年吞吐量高达1500万吨的能交投物流园，拥有太焦铁路主干线上唯一的煤炭物流园新易达物流园，拥有晋东南和晋南两大区域最大的快递流量分拨中心轩阳物流园。这三大物流园，支撑起了我们打造晋东南一流物流基地的基础，我们要紧盯目标，坚定信心，进一步做好夯基垒台、立柱架梁的工作，着力把轩阳物流做大，新易达物流做强，能交投物流做实。今年，轩阳物流要在做好快递物流基础上，进一步引进大件物流项目，丰富业态，做大规模，提高效能。新易达物流要进一步发挥优势，挖潜扩能，尽可能多地增加县域煤矿“公转铁”的份额，确保今年的发货量增幅达到50%以上。能交投物流园要发挥晋煤外运主通道作用，最大限度地发挥效能；要利用园内土地资源十分富余的条件，积极谋划，主动作为，建设“园中园”，迈出新步伐。与此同时，我们要谋划建设长子县农副产品物流园。长子作为农业大县、蔬菜大县、养殖大县，农副产品的流通缺少稳定的渠道和市场，长期以来，农副产品的销售多是靠单打独斗，没有规模，不成合力，话语权少，严重影响了农民的增收、农业的转型，这种局面必须改变。
五要打好农业转型重点战。今年，全县的农业转型项目要集中力量抓好三个重点。第一，温氏养殖。十年磨一剑，经过多年的不懈努力，落户我县的温氏生猪养殖项目，给长子畜牧业发展带来了勃勃生机，注入了强劲动力。南陈、碾张两个占地1200亩的种猪厂，要克服一切困难，快建成、快运营、快见效。同时，要加快温氏在长子的总部办公、研发中心、饲料生产等一体化建设。这些项目建成后，可年产生猪40万头、饲料15万吨，实现产值4亿元，拉动200多个家庭农场，若干个物流、运输、餐饮企业快速发展，直接和间接创造就业岗位2000多个，每年为农户创造效益8000多万元，真正让广大农民“诸（猪）事顺意”。第二，紫丹食用菌。该项目总投资1.07亿元，主要内容包括智慧中心、创客空间、技术推广、种植加工、有机肥生产等。投产达效后，可实现产值2.6亿元，增加农民收入9500万元，带动近千户农民户均增收10万元左右。第三，吉祥养殖。吉祥农业公司的鹌鹑养殖，目前已有50万只的规模。今年要进一步加大投资，扩大规模，年内达到300万只，三年内突破千万只，冲刺全国鹌鹑养殖第一县。同时，要积极上马深加工项目，延长产业链，提高附加值，创出新品牌，扩大市场的影响力和占有率。这三个重点项目，我们要重点扶持、重点推进、重点突破，务求取得实效。
六要打好招商引资持久战。“项目为王”昭示的是转型发展的不二选择。没有项目，谈发展是空谈；没有好项目，谈高质量发展是妄谈。我们要扎实推进长子经济的转型升级，就必须持之以恒地抓好招商引资。一是要领导带头抓。各级各部门和开发区筹备组主要领导，一定要把发展这个第一要务抓在手上，把项目建设和招商引资摆在突出位置，作为“一把手”工程，亲自谋划、亲自研究、亲自协调、亲自上手，真正做到亲力亲为。四套班子不仅要包项目建设，也要包招商引资。各级各部门不仅要抓项目建设，也要抓招商引资。尤其是相关职能部门，更要把招商引资作为一项主要任务，用心用力，抓实抓好。二是要着眼重点抓。招商引资不能“眉毛胡子一把抓”，要有重点；不能“捡到篮里都是菜”，要有选择。一方面，我们要吃透国家的产业扶持政策，在引进战略性新兴产业上下功夫；另一方面，我们要紧贴长子的发展实际，在培育区域主导产业上做文章。在吃透上情和下情的基础上，既要把体量做大，更要把质量做优。我们招商引资的重点是，文旅、物流、清洁能源、康养、农副产品加工、高端制造、新材料、总部经济等。我们要紧盯重点，靶向施策，集中发力，务求突破。三是要创优环境抓。新常态下，招商引资比拼更多的是环境。投资环境对客商来说是最大的吸引力，对政府来说是最大的竞争力。硬环境方面，我们要进一步加大经济开发区的基础设施建设力度。宋村园区的水、电、路、网、气、标准化厂房建设要全面配套，以良好的承载力吸引投资，确保项目招得来、落得下、留得住、成长得好。软环境方面，在全面落实好长治市招商引资“黄金八条”的基础上，我们要出台更加优惠的政策。凡是兄弟县区能推行的优惠政策，我们都来者不拒；凡是先进地区好的做法，我们可“照搬照抄”；凡是对招商引资有利的事情，我们就可放手去干。我们要在全县上下大力营造宽松的亲商、安商、利商、富商的环境。今年，我们要在适当的时候，由县纪委监委牵头，组织全县的项目单位和各类企业负责人，对相关职能部门的“创环境、搞服务”工作进行一次公开测评，测评结果好的表扬、差的曝光，让每一个损害长子营商环境的人和事无处遁形。四是要严格考核抓。县里要研究出台《关于项目建设暨招商引资考评工作的办法》，通过制定科学、严谨、公平的考核奖惩机制，充分调动方方面面抓招商引资的积极性、主动性。要严格执行项目建设及招商引资季排名、年考评制度，对于完不成项目建设和招商引资任务，连续两次排名末尾的单位，予以通报批评；对于完不成项目建设和招商引资任务，全年排名末尾的单位，主要领导和分管领导实行“末尾追责”。我们要在项目建设和招商引资一线锻炼干部、识别干部、使用干部，充分发挥好考核的指挥棒作用。通过严格考核，在全县上下形成一切围绕项目转、一切围绕项目干的浓厚氛围，彰显“项目为王”的“王道”和“霸道”。
（三）解痛疏堵，破冰前行，坚持改革创新不动摇
发展无穷期，改革无止境。我们要按照系统集成、协同高效推进改革的总体要求，坚持“改革为要、创新为上”，抓重点、攻难点、解痛点、疏堵点，使改革更加精准地对接发展所需，释放更多的红利，为长子高质量发展注入强劲动力。
一是开发区设立要获批。省级经济技术开发区的设立对推动经济转型、重点项目建设和高质量发展具有重要意义。我县开发区从2016年启动，至今未能获批，除主体功能区不相容外，我们总体谋划不清、精准对接不够、应变措施不力、精力投入不足也是原因之一。今年，开发区要紧紧抓住国土空间规划修编的契机，借鉴与我县情况类似的兄弟县区的成功经验，想方设法，千方百计，下足功夫，力求开发区获批。同时，要主动对标一流开发区的建设标准，进一步强化基础设施建设，抓好优惠政策落地，做好土地提前储备，真正把开发区打造成我县招商引资的“主阵地”，经济发展的“桥头堡”。
二是行政审批要“减”“简”。行政审批制度改革作为“放管服”改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，既是行政体制改革的重要内容，更是提高政府现代治理能力的关键举措。我们要全面贯彻落实省、市关于行政审批制度改革的工作部署，以全面深化投资项目承诺制改革和相对集中行政许可权改革为突破口，念好“减”“简”二字诀。“减”就是要减事项、减时限、减要件、减环节、减证明；“简”就是要让行政审批简单起来，确保实现“一枚印章管审批”。
三是国资国企要做强。去年，我们完成了国企的脱钩改革和“三供一业”分离移交，成立了国有资本投资运营有限公司，初步形成三级构架的国资监管体系。今年要在已有基础上，全面完成淀粉厂、汽修厂、铜厂、磷化厂等29家国有企业的清理退出、整合重组、混合改造等工作，合情合理解决好涉改人员诉求，依法依规解决好历史遗留问题。深化国有资本投资运营体制改革，推动监管职能从管企业、管资产向管资本转变，确保国有资本经营收益取得新突破。要进一步优化布局，腾笼换鸟，引导支持全县涉煤企业积极投身新兴产业、现代农业、文旅产业等领域，调优产业结构，唤醒企业活力，推动国资国企改革取得新突破。
四是民营经济要壮大。民营经济作为推动高质量发展的重要力量，发挥着越来越重要的作用。但是，我县民营经济在全县经济份额中仅占30%，与全国60%、全省55.6%、全市42%的占比相比，差距明显，发展空间和潜力还很大。去年以来，从中央到省市，着眼壮大民营经济，相继出台了一系列扶持政策，我们要把省、市民营经济30条以及我县《支持民营中小微企业发展若干意见》等政策落细落实。今年要依托轩阳物流园，持续推进省级双创基地申报工作，实现我县省级双创基地“零突破”；要加大对企业“小升规”培育，年内再发展2—3个小升规企业。要多方破解民营企业融资难融资贵问题，与金融部门协调对接，持续推进企业助保贷业务，推动符合条件的企业进行股份制改造，促其在山西晋兴板挂牌融资，全力推动我县民营经济稳步发展。
五是创新生态要优化。坚持创新为上，把培育创新生态作为基础性战略性工作，培育创新文化，打造创新体系，完善创新制度，集聚创新人才，找准创新抓手。要坚定不移实施创新驱动、人才兴县战略，深化科技、人才、教育、投融资体制机制改革，完善知识产权保护制度和企业科技投入引导激励机制，推进规上企业研发机构研发活动全覆盖，凡是创建获批国家、省、市研发中心的企业，政府都要给予专项支持。坚持“不求所有但求所用”，实施“柔性用才、项目引才”，切实以好的政策用才、好的平台聚才、好的环境引才、好的措施育才，着力解决当前人才短缺和人才流失并存问题。今年，全县引进高层次人才不少于50名。要最大程度地释放全社会的创新潜能，鼓励一切有益的微创新、微创业，将创新创意转化为实实在在的创业活动，推动小微企业向“专精特新”发展，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。
（四）紧盯“三农”，多点发力，坚持乡村振兴不动摇
农业强不强、农村美不美、农民富不富，是衡量“三农”工作的唯一标准。我们要认真贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，按照市委的统一部署，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”的压舱石作用。
一要强产业、重特色、创品牌，让农业越来越强。产业兴旺是做好“三农”工作的根本前提。没有优势产业做支撑，“三农”就成了无源之水、无本之木。长子农业禀赋好，农民勤劳肯干，经过长期积累，农业打下了坚实基础。但由于我们视野不宽、创新不足，农业踟躇不前、收入不高的问题日益凸显。改变这种局面，必须以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。要强产业。在抓好新增粮食产能基础上，以“中国青椒之乡”为牵引，以“农头工尾”为抓手，鼓励各乡镇，尤其是平川乡镇大力发展以青（辣）椒种植、设施蔬菜为主的适度规模农业。扶持丹朱、宋村、大堡头、鲍店、南漳、岚水、常张等蔬菜主产区发展保鲜储藏、深加工产业，促进一二三产融合发展。年内，大青椒、辣椒种植要新发展2万亩，总规模超过5万亩，食用菌超过40万棒，特别是要大力扶持丹西龙鑫、紫丹菌业、华丰辣椒酱、龙兴天露、阡陌农业、福源淀粉、富森饲料等企业，把粮食深加工、蔬菜深加工、食用菌深加工发展起来。同时，要探索完善有机旱作农业发展路子，使有机旱作成为我县现代农业的重要支撑。要重特色。人无我有、人有我优，打好特色牌，是农民增收的重要途径。这两年，我们的河岸红薯、石门沟小米、西部山区连翘等很抢手，最根本的就是做到了人有我优。今年，我们要积极鼓励石哲、色头、岚水、鲍店、南陈、碾张、横水、王峪等乡镇，立足优势，扬长避短，大力发展小杂粮、薯类、特色水果、中药材、韭菜、菊花等产业，在“特”字上大做文章，努力推出具有浓郁长子特色、品质上乘的农副特产品。要创品牌。品牌是身份的象征，效益的代名词。我们长子已有“中国青椒之乡”的美誉。去年，我们的大青椒和红薯又进入了中国名特优新农产品名录。我们要乘势而上，再加一把劲，争取把大青椒和红薯的国家级地理商标和区域公用品牌一并拿下，为长子的农业转型再添活力。同时，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，格外呵护已有的品牌，切不可“萝卜快了不洗泥”，自己的牌子自己砸。
二要补短板、优环境、促治理，让农村越来越美。2019年，我县被确定为首批“全国乡村治理体系建设试点县”。这是我县加速乡村振兴、打造美丽宜居新农村的重大契机。今年，我们要以此为牵引，深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面推开以厕所革命、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，持续推进以移风易俗、文明创建为重点的德治工程，确保年内取得阶段性明显成效。人居环境整治方面，年内完成14个乡镇（管理中心）58个村的1.1万座厕所改造任务，全县农村卫生厕所覆盖率达到65%以上。启动“美丽宜居村庄”和“最美庭院”创建活动，年内每个乡镇至少创建2—3个美丽宜居村庄，每个村至少创建3—5户最美庭院。特别是要抓好财政“一事一议”，推进美丽乡村建设，集中力量打造一批全县的标杆村示范村。要加大农村公共基础设施建设力度，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，年内翻修完成41条100公里的乡村道路。上马1.72亿元的“西水东调工程”，彻底解决近年来申村水库水量不足、储备水源堪忧的问题，为全县群众提供更加安全、更加充足的用水保障。持续推进垃圾分类处理，认真抓好宋村和岚水两个固废资源化利用项目，逐步让垃圾分类理念深入人心，习惯成为自觉。要加快推进气化长子进程，今年10月15日前，4.1万户清洁取暖要全面完工，确保群众温暖过冬。通过人居环境综合整治，持续推动公共服务向农村延伸。德治工程方面，在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深化精神文明创建，推出一批农村精神文明建设示范村镇、最美家庭；挖掘和树立一批道德模范，发挥示范引领作用。要持续推进农村移风易俗，引导和鼓励农村基层组织，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、厚葬薄养等不良社会风气进行治理，让农村成为安居乐业的美丽家园。
三要建机制、抓培育、提服务，让农民越来越富。小康不小康，关键看老乡。只有群众腰包鼓了、收入多了、生活殷实了，“三农”工作才算做到了家。现在，农民增收难度越来越大，必须广开门路，打好政策扶持、技能培训、干部引领等一系列组合拳。在政策扶持方面，要进一步提高全县的强农惠农政策力度，落实好畜禽养殖、设施农业、小杂粮、烤烟、中药材等奖补政策。尤其是对规模种植奖补，要认真研究，切实发挥政策引领的“四两拨千斤”作用。在技能培训方面，要紧盯全县农民朋友需要，聚焦种植养殖、家政服务、农工机械、养老护理、餐饮烹饪、电子商务、特种技能等，集中全县相关领域专家、太行技术状元、技术能手等优质资源，探索订单式、菜单式培训，打造更多的土专家、田秀才、职业农民，让越来越多的人都能通过掌握一技之长，增加收入，改善生活。今年，全县受训群众力争突破1万人次。在干部引领方面，要大力培养农村工作干部，多让年轻人到农村一线锻炼，让大家懂农业、爱农村、知农民，提高做好农业农村工作的能力和水平，为全县“三农”工作提供重要人才支撑。今后，我县凡是提拔重用的年轻干部，都要尽可能到农村基层一线“蹲苗”历练、增长才干；县城中小学教师、医生晋升高级职称前，原则上要有一年以上农村基层工作服务经历。同时，积极鼓励支持我县在外农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，在农村广阔天地里大展才华，大显身手。
（五）心系群众，实事实办，坚持以人民为中心不动摇
天地之大，黎元为先。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，多谋民生之利，多解民生之忧，真正让全县群众在更高水平、更宽领域共享我县改革发展带来的丰硕成果。
一要积极推进“大县城”建设。“大县城”建设是省委着眼人民福祉、统筹城乡发展的重大决策。经过多年的不懈努力，我们的县城建设虽有了较大的提升，但是与省委和市委的要求相比，与群众的期盼相比，与“大县城”的目标相比，还有很大差距。我们要从实际出发，围绕“大县城”建设，着力在扩规增容、基础设施、公共服务、城市管理等方面发力。概括起来讲，主要抓好十项工程。一是城市扩容工程。大县城建设首先规模要够大，人口要够多。目前，我县的城镇化率仅有36.35%，远低于全国的60.6%、全省的59.55%、全市的54.88%，差距之大，显而易见。尤其我们县城的规划面积只有9平方公里，根本不能满足城镇化进程的需求，我们要紧紧抓住城镇边界线调整的契机，扩大边界线，提高承载力，确保城市规划面积不少于20平方公里。我们的县城人口更是明显偏少，就拿我市壶关县相比，壶关县总人口30万，县城人口15.4万，县城人口占到全县总人口的51.3%，而我们长子县全县人口37万，县城人口8.2万，县城人口仅占全县总人口的22%，差距何其大。从今年开始，我们就要把“农民进城、城市扩容”作为一项战略举措。首先就要从解决矿产压覆、整村搬迁入手，认真谋划，扎实推进，力争每年新增城镇人口不低于万人，确保2030年城镇人口达到20万以上。这里，我要特别强调的是，长子的“大县城”建设，重头戏在东湖新区。开发东湖新区，对长子的“大县城”建设至关重要，对长子的区域转型至关重要，对长子的长远发展至关重要。东湖新区的开发，从提出到现在，已经快10年时间了。再好的蓝图不落实，终归是一纸空文。我们不能再拖再等，不能年复一年地重复“只听楼梯响，不见人下来”。今年，要立即启动、全面推进东湖新区的开发，确保今年底或明年初开工建设，用3年左右时间，高标准打造面积约6平方公里，集园林水景、文化会展、品质住宅、休闲娱乐、健康养老、优质教育于一体的宜居、宜业、宜商、宜游、宜学的现代化新区，以新区建设引领长子城市发展。二是道路通达工程。今年要打通改造四条城市道路。加快东西大街(西段)改造，8月完工；拓宽改造鹿谷大街，5月开工，年底完工；启动东环路、南环路（东段）建设，力争今年完成主体工程。三是“圆梦安居”工程。加速南大街、东大街、庆丰片区、气象站片区建设，国庆节前完成还迁，让更多的人圆了还迁梦。四是教育强基工程。投资10亿元，建设一所高标准30规制的现代化中学，建设两所标准化规范化的幼儿园。其中，新建高中要千方百计攻克土地“瓶颈”，力争年内开工；新建幼儿园4月开工，年内完工；北街幼儿园加快施工进度，确保秋季开学招生。同时，不断优化教育资源配置，逐步推动优质小学和幼儿园向乡镇以上集中，中学全部向县城集聚，通过“小手拉大手”，加速我县城镇化发展步伐。五是健康提质工程。落实好全市深化医药卫生体制改革“十大行动”，加快推进中医院住院大楼建设，国庆节前竣工，年底前投入使用；启动妇幼保健计划生育服务中心门诊住院大楼建设项目，为妇女儿童提供更好更优的健康保障。六是文化惠民工程。全力提升我县公共文化服务水平，启动文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设，着力打造县城文化“新地标”。七是片区改造工程。加快南大街还迁E区、旧东方红地块、同旺南站城中村改造等建设步伐，进一步焕发县城生机活力。八是商贸繁荣工程。一方面，快速推进已经建成的家居生活馆、文化创意馆、休闲商业馆、同新大型超市四个商业综合体招商运营。另一方面，突出抓好商业综合馆、天王寺综合体、虎西街坊、鑫威名店开工建设，全力打造区域集中、品位上乘、功能完善、环境一流的休闲购物商圈。九是供热暖心工程。10月底前，完成县城剩余600户供热改造任务，实现县城集中供热全覆盖，让城市的冬天不再有一个人寒冷。同时，采用热电联产，积极推进长子县城乡居民和工矿企业集中供热工程项目。十是绿色出行工程。秉承绿色发展理念，推进绿色出行变革，今年要淘汰燃油公交车93辆，新增纯电动公交车100辆，助力长子绿色交通发展，为全县人民提供安全、快捷、方便、舒适的出行环境，开启我县绿色交通发展新篇章。
二要全力抓好“两个创建”。今年，我县将决战决胜全国文明城市创建，接受国家卫生县城复审。这两项工作，事关群众幸福宜居，事关长子高质量发展，我们要举全力，出实招，求全胜。在文明城市创建上，我们要广泛动员、全民参与，紧盯背街小巷，瞄准短板弱项，坚持缺什么补什么、弱什么强什么，从严治“乱”、从严治“脏”、从严治“污”、从严治“劣”，以问题的大整治，确保环境卫生经得起“细查”、公共秩序经得起“细评”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细看”，一举摘取全国文明城市的桂冠。同时，继续深化拓展新时代文明实践工作，精心筹备好全省新时代文明实践中心建设交流观摩长子现场会。在卫生县城复审上，要严格对照复审标准，认真查漏补缺，逐条对标达标，做到全面提升与重点突破并举、硬件建设与软件达标并举、集中整治与建章立制并举，通过高标准的环境卫生整治，让县城更干净、更整洁、更有序、更靓丽，确保国家卫生城市复审顺利通过。
三要坚决打赢“三大攻坚战”。坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，是补齐全面建成小康社会短板的关键。每一项任务都不轻松，每一场战役都输不起。在脱贫攻坚上，要按照习近平总书记“小康路上一个都不能少”的要求，一鼓作气，集中力量完成剩余10户27人脱贫任务。同时，要坚持人员不变、力度不减、投入不少，持续精准落实好各项扶贫措施，巩固提升脱贫攻坚成果。要健全监测预警机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，将新发生贫困人口及时纳入帮扶，确保在决胜全面小康路上不落一户、不落一人。在污染防治上，要严格落实生态环境保护责任制，6月底前完成全县生态红线划定工作。坚持“治企、减煤、控车、降尘、禁烧”多管齐下，大力推进大气、水、土壤污染防治；持续推进生态环境保护专项整治；全面落实河（湖）长制。要抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改，促进绿色生产和绿色生活协同发展，在丹朱大地描绘出山青、水秀、河畅、岸绿、景怡的美丽风光。在防范化解重大风险上，要深入开展“三零”单位创建工作，坚持控新治旧、标本兼治，全面摸清问题，积极整改隐患，规范内部管理，健全服务体系，构筑维护基层平安稳定的坚固防线。力争到2022年，全县达到“三零”创建标准的乡村（社区）占到80%以上，企事业单位占到90%以上。要加强安全生产，全力抓好煤矿、交通、食药、消防、危化品、森林防火、公共卫生、人员密集场所等领域安全，切实筑牢安全屏障。要严格落实信访“五包”责任制，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解工作，全力维护社会稳定。要加强金融市场监管，完善预警预报机制，严厉打击非法集资。要纵深推进扫黑除恶，坚持有黑必除、有恶必扫、除恶务尽；坚持深挖根源、破网打伞、打财断血；坚持标本兼治、专案攻坚、积案清零；坚持利剑高悬、城乡同治、多管齐下，坚决铲除横行乡里、称霸一方的各类黑恶势力。要打好禁毒人民战争，集中3个月时间，在全县范围内开展禁毒“六大行动”，坚决肃清毒害，荡除污泥浊水，守住一方净土，打造朗朗乾坤。
三、万众一心加油干，越是艰险越向前，以坚如磐石的初心使命确保各项目标任务落到实处
习近平总书记说过：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”全县上下要紧紧围绕本次会议的安排部署，把精神提起来，把干劲鼓起来，上下一心，同频共振，坚决以实际行动践行初心、担当使命，把长子经济社会各项工作做得更好、更实、更有效。
（一）强化一个引领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把党的领导落实到一切工作中，贯穿到经济社会各领域、改革发展各环节。要巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要全面落实村党组织书记县级备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织。要持续加强基层基础保障，推进各领域党建工作提质增效，使党在基层的执政根基坚如磐石。要持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化政治巡察，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（二）树立一种导向。“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”工作中，我们不仅要注重目标导向、问题导向，更要把“以结果论英雄”导向鲜明地树立起来，使之成为一种工作理念、一种工作方法、一种工作制度。通过评判结果来检验落实的程度、发展的质量、工作的水平，并以成果为向导来发现好思路、好经验、好干部。任何工作，既要看过程，更要问结果；既要看干了多少，更要看干成多少、干好多少。我们就是要以结果论英雄，以成效展才华，以结果分出好、中、差，真正把想干事、会干事、干成事、不出事的干部选出来用起来，在全县上下形成“有为者有位，吃苦者吃香，实干者实惠”的良好氛围。
（三）凝聚一股合力。人心齐，泰山移。办好长子的事情，完成好各项目标任务，绝非易事。全县上下一定要统一思想、凝聚共识，牢固树立“一盘棋”理念，始终与县委同心同德、同步同向，真正做到心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。每名党员干部都要爱岗敬业，履职尽责，强化大局意识，培养全局观念，不断凝聚起“众人划桨开大船”的强大合力。
（四）健全一套机制。工欲善其事，必先利其器。好的机制就是促进工作落实的“利器”。近年来，我们在实践中逐步探索制定了清单管理、观摩述职、严督实查、重奖严罚等工作机制。事实证明，这些机制在促进工作落实上是行之有效的，是务实管用的，是必须长期坚持的。今后工作中，我们要根据工作需要，进一步健全和完善责任分解、全程监督、考核奖惩等各项制度，形成抓工作的完整闭环，真正以强有力的工作机制，促使干部肩上有担子，心中有压力,手里有好活，确保各项目标任务高效落实、精准落实、全面落实。
（五）交好一本总账。今年是实现全面小康的“交账年”，是中华民族五千年文明史上具有里程碑意义的一年，长子绝不能掉链子。全县各级各部门要按照本次会议确定的目标任务，认真梳理，全面盘点，逐项分解，定指标、定职责、定任务、定时限、定要求、定标准，一项一项攻坚，一件一件落实，一个一个完成，努力交出一份得到人民认可、经得起历史检验的合格答卷。
同志们，历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在真抓实干里书写。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、锐意进取，奋力夺取千年古县大美长子全面建成小康社会伟大胜利，以优异成绩向第一个百年奋斗目标献礼!
