2023年自然资源局民主生活会(通用8篇)

2023-02-01|生活会

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民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。下面是小编为大家整理的2023年自然资源局民主生活会(通用8篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

第1篇: 2023年自然资源局民主生活会

　　20xx年以来，在县委、政府的坚强领导下，贺兰县自然资源局紧紧围绕全年任务目标，认真贯彻上级工作要求，扎实推进重点工作和各项任务落实。现将贺兰县自然资源局20xx年度工作总结暨20xx年工作计划汇报如下：

一、全年工作完成情况

(一)全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，全年共召开支委会9次、机关党支部召开党员大会9次、支部主题党日9次、党组会议13次、党组专题会议10次;组织党组中心组学习9次、党课3次、“党员应知应会”知识测试1次、“民法典”知识测试1次、党员撰写心得体会2次;按照年初发展党员计划，接收预备党员1名，预备党员转正1名，发展积极分子5名;开展“三进”活动9次;组织全局党员、非党员参加“学习强国”学习，让线上学习成常态。二是党风廉政建设持续有力。制定《20xx年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《贺兰县自然资源局20xx年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》，及时召开党风廉政建设会议，签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作;结合工作实际梳理党风廉政风险点，形成排查表并开展检查;制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开1次工作会议，2次党风廉政专项检查，1次参观学习。三是扎实开展巡察整改。市委巡察反馈问题16个，我局制定整改措施76项，清退各类资金3.1964万元，修订完善制度23项，问责、约谈8人。截至目前整改完成13个，整改率81.25%。

(二)大规模实施国土绿化，全力推进创森工作。一是做好乡镇造林绿化。20xx年全县下达造林任务面积6754.1亩，已完成3102.66亩;完成8个自治区级示范村绿化美化建设，绿化面积260亩;实施三北防护林建设2950亩;完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积1400亩;建设北环绕城两侧义务植树基地，栽植树木3.2万株，新增林地322亩。二是做好城区绿化提质。实施4处小微公园建设，总面积164亩，目前已完成工程进度99%以上，正在确定公园名称;抓好建成区交通主干道生态绿化景观建设，实施兴旺路、虹桥路、德翔西路、永胜西路、沙海路、花园北街等道路绿化提升改造;完成县城空地绿化12处，总面积107.6亩;完成8个森林社区、11家森林单位绿化提升，预计年底完成创建。

(三)全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县国土空间规划编制工作，已完成全县调研工作，初步完成定位目标、发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率4项研究工作，正在修改完善;编制完成《贺兰县乡村振兴战略规划(20xx-2035)》，已报上级部门审批;完善《贺兰县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》;协助调整《银川德胜商住区控制性详细规划》;开展全县村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对接自治区自然资源厅、自治区林草局、银川市自然资源局，沟通交流我县涉及的矛盾图斑，对重点图斑进行现场踏勘，目前已将经县政府审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划，加大土地供应力度。合理编制20xx年国有建设用地及经营性用地供地计划，保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次6个，单独选址项目2个，集体建设用地3个，总面积1076.529亩。全年供应土地23宗，供应面积752.2335亩。其中：通过挂牌出让方式供应国有建设用地15宗，出让面积389.3835亩，收入土地出让金21951.42万元;划拨供应国有建设用地8宗，面积362.85亩。四是加大批而未供和闲置土地处置力度。按照“全面清理，分级负责，分类处理，依法处置”的原则，对全县批而未供土地和闲置土地进行清理，全年共处置闲置土地16宗，面积978.47亩;处置批而未供土地776.9245亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、金凤区、西夏区及平罗县的图斑接边工作，共完成所涉及图斑接边520处;调整权属变化图斑346个;完成统一时点更新变化图斑提取，国家下发监测图斑2122个，自主提取3672个;完成数据对比分析，形成数据分析报告。六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储14宗土地，共计324.05亩，收储成本1871.1959万元。积极做好自治区滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、新华百货项目、沈阳东路快速通道工程、呼包银高铁项目、银川市典农河旅游风景路(一期)(阅海—沙湖)绿化工程、110国道改造扩建、贺兰山路东延伸提畅改造、贺兰县至立岗公路改扩建工程、贺兰县北环路(广源街-富兴北街)项目等土地收储及征地拆迁等工作。