三级干部大会篇5
同志们：
新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和，衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意!
2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县(市)排第X，即：XXX;有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇(街道)“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进;“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县;XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜!”
回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意!
“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。
今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：
一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶;二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”;积极向上级争政策、争资金、争项目;积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持;积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作;重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子;没有明显的违法违规行为;把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失;没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。
二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设;XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制;XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，X月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。
三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇(街道)、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。
四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程;“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化;XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林;全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。
五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织;村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇(街道)要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村(居)委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。
同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献。
三级干部大会篇6
今天的三级干部大会，主要目的是贯彻中央和省委经济工作会议、农村工作会议，以及省委、市委全面深化改革等一系列会议精神，聚焦补齐“六大短板”，聚力“产业和城市同步转型”，乘势而上，接续奋战，推动×在高质量发展的快车道上奋勇前进。刚才，我们表彰了×年度民营企业纳税×强，综合目标责任制和党建工作责任制考核优秀单位，第二批破难攻坚先进集体和先进个人。在此，我谨代表区四套班子，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为×经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！2021年，全区干部群众要乘势而上，拉高标杆，争先进位，站稳“第一方阵”，推动×在高质量发展的快车道上奋勇前进。下面，我讲三点意见。
一、比拼2020，我们重树了X自信
2020年，是我们无比自豪的一年，是我们收获满满的一年，我们用实际行动兑现了去年年初对全区人民作出的庄严承诺。梳理去年工作，主要有以下四方面特点和特色：一是干出了×速度。去年我区GDP增速在全省排名第×、全市排名第×；市对区综合目标考核排名全市第×；主要经济指标进入全市前×。这三项都是评价区域综合实力的重要指标，能进入全市前×确实不易，极大提振了全区干部群众的信心和豪气，点燃了×人民内心深埋的“再创辉煌”梦想。二是干出了×力度。新一届区委区政府在深入调研基础上，明确了×发展必须补齐的“六大短板”，并把“城村双改”作为谋篇布局的开篇之作，×个城中村启动改造，一年就拆除×万平方米。特别是重启了停滞×年之久的旧城改造，一举拿下了涉及×多户的天长路区块，嘉木路、金带路等×条断头路贯通，全国文明城市创建历经×年终于圆梦。制定实施传统制造业优化升级三年行动计划，×·中国模具指数发布，中国模具博览城开业，智能模具小镇列入全省首批×个高新技术特色小镇建设名单，电动车产业提升改造工作列入市级试点，天宇股份和东方材料实现上市，产业转型升级再上新台阶。三是干出了×温度。我们积极回应群众补齐民生短板的强烈呼声，去年民生支出×亿元，占财政总支出的×%，其中，教育基础设施投入×亿元，超过“十二五”时期的总和。医疗卫生、文体事业投入×亿元。×个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶贫脱贫三年计划。“最多跑一次”改革成效调查满意率达×%，排名全省第一，×老百姓的幸福感、获得感不断提升。四是干出了×厚度。去年我们之所以能取得这样好的成绩，主要得益于区四套班子领导的领衔破难，得益于乡镇街道的一线担当，得益于职能部门的全力配合。正是有了这样一支英勇善战、勇往直前的×铁军，正是有了上百个狮团的合力攻坚，我们圆满完成了×个破难攻坚项目和×件“大事”年度目标。奋斗中形成的敢想敢试、敢闯敢拼的人文精神，正是×深厚文化底蕴在新时代的生动体现。实践证明，只要我们下定决心、下大力气，再难的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我们敢想、敢干、敢拼，就一定能干成过去想干而没有干成的大事；只要我们接续奋战，×一定能在新时代的伟大征程中取得更大成绩。
二、奋战2021，我们要形成赶超发展的磅礴气场
去年我们取得了辉煌成绩，但要补齐“六大短板”，实现高质量发展，还有一段很长的路要走，还有许多硬仗要打，还有很多硬骨头要啃。我们一定要不忘初心，继续前行。关于今年工作，我们在岁末年初的区党代会和区“两会”上作了具体部署。概括起来讲，就是要按照高质量发展的要求，全力补齐“六大短板”，统筹城市和产业同步转型，统筹东部和西部协调发展，统筹民生和经济一体提升。结合中央和省委、市委近期工作要求，归纳起来就是要打赢“六大攻坚战”，带动全区各项工作全面进步、全面提升。
（一）坚决打赢“产业升级攻坚战”，再创民营经济新辉煌。再创民营经济新辉煌，是习近平总书记对×的嘱托。×是×的老工业基地，靠工业起家，今后高质量发展也必须依靠工业。这几年，×工业发展与兄弟县市区相比确实落后了，土地等资源要素严重制约了企业发展，我们对企业的服务也不够到位，营商环境亟待改善。初步统计，我区近五年已有×家规模上企业外迁，成为我们的心头之痛（比如，亿力电器外迁时产值×亿元，目前产值已达×亿元）。我们必须确立“工业强区”战略，自我革新，重振雄风，把×打造成为ד制造之都”示范区、实体经济新高地。要拓展空间求发展。今后几年，要加快院沙高×市新兴产业基地建设，拓展工业用地×万亩，再造一个×工业。今后三年，要开工建设总占地×亩的×个小微企业园，整合×家以上小微企业入园。今年要启动折角桥、山前村等×个小微园区建设。要转变模式求创新。持之以恒推进×传统制造业优化升级三年行动计划，按照“彻底告别三合一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的要求，完成×家以上“低小散”企业整治，推进×个老旧工业点“退转改”，重点培育一批航母企业、旗舰企业、上市企业和瞪羚企业。要扩大投资求增长。我们已排出今年实施类项目×项，总投资×亿元。各责任单位要“挂图作战”，分季度排出投资进度表，按时间节点抓好落实，确保今年完成固定资产投资×亿元，其中工业性投资×亿以上。要优化服务求实效。市委陈奕君书记今年在各种场合，提出要推行“妈妈式”服务。我理解，“妈妈式”服务就是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式服务。对×来说，“妈妈式”服务的载体就是企业服务直通车。我们要把企业的困难及时收集上来，及时送到能解决的领导那里。不管企业大小，不管是否见面，企业的困难都能及时得到解决或得到合理的答复，我们要把企业服务直通车打造成为“妈妈式”服务的品牌。要扎实推进“大走访、大调研、大服务”活动。今天会后，乡镇街道要马上组织人员下到企业，上门了解企业存在的困难。区经信局要全局总动员，全部下到企业，面对面了解企业困难。对排摸出的问题，要迅速组织力量整改落实。要建立符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业项目库。按照“一企一档”的要求进行常态化、动态式管理。对入库的优质企业，建立区、乡两级干部联系服务制度，组织部门要选派一批干部到重点企业挂职驻企。要全面梳理已有政策，针对企业实际完善留驻政策体系，让企业安心留在×发展。对优质企业因当地服务不到位导致流出×的，要对当地党政主要领导实行问责。要用实际行动对企业家高看一眼、厚爱三分。对优秀企业的高管和高层次人才，给予医疗服务、子女就学等方面的优惠待遇，让企业家真切感受到党委政府的关怀和尊重。
（二）坚决打赢“城市转型攻坚战”，打造×城市新形象。去年，新一届区委区政府把最难最急、群众最期盼的“城村双改”，作为补齐“六大短板”首选目标，痛下决心，背水一战，取得突破，赢得民心。老百姓对城市建设有了更高期待、更高要求，区委、区政府将坚决扛起×城市转型的历史重任，通过大拆大建，快拆快建，让×千年古城焕发新颜。要按照“四环联动、四轴联建、百村联改”的总体思路，实施“东融、南扩、西进、北优”战略，实现建成区面积从现在的×平方公里拓展到×平方公里。今年，要重点实施×个村、×万平方米的提升改造。东融，就是加快江口区块开发。按照“交通集散枢纽、休闲生活社区、特色产研基地”的定位，打造具有活力和发展潜力的高铁联动区，三区两市的新兴增长极。近期要加快规划研究编制，推进内环路沿线整治，确保“一年见成效、两年大提升、三年全改观”。南扩，就是推进委羽山、山前等区块×个村、×万平方米的改造，重点加快浙东健康城和委羽山道教文化园建设。西拓，就是推进岙岸、绿城等区块×个村、×万平方米的改造，打造×城市副中心。北优，就是推进高铁新区、王西外东浦、江北等区块×个村、×万平方米的改造，重点打造中央商务区。主城区，要结合东官河城区段改造，推进小东门、印山路等区块×个村、×万平方米的改造，重点打造江南风情一条街。深入实施“城市文化复兴工程”，提升“×街×巷”和孔庙、五洞桥区块形象。在推进旧城改造中，我们对群众作出的三年回迁承诺，必须兑现。要引入社会资本和品牌开发商，大力鼓励房票、货币安置，探索推广集中安置和村留地安置模式，确保拆得快、建得快。
（三）坚决打赢“乡村振兴攻坚战”，开辟两山转化新通道。上周六召开的省委农村工作会议，制定了高水平推进农业农村现代化五年行动计划，总投资达万亿元以上，并提出了“五大行动”“五万工程”等许多新举措，农村发展已到了一个新的历史关口，迎来了新的发展良机。市委陈奕君书记提出×要“当好乡村振兴排头兵，树立高水平推进农业农村现代化建设标杆”的目标。×是×的主城区，农村面积占市区的×%，行政村数量占市区的×%。可以说，×乡村振兴的资源非常丰富，空间和潜力很大，是市区乡村振兴的主战场、发展的新增长点。下阶段，我们要突出抓好四方面工作，争做乡村振兴的排头兵。要突出抓好田园综合体建设。促进一二三产深度融合，走出一条农村产业发展新路子。重点打造三个田园综合体：中华橘源综合体，面积×亩，要以×蜜橘为特色，从提升品质、引进工商资本入手，注重营销和品牌建设，做大做强这一传统优势产业。诗画长潭田园综合体，面积×亩，要以农旅为特色，推动现代农业与旅游业融合发展，带动群众致富。鉴洋湖田园综合体，面积×万亩，要以农耕文明为特色，打造全国独特的集田园生产、生活、景观为一体的田园综合体。要突出抓好西部保护开发。要打开山门，加快宁溪至仙居、院桥至永嘉两条大通道建设。要推进全域景区化，充分挖掘各村落生态、人文等特色，打造一批精品美丽乡村。要实施精准扶贫，以省“两山”资金×年×亿元，撬动社会资本投入×亿元，尤其要在去年全面消除×个集体经济薄弱村基础上，继续推进产业扶贫,让西部山区群众同步实现小康。要突出抓好环境综合整治。扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点推进农村生活垃圾分类、生活污水治理、厕所革命等三大行动，全面提升农村人居环境质量。要深入开展清洁家园创建，继续推进“四边三化”和平原绿化，加快美丽公路、美丽河道、美丽庭院、美丽走廊建设。要突出抓好乡村振兴学院的引领作用。通过学院这个平台，开展乡村振兴理论研究、实践指导和人才培养，打造乡村振兴的“浙江样本”“×模式”。要高度重视农业农村干部的培养，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要深入实施“三化十二制”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进基层治理创新。要深化以农村产权制度改革为核心的各项改革，进一步激发农村发展活力。
（四）坚决打赢“招商引资攻坚战”，开启全员招商新局面。招商引资是助推一个地方经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。今年，我们要把招商引资作为“一把手”工程来抓。要创新招商理念。要高明，不要太精明，学会算大帐、综合帐、长远帐，舍得拿出优质资源与大企业大集团合作。要打破思维定式，即使是农保地也可以拿来招商，可以引进农业项目。要树立留住本地企业也是招商引资的理念，深度对接本土企业需求，让广大优质企业安心留在×发展。要建立招商项目库。编制重大产业项目盯引清单和项目对象库，积极对接行业内有技术、有实力的大企业、大集团，深入盯引一批引领性、带动性强的大项目、好项目。目前我们已初步梳理出招商项目×个，总投资×亿元。特别是市县区长工程项目×个，投资额×亿元，都已分解到相关区委常委和副区长，大家要及早开展招商。要创新招商工作机制。大力发扬“五皮”招商精神（硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮），做到招有方向、招有成效。每个招商项目都要成立攻坚团队，由区领导领衔，有关乡镇街道和部门负责，并让年轻干部到招商一线锻炼，做到全区齐上阵、全员去招商，务求今年我区招商引资工作实现新突破。
（五）坚决打赢“民生事业攻坚战”，共建共享美好新生活。去年我们在民生事业上投入很大，老百姓感受最明显。今年我们要在坚持投入力度不减的基础上，不断提升品质。教育方面，牢牢盯住省教育现代化区创建。去年我们主要抓基础设施投入，今年要全面抓教育教学质量的提升。抓教育教学质量，就是抓×的未来，我们要积极回应老百姓的强烈呼声，提高教师待遇，完善教育奖励机制，强化教学考核评估，千方百计提高教育教学质量，恢复×人对×教育的信心。医疗养老方面，×是×老龄化水平最高的县市区（老龄化水平达到×%），发展医疗、养老事业刻不容缓。要完善“双下沉、两提升”制度，推进医联体建设，切实解决群众看病难、看病烦问题。要加快推进区福利中心、红豆杉颐养苑、安颐养老院等一批养老设施建设，让×的老人们人人都能安享晚年。平安建设方面，要加大消防投入，加强乡镇街道专职消防队建设，实现全区乡镇街道消防站全覆盖。要进一步加强流动人口服务管理，推进出租房旅馆化管理工作，深入开展消防安全隐患集中大排查大整治行动，确保夺取“平安金鼎”。
（六）坚决打赢“深化改革攻坚战”，再创体制机制新优势。今年是改革开放×周年，作为改革的先行先发地，×要义不容辞扛起改革大旗。今年我们排出了×大领域、×个改革项目，要盯住不放，大胆改、大胆试，形成更多的改革经验，释放更多的改革红利。要以深化“最多跑一次”改革撬动全面改革，加快“受办分离”，形成区、乡、村三级统一的“一窗式”受理平台，打造“一窗受办、协同联办、一网统办、同城通办”的“互联网+政务服务”新模式。要打破信息孤岛，加快形成政务信息大数据体系。要推行企业投资项目承诺制改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”最多×天，力争实现竣工验收前“最多跑一次”。要进一步优化商事登记流程，实现常态化企业开办从受理到领取税务发票×个工作日内完成。要大力推进金融改革。当前许多中小微企业发展面临融资困难，我们要鼓励国有、股份制商业银行成立小微专营机构，把服务延伸到基层。要创新拓展金融产品与服务模式，鼓励支持金融机构开展形式多样的还款方式。要创新多渠道融资体系，支持符合条件的创业型、创新型、科技型和成长型企业对接多层次资本市场，切实降低企业融资成本。
三、要提升精气神，激发高质量发展强大活力
×要实现高质量发展，关键是要充分调动党员干部的积极性，凝聚起×万×人民的精气神。我们要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂、弄通、做实党的十九大精神，共同推进×高质量发展。
（一）要以大讨论促进思想大解放。在全市全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上，市委陈奕君书记提出要开展解放思想“五比五看”大讨论，即：比上级要求，看我们的理念新不新？比先进地区，看我们的格局大不大？比标杆单位，看我们的劲头足不足？比营商环境，看我们的服务优不优？比纪律规矩，看我们的作风实不实？各地各部门都要开展一次“解放思想”大讨论活动，做到“三结合”“五自问”。“三结合”：与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与破难攻坚行动相结合，与转变作风相结合。“五自问”：就是问自己的政治站位高不高？问自己的工作力度大不大？问自己的工作作风实不实？问自己的改革勇气有没有？问自己的标杆作用强不强？通过深刻剖析，举一反三，对灵魂来一次大洗礼，对行动来一次大纠正。两办督查室和区委组织部，要及时对各单位的大讨论情况进行专项督查。
（二）要以大行动促进工作大落实。去年实践充分证明，破难攻坚是我们制胜法宝。通过调研，我们排出了今年×个破难攻坚项目，区委办已经发文。各乡镇街道、各部门的“十件大事”，共有×多件，明天在媒体公布，接受社会监督。今天会后，要立刻铺开破难攻坚专项行动，抓好目标分解、任务细化，明确时间表、路线图、作战书，把责任落实到岗、落实到人。各级领导干部要当行动派，带头立说立行，马上干、立即干。特别是区四套班子领导，既要做好分管乡镇各项工作，也要牵头破难攻坚，确保实现“开门红”“全年红”。
（三）要以大整治促进环境大改善。我们要以打造“最佳营商环境”为目标，进一步优化市场环境、法治环境、城市环境、社会环境。不仅在提升“硬环境”上下功夫，更要在提升“软环境”上求突破。今后，凡是工程推进要哪里，政府服务和政法保障就跟进到哪里。要开展扫黑除恶专项斗争，重点对阻挠破坏重点工程建设的“村梗地霸”严厉打击。要深化政治巡察，开展驻点集中巡察。要进一步整治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾，尤其在贯彻落实区委、区政府决策部署，以及解决群众诉求的“关键小事”上，决不允许阳奉阴违、当“两面人”，务求真抓实干、干出成效。
（四）要以大督查促进正能量大提升。要加大考核力度，用贡献度、损害度来评价单位和干部推进中心工作的情况，并与组织部门和纪委监察委打通，与使用干部、考核干部、评价干部结合，并在一线提拔使用干部，营造全区一盘棋、合力抓工作的良好氛围。新闻媒体要及时报道破难攻坚中涌现出的先进典型，曝光不作为、乱作为、懒作为的人和事，营造共推发展的浓厚氛围。
同志们，一万年太久，只争朝夕。推进×高质量发展，既是我们的历史使命，也是我们的时代担当。我们要努力到无能为力，拼搏到感动自己，通过全区上下的共同努力，向历史交上一份满意的答卷。
三级干部大会篇7
同志们：
新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和,衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意！
2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县（市）排第X，即：XXX；有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇（街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县；XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜！”
回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意！
“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。
今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：
一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶；二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”；积极向上级争政策、争资金、争项目；积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持；积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作；重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子；没有明显的违法违规行为；把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失；没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。
二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设；XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制；XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。
三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇（街道）、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。
四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程；“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化；XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XXXX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林；全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。
五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇（街道）要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完公号“老秘带你写材料”整理编辑成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村（居）委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动公号“老秘带你写材料”编辑大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。
同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献。
三级干部大会篇8
同志们：
春节刚过，我们在这里召开一年一度规模最大、档次最高、意义最重大的全市三级干部大会。刚才，宝玉市长作了一个非常好的讲话，特别提醒要求大家在会后要认真学习宝玉市长文字讲话的原文，由于时间关系，宝玉市长在会上的讲话简明扼要。但是报告写得非常好，希望大家认真学习。会上还对先进集体和个人进行了表彰，今年对大家的表彰应该是近年来表彰力度最大、分量最重的一年，这充分体现了市委市政府对支撑林州经济社会发展并作出突出贡献的优秀人士的认可和鼓励，希望大家学习先进，比学赶帮，共同为林州的经济社会发展作出更大的贡献度。四个单位和企业也作了简短而精彩的发言，振奋人心，正能量爆棚。希望在座的各位向发言的四个单位和企业学习，特别是宝玉市长在讲话最后对在座的576名村（居）党支部书记提出了三点明确要求，每一点都至关重要。从今年的三干会开始，会场的主角应该更加突出，全市576名村（居）党支部书记虽然以往每年都参加会议，但更多是市直乡镇层面。随着党的十九大的召开，随着习总书记和党中央对农村基层党组织建设的高度重视，特别是随着今年3-6月份村（居）两委换届的完成，全市576名村（居）党支部书记，村（居）两委干部肩上的担子日益繁重，肩上的责任日益明确，576名村（居）党支部书记将日益成为林州经济社会发展的顶梁柱和定盘星。在座的各位支部书记一定要重新高标准定位，高标准地认知自己岗位的极端重要性和对林州百万百姓民生幸福的至关重要性。春节前，我们先后召开了市委十四届三、四次全会和人大、政协“两会”，在这些重要的会议上关于全市发展的重点、思路、目标、方法和措施已经安排得比较详细了，今天我主要就以下三个重点方面再做下强调：
一、上下同欲，砥砺前行，富美林州进入新时代
2017年是林州近年来发展最好的年份。面对复杂环境，全市上下不驰空想，不骛虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，经济社会发展和党的建设取得了显著成绩。
最令人欣慰的是，县域经济走出了一条结构更优、质量更高、效益更好的发展新路。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扭住发展第一要务，经济总量不断发展壮大，全市GDP首次突破500亿元大关，达到558亿元，增长7.7%；一般公共预算收入完成20.03亿元，增长20.4%，“双20”年度目标圆满完成。铝镁车轮、车桥总成、电子新材、新能源电池、高端碳素、汽车整车、重型装备、建筑新材料、生物医药、新能源发电等“十大百亿工业产业集群”加快培育，教育培训、服务外包、休闲养生养老等三产服务业发展迅速，以坡地经济为引领的现代农业逐渐成为覆盖一二三产的立体产业，连续四年被评为全省经济社会发展目标考核先进县（市），经济高质量发展的后劲更足。
最鼓舞人心的是，一件件过去想做而没有做成的事情正在梦想成真。我们始终以人民满意作为最大的政绩，既尽力而为，又量力而行，红旗渠职业技术学院列入河南省高校建设十三五规划，我市即将实现高等教育零的突破。红旗渠申遗稳步推进，红旗渠干部学院成为传承精神、对外交流、聚力发展的新平台，成功举办全省农村精神文明现场会，以全省县级城市第一名的成绩入围“全国文明城市提名城市”。文化旅游发展体制、城市管理执法体制等方面形成了一批改革亮点，特别是经过坚持不懈的努力，农信社改制取得决定性胜利，预计今年3月底4月初将正式挂牌成立红旗渠农村商业银行。以“大棚改”引领“大城建”，百城建设提质工程强力推进，违建拆除和棚户区改造等工作扎实开展，城市魅力和百姓幸福指数与日俱增。
最值得肯定的是，一件件事关战略全局和长远发展的大事要事开局破题。我们不断发展壮大村级集体经济，2017年底与2015年底相比，有集体收入的村庄由原来136个上升为542个，实现了全覆盖，收入5万元以上的村庄由59个上升为393个，收入10万元以上的村庄由40个上升为263个，村级组织的号召力、凝聚力、战斗力和服务力显著增强。着眼大起底、大排查、大解决，“11141”工程、村（居）巡访制度、派驻纪检组机制三套组合拳持续发力，发生在群众身边的腐败现象得到强力遏制，基层反映干部作风问题的信访量大幅下降，党风政风民风焕然一新。尤为难能可贵的是，我们坚持事业为上、公道正派，一大批想干事、能干事、会干事的同志走上了更重要的工作岗位，无论是四大班子领导、还是镇村两级干部，干事创业激情空前高涨，全市上下干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好生态已经形成。这是林州近些年来从未有过的变局，必将为林州永续健康发展奠定坚实的基础。
这些成绩的取得弥足珍贵、来之不易，是四大班子精诚团结、真抓实干的结果，更是全市人民顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向大家并通过大家向全市116万人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、拉高标杆，矢志攻坚，奋力谱写改革发展新篇章
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是争当高质量发展排头兵的重要一年。当好发展排头兵、加快建设世界人文山水城市绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须拉高标杆，精准发力，付出更为艰巨、更为艰苦的努力。春节前，我们在召开的历次重要会议当中，对今年的工作进行了安排部署，工作思路、工作抓手已经很清晰了。这里，我就几项重点工作再强调一下。
（一）坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是从中央到地方三令五申反复强调的政治任务，也是决胜全面建成小康社会的根本保障，更是我们县域基层做好一切工作的基础和底线，绝对来不得半点懈怠和马虎。去年，在座的每位同志都躬身参与了这三大攻坚战，大家经历了爬坡过坎的艰辛，收获了触底回升的喜悦，也积淀了弥足珍贵的经验。新的一年，我们面临的形势只会更严峻，肩负的任务只会更艰巨，必须切实提高站位，强化担当，以更加集中的支持、更加有效的办法、更加精细的工作，尽锐出战，精准施策，坚定不移把中央、省市委各项决策部署落到实处。特别是在防范金融风险攻坚战方面，要切实加大经营城市的力度，使城市基础设施的提升最大限度地转化为财政红利、民生红利。
（二）加快构建现代产业体系。必须加快形成一二三产融合发展、齐头并进的格局，特别是二产的发展，要起到突破和引领的作用。工业上，要以发展产业集群为具体抓手，着力培育打造铝镁车轮、车桥总成、电子新材、新能源电池、高端碳素、汽车整车、重型装备、建筑新材料、生物医药、新能源发电等“十大百亿工业产业集群”。这十大产业集群是多次反复研究论证后敲定的，在相当程度上是对近些年工业发展的总结和提炼，其中一些已经是很成熟的百亿产业集群了。大家一定要坚定信心，精准发力，持续提升和放大产业集聚效应和产业链引领带动作用。同时，开发区作为工业经济的主战场和主平台，也要拉高标杆，加压奋进，力争到2020年“十大百亿集群”中至少有六个突破100个亿，其它四个要超过50个亿，红旗渠开发区的工业产值也要突破1000亿元大关。建筑业上，去年我市建筑企业二次腾飞势头强劲，全国建筑企业中标100强中，河南省入围26家，我市上榜13家，占据全省半壁江山；在全省建筑企业数量城市排名中，不分地级市和县级市，第一位是郑州市3400家，第二位是林州市，远超第三位洛阳市，所以林州的“中国建筑之乡”品牌名副其实，林州建筑企业的综合实力已经遥遥领先。今年要充分发挥“中国建筑之乡”品牌效应，进一步壮大“总部经济”，加快组建混合所有制建工集团，大力发展建筑业供应链公司，确保将红旗渠城市客厅打造成鲁班奖样板工程。要加大对建筑业央企、国企的招商引资力度，鼓励本地企业和大型央企开展合作，和巨人为伍，加快提升自我。要加大走出去力度，真正搭上“一带一路”的顺风车。文化旅游业上，我们的近期定位就是要把林州打造成北京人的后花园，要进一步叫响叫亮这一品牌，聚力攻克北京市场。要高度重视招才引智，按照项目是主线、资本运作是关键、宣传营销是引擎的策略，全力以赴变景点旅游为全域旅游。同时，要有计划、多渠道大力弘扬红旗渠精神，不断挖掘其深刻的时代内涵。习总书记在新年贺词中谈到，幸福是奋斗出来的！围绕这句话我们如何挖掘红旗渠精神的时代内涵，红旗渠的修建、林州人的福祉，特别是改革开放至今林州人日益幸福的现状，何尝不是奋斗出来的呢！何尝不是修建红旗渠带来的呢！所以，“幸福是奋斗出来的”在林州、在红旗渠身上体现得最为贴切、最为淋漓尽致。宣传部门要围绕怎样系统地、有规划地、前沿地、中长期地宣传挖掘红旗渠精神，制定具体的工作方案。要抢抓我市被命名为全国研学教育基地和研学旅游基地的机遇，大力发展教育培训产业，并以此撬动第三产业的发展壮大。现代农业上，林州山多坡广，除了基本农地以外，我们还有几乎和农地相当的坡地，这是很多县（市）无法和林州相比的先天资源。要抢抓养生农业来临的风口机遇，以坡地经济为引领，加快土地流转，推进农业规模化、集约化生产，努力实现一二三产融合立体发展。在此基础上，还要通盘考虑，提前布局，积极培育服务外包、军民融合、休闲养生养老等新的产业经济增长点，确保产业发展循序渐进、梯次推进，永葆生机和活力。
（三）全面开展招商引资。开放招商是做好各项工作的总抓手，大家一定要充分认识到大发展只能靠大招商，不招商不可能大发展，甚至会停滞不前。要以纪念改革开放40周年为契机，创造性利用好各类平台和载体，着力奏响招商引资最强音。要进一步建好开放平台。坚持筑巢引凤并举，这是我们招商引资中始终坚持的基本原则，也是我们最大的优势所在。要继续加大土地收储力度，持续完善基础设施，特别是要全力推进汽配产业园、电子材料产业园两大园区平台建设，持续发挥好红旗渠精神、红旗渠干部学院、中国建筑之乡、红旗渠军民融合产业基地等品牌和平台作用，全力将我市打造成招商引资的重要桥头堡。要进一步突出主攻方向。围绕汽车整车及零部件和电子新材料两大主导产业，聚焦文化旅游、现代化农业等风口产业，聚力外地行业领军龙头企业，着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目。要进一步创新招商方式。抓紧研究完善招商政策，大力推进全员招商，积极探索资金、基金、股权等资本招商模式，鼓励本土有实力的企业家通过代征土地、代建厂房等模式，以时间换空间，不断提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应。招商的核心是招人，包括企业家人才和高管人才、高端技术人才。只有招来好人才，才能真正招来好项目。现阶段，引进产业和企业特别是工业企业，仍然是开放招商的重心，要进一步优化投资环境，提升服务水平，切实营造良好的安商环境，确保客商招得来、留得住、能发展。
（四）积极实施创新驱动。越繁荣越需发展科技，越发展科技越需重视教育，越重视教育越人才辈出，越人才辈出经济越繁荣，这是一个基本逻辑，也是一个必然发展规律。在新一轮的高质量发展中，林州必须抢得先机、赢得主动。要进一步解放思想。回顾林州的发展历程，无论是实施建筑业回归工程、发展坡地经济，还是加强基层党组织建设、壮大村级集体经济、实施美丽乡村工程、建立基层巡访制度，包括大党建、大金融、大数据、大城建、大水系、大医教等“六大工程”的提出和实施，前行的每一步几乎都伴随着陈规的突破和观念的创新。大家一定要意识到解放思想的至关重要性，要把学习作为一种终身追求，特别是要结合工作需要学习钻研专业知识，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。要大力推动科技创新。既要鼓励企业加大科技投入力度，提高自主创新能力，更多掌握技术“杀手锏”；又要坚持外引内培，持续做大做强863科技园、清华·红旗渠新材料产业园等科技平台，切实形成产学研的利益共同体、发展共同体。要持续强化金融创新。金融是经济的血脉、引擎，更是发展实体经济至关重要的保障。这些年，我们大力实施“大金融”工程，成为中西部地区金融元素最丰富的县（市）之一，包括组建三大投融资平台、发行城投债、推进企业上市，为全市经济社会发展提供了强有力的金融保障。但对标发达地区，我们的差距还很大。下一步，要继续借梯登高，取长补短，在理念创新、模式探索、服务优化上力争步子迈的更大一点，持续提升金融支撑实体经济发展的质量和效益。上市企业数量是衡量地方经济发展质量的一个重要标识，我们从2011年1月11日林州重机上市以来，还没有一家企业在创业板、主板上市，虽然每年都有多家、甚至几十家企业在地方股权交易中心上市，但与在深交所、沪交所创业板、主板上市的企业是不可同日而语的。全市一定要统一思想，全力以赴扶持更多的企业上市，这对林州经济的发展至关重要。要更加重视和发挥人才的作用。人才是最大的发展变量，也是未来发展的竞争焦点。我们要拥抱新时代，就必须致力打造人才集聚高地，让更多的人才加入到林州发展中来，在这里施展才华、成就事业。就当下而言，院士、博士、硕士固然是我们需要的高端人才，但是有一技之长的本科生、大专生，甚至是职业技术工人也是我们林州当下所急需的人才。在2012年的三干会上我曾提出，林州这座城市发展最大的动力是人气，一个城市如果没有人气是没有前途的。最近武汉、郑州等很多大型城市正在开展人才争夺战，而且有可能短时间内转变升级成人口争夺战。人口是城市的财富，中国为什么发展后劲很足，13亿的人口是重要原因之一；郑州为什么比天津的发展后劲更大，因为河南有1亿多人口。林州的人口是116万，如何让大家安居留在林州，同时最大限度地吸引周边人口来林州定居，这是一篇大文章，也是林州发展的根本动力所在。林州如何吸引人气，主要靠三个要素：第一是2012年提出的生态核心要素，包括山、水、空气以及医疗、教学的服务水平等等。第二是产业或就业的平台。原来林州的就业机会还远远不够、非常贫乏。年前我们引进的服务外包企业太行声谷进行招聘，仅仅一次招聘就留住了成百上千的本科生、大专生；如果没有这个企业，这上千名大专生、本科生就极有可能到外地求职了。第三是吸引人才、服务人才的政策。抓住抓好了这些要素，再加上大自然赋予我们的世界级的绝佳山水资源，林州的人气一定会越来越旺。
（五）加快推进新型城镇化。今年，我们总的思路就是一个理念、两个围绕、五大要素、十大工程。一个理念就是经营城市的理念，既包括经营民生，也包括经营经济。刚才谈到金融风险防控、政府债务风险防控，一定要强化经营城市的理念，特别是要把大量的PPP项目所投入形成的、提升出来的城市基础设施，包括道路、水系、游园、学校、医院等等，转化为财政红利。当财力和公建设施的档次发生矛盾时，要充分考虑财政回报。经营城市是防范林州市金融风险、政府债务风险的一个最主要的抓手。两个围绕，就是立足全国文明城市创建和全域式景区打造进行城市规划和建设。五大要素是指增添城市灵气、聚集城市人气的道路、园林、水系、医院和学校等五大引擎要素。回顾这些年的城市建设，之所以发展比较快比较好，正是用好了其中的几个要素，特别是城市的学校建设。十大工程就是以更宽的视野、更高的层次、更大的格局统筹谋划推进项目。要学习发扬我们包装桃园大道综合提升改造项目的工作法，接续推进王相路、鲁班大道、天平大道、东南公路的提标改造，学校和医院的新增布点、国储林、国开行支持的文旅项目、环城水系和CBD中心商务区等片区项目，这些项目什么时候开始启动，什么时候确保完成，都要有一个清晰的规划。同时，我们现在全力推进的西部休闲森林带、古板栗园和太行森林体育运动公园，也要持之以恒抓好抓实。除此以外，城市半拉子工程怎么盘活，还有拆违、社区物业管理的规范、智慧城市的打造等等，也一定要当成大事，盯紧抓牢，务求实效。
（六）大力实施乡村振兴战略。乡村振兴无疑是2018年全市的一项重中之重的工作，我们在今年的年度预算上已经给予了重点倾斜。大家要心无旁骛，一如既往地抓好近些年市委市政府安排的一系列相关工作。具体到操作层面，有几点必须尽快落实。一要把握原则。坚持规划先行、科技引领、示范带动，最大限度地调动农民的内生动力和群众的参与度。二要明确重点。实施乡村振兴战略，目前总体概括起来就是“369工作方案”。“3”就是“3个三步走”。第一个三步走是集体经济收入，2018年所有行政村要全部达到5万元，2019年力争10万元以上村达到80%，2020年10万元以上的村实现全覆盖；第二个三步走是农地的土地流转率，要力争2018年达到30%、2019年达到50%、2020年实现70%以上；第三个三步走是农地亩均效益，2018年要达到2000元、2019年达到3500元、2020年力争实现5000元以上。“6”就是乡村振兴“六个一工程”，市委市政府已进行了认真研究，初步确定了镇（办）的“六个一工程”，随后将以正式文件下发。“9”就是近些年来我们常抓不懈的9个重点工作抓手，分别是基层党建、农业结构调整、坡地经济、农村集体经济壮大、美丽乡村、农业龙头企业的引领、农村集体股份合作社、农村厕所革命、名誉村长等九个方面。三要借力借智引才。所谓借力，就是要抢抓现代化农业发展的大时代机遇，充分放大红旗渠精神的品牌效应；借智就是高薪诚聘懂经济、爱农业、爱农民的人士担任林州三农工作发展的总顾问；引才就是要着力招引农业领域专业技术人才，特别是薄弱村，要想方设法调动和激发乡贤的引领和带动作用。同时，乡村振兴战略作为一项系统工程，要尽快健全完善协调推进机制，搭建相应的平台公司等等。总之，在新的一年，全市的乡村振兴工作必须走在全省前列。
（七）持续保障和改善民生。让116万百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将继续践行以人民为中心的发展思想，统筹推进，重点打造“三个全覆盖”。第一个是城乡自来水全覆盖。要加快推进城乡一体化供水体系建设，早日让干净清甜的自来水走进千家万户。先期把原来城区的自来水管网，和淇河东姚提灌站的管网连成一片，最大程度地将各个村庄自成体系的自来水管网连接起来，再通过几年的努力，投资十几个亿把南水北调的水引到林州，争取在三年的时间里覆盖2046平方公里，形成全域式的自来水供水体系。现在，林州很多的农村，还是一星期或者是两三天才能放一次水，这样的民生短板难道不是在座的各位急需要下大力气去加快解决的吗？第二个是城乡公交全覆盖。要持续提升公共交通保障能力，全力构建覆盖城乡、畅通快捷的公交一体化体系。也是三年的时间，要认真做实，加大投入，分年推进。第三个是城乡学前教育全覆盖。现在民生最大的呼声、教育的最大薄弱环节就是学前教育，民办幼儿园存在较大的安全隐患，更别说教育质量了，所以要下大功夫规划和新建20-40所以政府平台公司为主导、民间资本控股的民营幼儿园，农村要以中心村布点，以村集体为主新办集体幼儿园，争取经过一年的时间让全市的学龄前孩子享受到正规的幼儿教育。同时，要持续加大财政投入力度，努力做好劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶等民生大事，尽力解决群众日常遇到的买菜不便、道路坑洼、单车乱停、路灯不亮、晚上施工吵闹、车位太少停车难、儿童就诊排队长等民生烦事。要高度重视文化事业发展和精神文明建设，一以贯之地把安全、信访、平安建设作为压倒一切的重中之重来抓，压实责任，标本兼治，综合施策，努力使百姓获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。
三、真抓严管，固本强基，推动党建工作再上新水平
实现奋斗目标，根本在人，关键在党。要坚持党要管党、从严治党方针，抓基层、打基础，全面加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平。
（一）讲政治。旗帜鲜明讲政治不是唱高调，更不是喊口号，要落实到具体行动和工作中。在座的每一位同志，要把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定跟着党中央令旗走，特别是要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招，不断用党的创新理论指导实践，努力开创林州发展新境界。
（二）强基础。前些年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。从年前基层党建工作述职述廉会议，都能够感觉到我市的基层党建还有很多薄弱环节。在这里，我再次强调一下，大家一定要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的责任意识，切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责，把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上。2018年是基层党组织建设全面提升年，要持续发挥党建统揽功能，大力实施“党建+”融合发展计划，着力在打造质量党建、活力党建、效益党建、品牌党建、全域党建、责任党建“六个党建”上精准用力，使基层党建工作全面进步、全面过硬。要突出党的一切工作到支部的鲜明导向，以村（居）两委换届为契机，理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，严肃换届纪律，严格实行候选人联审联批制度，严厉打击不当选举行为，切实选优配强支村两委班子，特别是村支部书记，要把有理想信念和奉献精神、能带正路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气的“三有三带”干部用起来，着力建设高素质专业化乡村干部队伍，持续加强村级战斗堡垒建设。要扎实推进基层党建规范化集中行动，通过开展问题集中排查整改、阵地达标升级、工作痕迹化管理、机制全面规范等工作，全面提升基层党组织的组织力。要以村社一体化为突破口，加大政策和资金扶持力度，不断发展壮大村级集体经济，着力解决“有人管事、无钱办事”难题。搞好村（居）两委换届，要把功夫用在事前、用在事外，所谓的功夫在事前，就是对村（居）两委成员，在换届前要经过严格的组织审查和考核，必须体现上级党委的意图，当上级党委的意图和村里个别同志的意见相冲突的时候，坚定不移地贯彻实现好上级党委的意图。特别是党支部书记的人选，必须不折不扣的按照市委和镇党委的意图人选落实到位，不允许迁就，更不能自欺欺人。功夫在事外，就是换届不单单是组织部门的事情，也不单单是镇（办）的事情，纪委、监察委员会、派驻纪检监察组、巡访组、政法委、公安局等，都要通力合作，扎实推进。
（三）严执纪。2017年我们对基层治理体系和治理能力建设进行了有益尝试，建立了打通全面从严治党最后一公里的“林州方案”。春节前，市监察委员会挂牌成立，与纪委合署办公，纪检监察体制改革迈出了重要一步。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关和纪监干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要积极探索监委会工作机制，着力构建起集中统一、权威高效的反腐败机构，努力实现“1+1>2”的改革成效。要进一步突出基层侵害群众利益问题专项治理，深入落实“11141”基层党风政风综合监管体制改革，健全完善村居巡访机制，全面压实派驻纪检监察组监督责任，充分用好监督执纪“四种形态”，以铁的意志，全力以赴不折不扣落实“林州方案”。
（四）转作风。党的十九大后全面从严治党依然从落实中央八项规定开局，落实八项规定精神依然从中央政治局抓起，这集中彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不渝的初心和坚如磐石的决心。作风建设永远在路上，必须驰而不息改进作风，把全面从严治党向纵深推进。党员干部，特别是党员领导干部要以上率下，认真落实中央八项规定实施细则精神，真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要树立永争一流的理念，做就做成精品，做就做到最好，努力形成人人争先进、事事创一流的浓厚氛围。要大兴调查研究之风，大力发扬钉钉子精神，对确定的目标和认准的事情锲而不舍、一抓到底。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域，深挖彻查黑恶案件背后的腐败问题，坚决毁“伞”拍“蝇”，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党执政的群众基础。
根深则叶茂，本固则枝荣，党的工作最坚实的力量支撑在基层。今天在座的20个镇（办）的党员干部，特别是576名村（居）党支部书记，你们不畏辛苦，长期奋战在落实市委决策部署的前沿阵地，是林州发展最大的依靠。市委市政府将一如既往地营造真情关怀、真诚关心、真切爱护基层干部的浓厚氛围，特别是要健全完善容错机制，拓宽成长渠道，逐步提高村（居）干部待遇，让基层干部干得有劲头、有甜头、有奔头。春节已过，全市各级党员干部要尽快收心，调整好心态，全面铺开今年各项工作“盘子”,确保实现一季度开门红，为做好全年工作打下坚实基础。
林州是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由红旗渠精神引领创造，未来的理想依然要依靠红旗渠精神引领实现，红旗渠精神与中华民族精神一脉相承，是推动林州永续发展的不竭动力，更是林州当之无愧的立市之本、城市名片。站位新时代，珍惜好、呵护好、传承好红旗渠精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。我们要一如既往地坚持“精神立市”不动摇，以时不我待、只争朝夕的精气神，奋力走好新时代长征路。迈步新征程，林州大发展的时代才刚刚开始。林州既是一个开放包容、充满活力的城市，更是一方激情燃烧、干事创业的热土，每个人、每个群体都会从中找到归属感，都能从中找到发光发热的地方。希望全市上下进一步坚定林州自信，朴朴素素干事情，扎扎实实做工作，认认真真履职，共同努力让林州绽放出最美的时代芳华，让工作和生活在这座城市的人民更加幸福美满！
同志们，在红旗渠精神的熏陶滋养下，在116万林州百姓的赓续奋斗下，我们加快建设近者悦、远者来的世界人文山水城市，具有无比广阔的时代舞台，具有无比强大的前进定力。大鹏之动非一羽之轻，骐骥之速非一足之力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，鼓足干劲，奋发有为，为谱写新时代富美林州幸福家园壮丽篇章而努力奋斗！
三级干部大会篇9
同志们：
一年一度的三级干部大会，对于每一名奉节干部来讲，都具有特殊而重要的意义。今年是“十四五”规划的开局之年，是开启社会主义现代化建设新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，更是奉节美丽经济厚积薄发的“新元年”。今天，大会的主要任务是深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深化落实敏尔书记对奉节提出的“打好一场硬仗、用好两个宝贝、做好三件大事、抓好一个根本”、“脱贫攻坚拔掉穷根子、绿色发展探索新路子、党员干部做出好样子”和“总结评估脱贫和增收、产业发展、城乡面貌和人居环境、干部群众精神面貌，统筹巩固脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴、恢复性增长和高质量发展、发展和安全、经济工作和党建工作，切实把好作风转化为好能力、转化为群众的获得感，实现美丽创造效益、颜值创造财富”的工作要求，圆满收好官、科学谋好篇，发展美丽经济、建设美丽奉节，以良好的精神状态和优异的工作业绩庆祝建党100周年。
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！站在新的历史起点，回首跨越赶超的发展进程，奋斗是创造非凡成就的绝对力量。五年时间砥砺奋进，两万干部拼搏不止，三峡之巅，长歌未央。悉数过去，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，办成了一件件大事要事，攻克了一个个重点难点，在落实“五位一体”总体布局中写下了宏大的奉节篇章，留下了难忘的回忆、感动的瞬间、无限的骄傲。
经济建设蓄势腾飞，蝶变启航。我们学好用好“两山论”，从“经济不美丽”，到“美丽不经济”，走上了“美丽变经济”的生态蝶变之路，生态GDP占比达到71.8%。以柑橘为核心的50亿级水果产业链初步成型，50亿级眼镜和新材料等产业集群加速构建，“铁公水空”立体综合交通网络强势形成。坚持腾空间、打基础、破难题、利长远，123万方棚改创造重庆直辖以来最快速度，“玉带双珠”将城区、景区、园区融为一体，大美长江让江城、江镇、江村全景呈现，以“双30”的姿态迎接高铁时代。
政治建设全面加强，全面过硬。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。全县干部不驰于空想、不骛于虚声，纵深推进基层基础规范化建设，“四访四议”、“三楼党建”、公示公开“六个一”、“三察两评一述职”让公开公正触手可及、公平公信落地生根。选人用人“一报告两评议”满意度逐年攀升，比全市平均水平高出0.63个百分点。连续五年开展“作风建设年”行动，以前所未有的力度和久久为功的韧劲，让实干成为了奉节最鲜明的标识。
文化建设声名鹊起，奔赴远方。坚持“6364”发展思路，把“好山好水好风光、有诗有橙有远方”沉浸在诗词中、刻画在山水间。夔州诗词在《中国诗词大会》舞台精彩演绎，《归来三峡》重启长江三峡旅游新时代，连续举办国际诗歌节和脐橙开园节，江峡文化、三国文化、诗词文化深度融合，两次“双晒”大放异彩、振奋人心。文化服务均衡发力，四千组农村广播响彻田间地头，三万场文化活动走进场镇院坝。白帝城大遗址成功入选全国重点文物保护单位，三峡之巅、三峡原乡成为“打卡”新地标，全县A级景区增至23个，4A级景区增至7个，旅游综合收入较2016年增长了1.3倍。
社会建设蒸蒸日上，欣欣向荣。坚持将80%以上财政收入用于民生，35895户139042名贫困人口稳定脱贫，135个贫困村全部出列，贫困发生率从13.5%降为零。建成义务教育发展基本均衡县，“高中六校联盟班”211高校上线率达98%，人民医院扩建工程建成投用，教育、医疗群众满意度稳居全市前茅。创新举办乡亲发展大会，建立夔基金、夔智库，奉节人的归属感和自信心明显增强。“一点到户”构建基层治理新体系，“六项专项治理”“两回两讲两解”“清洁家园、和谐邻里”“新时代文明实践积分银行”让乡风越来越正、民风越来越淳。
生态文明建设持续加强，彰显担当。坚持共抓大保护、不搞大开发，以壮士断腕的决心累计关闭煤矿（井口）2937个，彻底告别“一煤独大、两岸空山”的发展格局。652名河长用脚步丈量全县大江小河，“一江五河”监测断面平均水质总体达到Ⅱ类标准。实施“绿满夔州·花漾奉节”，打造“两岸青山·千里林带”，森林覆盖率在全市长江过境的17个区县中位列第一。全县累计荣获“中国天然氧吧”等国家级荣誉称号41项，“生态优先、绿色发展”入选践行习近平总书记经济思想典型案例。