(四)全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登记与征税业务“一窗受理、并行办理”集成服务模式;利用“互联网+”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式;进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高80%，转移登记效率提高70%，转本位登记效率提高87%;针对房地产开发企业和金融机构开设“企业专办”业务工作室;启用不动产登记自助服务端，减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书13156件，不动产登记证明20400件，档案查询25124件，唯一住房证明22630件，抵押注销登记4800件，查封登记1547件。二是推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。为简化办理流程，将“建设项目选址意见书”和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”办理，全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15本，涉及土地面积1131.409亩。

(五)大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。全县确权颁证工作涉及4镇1乡56个行政村，共计36815宗宅基地，目前已完成52个村29892宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节，外业调查数量35867次，发放不动产登记证书19921本。二是妥善处置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作，全年受理各类信访平台2769件，解决答复2753件，答复率99.4%。三是配合开展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小区，未达到要求但需建设幼儿园小区2个，规划幼儿园但未与首期同步建设小区5个，已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，推进自然资源信息“五公开”。全年共计公开信息590条，其中，县政府门户网站公开信息175条，政务微博发布信息390条，微信公众号发布信息25条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动，加大《志愿服务条例》宣传，积极引导干部职工主动参与志愿服务之中，推进志愿服务活动常态化、制度化。全年共计开展72次志愿服务活动，累计参加人次424次。

(六)加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然资源局20xx年“七五”普法实施方案》,《自然资源局20xx年度普法工作计划》、《贺兰县自然资源局建立以案释法的工作制度》、《自然资源局20xx年普法依法治理工作要点》、《贺兰县自然资源局“四清单一办法”》等文件，以各类宣传活动为契机，开展普法宣传;完成我局“七五”普法终期验收考核，同时做好我局行政执法证年度审验、信息录入、管理工作;按照我局普法实施方案，推进干部职工上讲台活动，学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。20xx年共计开展动态巡查143余次，发现违法占地行为4起，下发责令停止违法行为通知书4份，涉及违法占地面积6亩，立案查处6宗，已结案6宗，共计收缴罚款109056.55元。三是严厉打击非法盗采矿产资源行为。对贺兰山东麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查136余次，打击盗采砂石资源行为的同时，杜绝盗采砂石行为造成的扬尘，发现非法盗采行为2起，口头制止2起。四是扎实开展土地卫片执法。自然资源部下发20xx年四季度片疑似违法图斑114个，20xx年前三季度卫片疑似违法图斑64个,调查核实后，一、二季度卫片疑似违法图斑1个，涉及土地面积270.4亩，违法比例为6.66%。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县农民乱占耕地建房疑似图斑32921个(其中西夏区移交我县1080个)。经我县对照20xx年1:2000遥感正射影像进一步内业分析，共去除伪图斑22193个，最终确定需外业核查图斑10728个。截至目前共完成外业核查9713个图斑，核查完成率90.54%。六是打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警32起，立案10起，结案6起，处理违法行为人6人，罚款1.5159万元。七是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《贺兰县自然资源局关于开展企业明察暗访工作计划》，明确对非煤矿山安全生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局对贺兰县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收，按计划定期深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排查组完成20xx年地质灾害隐患点排查工作，做到汛前排查、汛中巡查、汛后检查，并加强应急值守工作，进一步加强监测。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个领域专项整治，重点打击自然资源领域违法行为，持续开展土地动态巡查和湿地保护巡查，加大违法建设行为认定力度。

(七)全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求，共反馈贺兰县8个方面问题，涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗，整改完成率为63.16%。二是做好森林防火，落实主体责任。签订森林防火目标责任书9份;购买农药4120瓶用于各乡镇清除林带可燃物;在立岗镇沙枣林开设3条防火隔离带，消除火灾隐患;组织相关部门开展防火演练，共计开展2次防火应急演练;严格排查森林火灾隐患，全年共检查8个乡镇场及重点单位24次。出动警力50余人次，出动警车20余次。下发整改通知书8份，已全部整改落实到位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、七条支沟和五条干渠管理范围100%划界工作，建立了数据库，编制了《技术报告书》、《质检报告》等;已完成全部19条沟渠的边界划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖区内湿地产权确权图斑逐一核查，全面查清我县各类湿地利用现状及变化情况，共核对图斑140块;聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日巡护工作;每月做好水质监测工作，及时清理湿地范围内的垃圾、杂物等，对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林业有害生物，做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积4.84万亩，办理产地检疫合格证42份，林业产地检疫率100%，有效减少了苗木病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书519份，木材调运检疫648m³，检疫苗木702万株，复检苗木5.6万株，复检花卉567万(盆)株。