前行征程中的峰回路转，总有一些印记贯穿始终。回望走过的五年，我们于“负重拼搏”起步，以“砥砺前行”奋起，靠“奉公守节”打拼，实现了许多看似不可能实现的目标，扭转了许多长期以来没有扭转的局面，解决了许多一直想解决而没有解决的难题。最有自豪感的是，创新推出“四访”工作法，在2019年4月解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上向习近平总书记汇报，成为全市基层治理领域首个地方标准。最有指导力的是，敏尔书记连续四年以“家里人”身份对我们提出比全市其他区县都要系统完整的工作要求，国清、良智两任市长担纲平安乡脱贫攻坚指挥部指挥长，在奉节发展历程中绝无仅有。最有历史性的是，高质量摘掉戴了33年的贫困帽子，告别困扰千年的绝对贫困，荣获全国大奖、经验全国巡讲，创造了单项工作从“垫底”到“样板”的转折奇迹。最有标识度的是，“三峡之巅诗·橙奉节”从无到有，成为奉节地理、精神、文化的时代标志，凝聚了人心，唱响了品牌，赢得了尊重，收获了点赞。最有含金量的是，全县干部以空前的好状态换来了群众空前的好口碑，民调从连续十年垫底跃升至全市前列，市对县综合考核创下迄今最好成绩。
时间的年轮铭刻着崛起的轨迹，深刻见证了这几年的极不平凡。我们深刻感悟到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们能够战胜前进道路上任何艰难险阻。我们真切体会到，每一组喜人的数据、每一项重大的荣誉、每一个耀眼的成绩，都饱含着市委市政府的关怀信任和社会各界的关心支持，凝聚着县乡村三级干部的辛勤耕耘，更承载着107万奉节人民的力量托举。我们直观认识到，奉节之所以能够攻坚克难、实现突破，离不开大家滚石上山、常抓不懈的干劲，离不开大家无私奉献、舍我其谁的担当。在此，我谨代表县委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
一个时代有一个时代的主题，一个阶段有一个阶段的使命。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”、以“行”促“知”，做到知行合一。今天的奉节怀着“夔州梦”迈进新征程，百舸争流，奋楫者先，蓄势勃发，时不我待。每个人都应从“知”中开始，在“行”上落地，在“合”上推动，在“一”上发力，用自己的小美好汇聚奉节的大美好。现在，我围绕“知行合一”四个字，对做好2021年的工作讲几点意见。
第一个字“知”：“知”是谋事之始
古话讲，知不知，尚矣。不知不知，病矣。理论上人的认知分为四个阶段，一是不知道自己不知道，无知的状态；二是知道自己不知道，自知的状态；三是知道自己知道，觉察的状态；四是不知道自己知道，习惯的状态。我们不管身处何地、身居何职，都要知时知势、知己知彼、知职知责，从宏观上找方位找定位，在实践中找规律找出路，从全局谋划一域、以一域服务全局。
（一）知全局，胸怀国之大者。“大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本。习近平总书记告诫各级领导干部要自觉讲政治，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。对在座的每个人来讲，这既是谆谆教诲，更是全面要求。要有投身党的事业的大使命。中国共产党拥有9000多万名党员和450多万个基层党组织，每位党员都是其中的一份子。纵览近代历史，我们党由小变大、由弱变强，伟大事业逐步向前、逐渐清晰，离不开共产党人的艰苦拼搏，更需要所有人的继续奋斗。在生活中大家都扮演着各种角色，但无论是什么身份、任什么职务，第一身份是党员，第一职责是为党工作，要深知“党员”二字之沉重、称号之光荣，具备一个党员应有的党性，践行一个党员应有的使命，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。要有心系国家命运的大格局。家是最小国，国是千万家。“家国情怀”是个人对国家表现出来的深情大爱。凡是值得尊敬的人，无一例外都将自己与国家的命运紧紧相连，把岗位变成拼搏战场和人生舞台，把个人“小我”与祖国“大我”融为一体。对于大家来讲，就是要记住国家利益高于一切，了解国家面临的重大问题、明确的重大决策、作出的重大部署，研究重庆的重点工作、重要安排和重大任务，掌握全县的发展定位、思路举措、阶段重点，做到大中谋小、小中见大。要有推动民族复兴的大担当。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们的初心，更是我们的担当。这不是光耍嘴皮子，喊两句口号、作几次动员就可以实现的，而是要内化于心、外践于行，把“中国梦”和“夔州梦”落到具体工作中，时刻牢记敏尔书记“关键是落实”的教诲，在实践中不断提升“七种能力”，增强责任感，提高执行力，真抓实干、埋头苦干，做到对历史负责、为奉节尽责。
（二）知大势，顺应时代潮流。因时用势，因而治世。习近平总书记指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化；当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强；我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。“三个仍然”的伟大判断，是我们认识当下、规划未来、推进事业的客观基点。要把握机遇，应势而动。40多年来，中国的崛起碰上了改革开放、加入世贸、反恐战争和现在四个战略机遇期。国家的发展也成就了奉节。近几年，城市棚改、脱贫攻坚等重大机遇，让我们占得了先机、赢得了主动。但机遇只偏爱有准备的人。当前，西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展等全国全市战略深入推进，要深度思考、主动对接，把握机遇、用好机遇，不能坐等上级安排，错失历史机遇。要紧扣主题，因势而谋。我们从2016年县第十四次党代会提出打造长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心，到2020年县委十四届十二次全会提出开启美丽经济，打造“四区一地”，新发展理念始终贯穿全程。各级各部门谋划工作，也要紧扣时代主题，结合自身实际，落实全县安排，不能信口开河、毫无章法、随心所欲。要引领未来，顺势而为。这些年我国发展中不协调、不平衡问题主要表现是城乡区域和东西部之间的差距。现在GDP排名前100位的县，70%位于东部地区，西部地区占比不到10%。总书记在党的xx全会专题研讨班上强调，这个问题不能等，要研究解决。我们要立足城镇和乡村两个基本面，全力构建起县城中心辐射带动、南北两岸特色支撑、美丽乡村全景展现、德润万家庭院整洁的城乡一体化发展格局，在统筹推进乡村振兴和城市提升中走在西部前列、成为库区表率。
（三）知趋势，遵循历史逻辑。古人讲：天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。无论谋篇布局，还是干事创业，只有找准规律，心中有数，才能行止有度，进退自如。世界大同，和合共生。“和合”是中国传统文化的核心和精髓。从孔子的“世界大同、天下一家”，到孙中山的“天下为公、世界大同”，再到总书记提出的“大道不孤、天下一家”，中国从来都把扩大长远利益放在首位，传递着独特而伟大的民族性格和民族精神。当今世界，你中有我，我中有你，尤其是抗击疫情历程再次说明，全世界早已凝结成存亡相依、生死与共的“人类命运共同体”。那些怀疑政府，赞成制衡，以自我为中心极力扩大眼前利益的西方势力注定不是主流。历史向前，不可逆转。历史的发展浩浩荡荡，滚滚向前，从来不以人的意志为转移。当前，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，以美国为首的一些发达国家搞“零和博弈”、单干蛮干、“文明优越”，妄图让世界格局退回到一个个孤立的小湖泊，虽然制造了一些矛盾和阻力，但依然无法扭转其发展颓势、解决其根源问题。时代，不管遇到什么风险、什么灾难、什么逆流，都将朝着正确的方向继续前进。逆流而动，终将失败。东升西降，势所必然。思想史上有一个“休谟预言”，认为经历过由盛而衰的民族，很难实现复兴。而放眼千年的历史长河，中国是唯一由盛而衰，再由衰而盛，经历了经济发展每一个必要阶段的大国。进入新发展阶段，国际国内环境发生深刻变化，特别是新冠疫情发生以来，时与势的主动权都在我们这一边，国际力量对比“东升西降”的态势更加明显。置身世界百年未有之大变局，要树立正确的世界观、历史观、发展观，上下一心，保持定力，坚定在逆风逆水的环境中开好“顶风船”的信心，与历史同步伐，顺大势而前进，把握好今天，才能开创好明天。
（四）知时势，满足群众期盼。习近平总书记讲，人民就是江山，江山就是人民。凡事做到顺应民心、尊重民意，不断满足群众的新期盼，才能创造属于改革发展和人民群众的“奇迹”。要构建新发展理念指导下的高质量发展新格局。一个国家或地区的消费对经济增长的贡献越大，经济发展的质量就越高，经济活力也越强。我国改革开放后，外贸依存度从1980年的14.4%上升到了2006年的峰值64.5%，而后逐年回落至目前的30%左右。当今这个时代，要把经济的外部依存度降到一个合理区间，否则就容易被人“卡脖子”，甚至“一剑封喉”，华为和中兴事件就是警醒。所以，党中央审时度势作出构建双循环新发展格局的重大决策。通俗地说就是：短期靠消费，长期靠创新；穷人国家补，富人国内花；科技要突破，进口要替代。我们要把创新、协调、绿色、开放、共享作为管全局、管根本、管长远的导向，让新发展理念引领新发展格局在奉节形态上成型、功能上成熟、运行上成势。要满足人民为中心立场下的高品质生活新需要。未来几年，奉节的区位条件将越来越好，对外的吸引力会越来越大，各界的期盼值也会越来越高，要以人民群众满意为出发点和落脚点。古话讲，民之所望，施政所向。群众关心什么、期盼什么，我们就抓住什么、推进什么，要依托深厚的历史人文、优越的地理位置、美丽的自然风景、高质的产品服务，提供更好的教育、更稳定的工作、更充分的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，以优质供给赋能消费升级，让住在奉节的人得到更多实在的好处，让来到奉节的人拥有更多美好的体验。要开创符合奉节实际的高水平建设新局面。高质量发展是必然，是客观实在；高品质生活是必须，是主观要求；高水平建设则是必定，是未来方向。奉节的生态和人文是我们发展的现实依托和最大特色，只有用好了这“两个宝贝”，美丽经济才有基础、方向和支撑。今年全市“两会”期间，敏尔书记肯定“这条路子，是奉节看准了去走的，也是比较成型的路”。我们要坚定信念、保持定力走下去。相信在不久的将来，双“50”格局的“1小时”江城、千年历史人文交融的全域旅游城市、“6个50亿级+1个200亿级”的产业集群等一定能够成为现实，呈现出一个具有区域中心气场、长江三峡气派、大美山水气质的美丽奉节。
总而言之，当下中国的发展今非昔比，伟大思想的力量穿云破雾，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要有坚如磐石的信心、义无反顾的执着，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”化作“自知”的“自觉”，把对党和人民的忠诚化成“不知”的“自然”，立足奉节实际，持续用力，久久为功，笃定前行，一步一个脚印把我们的伟大事业推向前进。
第二个字“行”，“行”是干事之本
理想照耀征程，实干成就梦想。无论承担什么工作、实现什么目标，首先就是行动！这是迈上征程的真正开端，也是取得成功的先决条件。
（一）行进须明方向。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。2018年以来特别是今年全市“两会”期间敏尔书记对奉节提出新的工作要求，既是我们下步行进的方向，更是我们今后前进的动力。
一是全面做好“四个总结评估”。敏尔书记之所以强调“总结好、大有益”，是因为我们打了一场又一场漂亮的翻身仗，经验弥足珍贵，值得认真总结。要总结评估好脱贫攻坚与居民增收。从户、村、乡、县四个层面开展“回头看”，深度评估脱贫成果是否巩固了、农户增收是否稳住了、全面小康路上有没有掉队，把行之有效的好经验好做法坚持下去。要总结评估好产业发展。以村为单位，对产业发展的成熟度、稳定性、带动力和市场竞争力等开展系统分析研判，有的放矢、靶向施策，用好政府扶持、市场带动等手段，壮大生态产业，让全县人民从脱贫路走上致富路。要总结评估好城乡面貌和人居环境的改善。全面盘点这些年水电路讯等基础设施有多大改善、教科文卫等社会事业有什么进步，城乡建设是否做到既有“面子”又有“里子”，形成资产的数量和效益等情况，查漏补缺，拉长补短。要总结评估好干部群众精神面貌。敏尔书记指出，奉节的成绩不是说出来的，也不是写出来的，是干出来的，还特别强调“四访”工作法是改变干部作风的有效创举。我们要不断深化作风建设和基层治理，让奉节干部群众身上的那种“精气神”越来越好、那“一股子劲”越来越足。
二是扎实抓好“四个统筹”。这是我们未来一个时期想问题、干工作、办事情必须一体领会、一以贯之的指导原则、基本边界、逻辑框架。要统筹巩固脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴。巩固成果是基础，推进振兴是关键。要结合“十四五”规划，顺应城乡发展规律，有序引导人口向县城和集镇梯度转移，做大县城、做强集镇、做靓乡村。因地制宜、循序渐进，把握人、地、钱“三大关键”，强化产、业、房“三大支撑”，逐步推动农民生产资料确权确股、资产权属到户到人，逐步实现土地适度规模集中经营、人口适当规模集中居住，农民转变身份、收入转变来源，把乡村打造成为人人向往的美丽家园。要统筹恢复性增长和高质量发展。恢复性增长是前提，高质量发展是主题。要精准把握“稳”与“进”的关系，以“六稳”促“六保”，在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中挖掘潜能、拓展空间、赢得先机，因势利导延伸产业链、构建生态圈，千方百计稳住基本盘、培育增长点。要统筹好发展和安全。发展需要安全，安全才能发展。要深入践行安全发展理念，有效防范和化解各类风险，切实保障人民群众生命财产安全，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。要统筹好经济工作和党建工作。经济是中心工作，党建是引领保障。要全面加强党对经济工作的领导，进一步推动纪检监察、组织、宣传、统战、政法、武装、群团等各条战线围绕中心、服务大局，汇聚起实现“两高”目标的磅礴力量。
三是全力推动“两个转化”。干部靠作风吃饭、拿实绩说话，好作风是好能力的具体体现，更是赢得老百姓好口碑的关键所在。要把好作风转化为干部的好能力。以三级换届为契机，选准干部、配强班子、筑牢堡垒，以事业吸引人、以发展凝聚人，让党员干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，成为抓改革、促发展、保稳定的行家里手。要把好作风转化为群众的获得感。群众获得感和满意度是干部作风的晴雨表，干部作风好不好，群众最有发言权。要以“访”为方法、以“解”为关键、以“认”为目标，把工作做到群众心坎上、把话语说进群众心里去，与群众交心谈心、将心比心、以心换心、心心相印，做到民有所呼我必有应、民有所想我必有思、民有所难我必有解、民有所需我必有为。
四是加快实现“两个创造”。敏尔书记讲，奉节颜值很高，画面也很美，这些美丽能创造效益，颜值可创造财富。要把生态优先作为必履之责，夯实“绿起来”的基础。统筹好生产、生活和生态空间布局，一体推进生态保护、生态治理、生态修复，扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改，加强自然保护区建设管理，严格落实十年禁渔政策，加快实施环保发电厂、建筑垃圾消纳场、“清水绿岸”等生态环保项目，守住绿色本底，倡导绿色方式，创造绿色生活。要把绿色发展作为必然选择，实现“美起来”的提升。立足“四个优势”转化，大力发展美丽经济，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，构建起符合奉节实际、体现奉节特色、彰显奉节水平的现代产业体系。要把改革创新作为必由之路，加快“富起来”的转化。“绿水青山”转化为“金山银山”的钥匙，是改革；实现生态美、产业兴、百姓富有机统一的路子，靠创新。要打破思想藩篱，主动求新求变，找准用好林权制度改革、国家储备林建设等有效抓手，让藏在深山的“绿色银行”变现，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
（二）行稳方能致远。走过千山万水，仍需跋山涉水。越是爬坡过坎，越要稳中求进。在战略部署上“扣扣子”。中央对成渝地区的定位是“两地两中心”，对重庆的发展定位是“两点”“两地”和发挥“三个作用”。我们要始终围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在奉节大地上这条主线，立足“三区一库”实际，突出在“三个作用”发挥中有作为、有突破、当标杆，明确“扣”的方向，找准“扣”的内容，让既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现。在责任履行上“担担子”。“十四五”时期，要遵循敏尔书记的工作要求和市委市政府决策部署，紧紧围绕“四条主线”，全力打造“四区一地”，奋力实现“四个小目标”，确保谋好篇、开好局、起好步。在任务落实上“钉钉子”。各级各部门是服务群众的前沿阵地，担负着“为党代言、为民请命”的使命和“抓执行、出特色、聚民心”的职责。我们要当好“一线施工员”，把精力和心思集中到抓落实上来，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。
（三）行动胜于一切。一个行动胜过一打纲领。要大力弘扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”的精神，用行动诠释责任、彰显担当。抓住“一大机遇”。今年郑万高铁将建成通车。高铁让奉节的辐射半径大大拓展，将在密切对外联系交流、加快特色产业发展、方便群众日常出行等方面带来巨大变化，这既是机遇，也是挑战。要未雨绸缪，深入分析研究有多少人来，来什么人，有多少资源能来，有哪些机会可能会消失，哪些方面需要加强。要在城市、交通、旅游、产业、消费等方面主动承接、全面对接，跑出“奉节号”的发展“加速度”。做好“两个衔接”。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫的底线，围绕对象、政策、产业、工作“四个对接”，突出产业振兴靠企业、人才振兴靠环境、文化振兴靠群众、生态振兴靠集中、组织振兴靠干部，推动脱贫攻坚行之有效的机制办法平稳过渡到乡村振兴上来。要做好“十三五”收官和“十四五”开局有效衔接，科学编制“十四五”规划，加快完善总体规划和各项子规划，确保迈好第一步，见到新气象。
三级干部大会篇10
同志们：
按照汨罗风俗，“未过正月，还算过年”。今天的大会，作为新一年的开场锣鼓，主要是总结成绩，表彰先进，部署工作。稿子铺整理，请勿直接复制，依照常情，应该说说鼓劲的话，说说喜庆的话。发展看大趋势，形势看基本面。实事求是讲，汨罗这几年有发展，但对比长望浏宁，对比湘阴平江，应该算是发展太慢，质效不高。但发展总是一个漫长的过程，根据问题导向，我们的干部要有深深的危机感、紧迫感，购买材料，请认准稿子铺，并正视汨罗现在确实落后的现实。落后表现在，正月初十至十二，汨罗党政代表团赴长株潭考察学习，看到这些县市的发展之快、变化之大、面貌之新，我们感到了差距之痛。落后表现在，正月十三，岳阳市市县乡负责干部大会召开，通报20xx年综合绩效考评等8项工作考核结果，汨罗除综治、人口计生两个单项工作外，综合绩效考评、县域经济壮大考核名落孙山，党风廉政建设、文明创建、安全生产、信访工作无一上榜，我们感到了落后之痛。落后表现在，根据反馈的信息，汨罗从全省“经济十强”出列已成定局，排名大幅下滑，我们感到了掉队之痛。汨罗，正面临滑坡落后的重大挑战，面临位次后移的严峻形势，面临淘汰出局的极大风险。我们已没有得过且过的资本，没有慢慢腾腾的余地，没有再往后退的空间。唯有承认落后、承认差距，知耻而后勇，才能后发赶超；唯有奋发图强，全力抓项目，一切以引进、服务项目为中心，才能重回第一方阵；唯有人人都是投资环境、个个代表汨罗形象，才能重构汨罗良好的对外形象、老乡返乡创业的投资洼地。我想，这是我今天讲话的重点，也是今年工作的重点。
一、汨罗需要重新审视，我们的差距在哪里？
看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机。比起任何时候，我们尤其需要高度警醒，尤其需要重新审视，以问题为导向，来一次自我大体检，来一次思想大扫除。
“一张帖”——审视我们的发展现状。我们汨罗人素来有深厚的家园情怀，强烈的忧患意识。去年1月8日，有网民发帖《汨罗到了最危险的时刻》，题目虽有些“耸人听闻”，但帖中以具体的案例、详实的数据、鲜明的对比，剖析了汨罗城市建设、产业发展、交通路网的现状与问题，直击要害，痛陈弊端，发人深省，令人深思。这里，我对大家有“三问”：一问你看过了没有？二问你想到了没有？三问你反思了没有？作为肩负汨罗改革发展重任的“关键少数”，任何时候，我们都要具备这种危机意识、忧患意识。与自身比，我们的发展越来越慢。GDP一项，“十二五”期间增速逐年递减，去年更是降到了8.5%；财政收入一项，从2015年开始连续下滑，去年仅为15.4亿元，财税结构不优，可用财力不多，居民收入不高；工业经济一项，去年实现规模工业增加值176.7亿元，仅增长3.5%，增速缓慢低迷，园区具有核心竞争力的企业不多，购买材料，请认准稿子铺，高新技术企业不多，自主创新能力不强，专业技术人才缺乏。与周边比，我们的优势越来越小。西边的湘阴，融入大长沙效应开始显现，发展势头迅猛，增幅远超汨罗；东边的平江，快速便捷的几大通道已拉开发展的快车道，城乡面貌日新月异；北边的华容、临湘，大有后来赶超之势。在岳阳去年考评中，平江不仅在综合绩效考评、县域经济壮大战略考核中高居榜首，另外6项工作也均有斩获，湘阴、华容也在考评中分获5个、6个奖项。获奖不仅是荣誉，更能证明一个地方及其工作所处的位置。与先进比，我们的差距越来越大。去年，全省县域经济“经济十强”重新洗牌，长沙、浏阳、宁乡、醴陵、桂阳、湘潭、永兴、攸县等县市一路高歌猛进。长浏宁经济社会更是高位增长，比财政收入，长沙县227.4亿元，浏阳市157.5亿元，宁乡县65.6亿元，汨罗仅相当于长沙县的6.7%、浏阳市的9.8%、宁乡县的23.5%。今年一月份，长沙县、浏阳市财政收入就实现开门红，分别突破36亿元、10亿元。
“一座桥”——审视我们的城市建设。这座桥就是山塘路跨铁路桥。城市道路交通网络就是城市发展的脉络。该桥从2013年完成规划设计，2014年通过广铁集团公司审查并得到批复。但3年多的时间过去了，却始终停留在图纸上、停留在报告中。时至今日，我们不得不花费更大的人力、物力和财力来重新申报。更严重的是，汨罗城区交通出行不快捷、路网骨架布局不均衡、微循环组织不通畅等，已成为汨罗发展的痛点和制约。岳阳市委胡忠雄书记第一次到汨罗调研，对汨罗的城市建设意味深长地说了一句“想说爱你不容易”，深刻反映了我们城市建设中存在的突出问题。规模太小。现有中心城区规模不到12平方公里，离规划的31.5平方公里差距巨大；规划无章、布局无序，开发建设盲目随意，滥占土地、滥建私房现象猖獗；发展空间局促紧张，小街小巷、小城小路，始终脱不了亦城亦乡、半城半乡的底子。功能不全。“汨罗村”是我们这座城市的缩影。供水、供电、供气、文化等生活配套设施相对滞后，楼层稍高就水压不足，天气炎热就供电紧张。到现在城区还没有一个有品质的生活区，没有一个成规模的商业区，没有一个市民满意的休闲区。管理落后。没有方便快捷的交通换乘，没有干净整洁的城市街道，没有规范的城市管网，乱停乱放让交通变得拥堵，占道经营让城市显得杂乱。当望城、宁乡等已进入智慧城市之列时，我们还未迈向数字城管。
“一件事”——审视我们的发展环境。2013年7月，汨罗与大汉集团签约端午城城市开发项目，项目总面积约3平方公里，计划打造高端商贸区、品质住宅区、文化休闲区和行政次中心。可以设想，如果按照这个规划思路，扎扎实实做下去，汨罗的城市建设会有变化，城市空间会有拓展。可惜的是，这个项目由于投资环境等问题而中途夭折。现在到汨罗投资，无论是坊间流传的“外商打成内伤，内商打成寸骨寸伤”，还是客商笑谈“到汨罗投资就等于投江”，都说明我们的投资环境恶化，让人望而生畏。服务意识不强。简政放权“明放暗不放”，办事效率不高，工作议而不决、决而不行、推诿扯皮、“中梗阻”等问题司空见惯。政务环境不优。乱收费、乱罚款、乱检查仍然存在，不作为、慢作为、乱作为的问题还没有得到根本遏制。诚信体系不全。公平公正的市场竞争机制亟需进一步建立和完善，诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成，市场经济秩序还需要大力整治。社会风气不正。“三强三堵”现象依然严重，“缠访闹访”层出不穷，人民群众、投资客商安全感、归属感不强。
“一个园”——审视我们的干部状态。这个园就是屈子文化园。该园自2010年8月启动建设以来，得到了中央首长、省部委领导的高度重视，中宣部、湖南省委为此召开专题会议，出台会议纪要，列入省“十二五”重大文化项目重点支持。但历时7年，投资3亿多元，购买材料，请认准稿子铺，由于种种原因，至今仍未开园运营。群众说我们是攥着好资源不会用、捧着金饭碗讨饭吃。汨罗这种坐失良机的现象还不少，主要是我们的少数党员干部缺乏负责担当的精神，该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，该建的工程建不起，贻误了发展，贻误了事业。审视我们干部队伍的现状，士气仍然低迷。缺少“逢山开路、遇河架桥”的拼劲。没有加快发展的紧迫感，没有掉队落后的危机感，对经济不景气产生了无能为力的观望情绪，对发展不强劲产生了无处着力的消极情绪，对政策不宽松产生了无法用力的畏难情绪。缺少“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲。对上级的工作要求能推则推、能拖则拖，即便是定下来的事情，有的也是表态积极、行动消极。无论是招商引资，还是征地拆迁，不主动担当，不积极作为，没有干事创业的锐气，没有较真碰硬的底气，没有攻城拨寨的志气。缺少“革故鼎新、锲而不舍”的钻劲。对互联网+、电商、企业上市等新领域了解不多，对资本运作、众创平台、众筹融资等新知识掌握不够，“本领恐慌”“能力危机”的问题比较突出，抓发展提不起劲，抓民生上不了手，抓稳定把不准脉。凡此种种，都应该深刻反思，都应该加以改进。
二、汨罗需要重拾信心，我们的底气在哪里？
越是形势严峻，越要坚定信心；越是任务繁重，越要理性思考，找出我们的优势，挖掘我们的潜能，凝聚我们的信心。
底气来自于难得的发展机遇。一是政治机遇。今年，党的十九大将胜利召开，为我们提供更有力的思想指导和动力支持。二是政策机遇。目前，已进入“十三五”重点专项规划密集出台期，新一轮补短板、利长远、惠民生的政策红利逐步释放。三是窗口机遇。岳阳市委全力支持汨罗对接大长沙。岳阳“两会”明确，要突出抓好汨罗江端午文化产业整体开发等旅游综合体建设，加快G107东移、汨杨公路升级改造等，汨罗的窗口效应将更加凸显，我们完全可以顺势而为、借力发展。
底气来自于精准的目标定位。思路决定出路，定位决定地位。去年召开的党代会，绘就了未来5年的发展蓝图。一是目标更清晰。“对接大长沙，当好‘一极三宜’江湖名城建设领头羊，建设更高品质的生态文化活力汨罗”，为汨罗赶超发展明确了目标。二是路径更明确。“六大战略”被作为硬举措、硬任务、硬指标，细化到项目、具体到人、精确到节点，是赶超发展的行动指南。三是抓手更坚实。今后五年，循环经济产业园、“飞地”产业园、屈子文化园、城区“三园一区”是汨罗经济实力壮大的主要抓手，是党员干部展现作为的主要阵地，是城乡面貌发生改观的主要载体。
底气来自于群众的广泛好评。新一届班子履职以来，扎扎实实攻难事、办实事、抓大事，强力控建拆违，依法强拆了高泉北路和G107新市互通“钉子户”；坚持疏堵结合，整治麻石矿山开采，汨罗江实现全线禁采；着力招大引强，签约汨罗江端午龙舟文化PPP项目，签署高分子材料产业园战略共建合作协议，意向签约达摩岭抽水蓄能电站项目等；启动农村环境整治百日攻坚、路域环境综合治理两大行动；严厉打击“三堵三强”，维护公平正义，综治民调跃居全省第34位，等等。这些，关乎民心得失，关乎汨罗发展，关乎干部形象，赢得了广泛好评。
底气来自于深厚的文化底蕴。汨罗历史悠久，购买材料，请认准稿子铺，龙舟文化、湖湘文化脉脉相承，求索精神、骆驼精神代代相传，民间文化、传统习俗处处开花。元宵节前，全省首届抬阁文化节在长乐镇举行，10万多人观赏，各地游客刷屏点赞，央视等主流媒体竞相报道。这正是我们坚守传统文化带来的震撼效果。文化能移风俗、美教化、厚人伦、兴产业。屈子祠镇、长乐镇、新市镇、弼时镇、归义镇等都有浓郁的湘楚文化共性，汨罗江、汨罗江湿地、玉池山、八景洞等都有深厚的地方文化渊源。只要我们精心挖掘、因势利导，这些文化因子的激励、导向、吸附作用，一定可以成为汨罗产业升级的催化剂、人心凝聚的融合剂、社会和谐的润滑剂。
底气来自于良好的政治生态。高度重视换届工作，严把关、严监管、严要求，确保风清气正、圆满完成。我们严肃换届纪律，换届换出了好风气、换出了好班子、换出了好面貌。我们匡正用人导向，“两会后”，一批有口碑、有激情、有实绩的干部被提拔重用。事实证明，这些干部面对新岗位、新挑战，确实想得出办法、拿得出实招、打得开局面，干部群众反响很好。我们坚决正风肃纪，不包庇、不遮掩，一批违规违纪党员干部被严肃处理，歪风邪气被有效遏制，开创了汨罗政治生态建设的新里程碑。目前，干部作风明显好转，政治生态全面净化，全市上下人心思上、人心思进、人心思干，干事创业的浓厚氛围已经形成。
三、汨罗需要重新出发，我们的突破在哪里？
实现突围需要抓重点，实现突破更需要抓关键。今天下发的市委1号文件《关于成立建设“三个汨罗”、落实“六大战略”领导机构及2017年度重点项目建设指挥部的通知》，是落实全年工作的责任分解，稿子铺整理，请勿直接复制，由全体市级领导担纲领责。各领导小组和指挥部要始终把握可行、可动、可成的原则，定职能、职权、职责，细化方案、明确措施、压实责任、全力推进。下一步请政府专门研究，实施“月调度、季讲评、年考核”的推进机制，形成调度、讲评、观摩、考核、奖惩等推进措施，确保各项任务落实落细。这里，我再强调几点。
突破之一：狠抓项目建设
悠悠万事，项目为大。各级各部门必须牢固树立“项目为王”的理念。没有项目，加快发展无从谈起；没有项目，民生改善无从谈起；没有项目，干事创业无从谈起。吃透政策争项目。要吃透国家政策，积极策划项目、包装项目，“跳起来摘桃子”，千方百计争取循环经济、农林水利、工交能源、高新技术产业、现代物流等在国家、省项目投资总盘子里占有更大份额的项目。招商引资上项目。把招商引资作为“生命线”，成立高规格招商引资领导小组，制定和完善优惠和奖励政策，拿出优质资源，舍得给利让利，大力推进产业招商、链条招商、亲情招商、以商招商、驻点招商，引进“定海神针”的大项目、好项目。集中精力建项目。建立项目推进机制，形成“一个项目、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底”的工作格局，做到以项目论英雄、评能力、定奖惩。已谋划好的，要锲而不舍，争取进入国家、省项目笼子；有投资意向的，要主动对接，促进项目尽快签约落户；已签约和在建的，要专班跟进，加快建设进度；已建成的，要精心服务，帮助解决实际问题。优化环境促项目。要继续实行“围墙法则”，该管的管到位、该放的放彻底，让企业减少包袱、轻装上阵。继续加大“三强三堵”等违法行为打击力度，确保项目建设全程“快车道”、“无障碍”。从严查处影响经济环境的典型案件，营造优惠透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境，确保政府帮扶企业的回音，始终高于企业反映诉求的呼声，用一流服务赢得投资者的青睐。
突破之二：壮大园区经济
园区强则经济兴，园区旺则发展旺。要落实岳阳市委“园区十条”，始终坚持园区姓“工”，强力推进循环经济产业园、飞地产业园建设，完成或超额完成岳阳市委市政府下达的引进1个实际投资5亿元以上的大项目，新开工项目不少于10个的年度任务。主要任务是：做强循环经济产业园。要明确园区整体目标，建设生态效益品质园区。落实开放带动、创新驱动战略，开展“二次创业”，着力引进龙头型、产业链项目。要坚持“所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员”的理念，为企业提供“保姆式”服务。要强化园区问题导向，深入研究公路口岸暨固废后续监管区建设、承接产业转移、建设再生资源市场、购买材料，请认准稿子铺，盘活土地资源、开发高铁片区等问题，有效破解难题。要夯实园区自身保障，加强园区内部管理，加大奖惩力度，激发干部干事创业激情；用好用活经发投融资平台，研究大额资金使用办法，实现自求平衡、自我发展。做大飞地产业园。强化园区功能建设，加大征拆力度，加快安置区建设。拓展发展空间，完善园区配套设施，加快路网建设，完成110千伏变电站、供水厂建设，启动实施污水厂等基础设施建设；加快工业地产项目进度，加强服务对接，确保优冠集团等签约项目建成投产。
突破之三：全面对接大长沙
对接大长沙是岳阳市委市政府赋予的光荣使命，是汨罗发展的不二抉择。要把对接大长沙作为工作的重中之重，全面谋划工作方向，确保取得实质效果。深化研究是先导。成立市级层面“对接办”，认真研究长沙各县市区，特别是长沙县、长沙经开区的思想观念、发展重点、工作举措等等，定期召开工作推进会议，研究落实推进举措。交通互联是基础。启动S213拓改，积极对接望城区，打通川山坪镇至望城区便捷通道；启动G107东移，打通弼时镇至长沙县通道；规划长汨大道，构建长汨半小时交通圈，加快融入大长沙。产业对接是重点。将长沙作为招商引资的主方向、主战场，招引重大项目、高科技项目和产业链项目，为加强产业协作发展提供支撑。机制对接是保障。强化“合作共赢”的理念，主动推进合作进入更广领域，不断提高生产投入的效率、培植资源的能力、生产要素的活力。
突破之四：统筹城乡发展
坚持问题导向，围绕精致、人文、生态、特色做文章，以更强决心、更大力度推进城乡发展，让群众有更强的认同感和幸福感。精心提升城市品质。以“环境优美、功能完善、生态宜居、特色鲜明”为目标，启动“三城同创”，树立“端午名城•龙舟故里”的品牌形象。加快屈子生态湿地公园、沿江风光带二期建设，启动建设文化体育中心，增建小游园等公共服务设施，加大控建拆违力度，着力解决“小旧破”的问题。启动山塘路跨铁路桥等道路畅通工程，完成中心汽车站建设，优化公交线路和站点，着力解决“交通堵”的问题。增建城区停车场，实施机关事业单位停车场向社会分时段开放，着力解决“停车难”的问题。加大背街小巷和棚户区改造力度，实施亮化、美化工程，开展水边、路边、城边“三边”造林，着力解决“绿量少”的问题。加大环卫保洁力度，重点抓好“门前三包”、马路市场、渣土运输管理等常态化整治。启动智慧城市建设，推行城市管理智能化、精细化和社区服务网格化，着力解决“脏乱差”的问题。购买材料，请认准稿子铺，促进产城融合发展。加快完成屈子书院建设与布展，开发和拓展度假式、体验式旅游新业态，实现端午节前核心景区开园；以屈子文化主题规划建设高泉新城，在建筑风格、景观设计、颜色运用等元素上都统一于景区风格，实现景区、城区融合发展。加快美丽乡村建设。按照“一年一小变、三年一大变”的要求，加大建设投入，留足公共空间，做美建筑形态，形成一批功能配套、环境整洁的特色集镇。依托山水生态、田园风光和人文资源，突出村庄建设的风格和品位；以南托新村为模板，规范村民集中建房，完善农村道路、供电等基础设施；倡导建立村规民约，正家风、纯民风、促社风，打造一批布局合理、文明有序、环境优美的美丽村庄。
突破之五：切实改善民生
没有民生的改善，没有福祉的增进，就没有全面小康的实现。扶贫攻坚促民生。今年是精准扶贫的收官之年，目前我市还有24个贫困村，1.37万贫困人口，能不能如期脱贫，事关政治承诺、事关责任担当。要抓住产业扶贫这个根本，为贫困户发展种植、养殖业提供资金、技术等帮扶。要抓住保障扶贫这个基础，将符合条件的贫困户纳入保障范围，稿子铺整理，请勿直接复制，做到“应保尽保”。着力实施医疗和教育等帮扶，确保病有所医、学有所教。要抓住安居扶贫这个重点，实施易地搬迁“挪穷窝”、推进村庄整治“换新颜”，改善生产生活条件。有易地扶贫搬迁任务的乡镇，要全力落实、全力攻坚、全力推进。要抓住健全机制这个关键，做到组织领导、资金投入、凝聚合力、督促考核四个到位，全力打赢精准扶贫攻坚战。强化保障惠民生。着眼“保基本、兜底线、促公平、可持续”，健全社保体系建设。努力扩大社保覆盖面，继续做好城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险，完善社会救助体系。加大对低收入家庭的补贴和救助力度，确保各项政策落实到位。创新管理利民生。创新社会治安综合治理，加快法治汨罗、平安汨罗建设。畅通信访渠道，提升办理质量，化解信访积案，坚决打击非法闹访、缠访等行为。完善治安防控网络，严密防范和依法打击违法犯罪活动，维护全市大局稳定，提升群众安全感。大力整治保平安。在“对标长望宁，展现新作为”务虚会上，平波市长通报了罗江镇烟花爆竹非法生产的事件。这次事件虽然没有造成事故，但隐患让人心惊胆战。现在全市上下正在进行烟花爆竹整治工作，请大家务必引起高度重视，加大巡查督查力度，对烟花爆竹的生产、经营等各个环节进行拉网式的排查，确保烟花爆竹清剿到位。同时，举一反三，全面落实安全生产责任制，提升对危化品、麻石矿山、道路交通、消防等重点领域监管能力，坚决杜绝重特大安全事故。
突破之六：优化生态环境
加强生态保护。全面实行“河长制”，大力整治汨罗江河道，保护汨罗江国家湿地公园、向兰库区饮用水源地。严把企业落户环保关，严控非法排污，杜绝新上高耗能、重污染项目。严厉打击再生资源行业污染环境行为，坚决实现划行归市。推进生态工程。以点为基、串点成线、连线成面，实现环境卫生全面治理。点：即集镇。实施生活垃圾、生活污水、交通组织、经营秩序、广告招牌五项整治。线：即道路两侧。开展交通干线两侧生活垃圾、户外广告整治，重点抓好G240、十古公路、旅游路栽树和汨罗江大道白改黑。面：即全域。启动新三年绿化行动，购买材料，请认准稿子铺，逐步营造“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局。深入开展农村环境卫生整治，大力实施农村生活垃圾和污水治理工程，发动群众自发参与，推行垃圾户分类减量就地消纳，降低运营成本，改善人居环境，推进全域绿化、净化、美化。发展生态经济。发展绿色食品，做大长乐甜酒、大荆西瓜、江北粉皮、屈原酒业等地域品牌，发展特色民宿、美食娱乐、民俗体验、田园观赏等休闲观光农业，培育绿色经济增长点，将生态资源优势转化为经济优势。严格生态执法。完善生态文明考核评价、生态环境损害赔偿和责任追究制度。强化环境执法，对各类破坏生态环境的行为零容忍，依法严厉打击各类环境违法行为，共建美好家园。
四、汨罗需要重塑形象，我们的保障在哪里？
当前，重构政治生态的任务仍然很重，重塑汨罗形象的责任必须担当，我们要驱邪气、立新规，正本清源，匡正风气，净化环境。
靠夯实党的建设强基固本。管党治党是最大政绩，是首要职责。要突出主责主业。坚持党建工作和经济建设同谋划、同部署、同推进，以党建促发展，坚决防止“一手软、一手硬”。层层落实党建“第一责任人”责任，健全完善责任追究体系，继续落实岳阳市委基层党建“三个一律”，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。要突出基层基础。落实“三大三强”行动，把更多的资源投向基层，把更大的功夫下在基层。高标准建成第一批40个村级综合服务平台，打造一批市级党建示范点、星级基层党组织。凡是村、社区的运转保障经费、惠民项目资金、配套服务群众专项经费，全面按政策落实到位。抓住村、社区换届契机，把政治素质好、带富能力强、群众评价优的党员选上来。要突出从严从实。要以党支部为单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实“党员活动日”、“三会一课”、民主评议等党内组织生活制度，切实加强党性锤炼，增强党章意识、党员意识、党性意识，把“党员姓党、在党爱党”的意识牢牢刻在骨子里融入血液中。开展“汨罗新发展、党员新作为”创先争优活动，充分激发党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用。从市委常委班子开始，带头加强各级党委（党组）自身建设，严格执行《党章》《条例》《准则》，严明党的政治规矩，严肃党内政治生活，认真解决基层党员、群众反映强烈的突出问题，树立优良的党风、政风。
靠深入解放思想争先创优。经济的落后不可怕，但观念的落后最可怕。只有敢于突破禁区、勇于挑战盲区，才能跃上新台阶、重开新气象。要从“怕”的枷锁中解放出来。当前讲规矩、守纪律已成大势，个别干部认为谈解放思想不合时宜，凡是上级没有明确说法的、文件没有明确规定的，都视为“禁区”，不敢突破陈规，不敢推陈出新。这种把遵规守纪作为墨守成规借口的行为，是完全错误的。要带头打破老框框，敢于想别人不敢想，做别人不敢做，当好解放思想的排头兵。要从“旧”的束缚中解放出来。不能抱着老黄历，对付新问题，总想用老经验、老套路推进工作。面对汨罗的新形势，要跳出旧思维，想出新办法，走出新路子。推动思想大解放，促进行动大突围，实现发展大跨越。要从“跟”的习惯中解放出来。人家打个锣，我就敲个鼓；人家画只虎，我就描只猫……凡此种种，跟在别人屁股后面跑，都是东施效颦、生搬硬套，绝不是解放思想，绝不是创新创业。面对汨罗的具体问题，要善于超越、善于创造、善于领跑，迅速进入新状态，达到新境界。
靠重构政治生态正本清源。风气不正，百事难为。要始终牢记，正风肃纪永远在路上。要坚决讲政治。服从市委领导、听从市委指挥、执行市委决定，是全市各级各部门、全体党员干部必须严守的政治纪律。购买材料，请认准稿子铺，要把绝对忠诚作为首要原则，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与市委同心同德、同向同行、同频共振。要严格立规矩。市委作决策有规矩，用干部有规矩，办文办会办事都有规矩，该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不能各自为政，绝不能先斩后奏。认真落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体决策制度，不断增强科学性、民主性和规范性。要始终保廉洁。纪检监察机关要始终保持反腐的高压态势，坚决做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，绝不能怕得罪人、伤和气，当老好人、和稀泥，绝不能对违纪行为、腐败现象不问责、不纠正、不惩治。要加强制度建设，健全长效机制，设置带电的“高压线”，真正让权力戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，用铁规钢纪来管人、管事、管权。坚决让规矩纪律“长出牙齿”，对有令不行、有禁不止的，对顶风作案、顶风犯事的，发现一起、查处一起。
靠严明绩效考核提神聚力。绩效考核是“指挥棒”，是“风向标”。“两办”及相关部门要进一步创新考核方法，树立鲜明导向。一要完善考核机制。要紧扣基层、紧扣市情，针对部门特点、岗位特点，按照科学、精简、适用的原则设置考核指标，确保考核方案成为能准确衡量各乡镇、部门工作的标尺。二要注重考核公正。严格规范操作，坚持阳光考核，绝不允许徇私舞弊、弄虚作假、暗箱操作，绝不允许耍花架子的、玩数字游戏的、没有实绩的部门单位钻空子、占便宜，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题。对于那些经济效益显著、社会反响良好的单项工作，对于那些敢于攻难点、勇于破堡垒、善于打硬仗的部门单位，要加大奖励力度。三要用好考核结果。干部的升、降、去、留，重在看考核结果。始终把考核结果作为衡量能力、评价政绩的重要依据，坚持正确的用人导向，做到能者上、平者让、庸者下、劣者汰，让能干事、会干事、干成事的党员干部政治上有地位、经济上有实惠、社会上有形象，让全市的党员干部都深刻认识到：实干才有希望，不干绝没出路。
同志们，信心在，勇气就在；实干在，成功就在！落后是汨罗的今天，决不是汨罗的明天。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的坚强领导下，担负使命拼命干、精准发力加油干、紧盯项目埋头干、勇于担当带头干、聚精会神合力干，奋力开创建设更高品质生态文化活力汨罗的新局面，以优异成绩迎接党的XX大胜利召开！
三级干部大会篇11
为了坚定金港镇城乡统筹发展的思路目标，不断增强我们金港率先发展、和谐发展、科学发展、协调发展的不懈动力，提升镇级机关的整体形象，引入干部选拔任用制度和竞争激励机制，激发机关干部工作的积极性、创造性，更好地发挥中层干部的骨干作用，努力建设一支高素质的机关干部队伍。经镇党委研究决定，对机关中层干部领导职位实行竞争上岗，目的就是通过公平竞争，把真正适应工作需要的，德才兼备、真才实学的优秀人才充实到中层领导岗位上来，优化队伍结构、提高管理水平。
为认真做好这次竞争上岗工作，镇党委依据上级有关文件精神，在深入调研、调查摸底的基础上，经过充分征求意见，起草制定了《金港镇推行机关中层干部竞争上岗实施意见》。除选举、任命等途径任职及助理级以上干部兼任的部分岗位外(如工、青、妇领导职位是通过选举产生的;人武部、财政所领导职位是上级任命的;司法所长、合管所长、建管所长、计生办主任、城市经营办主任、农村经营管理站站长、招商办主任、文体活动中心主任、纪检监察助理、文明办副主任等领导职位由助理级以上干部兼任)，其余的机关科室正副职岗位都将进行竞争上岗，共拿出81个正副职中层职位(其中：正职职位28个、副职职位53个)。这次我们在机关内拿出这么多科级职位进行竞争上岗，可以讲是前所未有的，也充分说明了我们狠下决心拓宽干部选拔渠道、深化干部人事制度改革，以适应我镇社会事业发展的决心和信心。因此，今天我们召集机关科室全体人员召开会议对这项工作进行深入发动和具体部署。
刚才党委秦松强副书记宣读了《竞争上岗实施意见》，进行了具体的业务讲解，讲清了竞争上岗的主要内容、基本原则及实施的整个操作流程并明确了相关要求。我认为镇党委对此次推行机关中层干部竞争上岗是十分严肃认真和科学务实的。一是领导精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践;是确保我们金港镇整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面最前列的一项最新的举措;更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。
下面我代表镇党委就如何做好这次机关中层干部职位竞争上岗工作，讲两点意见：
一、推行中层干部竞争上岗的重要性和必要性
(一)竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的十六届四中全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干部人事制度改革高度重视，2014年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。实践表明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求,社会发展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。
在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想：一是克服部分同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织出水平，组织出效果;二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思想。反对的人员我估计占机关人数的比例不足5%，是我镇机关改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性;认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性;认为改革带来了压力，说明我们的改革越有推动性。三是克服一些同志到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但是应该要用发展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能下的心理素质和服从大局的政治素质。
(二)竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业发展的迫切需要。
当前，我镇的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此，机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍;就必须着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围;就必须建立充满生机与活力的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。
乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为我镇加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构仍有待于优化;个别干部大局观念不强，强调小集体利益;有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识不足;还有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质;这既是人事制度改革的大势所趋，也是我镇社会事业发展的迫切需要。镇党委痛下决心推行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的眼光，超越自我的勇气。
为了实现我镇和谐社会的构建，实现我镇机关干部队伍建设新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要解决好群体素质少高的问题;二是要解决好机关干部队伍梯队素质少合理的问题;三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的问题;四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题;五是要解决好一部分同志思想观念开拓创新意识不强的问题。
(三)竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式，这就使得许多优秀人才在岗位的选择上显得被动。而实行竞争上岗可以让参与竞争的人员能够站在同一起跑线上,根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能。同时还可以增加广大干部的责任感，激发大家加强学习、奋发进取、努力提高自己，接受群众和组织的挑选。所以希望大家能够把握住这次机遇，工作成效是检验能力的唯一标准，要树立“有为有位，无为无位”、不想当“将军”的士兵不是好“士兵”的思想，不要让自己一时的犹豫、退让，放弃一个能够提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的大好机遇。当然，竞争上岗的结果将会是“几家欢喜几家愁”，因此参加竞争上岗的同志，不论上与不上，都应该调整好自己的心态，要正确看待自己，也要正确对待别人，重在参与;而从中层干部职位上被竞离的人员更要放宽胸怀，调整好心态，面对现实，服从组织的安排，继续认真负责地开展好工作。这是一次施展能力的平台，对每个人来说是一次考验。大家要在竞争中锻炼自己，在竞争中提高自己，在竞争中认识自己。
大家要清醒地意识到，推行机关中层干部竞争上岗是对机关队伍整体素质一个提高的过程，通过竞争上岗的形式不断引入机关干部公开、平等、竞争、择优的运用机制，进一步转变和增强机关服务于基层职能的创新理念。
因此，镇机关各科室要认真做好宣传发动工作，引导科室人员树立勇于竞争的意识，重在参与的心态，切实做好报名的组织工作，确保竞争上岗顺利进行。动员鼓励本科室符合条件的人员踊跃报名，积极参与到竞争上岗活动中来，接受组织挑选;对心存顾虑的干部要开展谈心活动，使他们放下包袱，积极参与;对跨科室参加竞岗的，原科室要积极做好协助工作;任何科室、任何人不得限制或干预符合条件的人员报名。
二、做好竞争上岗工作的几点要求
一是转变观念，正确看待竞争上岗。竞争上岗，重在参与。竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担心参与竞争会被看作伸手要官、争名夺利;有的担心会与竞争对手形成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的担心职位早已“内定”，竞争只是形式等等。这些顾虑是多余的。在这里，我代表镇党委向大家郑重承诺：党委及领导小组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次干部竞争上岗选拔工作的公平、公开和公正;欢迎同志们监督、参与。同志们，敢于竞争，是一个干部必备的素质;参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机遇;参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长都是一次十分难得的机会。
二是正视自己，选好适合自己的岗位。正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位。
三是认真对待，充分做好竞争上岗准备。这次干部竞争上岗绝不是弄花做秀的走过场，而是一次真正意义上的深层次干部选拔，全体机关人员必须认真对待，做好充分的思想准备。一是要认真了解此次竟岗的范围、职位和资格条件，熟悉有关程序，做到心中有数;二是要认真总结回顾任期内的工作，对所选岗位的工作进行深入思考和展望，结合竞争上岗考试参考教材，精心做好考前准备,充分展示自身的竞聘优势。三是要进一步作好现岗位的本职工作。竞岗的目的是为了使干部岗位优化，岗位意识深化，岗位责任强化，创新岗位工作，履行岗位职责，胜任岗位角色。
四是服从组织，自觉接受组织考验。我们机关的每一名同志要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自己的成长进步、提拔使用，主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲奉献，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务，经受住组织上的长期考验。
五是上下一致，确保竞争上岗圆满完成。这次机关科室中层干部职位竞争上岗是镇党委从打造活力金港、实力金港的战略高度出发，优化机关干部队伍的人员结构，提高工作效率，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实、创新和人民满意的高素质机关干部队伍的新举措。中层干部是我们机关干部队伍的中坚力量，最宝贵最有决定意义的人力资本。机关科室全体人员一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来，大力支持这次竞争上岗。此次竞争上岗的科室分布广、涉及职位多、人员报名范围宽、时间紧、任务重，希望各科室要高度重视，要站在我镇改革发展稳定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎实推进，确保这项工作顺利进行。同时大家也要认识到，如此大规模的竞争上岗在我镇乃至全市还是首例，因此在操作环节中如有不成熟、不完善的地方请同志们要提出建议和意见。
为了做好这次机关中层干部竞争上岗工作，确保取得明显实效，希望通过大家的努力实现五个100%：一是全体机关人员的思想认识与党委的部署决策统一程度要达到100%;二是全体机关人员符合条件人员的报名率要达到100%;三是按照总体部署，报名人员全员参考率要达到100%;四是无论是笔试还是面试，党委的满意程度要达到100%;五是全体同志竞聘竞岗的行动要达到100%。
同志们，机关的人才队伍，是我镇社会事业可持续发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、竞争出风格、竞争出友好氛围。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解目的;达到提高认识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为机关工作的创新发展提供人才动力。
最后，预祝参加竞争上岗的全体同志一定要沉着冷静，充分发挥出自己的杰出水平，取得好的成绩!