二、存在的问题

今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题，主要是：一是可造林地严重缺乏，重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林，只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差，且无法利用惠农渠黄河水浇灌，苗木不易成活。同时，上级资金投入少，导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。

三、20xx年度工作计划

20xx年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节点，统筹谋划自然资源领域各项工作，狠抓工作落实，确保完成全年任务目标。

(一)加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，严格落实上级各类会议、文件精神要求，引导党员始终保持清醒头脑和政治定力，践行初心和使命。二是抓好“让党中央放心、让人民群众放心”模范机关创建活动，加强支部建设和反腐倡廉工作力度，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作。三是继续抓好全局队伍建设，加强业务人员知识培训，增强业务能力，切实提高为民办实事能力。

(二)提高资源保障能力。一是20xx年初基本完成我县国土空间规划编制;持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作;继续推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作;继续做好生态保护红线评估、调整及管控工作;保障重点建设项目规划调整;深化完善贺兰县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二是做好20xx年开发区土地集约利用评价工作和20xx年度GDP建设用地下降评估工作。三是继续发挥职能作用，做好建设项目及招商引资项目用地保障工作，进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的办理速度和质量。四是加大土地供应力度，严格执行招标拍卖挂牌出让有关规定。五是加强和改进土地征收工作，加快推进各征地项目实施，积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县第三次国土调查工作，按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查工作及最终数据的质检整合，完成最终的验收工作。

(三)严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作，加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标，压实巡查责任，适时组织开展“回头看”活动，避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作，进一步落实联动机制，采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变，有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。

(四)全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道路两侧宽幅林带绿化为主，围绕主要道路、沟渠，结合农田水利实施农田林网建设，逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设，鼓励村民种植果树，加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、防治工作，采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。

(五)推进民生服务工作。一是加大金融联办力度，实现不动产登记提质增效，加大与各大银行合作力度，开展全方位、多领域合作，加快数据共享，努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障贺兰经济平稳和谐发展。三是计划实施贺兰县宰牛沟砂场矿山生态修复项目、贺兰县国土综合整治项目，按照自然资源部要求将黄河流域生态保护项目纳入项目储备库，待下达批复后开展工作。

第2篇: 2023年自然资源局民主生活会

5月7日上午，银川市自然资源局召开优化营商环境工作推进会。会议由市自然资源局副调研员徐万生主持，局领导叶宏伟、沈爱红、李文奇、杨永华以及局机关相关科室、局属单位主要负责人参加了会议。

会上，徐万生同志解读了《银川市自然资源局优化营商环境工作实施方案》，部署了市自然资源局优化营商环境工作。

行政审批科科长王小娟、不动产登记事务中心工会主席李斌、建设用地服务中心主任杨伟分别就优化营商环境结合各自工作做了表态发言。

党组书记叶宏伟传达了3月26日召开的全市优化营商环境动员大会、4月30日自治区召开的全区优化营商环境电视电话会议以及市政府召开的全市优化营商环境推进会精神，并就如何做好自然资源局优化营商环境工作提出三点要求，一是要对标先进理念、提高服务意识，二是要减少审批环节、提高服务质量，三是要坚持改革创新、提高服务效率。

第3篇: 2023年自然资源局民主生活会

按照党中央和省、市、县各级党委关于开展扫黑除恶专项斗争的总体安排部署，现将县自然资源局工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

落实一个主体责任。始终扛牢扫黑除恶专项斗争的政治责任，成立由县自然资源局局长任组长的领导小组，组建专门的办公室，制定工作制度，每月专题学习，提高干部思想认识，全力投入攻坚战。列入中心组学习计划，对全县的专题学习进行安排；先后5次召开会议、8次发文部署，统筹镇、部门做好扫黑除恶宣传工作。