三级干部大会篇12
同志们：
新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和,衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意！
2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县（市）排第X，即：XXX；有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇（街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县；XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜！”
回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意！
“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。
今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：
一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶；二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”；积极向上级争政策、争资金、争项目；积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持；积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作；重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子；没有明显的违法违规行为；把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失；没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。
二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设；XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制；XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。
三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇（街道）、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。
四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程；“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化；XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XXXX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林；全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。
五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇（街道）要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村（居）委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。
同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献。
三级干部大会篇13
春节刚过，县委召开全县三级干部大会，贯彻落实中央和省市一系列重要会议精神，动员全县上下立足新起点、树立新标杆、展现新作为，以良好的精神状态和过硬的工作作风，从头抓紧、高标定位、实干争先，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新***县奠定坚实基础。
一要认真学习贯彻三干会精神，为***县经济建设保驾护航。县三干会提出：全县工作的总体要求是全面贯彻党的十九大精神，坚决落实省市委重大决策部署，紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”建设，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，不驰于空想、不骛于虚声，抢抓机遇，苦干实干，为建设更加美丽富饶的千年古县大美***而不懈奋斗。
二要明确目标，狠抓落实，确保各项工作开好局紧在前。县三干会提出：紧紧抓住改革这个“撒手锏”，催生破解难题新动力，改革是推动发展、破解难题的重要法宝和关键。以改革的精神、靠改革的勇气、用改革的办法，破解制约发展的资金、要素、历史遗留问题等一系列难题，不断催生破冰解题的新动力。我们要认真学习李书记的讲话精神，明确目标任务，按时推进，狠抓落实。尤其是持续加快投融资改革的要求，报告中指出资金短缺是项目建设的短板。今年，要在突出抓好金融风险防范的同时，进一步创新融资模式，要创新金融信贷产品，扩大“助保贷”“新农贷”“政融保”融资规模，鼓励驻县金融机构，推出更多金融产品，解决中小微企业和广大农民融资难问题。全面深化重点领域改革，重点推进农村产权制度、行政审批制度、教育、卫生、金融等重点的改革，提高社会化服务水平。认真做好城乡规划，加大基础设施投入，提升城乡功能，优化公共服务，切实改善民生，加快推进新型城镇化、生态文明建设和智慧城市建设。
三要不断加强自身建设，推动各项工作落细落小落实。李书记在三级干部大会上指出：蓝图已经绘就，任务十分具体，关键就看落实。全县上下一定要按照习总书记“一分部署、九分落实”的要求，撸起袖子，扑下身子，一个一个钉钉子，不折不扣抓落实。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要强化勇于担当，狠抓落实，把精力用在抓落实上，把功夫下在求实效上，用我们的实际行动和工作实绩实现三干会提出的目标任务。要强化为公真干，时刻牢记为人民服务的宗旨，始终保持昂扬锐气和必胜信念，真抓实干，全力以赴做好各项工作，为加快建设千年古县、大美***作出自己的贡献。
三级干部大会篇14
狗年春节刚过，县委召开全县三级干部大会，贯彻落实中央和省市一系列重要会议精神，动员全县上下立足新起点、树立新标杆、展现新作为，以良好的精神状态和过硬的工作作风，从头抓紧、高标定位、实干争先，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新***县奠定坚实基础。
一要认真学习贯彻三干会精神，为***县经济建设保驾护航。县三干会提出：2018年全县工作的总体要求是全面贯彻党的十九大精神，坚决落实省市委重大决策部署，紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”建设，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，不驰于空想、不骛于虚声，抢抓机遇，苦干实干，为建设更加美丽富饶的千年古县大美***而不懈奋斗。
二要明确目标，狠抓落实，确保各项工作开好局紧在前。县三干会提出：紧紧抓住改革这个“撒手锏”，催生破解难题新动力，改革是推动发展、破解难题的重要法宝和关键。以改革的精神、靠改革的勇气、用改革的办法，破解制约发展的资金、要素、历史遗留问题等一系列难题，不断催生破冰解题的新动力。我们要认真学习李书记的讲话精神，明确目标任务，按时推进，狠抓落实。尤其是持续加快投融资改革的要求，报告中指出资金短缺是项目建设的短板。今年，要在突出抓好金融风险防范的同时，进一步创新融资模式，要创新金融信贷产品，扩大“助保贷”“新农贷”“政融保”融资规模，鼓励驻县金融机构，推出更多金融产品，解决中小微企业和广大农民融资难问题。全面深化重点领域改革，重点推进农村产权制度、行政审批制度、教育、卫生、金融等重点的改革，提高社会化服务水平。认真做好城乡规划，加大基础设施投入，提升城乡功能，优化公共服务，切实改善民生，加快推进新型城镇化、生态文明建设和智慧城市建设。
三要不断加强自身建设，推动各项工作落细落小落实。李书记在三级干部大会上指出：蓝图已经绘就，任务十分具体，关键就看落实。全县上下一定要按照习总书记“一分部署、九分落实”的要求，撸起袖子，扑下身子，一个一个钉钉子，不折不扣抓落实。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要强化勇于担当，狠抓落实，把精力用在抓落实上，把功夫下在求实效上，用我们的实际行动和工作实绩实现三干会提出的目标任务。要强化为公真干，时刻牢记为人民服务的宗旨，始终保持昂扬锐气和必胜信念，真抓实干，全力以赴做好各项工作，为加快建设千年古县、大美***作出自己的贡献。
三级干部大会篇15
基于对疫情防控形势的研判，经市委市政府研究，召开全市三级干部大会。会议的主题是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表省委省政府、荆州市委市政府关于统筹推进疫情防控与经济社会发展的工作要求，认真贯彻落实市委九届十次全体（扩大）会议决策部署，动员全市上下统一思想，坚定信心，大力弘扬抗疫精神，奋力打好“四年并进”“四区共建”开局战，确保如期如实高水平全面建成小康社会。
刚才，方明同志跟大家一起认真学习了“四个年”活动实施意见，文魁同志领学了市委1号文件，传达了荆州市委农村工作和脱贫攻坚工作电视电话会议精神，对我市相关工作进行了安排部署,讲得都很好，我完全赞成，请同志们结合实际抓好贯彻落实。同时，“四个年”活动五家牵头单位作了很好的表态发言，充分体现了市委决策的精神和要求，那就是要“点燃激情、勇挑重担”，推动大战之后换档大干。
今年年初，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，我们坚持以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，坚持以不打折扣贯彻落实中央决策部署和省、荆州工作要求为重要方法，坚持以“主动应战，既要打赢战争，又要赢得民心”为总要求，迅速投身到这场对手隐身、没有硝烟的战役中。两个多月的时间里，我们见证了，市委市政府在上级党委政府的正确领导下，敢为人先、勇于担当，第一时间启动重大突发公共卫生事件I级响应，全面封城，在荆州市率先打响硬核防疫第一枪。创新“五个起来”“八个到底”“41N5”“2.5工作法”等经典战法，为完善现代化基层治理体系提供了可复制、可推广的石首经验。我们见证了，广大医务工作者特别是广东、海南专家医疗队的白衣执甲、舍生忘死、逆行出征，冲锋在疫情防控第一线。他们用精湛无比的技术、科学严谨的态度、精益求精的品格，为患者寻找、提供最佳治疗方案，让一名名患者转危为安，筑起了抗击疫情的钢铁长城，谱写着感天动地的生命赞歌。我们见证了，心系石首疫情防控的省和荆州等多位领导同志，或到石首第一线指挥督办，或主持会议部署抗疫工作，为石首疫情防控定调子、明方向，给抗疫一线党员干部暖心鼓劲、加油打气，带来了战胜疫情的信心和力量。我们见证了，全市67万群众识大体、顾大局，听党话、跟党走，积极配合疫情防控的可亲可敬；广大公安民警、新闻工作者、志愿者的不惧风雨、默默无闻、无私奉献；广大党员干部的义无反顾、冲锋在前，不计“小我”顾“大家”，奋战在抗疫一线；无数爱心人士和企业纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，书写大善大爱，内外石首人和石首父老乡亲为我们打赢这场战役作出了重要而突出的贡献。我们真切地感受到石首广大党员干部群众通过抗疫这一场大考所积聚的抢前争先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下众志成城、守望相助、克难奋进，我们取得了疫情防控的阶段性决定性胜利，得到上级党委政府和社会各界的充分认可。
大家一致评价，石首在这场战役中，抓的早、抓的严、抓的实、抓的好，解封也最早，最早进入湖北低风险县市区行列。而且我们统筹疫情防控和经济社会发展的恢复工作也抓的非常出彩,我市春耕生产工作在全省作典型经验交流，荆州市农机助春耕推进活动在我市举办，返岗复工工作在荆州作典型发言，扶贫工作得到荆州高度肯定，项目策划和争取、复工复产等工作也走在荆州前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对同志们日夜奋战，顽强拼搏，超负荷运转所换来的良好局面，表示衷心的感谢，谢谢大家！今年是个特殊年份，“两个一百年”奋斗目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，对现在的石首来讲，“重整行装再出发”，全力推动“四年并进”“四区共建”的号角已然吹响。我们已经成立了“四个年”活动指挥部，下一步还要成立滨江工业城市、生态旅游城市、现代物流城市三个专门指挥部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用机制、制度来抓好市委重大战略落地落脚的工作体系，确保工作不落空。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，坚定信心，统筹推进疫情防控与经济社会发展
（一）在思想上“想明白”，时刻保持头脑清醒。思想是行动的先导，指引着行动的方向。在疫情防控从“全面阻击”向“精准防控”转变，经济社会发展从“按住暂停”向“重启恢复”转变的关键时刻，市委市政府审时度势，精准研判，将我市从启动复工复产复市到年底收关结账的全部工作，大致划分为疫尾换档、重启恢复、转段赶本、加快加速、结账充实五个阶段。目前，在同志们的共同努力下，我们已经较好地完成了疫尾换档和重启恢复两个阶段。从现在开始，我们在做好两大预警体系精准防控基础之上，要统筹抓好经济社会发展的赶本赶超。今天我们在这个时间节点召开这次会议，就是向全市发起打赢疫情防控与经济社会发展两场硬仗,吹响决胜小康社会总号角，动员大家准确把握阶段形势变化和工作重心转移，一仗接着一仗打，切实把思想和行动统一到党中央和省委、荆州市委对疫情形势的精准判断和对统筹工作的总体部署上来，统一到荆州市委市政府对石首既要在疫情防控工作中走在荆州前列，又要在经济社会发展中走在荆州前列“两个走在前列”的殷切期盼上来，与市委市政府同频共振、步调一致，以奋斗姿态、无我担当答好第一个百年奋斗目标的时代考题。
（二）在思路上“弄清楚”，时刻保持方向正确。思路决定出路，只要有思路，就不怕没出路。受疫情影响，我们原计划一季度的“开门红”遭遇了寒冬，全市各行各业停摆，招商引资等外出活动受限，经济社会发展受到巨大冲击。当前企业复产、项目复工、消费复市等又面临宏观经济下行、市场消费低迷、产品出口受阻,以及招工难、原料难、运输难等一系列问题，严重影响全年目标任务的完成。同时，受国际环境影响，我们“外防输入、内防反弹”的压力还很大，人员流动和聚集带来的疫情反弹风险不断上升。疫后综合症开始显现，社会心理安抚、征用补偿、民生保障、法律纠纷处理等工作十分繁重，疫情、舆情、社情交织叠加带来的维稳任务十分艰巨。但我们要清醒认识到，疫情的冲击虽然激烈，但只是短期的、总体上是可控的，不会从根本上妨碍、影响中国经济以及我市经济稳中向好的基本态势。特别是习近平总书记视察湖北时强调“中央各部委对湖北要搭把手、拉一把”，蕴含着众多发展机遇。我们要抢抓时机，紧盯政策红利，在全国全省争取更多推动石首发展的各类资源，尽可能挽回疫情造成的损失。我们更要深刻认识到，今年初，市委在充分考量石首高质量发展实际的基础上，为体现时代担当，进一步统一思想，审时度势对今后一段时期的工作提出了明确规划，那就是全力实施“党建引领、产业兴市、城乡同治、区域联动”四大战略，深入开展全员招商、项目突破和项目争取、城乡同治、作风建设“四年并进”，奋力打造新时代基层担当作为模范区、江汉平原高质量发展先行区、荆江生态保护示范区和湘鄂融合发展样板区。在这场突如其来的战“疫”中，石首各级党组织、党员领导干部就很好地体现了担当作为的精神风貌。我们要进一步乘势而上，发扬好这种抗疫精神，推动更多工作持续发展、纵深发展、良性发展。工作思路已经清晰，奋斗目标也已明确，各地各部门要紧盯目标，精准施策，靶向攻坚，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。
（三）在实践中“做到位”，时刻保持行动高效。工欲善其事，必先利其器。既要武装思想，明确思路，更要把握科学的方法。一要抓牢全局。牢固树立“全市一盘棋”思想，进一步发挥市委总揽全局、协调各方的作用，把方向、管大局、做决策、保落实，凝聚各方智慧力量，统筹推进全市各项事业协调发展。各地各部门要坚决服从市委对各领域工作的统一领导、统一指挥、统一协调、统一调度，时刻与市委市政府在思想上一个调子、在行动上一个步子、在发展上一个路子，做到科长的执行力和书记市长的发展思路完全一致，坚决杜绝对市委市政府的各项决策持怀疑态度、在落实中我行我素、打折扣等行为。基层干部就是老百姓家门口党的形象，是老百姓家门口“最后一米”的问题，我们要达到的是书记市长的思想必须转化为基层每一名党员干部的思想，书记市长的态度变成同志们干工作方式方法的态度。二要抓准关键。“牵牛要牵牛鼻子”，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住关键环节和关键点，才能事半功倍。当前，我们的主要任务就是要全力以赴抓好社会秩序恢复、经济业态恢复、人的思维观念恢复、社会和个人心理恢复、个人行为标准恢复、社会信心恢复“六个恢复”，特别是抓好经济业态和社会信心的恢复。各地各部门要抓紧抓早，细化措施，强化目标管理和节点控制，全面释放市场活力，有效激发消费潜力，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环，最大限度降低疫情对石首经济社会发展影响。三要抓好统筹。进入转段赶本阶段，石首统筹疫情防控和经济社会发展的任务更重、要求更高、压力更大，我们要慎终如始、一鼓作气，切实增强精准意识、统筹意识、换档意识，因时因势调整工作着力点和应对举措，做到疫情防控与经济社会发展两手抓、两手硬、两促进、两不误，绝不能让来之不易的疫情防控持续向好的形势发生逆转。特别是在脱贫攻坚、复工复产、项目建设、争资融资等工作上要打破常规、快速推进，力争取得新的更大突破，坚决打好疫情防控和经济社会发展主动仗。
二、凝心聚力，赶本赶超，全力以赴推动“四年并进”
（一）全员招商要始终强信心、拼速度。要抓住当前的黄金窗口期，化为危机、危中求机、抢占先机，以“全员招商年”为抓手，实现招商引资“三大升级”，在答好经济社会发展“必答题”的基础上，答好“思考题”“附加题”。
一要平台大升级。如何在各地招商引资“零和博弈”中把优质资源引进来，平台是基础，好的平台能给企业家留下深刻的印象。要做大城市平台。招商引资，首先是要把城市做好。在浩吉铁路和长江公路大桥通车的基础上，争取石首站早日开通客运，推进通用机场和港口加快建设，为城市搭建区域交通枢纽平台。做强园区平台。快速推进金平工业园、张城垸工业园、循环经济产业园建设，在道路管网、土地调规、园区厂房集群等基础设施建设方面持续发力，提升园区综合承载能力。科学安排年度双征任务，建立以项目为中心的双征工作机制，重点做好已开工项目清零、拟开工项目清账“两清”工作，最大限度地为城市建设、园区发展、项目落地提供必要的、充足的用地保障，真正实现标准地供应。牢牢抓住沿海企业向中西部地区转移和国家赋予省级政府更大用地自主权的契机，加大争取力度，实现开发区平台的扩容调区。做优物流平台。现代物流城市也是拉动经济的重要抓手，要大力扶持本土物流龙头企业发展，强化商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设，提升服务水平，降低物流成本。“三大城市”专班要深度谋划，项目化落实，体现石首重抓经济、重抓工业的态势。
二要措施大升级。坚定不移实施招商引资“一号工程”，坚持大员上阵。将各乡镇办区和市直单位按产业方向分成11个招商小组，分别由市委常委和市人大常委会、市政协主要领导担任招商小组组长，率队开展招商工作。发挥专员作用。既要发挥好招商服务中心的专业化作用，又要创新招商用人机制，有计划聘请“石首招商顾问”和“石首招商大使”，实行动态管理，滚动发展，着力打造专业机构引领、部门专员参与的尖兵队伍。发动全员参与。通过以商招商、中介招商、专班招商、产业链招商等措施，打好乡情牌、服务牌、环境牌，把一切可以发动起来的力量投入到招商前线，形成全员聚焦招商、全员助推招商的强劲气场。我们要通过“41N5”模式对全市人力资源结构进行全面分析，在沿海经济受挫的情况下，吸引人群回流，以优秀的产业工人来引进沿海产业。要广泛联络石首在外领导干部、专家学者、企业家等成功人士，从他们那里获取源源不断的一手信息，争取用较少的人力物力财力，撬动更多的资源向我而来。要充分用好石首和广东、海南在共同抗疫中结下的深厚友谊，主动沟通、深度对接，特别是找准广东“一镇包一县”对口帮扶和我市招商的结合点，争取引进一批推动石首产业升级的企业。要严格督查考核。坚持“一月一督查、双月一通报、季度一集中签约、年度一考核”工作机制，实行奖优罚劣、硬账硬结。
三要产业大升级。要以推动产业升级为目标，提高工业园区项目准入门槛，彻底摒弃“捡到篮子里都是菜”的落后思想，紧扣“3+X”产业培植思路，围绕医药化工、汽车零部件及机械制造、新型建材三个主导产业和战略新型产业开展招商。切实做到小中选大、大中选优、优中选精，尽最大努力引进一批行业领军企业、“新基建”和高科技产业及其上下游配套企业，打造高附加值高科技含量产业集群。要深化市情认识，用市场眼光重新审视石首在区位、资源、产业结构等方面的优势，抓住机遇，以专项招商和产业招商为重点，招引带动能力强、产业关联度大、科技含量高的龙头型、基地型、总部型项目，特别是要招引50亿元乃至100亿元以上的大项目。
（二）项目突破和项目争取要始终想在前、干在前。一个好项目就是一个经济发展增长点，一批好项目就是城市发展引爆点。我们抓工作，必须牢固树立“项目为王”理念。
一要优化指挥体系。今年我们在全市范围内抽调精干力量组建了市项目统筹建设指挥部及办公室，由此形成了项目办主抓策划争取、重点办主抓督办落实、双征办主抓清表清账的项目统筹推进闭环系统。这个闭环系统既突出了项目的梯次推进、流程衔接，又充分彰显了市委市政府“以我为主”抓好项目建设的理念，可以说是环环相扣，相辅相成。今后，项目办、重点办和双征办直接对市委市政府负责，是行使书记市长之职权抓项目建设。各项目建设责任单位必须无条件接受三大办的指挥督导，决不允许出现有令不行、相互推诿的情况，做到闻风而动、闻令而行。对不听指挥的行为，一律依纪依法追究相关人员和单位的责任。三大办主要负责人和相关分管项目工作领导每个月要向市委常委会述职，在会上通报工作进展和存在的问题，确保各项工作件件有着落、事事有回音。对三大办人员配备、资源调动等方面要高标准保障，凡是在项目建设一线奋力拼搏、成绩突出的同志，市委市政府要高看一等、厚爱一层，优先提拔重用，形成人人思项目、谈项目、谋项目的浓厚氛围。
二要优化推进机制。要早谋划。万事必谋定而后动。要结合“十四五”规划编制，着眼于从根本上解决长期困扰我市产业、交通、水利、能源等基础性、长远性问题，多谋划一批补短板、强弱项的产业升级、基础设施、生态环保、民生保障等重大项目，对每个重大项目分别成立工作专班全程跟踪保障，把项目库做大做优做实。要聚焦公共基础设施、市政设施建设、老旧小区改造、应急物质储备体系等四大领域和“新基建”等重点项目，积极主动与中央和省级、荆州市级主管部门沟通衔接，做好项目申报工作。多争取。已有的好项目，要力争挤进国家和省级、荆州市级规划笼子；国家和省级、荆州规划的重大项目、重大政策要争取更多落地石首；外地的先进生产要素，特别是大产业、大企业和高端人才要千方百计引进石首。“跑省进京”力度只能加大不能减弱，招商引资热度只能烧旺不能降温。要力争石首港区纳入荆州港总体规划，通用航空项目尽快实施，武贵、兰福高铁走中线方案设计，完成长江石首桃花山段过江公铁两用大桥的选址论证，进一步优化生产力空间布局。要形成“全市一盘棋”向上争资合力，按照不低于1：2的比率争取项目，按照全省平均1.5倍系数向上争取资金、试点等资源，以战“疫”气势打一场向上争资翻身仗。强调度。项目建设是真抓实干还是搞假把式，开工就是直接检验。要继续推进项目建设“半年大会战”“双月晒评”活动，加速招引项目的评审、签约、供地、开工流程，推动中材产业园、卓宝科技、海珥玛科技等一批重大工业项目快建设、早投产，形成“开工一批、储备一批、谋划一批”良性格局，掀起重点项目建设热潮，确保全年滚动开工项目70个以上，完成工业投资80亿元。要深入开展“百名干部进百企”活动，全方位帮助企业提升信心、落实政策，让企业留下来、活下来,让市场暖起来。要加强督办指导，定期考核排名，硬账硬结，确保全市上下同频共振抓项目。每个月拿出2-3天对全市项目建设情况进行一次拉练，把各位领导、各科局和各乡镇办区的项目建设推进情况拿出来“比一比”“晒一晒”，倒逼各项工作往前做、往深做、往实做。
三要优化服务措施。加大“五位一体”帮办力度。持续完善市领导联系重大工业项目制度，围绕企业要素需求，继续实施“网络招聘节”，缓解用工难。积极为企业争取资金、联系上游原材料厂商和销售渠道，对重大项目开辟绿色通道，为企业生产运营提供“一条龙”“保姆式”服务。着力提升营商环境。既抓好营商环境,让企业家安心创业；又抓好护工环境，让劳动者有尊严。深入实施“1335+80”改革任务，推进“五个一”工程和项目建设全生命周期“一件事”套餐审批改革，全面推进“一门办理”“三集中三到位”。放宽市场准入，推进企业登记事项全程电子化、证照联办等，让老百姓少跑路。要全面将企业设立登记时间和审批时间分别压缩到1个、50个工作日内。全面落实支持民营企业“新28条”和优化营商环境条例，推进更大规模减税降费。完善项目建设和营商环境第三方评价、问题投诉、举报监督等机制，及时约谈行动迟缓、措施不力的责任单位和责任人，严肃问责失职渎职和捣乱人员。强化融资保障。继续做实园区博投公司和担保平台，发挥“过桥贷”、新型银政担等金融手段作用，争取更多“新基建”和社会再投资,缓解项目建设资金压力。充分发挥市场主导作用，吸引社会资本参与投资我市PPP项目，进一步缓解中小企业融资难、融资贵问题。加大对国有资产收益特别是自然资源、土地资产的盘活力度,深入研究砂石、矿石、洲滩、湖泊、森林等资源产权化问题，积极向上申请减税降费政策和专项债券资金，为项目打通更多融资渠道。要抢抓政策机遇，极力引进央企、省属国企，用市场手段，在不增加政府债务的情况下，撬动城市建设和基础设施建设。
（三）城乡同治要始终优环境、增福祉。城乡同治，就是要一江两岸统筹协调发展，让江北的老百姓也感受到石首经济社会发展的成果；就是要做到城乡协调发展，让集镇、乡村美起来。抓好城乡同治，核心是“三级书记”一起抓、统筹抓。
一要高质量推进乡村振兴。党组织书记要集中精力抓“三农”，这是首要工程。要重抓产业，让农业有奔头。石首的产业有一点小特色，但是规模不大、品牌不响。要进一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工产业园建设，打造龙头企业。抓工作要抓典型示范，一年干几个点，干几年就形成规模效应，这样才能为我们全面推动工作赢得战略空间，形成良性循环。重抓环境，让农村有看头。推动美丽乡村提档升级，打造一批环境优美、产业鲜明、充满活力、具有魅力、富有吸引力的示范点、示范线、示范带。持续推进“三清两治一绿化”“四个三重大生态工程”和农村环境综合整治“五大行动”，统筹长江两岸生态保护与区域开发，强化绿色廊道建设，不断改善农村人居环境，把绿色作为推进高质量发展的“底色”。持续推进新时代文明实践中心建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，严禁农村非法宗教活动。充分发挥乡贤、红白理事会、道德评议会等在乡村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，持续推进全域禁鞭、整治陈规陋习等移风易俗行动，让农村更具情感寄托和人文情怀。重抓保障，让农民有甜头。今年要重点围绕农民致富这个问题来做文章，让老百姓多就业，多渠道赚钱，弥补这两三个月的经济损失。要大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，发展培养一批“田秀才”“土专家”。全面加强农村水、电、路、气、网等综合基础设施配套，建立城乡均等公共服务体系，完善城乡居民基本医疗保险制度，切实做好农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等特殊群体的关爱服务工作，让经济社会改革发展成果惠及广大农民。支持“三乡工程”建设，建立健全市委主导的强有力的“三农”工作结账考核机制，坚决杜绝干好干坏一个样，干和不干一个样的现象，形成千帆竞逐、万马奔腾的工作局面。
二要高质量打好“三大攻坚战”。决战决胜脱贫攻坚。今年是全面回望之年，要对五年的脱贫攻坚进行全面检查，一定要做好回头望工作，一户一户全部上门。要按照“两不愁三保障”，确保如期完成脱贫任务。精准研判“因疫返贫、因疫致贫”情况，在就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫和兜底保障扶贫上加大力度，努力提高脱贫成色。建立返贫预警机制、稳定脱贫长效机制和解决相对贫困长效机制，及时做好返贫和新发生贫困人口的监测和帮扶。落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，巩固脱贫攻坚成果。动真碰硬抓好污染防治。坚定不移抓好长江大保护，在全市范围内兴起“爱护长江、修复长江”的工作热潮，形成保护长江母亲河的强大声势，这也是我们建设荆江生态保护示范区的重要着力点。要推进重点工业企业达标排放，确保城市环境空气优良率80%以上。以美丽上津湖区建设为试点全面加强湖泊污染治理，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进山水林田湖草一体化保护和修复，健全生态环境保护长效机制、领导干部自然资源资产离任审计制度，加快形成绿色生产生活方式，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。精准发力防控风险。要强化底线思维，把防风险摆在突出位置。统筹抓好政治安全、意识形态、金融、安全生产、涉房涉地涉疫等领域风险防范和化解工作，提高全社会预测预警预防风险能力。积极引导房地产市场平稳健康发展，妥善推进棚户区改造，推进城投公司和相关国有市场主体市场化转型，切实防范化解系统性金融风险。同时，对疫后综合症，要开展新一轮共驻共建，实行“门口清”行动，推动有审批和执法权限的部门下沉一线，与街道、社区形成条块结合的作战体系，在老百姓家门口、在社区村组门口把矛盾问题解决，形成问题不解决、干部不撤回的工作机制。
三要高质量发展全域旅游。突出全景化全域打造。树立“全域风景”理念，强化“山德水韵”定位，抢抓大桥通车、铁路通运历史机遇，引进高层次战略合作伙伴，以百里长江生态廊道项目为载体，实施天鹅洲、东升、团山寺、桃花山“四区联动”，加快发展全域旅游，奋力打造区域性旅游目的地。要克服疫情影响，加速推进走马岭、桃源小镇、团山寺鸭蛙稻田园综合体和白鹭岛湿地文化交流中心等旅游重点项目建设，加快天鹅洲国际文化旅游特色小城镇、三菱湖国家湿地公园等项目推进步伐，打造一批显山露水、引人入胜的景区点。突出全要素提升服务。落实落细刺激消费和扶持三产发展的相关措施，加快各类市场主体复市。实施中心城区宾馆提档升级，加快德瑞置业五星级酒店项目建设，有序推进星级农家乐、星级民宿的评选，全面提升服务质量。依托荆河戏、跳三鼓等非物质文化遗产，发展特色文化产业。突出全角度精准营销。谋划建设集展示性、参与性等于一体的功能多元化的游客接待中心，将其建设成为我市广迎四方宾朋的“城市会客厅”。依托“中国麋鹿之乡”“中国江豚之乡”“中华诗词之乡”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美誉度，唱响生态旅游品牌。深挖红色文化资源，提升“红军树上党旗飘”系列活动，打造湘鄂边红色旅游知名品牌。办好节会活动，根据疫情形势变化，提前谋划抓好西瓜节、檄耙节、农民丰收节等精品展示活动。宣传部门可以邀请画家、艺术家，把石首的名山胜水向外源源不断地推介。要借助各类媒体和旅行社团，强力宣传推介石首旅游，吸引来客、留下过客。
四要高质量提升城镇品味。要升级基础配套。加速大数据、人工智能等新技术在完善老旧小区改造、道路雨污管网铺设、城市黑臭水体治理等城市基础设施建设和城市治理模式中的创新性应用，推进城乡生活垃圾分类和垃圾无害化处理基础设施建设、城乡环卫一体化及“厕所革命”工作，提高生活垃圾“资源化、减量化、无害化”水平。加快推进背街小巷改造升级，积极探索公共智能停车场建设。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，改善自然村之间的交通，掀起农村、城市公路建设高潮。要围绕加宽、加速、加密，形成镇与镇、村与村、组与组之间的农村道路闭环，提升老百姓出行方便程度。要加大谋划与鄂南湘北县市对接力度，争取两地联动，打造湘鄂边融合发展样板区。提升管理服务。大力开展爱国卫生运动，持续推进绿化、美化、亮化和无害化处理专项行动，推动国家卫生城市创建决战决胜，不断巩固省级文明城市创建成果。抓好城市“排涝”工程，启动2020年国土空间规划编制工作，让城市兼具“颜值”与“气质”。健全治理体系。要针对疫情中暴露出的问题和不足，进一步完善我市公共卫生应急管理体系和社区医疗服务体系以及社区多元治理体系，全面强化41N5包保机制，统筹社区建设，形成每一个小区、每一楼栋有人管的工作格局。
（四）作风建设要始终破顽疾、鼓士气。“烈火炼真金，板荡识诚臣。”我们要以“作风建设年”为抓手，把石首干部在疫情防控中展现出的石首精神、石首情怀、石首担当、石首作风，转化为固有血性和看家本领，推动石首高质量发展。
一要坚定不移讲政治懂规矩。切实加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全市各级党组织和党员干部要心悦诚服地拥护和服从市委决策和市委领导，要不带一点杂质的忠胆忠诚，坚决维护市委的威信和权威，确保市委的决策部署不打折扣一贯到底。要认真做好省委巡视和荆州市委扫黑除恶专项巡察反馈问题整改,开展本级常态化政治巡察，运用点穴式巡察、专项巡察等方式，充分发挥巡察利剑作用，推动上级决策部署和市委工作要求落地生根、开花结果。今年荆州市还要开展长江大保护专项检查，我们要下好“先手棋”，做好提前准备。
二要坚定不移筑堡垒强基础。全市各级党组织和领导干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，建立“不忘初心、牢记使命”和“思想引领、学习在先”机制，严肃党内生活，坚决扛起抓党建第一责任。要坚决落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，继续实施“党旗耀乡村计划”，抓好“红色阵地”建设和“村社合一”工作，抓实街道“大工委”和社区“大党委”建设，强化非公领域和“两新”组织党建工作，严格党员队伍教育管理，夯实基层战斗堡垒。要建立健全符合基层实际的考核激励机制，坚决禁止向基层“甩包袱”，切实减轻基层负担,让基层干部集中精力抓好工作落实。要旗帜鲜明的抓市委、市人大、市政府、市政协和各级市直部门的党建工作，通过作风建设年,把机关党建、机关形象、干部形象全面提升一个档次。
三要坚定不移优队伍增活力。要坚持正确用人导向。突出实干、实绩导向，大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在这次疫情防控的关键时刻豁得出来、担得起责、冲得上去的干部。对那些长期干工作没有起色、长期占着岗位不干活守摊子的“太平官”，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，激励大家争做“斗士”，不做“绅士”。今年要对长期在一些重要岗位上任职时间比较长、手握“大权”的同志“画个像”，进行必要的工作轮换和调整，打破现有的固有利益格局和工作局面，形成源头活水。每年要开展优秀审批干部评选表彰活动，对单位审批工作进行第三方抽查，形成“唯市委命令是从”的工作机制。营造良好工作氛围。各级领导干部要当好军师、经济师、工程师和冲锋队，时刻保持建功路上舍我其谁的奋进姿态，敢负责、勇担当、善作为，最大程度发挥各自优势，相互补台，努力形成干事创业的良好氛围。要努力争取外部资源、外部项目和外部领导的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下资源为我们所用的良好局面，创造最好的外围发展环境，打造石首高质量发展“强磁场”。优化考核评价体系。完善绩效考核正向激励办法，把考核结果与“荣誉、待遇”挂钩，以科学的考核引导形成“不用扬鞭自奋蹄”的生动局面，让全市党员干部都深刻认识到“实干才有希望，不干绝没出路”。建立健全跟踪督办、定责问效制度体系，激发干部落实精神不过夜、执行决策不走样的干事创业劲头。
四要坚定不移转作风树形象。要压紧压实管党治党主体责任。牢固树立全面从严治党只有越来越严的规矩意识，坚持作风建设永远在路上，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。近日，党中央印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分表明了党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的坚定决心。全市各级党组织，特别是党组织书记要切实担负起全面从严治党第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，形成“一级抓一级”的工作机制，确保主体责任落实不留“空白”，压力传导不留“空档”。锲而不舍纠“四风”。深入抓好中央八项规定实施细则精神和省市相关规定落实，扎紧织密制度笼子,紧盯作风领域的新形式、新动向，持续狠刹享乐主义和奢靡之风。牢固树立“跟我上”“向我看齐”工作意识，全力整治民生领域“微腐败”、放纵包庇黑恶势力“保护伞”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”，严防形式主义、官僚主义反弹。进一步完善干部容错纠错机制，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，让我们的干部敢担当、想担当。同时采取纪检监察、公安部门联合作战方式，对于诬告、陷害、造谣的人员，依法依规从严从快处理并公开曝光，形成鲜明的价值导向，保护干部干事创业积极性。以“零容忍”态度惩治腐败。用好监督执纪“四种形态”，加强干部廉政教育，强化纪律约束，引导干部筑牢拒腐防变思想，达到政治效果、法纪效果和社会效果有机统一。建立健全人大代表、政协委员监督项目建设机制，杜绝利益输送，构建“亲清”政商关系，守好石首群众的“钱袋子”。
三、奋勇争先，担当作为，千方百计加快工作落地落实
“一分部署，九分落实。”抓好“四个年”活动，回答“两个走在前列”时代考题，我们每一名党员、每一名干部、每一个人都要以“清晨之问、静夜之思”的状态，以“功成不必在我、建功必定有我”的担当，按照保三争一的目标，发挥“首创、首试、首闯、首干”精神，越难越攻坚、越险越争先、越苦越奉献，用实际行动向党和人民交出一份满意答卷。
（一）深入一线抓落实。今天参会的同志都是本单位抓落实的“施工队长”，大家的战场不在办公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一线。一要深入一线带好头。“关键少数”是抓落实的关键。当前，部分领导干部精神懈怠，存在“船到码头车到站”的思想，一旦遇到大事难事，首先想的不是怎样带头做事，而是想方设法把责任上推下卸。我想跟大家讲一句话：石首是我们的石首，石首的发展没有局外人。今后从我做起，市“四大家”领导必须以上率下“跟我上”，各级领导干部紧跟其后，带头抓招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访积案化解等事关经济民生的实际问题，当好“冲锋队”和“排雷手”，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。二要深入一线查问题。去年我们接受了省委巡视和荆州市委扫黑除恶专项巡察，发现了很多只要用心就能短期内解决的问题。这给我们提了一个醒：工作中不是有那么多无法克服的困难，只要肯想肯干，方法总比困难多；不干不想，再简单的问题也是难以逾越的高山。各地各部门领导干部要不断改进调研作风，采用“四不两直”的形式，用更多的时间和精力深入基层一线掌握一手情况，发现问题、解决问题。三要深入一线推工作。各级领导干部要换上跑鞋下基层，不仅用“声音”，而更多靠“身影”来抓工作落实。要坚持一线工作法，办公在现场、服务到基层，确保项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等公共服务职能打通政策落地“最后一公里”。
（二）勇于担当抓落实。敢于负责、勇于担当是做好一切工作的重要前提。一要培养勇于担当的奋进精神。干工作，没有一股子气、一股子劲，机遇面前做不到奋力拼抢、困难面前做不到奋不顾身，就很难有大的作为。我们抓“四区共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的时间和精力，用钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干。现在已经是第二季度，距离“双过半”和全年“交卷”剩下的时间不多。全市上下务必拧紧螺丝、上紧发条、加足马力，以“开局就是决战，起步就要冲锋”的姿态，保持事事争先、处处争先、时时争先的蓬勃激情，让争先进位、争先恐后成为石首发展的主旋律和石首干部的精气神。二要探索勇于担当的激励措施。组织人社部门要抓紧研究设立“担当作为”好干部奖,继续实施“五大工程”关心关爱基层干部，落实好激励关爱基层干部22条、职务与职级并行等工作机制，用清清楚楚、明明白白的激励措施，最大限度地激励广大党员干部轻装上阵，放手去干、放心去闯、放胆去拼。三要健全勇于担当的工作机制。要围绕全面建成小康社会和“四年并进”“四区共建”的奋斗目标，深入思考、系统谋划，用新观念研究新情况，用新思路抢抓新机遇，尽最大努力探索创新一批具有鲜明石首特色的工作机制，以点上“突围”带动面上“破冰”，既能关“旧门”，又能开“新路”，创造性落实工作。
（三）提高能力抓落实。面对纷繁复杂的形势，领导干部不仅要有担当的铁肩膀，还要有成事的真本领。一要不断提高学习能力。领导干部干事创业，如果看不透局势、认不清形势，习惯于用固有经验去干工作，对新知识不愿学不会学，做起事来就事倍功半，甚至南辕北辙。面对新时代提出的新任务新要求，我们要经受“四大考验”，必须牢固树立“终身学习”理念，提升素质能力，成为改革创新的推动者、社会发展的引领者、服务凝聚群众的主心骨。二要不断提高执行能力。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”要用系统化规范化法治化思维，坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，推进各项工作落实。抗疫期间，我们提出了“2.5工作法”，同志们很支持，老百姓很拥护。今天再给大家提一个“3.5工作法”。第一，在各位领导分管范围之内，个人能够决策的事项，一天之内必须给下属一个明确的决策；第二，需要几个领导会商的工作，一周之内给出答复；第三，稍微重大的问题，需提交市委常委会会议或政府常务会会议审议决定的，一个月之内必须给出决策；第四，需要市“四大家”反复调研，统一思想，对全市重大战略和问题进行研究拍板的，半年之内必须形成统一的意见。再就是必须要坚持重大问题“一事双报告"制度。各地各部门向分管领导请示汇报的重大问题，既要报分管领导，也要报市委市政府，这是提升市委市政府统筹全局能力的刚性要求。同时，凡是市委市政府或书记市长交办的重要工作，要建立分管部门、分管领导及时回信制度，形成上下联动的工作闭环。要建立一套成熟完善的过程管控和强有力的结账考核机制，构建完善工作奖惩制度和大督查体系。三要不断提高决策能力。首先要广泛收集意见。“兼听则明，偏信则暗”，只有集思广益，才能准确把握形势，及时应对现实与潜在的困难，达成共识，提高决策质量。其次是融合不同意见。领导干部不但要勇于听取不同意见，更要积极吸纳其中的合理成分，提高决策的科学性和民主性。第三是选择正确意见。要从大局出发，不断提高对事物的观察力、分析力和决断力，汲取和集中正确的意见，为决策服务。第四是学会换位思考，互相尊重，推动石首各项工作全面进步。
同志们，上天给我们肩膀，是让我们用来挑担子的。使命如磐，不能丝毫迟疑；重任在肩，岂敢须臾懈怠。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步发扬抗疫精神，迅速行动，少说多干，埋头苦干，真抓实干，全力以赴推动“四年并进”，坚决答好“两个走在前列”时代考题，为实现“四区共建”新目标、谱写石首高质量发展新篇章而努力奋斗！
三级干部大会篇16
今天是正月初九，同志们一大早从全市各地风尘仆仆赶来，一路辛苦了。按照惯例，今天市委、市政府召开全市三级干部大会，主要目的是总结成绩，通报先进，表彰优秀，树立典型，提神鼓劲，动员全市上下撸起袖子加油干，重整行装再出发。关于具体工作，我们按照省委、省政府的统一部署，相继对召开市委五届六次全会暨全市经济工作会议、市两会、市纪委五届三次全会等系列会议进行了重点安排。这里，根据市委常委会研究的意见，我主要从思想、方法的角度，讲三个方面问题。
一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
马克思主义基本原理告诉人们：理论源于实践，反过来又指导实践。没有科学理论指导的实践是盲目的实践。同时，任何理论都是在一定历史条件下产生的，一定要随着实践的发展而发展，以符合变化了的客观情况。从历史逻辑看，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。从实践逻辑看，党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，带领全党和全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党和国家事业发生历史性变革，取得历史性成就。从理论逻辑看，以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。可以说，新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题，以“八个明确”“十四个坚持”为思想内核和基本方略，是21世纪和当代中国最鲜活最管用的马克思主义，为推进党和国家事业提供了根本遵循。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出，实践如果没有正确理论的指导，也容易“盲人骑瞎马，夜半临深池”。各级党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为实践方针、行动指南，深刻领会精神实质和丰富内涵，掌握立场观点方法，在各项工作中全面准确贯彻落实，不断提高思想理论和政治政策水平，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，必须在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”上下硬功、见成效。要始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉坚持党的全面领导，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须在学懂弄通做实上下真功、见成效。按照学思践悟的基本路径，办好办实各种形式的学习，推动新时代湖北讲习所在黄冈落细落小。学，就是原原本本学习，反反复复读原著学原文悟原理，要读到有如饥似渴、如沐春风之感，读到学深学透、常学常新的境界。思，就是坚持“学而不思则罔，思而不学则殆”，在理论联系实际上出成果。践，就是围绕推动高质量发展、打好三大攻坚战、保障和改善民生、推进全面从严治党，坚持用新思想指引新实践。悟，就是学到底、悟到位，做到融会贯通、豁然开朗、醍醐灌顶、茅塞顿开，坚定自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。
二、用奋发有为的精神状态争创一流
2017年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，经济社会发展取得了新进步，各项事业开创了新局面。在这个过程中，全市各级各部门、全体干部职工奋发有为、只争朝夕，涌现出一批实绩突出的先进集体和先进个人，值得大力表彰、学习和推广。
从考核结果看，目标责任考核方面，10个县市区（龙感湖管理区没有参与考核）排名先后顺序为：武穴市、黄梅县、红安县、麻城市、蕲春县、黄州区、罗田县、浠水县、英山县、团风县。和2016年相比，4个进位，6个退位。122家市直单位，分为5类按照不同的办法进行考核，各取前20%确定了29家优胜单位。我们加大对乡镇基层的激励力度，列出了三个表彰奖项，即“十佳”乡镇（街道）党委（党工委）和经济社会发展“二十强”、“五快”乡镇（街道），其中“十佳”奖是新增的，这三项表彰分别代表综合实力、经济实力和发展速度。专项工作考核方面，县市区13个专项中，黄州、麻城、浠水、蕲春、武穴获得6项优胜，罗田、黄梅5项，红安4项，英山3项，团风2项。市直12个专项中，市财政局获得9项优胜，市交通运输局8项，市城管执法局7项，市人社局5项。
这个考核结果总体反映了各地各部门2017年工作成绩，我们要正确对待结果、分析原因、改进工作。第一，要增强规则意识。考核规则就是指挥棒，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的项目化，新发展理念的具体化，中央和省委、市委决策部署的指标化。考核面前人人平等，各地各单位要认同考核办法、服从考核要求。考核没有百分之百的精准，只能不断地调整完善。第二，要正确对待结果。考核结果是优化变动的而非固化不变的，胜不骄败不馁才能取得更好成果。排名靠前的不能骄傲自满、盲目乐观，应奋勇向前，以更高标准做好工作；暂时落后的不必灰心丧气、怨天尤人，应奋起直追，争取更好成绩。第三，要适应竞争法则。“逆水行舟，不进则退。”没有竞争就没有进步，不思进取必然落后。考评、排名、通报是激励竞争的有效手段，目的是营造比学赶超、奖优罚劣、创先争优的浓厚氛围，推动黄冈各项事业干在实处、走在前列。
从国家级表彰情况看，据不完全统计，去年全市各行业各领域获得国家级表彰19项。如：成功创建国家卫生城市，黄冈高新区获批国家级高新技术产业开发区，我市入选央视《魅力中国城》“十佳魅力城市”，被确定为全国城市管理领域综合执法试点城市、国家安全生产改革发展试点城市；市纪委获“全国纪检监察系统先进集体”（湖北仅1个），市人社局获“全国人力资源和社会保障系统先进集体”；罗田县获全国综治最高奖“长安杯”，黄州区被评为“四好农村路”全国示范县（湖北仅2个），武穴市、麻城市获得全国法治县（市、区）创建活动先进单位；10个地方获第五届全国文明村镇，3家单位获第五届全国文明单位，黄冈中学获第一届全国文明校园；罗田县信访局局长瞿晓曼获全国信访系统先进工作者荣誉称号，英山县温泉镇百丈河村党支部书记、综治中心主任王金初被授予“全国社会治安综合治理先进工作者”称号，等等。这些国家级表彰是各级各部门关心支持、全市上下扎实工作的结果，反映了我们推动改革发展稳定各项工作的新气象新面貌，生动诠释了新时代老区精神，是黄冈人民加快振兴崛起的生动展示，要进一步发扬成绩，力争更高荣誉。
从市直单位先进典型看，去年市委督查室曾连续发了四期督办通报，推广抓落实先进经验。比如，市水产局坚持主动担当、主动担责，在2017年“雷霆行动”中率先完成珍珠养殖取缔、率先完成中央环保督察整改、率先完成江河湖库拆围。市城管执法局以雷厉风行的作风贯彻落实市委、市政府决策部署，做到文件第一时间传递送签，会议精神第一时间传达贯彻，领导批办事项第一时间办理，交办的事情第一时间回复。市食药监局围绕中心上项目、优服务、强监管，2017年争取国家项目4个、资金7000万元，“六必六严”监管模式向全国推介。市委人才办牵头起草人才新政文件、牵头跟踪督办、牵头宣传推介、牵头配套跟进，加快人才聚焦。这四个单位围绕中心服务大局，真抓实干，主动作为，为我们树立了榜样，作出了表率。各地各部门要对标先进、学习先进，增强狠抓落实本领，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
从服务经济社会发展先进个人看，全市各战线模范人物不计其数，典型事例不胜枚举。这里我举三个身边的典型。第一个典型，市移民局副局长童光幼同志。去年3月20日总投资202亿元的星晖新能源汽车项目服务专班组建以来，他5次到长江委、省水利厅有关处室汇报对接，4月18日拿到《长江河道采砂许可证》，4月20日正式出水，确保按时完成1350亩鱼池、菜地的吹填任务，为百亿项目按期开工打下了坚实基础。第二个典型，黄州火车站开发区党工委副书记曾爱平同志。这是一位老黄牛型干部，从村干部干起，在园区34年，一心扑在工作上。投资280亿元的晨鸣项目北区落户火车站开发区化工园，面对艰巨的拆迁任务，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上时间一家一户做群众工作，在规定时间完成拆迁任务，确保了北区项目顺利开工。第三个典型，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志。这是一位省劳模、省先进基层党支部书记，刚刚当选全国人大代表。2007年回乡以来，带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济，引进旅游公司投资1.4亿元开发玫瑰谷漂流，每户年平均可增收3万元，村集体经济收入连续多年突破百万元，走出了“生态立村、产业富民”的新路子。
我们要看到，无论是优胜单位、国家级表彰还是先进典型、模范人物，都是奋发有为、争创一流的突出表率。幸福都是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代。全市各级要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持典型引路、标杆示范，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面，用奋斗姿态交出让党和人民满意的时代答卷。
三、用科学务实的工作方法狠抓落实
重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。
第一个方法：统筹兼顾，突出重点。其理论基础是两点论、重点论的有机统一。唯物辩证法认为，主要矛盾对事物发展起决定作用，次要矛盾影响主要矛盾的解决。这就要求我们既要抓全面，又要抓重点。如同弹好钢琴，钢琴上有88个键，一首曲子不会全部用到，有的弹得多，有的弹得少，如果只弹一个键或平均用力，便不能成为一首曲子，必须有的多弹有的少弹，让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲。实际工作中，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念，这就要做好统筹兼顾；打好“三大攻坚战”，推进生态大保护，深化“双强双兴”“四大行动”，这就是突出重点，补短板强弱项。具体到某个地方某个单位，要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来，因地制宜，立足实际，在改革创新、项目建设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向，确定几项有特色、能突破的重点工作，用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放，既雷厉风行，又久久为功，不达目的不罢休，干出品牌，干成实效。否则胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，涛声依旧，一事无成。
第二个方法：一般号召和个别指导相结合。其理论基础是矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。一般号召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性问题。开会、发文是一般号召。个别指导遵循矛盾的特殊性，具体解决个性问题。调查研究、解剖麻雀、以点带面属个别指导。一般号召和个别指导相结合，就是部署推进一项工作，开会或发文后，要到基层一线了解实情，看一看工作落地得如何，发现研究解决点上问题，推动面上工作落实。很多工作抓不好，往往就是一般号召多、个别指导少，搞大呼隆，笼而统之。2016年面对特大暴雨洪水灾害，市委、市政府以电视电话会议部署为一般号召，以灾情一线调度为个别指导，每次部署后立即组织一线调度，针对发现的问题立即再研究再部署。正是依靠一般号召和个别指导相结合这个科学方法，我们夺取了抗洪救灾的全面胜利。再如，三大攻坚战如何打好，省委、省政府召开全省推进会进行部署，这是一般号召。黄冈要抓好贯彻落实，就必须加强个别指导。为此，正月初八我用一整天时间到罗田实地调研，发现了一些新情况和好典型，对下一步工作具有启发意义。在防范化解金融风险上，罗田县坚持党政主抓、依法处置、综合施策，处理了一批非法集资案，维护了经济金融安全。在推进精准脱贫、乡村振兴上，三里畈镇新铺村苍葭冲做了三件事情：一是充分挖掘村史文化，将原湾名张家冲恢复为苍葭冲，让人立即想起《诗经》里的“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”。二是围绕“记住乡愁”，请省住建厅规划设计院系统规划，有了高起点高标准的顶层设计。三是成立合作社，用市场力量发展乡村产业，拓展了致富门道。这三件事的内涵就是市民下乡、能人回乡、企业兴乡，是“三乡工程”的生动实践。现在的苍葭冲正在建设“荆楚家学第一村”，呈现出产业兴、农村美、农民富的一派喜人景象。在污染防治上，罗田县天丝纺织有限公司认识到环境保护的重要性，投入100多万元上马一套处理污染设备，实现废水零排放、循环利用。罗田的作法给我们一个最大启示，打好三大攻坚战任务虽重，但资金、技术不是根本问题，关键在于认识高不高，思想紧不紧，认识上去了，思想绷紧了，就能迎刃而解、克难攻坚。
第三个方法：抓两头带中间。任何一项工作都有先进和落后，抓住两头，就能把中间带起来，整体水平就提升了。好比一辆陷在泥坑的汽车，前面拉，后面推，车子就前进了；好比提升一件重物，上面提，下面顶，物体就上升了。一手抓先进典型树立，一手抓后进对象转化，是这种方法的常用形式。我们抓基层党建，如果对全市4300多个村平均用力，精力资源有限，也很难抓出成效。怎么办？每个县每年集中力量抓住一定比例的先进村和后进村，先进带动，后进转化，两头并进、中间向前，推动基层党建全面进步全面过硬。再如，怎么提升企业信用水平？也要抓两头，一头树标杆，大张旗鼓地表彰、支持信用好的百强企业，加大政策倾斜力度；一头强管理，既真心帮助企业解决实际难题，也坚决惩戒恶意失信行为，促进企业诚信自律，规范市场秩序。
第四个方法：坚持问题导向。其实质就是发现问题、研究问题、解决问题。一些同志总是觉得工作千头万绪，事情一团乱麻，不知从何下手；有的弄不清重点，瞄不准方向，找不到突破口。这都是没有坚持问题导向所致。怎么发现问题？中医有句话“通则不痛、痛则不通”，身体部位痛，一定是哪根经脉不通。换言之，工作推不动，一定是哪个环节堵住了，顺藤摸瓜找准痛点卡点就找到了问题。怎么解决问题？要认真研究，对症下药，是体制机制问题要改革创新，是要素投入问题要强化人财物保障。过去从麻城到沿江县市，需要先出山又进山再出山，饶了一大圈，非常不方便。我们谋划建成麻阳高速，这一问题就迎刃而解了。市区公交是老百姓反映强烈的民生问题之一，原因在于公益事业民营化了。我们扎实推进公交改革，收回经营权，回归政府公益性，体制机制问题一解决，100多台新能源汽车陆续上路，公交事业就可以实现脱胎换骨。
第五个方法：科学决策。决策影响发展，关乎事业进步。领导干部特别是一把手，最大的事情就是决策。一件事情要不要决策，可以借鉴哈佛大学达奇?莱昂纳德教授提出的“三圈理论”。价值圈，即事情的价值所在，看是不是符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、高质量发展的要求；支持圈，即这件事得到的支持力度，看能不能得到上级、群众和横向部门的支持；能力圈，即干成事的能力，看有没有足够的领导力、组织力、执行力和调动资源的能力。如果三圈完全重合，这件事情百分之百值得做，可以放心大胆拍板。但这样的情况几乎没有。大多数事情三圈重叠一部分，重叠比例决定了决策能不能成功，低于50%的不能拍板，超过60%就应择机拍板了。倘若一味等到完全重合才决策，就会丧失机遇，浪费时间，牺牲发展。世上没有百分之百有把握的事情，这一点我们要头脑清醒。怎么去决策？有武断型、寡断型、决断型三种决策模式。武断型决策，就是家长制、一言堂、拍脑袋。寡断型决策，就是优柔寡断，没主见没主张，凡事征求意见，揉来揉去，文来文去，推来推去，只要有一个反对意见就不决策，坐失良机。这两个都是极端，决无可取。我们需要的是决断型决策，其实质就是民主集中。既充分发扬民主又敢于集中，认真听取各方意见，该拍板时毫不含糊、当机立断。如，为加固我市57公里连江支堤，当时面临的问题是，可以利用世行贷款，但地方政府必须配套一半资金。如果过多考虑政府无力配套，优柔寡断，机遇就丧失了，连江支堤整险加固就成为遗留问题和防汛大患。实践一再证明，科学决策对发展至关重要。要力戒形式主义、官僚主义，把“三个改进”（改进决策方式、改进征求意见方式、改进行政审批方式）推向深入，决策质量、决策效率提升了，黄冈振兴发展必然加快。
第六个方法：落实的方法。怎么样用钉钉子的精神和绣花的功夫抓落实呢？一要运用五步工作法。工作不论大小，都要经过调研、决策、部署、实施、验收这五步。整治白莲河水库生态环境，就是首先深入库区调研，找出症结，拿出方案，然后决策出台一系列政策和文件，成立工作机构部署实施专项行动。六年干下来，我们一步一步抓落实，12亿立方米总库容的水质从四类提升到二类以上，2017年收入近9亿元，利税近3亿元，发生了翻天覆地的变化。二要运用倒推工作法。这是借用数学平面几何证明题思维总结的一个方法，即从要求证的结果出发，一直往前推到现有已知条件，推到我自己现在该做什么，然后回头顺着做下去，直到达成目的。我们就是采取倒推工作法，从开工建设这个结果倒推出起草请示文件，再持续跟踪对接，密集沟通汇报，争取国家支持，推动黄黄高铁如期开工。三要运用“搬石头”工作法。当开车途中遇有石头挡路，就要下车把石头搬走，自己搬不动就请人或用机械，实在搬不动就绕道走。假如不下车不动手不求助，坐等石头风化，就只能停止前行。我们无时无刻不遇到各种阻碍发展的“拦路石”，要拿出逢山开路、遇水搭桥的劲头，千方百计搬走“石头”，打通前进道路。
这六大工作方法符合马克思主义基本原理，逻辑严密、有机联系、环环相扣。大家在具体工作中要强化综合运用、灵活运用、创新运用，不断探索总结新方法，掌握更多更好的看家本领，把各项工作提高到新的水平。
新春伊始，万象更新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻党中央、省委决策部署，为加快振兴崛起、决胜全面小康、加快建设全省区域性增长极而努力奋斗！
三级干部大会篇17
同志们：
新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿x繁荣昌盛、政通人和,衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意!
2020年是x发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“xx”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，x有x项在x各县(市)排第x，即：xxx;有xx项排第xx，即xx。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目xx个，累计完成投资xx亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行xx联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约xx亿元。去年我市参加xx等xx个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在xx县x区中只有x争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达xx亿元，占公共财政预算支出的xx%。政府承诺的九件实事基本完成，镇(街道)“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点xx个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进;“xx”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县;xx。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“x榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任xx同志称赞x“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，xx市长在出席xx奠基仪式上表扬x，称“x是新常态下x加快发展的一面旗帜!”
回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意!
“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“xx”的发展思路，即：xxx，努力将x建设成为xx门户城市。
今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打xx牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现x发展新跨越。今年力争完成生产总值增长x%以上，地方财政一般预算收入增长x%以上，固定资产投资增长x%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：
一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶;二期首要任务是项目落地，利用主动融入xx的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进xx和xx电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争xx水泥年内投产和x大市场全面开业，xx技术升级一期和xx新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”;积极向上级争政策、争资金、争项目;积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持;积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作;重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子;没有明显的违法违规行为;把这个事情办成了对x有利、对大局有利，没有造成国有资产流失;没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将x至xx段高速定下来，争取明年动工。
二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。xx片区重点抓好xx游客中心和县城到xx镇绿道等项目建设;xx片区重点抓好xx至xx公路改建、xx至xx寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制;xx片区重点抓好xx旅游大道和xx基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的xx和xx的旅游规划和帮扶，谋划启动xx族新村建设。二是精心办好第三届xx文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来x观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有xx项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。
三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接xx对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇(街道)、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在x月x日前全面完成x万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持x等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成x个市级电子商务创业园、x个城区培训中心、x个市级仓储配送中心和x个镇级服务站、x个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好xx高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。
四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即xx建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程;“二横”即xx段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设xxx，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快xx公园、xx广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，xx镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化;xx镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴xx新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“xx”为主题的xxxx等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近xx万元，用于市区及周边植树造林;全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。
五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成xx件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个xx节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织;村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇(街道)要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了x亿多元，要完成市社会福利中心、xx公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村(居)委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治x建设。
同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、x和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打xx牌、走生态路，主动融入xx，为加快建设xx门户城市作出新的更大贡献。
三级干部大会篇18
同志们：
新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和,衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意！
2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县（市）排第X，即：XXX；有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇（街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县；XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜！”
回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意！
“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。
今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：
一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶；二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”；积极向上级争政策、争资金、争项目；积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持；积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作；重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子；没有明显的违法违规行为；把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失；没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。
二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设；XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制；XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。
三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇（街道）、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。
四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程；“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化；XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XXXX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林；全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。
五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇（街道）要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完公号“老秘带你写材料”整理编辑成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村（居）委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动公号“老秘带你写材料”编辑大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。
同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献。
三级干部大会篇19
为了坚定金港镇城乡统筹发展的思路目标，不断增强我们金港率先发展、和谐发展、科学发展、协调发展的不懈动力，提升镇级机关的整体形象，引入干部选拔任用制度和竞争激励机制，激发机关干部工作的积极性、创造性，更好地发挥中层干部的骨干作用，努力建设一支高素质的机关干部队伍。经镇党委研究决定，对机关中层干部领导职位实行竞争上岗，目的就是通过公平竞争，把真正适应工作需要的，德才兼备、真才实学的优秀人才充实到中层领导岗位上来，优化队伍结构、提高管理水平。
为认真做好这次竞争上岗工作，镇党委依据上级有关文件精神，在深入调研、调查摸底的基础上，经过充分征求意见，起草制定了《金港镇推行机关中层干部竞争上岗实施意见》。除选举、任命等途径任职及助理级以上干部兼任的部分岗位外(如工、青、妇领导职位是通过选举产生的;人武部、财政所领导职位是上级任命的;司法所长、合管所长、建管所长、计生办主任、城市经营办主任、农村经营管理站站长、招商办主任、文体活动中心主任、纪检监察助理、文明办副主任等领导职位由助理级以上干部兼任)，其余的机关科室正副职岗位都将进行竞争上岗，共拿出81个正副职中层职位(其中：正职职位28个、副职职位53个)。这次我们在机关内拿出这么多科级职位进行竞争上岗，可以讲是前所未有的，也充分说明了我们狠下决心拓宽干部选拔渠道、深化干部人事制度改革，以适应我镇社会事业发展的决心和信心。因此，今天我们召集机关科室全体人员召开会议对这项工作进行深入发动和具体部署。
刚才党委秦松强副书记宣读了《竞争上岗实施意见》，进行了具体的业务讲解，讲清了竞争上岗的主要内容、基本原则及实施的整个操作流程并明确了相关要求。我认为镇党委对此次推行机关中层干部竞争上岗是十分严肃认真和科学务实的。一是领导精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践;是确保我们金港镇整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面最前列的一项最新的举措;更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。
下面我代表镇党委就如何做好这次机关中层干部职位竞争上岗工作，讲两点意见：
一、推行中层干部竞争上岗的重要性和必要性
(一)竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的十六届四中全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干部人事制度改革高度重视，2014年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。实践表明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求,社会发展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。
在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想：一是克服部分同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织出水平，组织出效果;二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思想。反对的人员我估计占机关人数的比例不足5%，是我镇机关改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性;认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性;认为改革带来了压力，说明我们的改革越有推动性。三是克服一些同志到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但是应该要用发展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能下的心理素质和服从大局的政治素质。
(二)竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业发展的迫切需要。
当前，我镇的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此，机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍;就必须着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围;就必须建立充满生机与活力的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。
乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为我镇加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构仍有待于优化;个别干部大局观念不强，强调小集体利益;有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识不足;还有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质;这既是人事制度改革的大势所趋，也是我镇社会事业发展的迫切需要。镇党委痛下决心推行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的眼光，超越自我的勇气。
为了实现我镇和谐社会的构建，实现我镇机关干部队伍建设新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要解决好群体素质少高的问题;二是要解决好机关干部队伍梯队素质少合理的问题;三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的问题;四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题;五是要解决好一部分同志思想观念开拓创新意识不强的问题。
(三)竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式，这就使得许多优秀人才在岗位的选择上显得被动。而实行竞争上岗可以让参与竞争的人员能够站在同一起跑线上,根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能。同时还可以增加广大干部的责任感，激发大家加强学习、奋发进取、努力提高自己，接受群众和组织的挑选。所以希望大家能够把握住这次机遇，工作成效是检验能力的唯一标准，要树立“有为有位，无为无位”、不想当“将军”的士兵不是好“士兵”的思想，不要让自己一时的犹豫、退让，放弃一个能够提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的大好机遇。当然，竞争上岗的结果将会是“几家欢喜几家愁”，因此参加竞争上岗的同志，不论上与不上，都应该调整好自己的心态，要正确看待自己，也要正确对待别人，重在参与;而从中层干部职位上被竞离的人员更要放宽胸怀，调整好心态，面对现实，服从组织的安排，继续认真负责地开展好工作。这是一次施展能力的平台，对每个人来说是一次考验。大家要在竞争中锻炼自己，在竞争中提高自己，在竞争中认识自己。
大家要清醒地意识到，推行机关中层干部竞争上岗是对机关队伍整体素质一个提高的过程，通过竞争上岗的形式不断引入机关干部公开、平等、竞争、择优的运用机制，进一步转变和增强机关服务于基层职能的创新理念。
因此，镇机关各科室要认真做好宣传发动工作，引导科室人员树立勇于竞争的意识，重在参与的心态，切实做好报名的组织工作，确保竞争上岗顺利进行。动员鼓励本科室符合条件的人员踊跃报名，积极参与到竞争上岗活动中来，接受组织挑选;对心存顾虑的干部要开展谈心活动，使他们放下包袱，积极参与;对跨科室参加竞岗的，原科室要积极做好协助工作;任何科室、任何人不得限制或干预符合条件的人员报名。
二、做好竞争上岗工作的几点要求
一是转变观念，正确看待竞争上岗。竞争上岗，重在参与。竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担心参与竞争会被看作伸手要官、争名夺利;有的担心会与竞争对手形成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的担心职位早已“内定”，竞争只是形式等等。这些顾虑是多余的。在这里，我代表镇党委向大家郑重承诺：党委及领导小组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次干部竞争上岗选拔工作的公平、公开和公正;欢迎同志们监督、参与。同志们，敢于竞争，是一个干部必备的素质;参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机遇;参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长都是一次十分难得的机会。
二是正视自己，选好适合自己的岗位。正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位。
三是认真对待，充分做好竞争上岗准备。这次干部竞争上岗绝不是弄花做秀的走过场，而是一次真正意义上的深层次干部选拔，全体机关人员必须认真对待，做好充分的思想准备。一是要认真了解此次竟岗的范围、职位和资格条件，熟悉有关程序，做到心中有数;二是要认真总结回顾任期内的工作，对所选岗位的工作进行深入思考和展望，结合竞争上岗考试参考教材，精心做好考前准备,充分展示自身的竞聘优势。三是要进一步作好现岗位的本职工作。竞岗的目的是为了使干部岗位优化，岗位意识深化，岗位责任强化，创新岗位工作，履行岗位职责，胜任岗位角色。
四是服从组织，自觉接受组织考验。我们机关的每一名同志要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自己的成长进步、提拔使用，主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲奉献，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务，经受住组织上的长期考验。
五是上下一致，确保竞争上岗圆满完成。这次机关科室中层干部职位竞争上岗是镇党委从打造活力金港、实力金港的战略高度出发，优化机关干部队伍的人员结构，提高工作效率，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实、创新和人民满意的高素质机关干部队伍的新举措。中层干部是我们机关干部队伍的中坚力量，最宝贵最有决定意义的人力资本。机关科室全体人员一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来，大力支持这次竞争上岗。此次竞争上岗的科室分布广、涉及职位多、人员报名范围宽、时间紧、任务重，希望各科室要高度重视，要站在我镇改革发展稳定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎实推进，确保这项工作顺利进行。同时大家也要认识到，如此大规模的竞争上岗在我镇乃至全市还是首例，因此在操作环节中如有不成熟、不完善的地方请同志们要提出建议和意见。
为了做好这次机关中层干部竞争上岗工作，确保取得明显实效，希望通过大家的努力实现五个100%：一是全体机关人员的思想认识与党委的部署决策统一程度要达到100%;二是全体机关人员符合条件人员的报名率要达到100%;三是按照总体部署，报名人员全员参考率要达到100%;四是无论是笔试还是面试，党委的满意程度要达到100%;五是全体同志竞聘竞岗的行动要达到100%。
同志们，机关的人才队伍，是我镇社会事业可持续发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、竞争出风格、竞争出友好氛围。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解目的;达到提高认识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为机关工作的创新发展提供人才动力。
最后，预祝参加竞争上岗的全体同志一定要沉着冷静，充分发挥出自己的杰出水平，取得好的成绩!
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