抓住两个行业领域。一是扎实开展宣传自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作。营造氛围，实现宣传无死角；制定案件线索排查实施方案、线索管理暂行办法等，动员全系统加强线索摸排，定期上报摸排情况，目前暂未排查出涉黑涉恶案件。二是紧盯网信领域。开展舆论环境专项整治，处置县境内公众号、群组出现的违法行为17起。开展网络生态治理、扫黄打非、“清朗”专项行动，向公安机关移交问题线索3条。安排专人进行网上巡查，向公安局移送转交一起网上发帖反映涉黑涉恶线索，经公安局核实，该贴反映的线索，已经在法律规定的期限内全部处理完毕。

拓展三个渠道。一是社会宣传广泛化。在161个村社区、11个主干道、各镇街道共张贴宣传标语5000余条，悬挂横幅1000余副，县内所有LED屏持续播放标语。县、镇、村干部进村入户宣讲300余场次。二是媒体宣传多样化。充分利用报刊、电视、广播、网站、微信、QQ群、手机等，持续发布推送信息，形成浓厚宣传氛围，截止目前，党报党刊发稿147篇。三是文化宣传大众化。创作快板、三句半等文艺作品5件，组建宣传小分队，结合“两率两度”“扶贫扶贫扶志宣讲村村行”、道德评议会、扫黑除恶专项斗争集中宣讲等活动平台，加强文艺宣传，激发广大群众投身扫黑除恶专项斗争的积极性。

二、存在问题

一是思想认识还有待进一步提升。宣传部门作为扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位，对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示批示、对开展扫黑除恶专项斗争的决策部署学习不深入、不系统，浮在表面上，理解不深不透，政治站位不高，对黑恶势力的危害性在认识上有差距，导致部班子没有从党和国家大局出发深刻认识专项斗争的重要性、必要性、长期性、紧迫性，对该项工作重视程度不够，还没有完全将扫黑除恶工作摆上本单位的重要议事日程，去抓安排部署、督查指导和工作落实。少数干部对扫黑除恶专项斗争方针政策、法律法规、业务知识还不能做到熟练掌握、准确运用。

二是责任意识有待进一步强化。体现在组建部扫黑除恶专项斗争领导小组机构时，20xx年2月之前，都是常务副部长任组长，2月之后经过上级督导，部领导机构才升格为县委常委、宣传部长任组长，体现出部班子成员落实扫黑除恶专项斗争的主体责任意识不够强烈，研究专题工作不够深入，落实上级要求不够坚决。

三是工作安排部署不具体。体现在安排网信系统扫黑除恶专项斗争工作时，措施不具体，没有潜心研究接地气的贯彻落实意见，教条照搬上级安排部署，操作性不强，不能有效指导各部门、各镇开展工作，形式主义仍然存在。在工作方法上创新意识不强，局限于原有的一些方式和具体做法，习惯于用惯性的思维考虑问题，用老办法解决新问题。

四是工作主动性不强。目前，扫黑除恶专项斗争每项具体工作的开展都依赖于上级部门的安排，缺乏创造性的安排部署，与部里中心工作统筹结合还不够紧密，还没有完全做到扫黑除恶专项斗争工作与中心业务工作同部署，同安排，同检查。

五是宣传氛围还不浓厚。各镇、各部门针对扫黑除恶宣传做了大量工作，但仍然存在“灯下黑”现象，宣传标语数量、布局还没有完全达到上级要求，电视台、广播、县内政务微信平台推送的扫黑除恶专项斗争的信息以应知应会的文字内容，易于群众理解接受的图文并茂的宣传不多，宣传不深入，形式不灵活，针对性不强，没有很好的把扫黑除恶专项斗争宣传与日常工作结合起来，停留在派发宣传单，张贴标语，悬挂宣传横幅，制作宣传栏等，个别偏远的地方存在宣传发动的盲区，群众对扫黑除恶应知应会知识知晓不全，知晓率还没有达到100%，参与扫黑除恶斗争的意愿还不够强，积极性还不够高。

六是主流媒体发稿不多。由于扫黑除恶专项斗争工作特殊，新闻宣传工作持谨慎的态度，因此重点对扫黑除恶专项斗争的宣传主要集中的常识介绍、扩大知晓率等方面，对我县开展扫黑除恶专项斗争的工作成果、经验亮点、典型案件宣传较少，在曝光典型案件、以案示法、以案明法方面做得还不够，在主流媒体刊发稿件偏少。

七是文艺宣传作用发挥不明显。对文艺宣传工作虽然做了安排部署，但督导检查不够，导致创作的作品少，类型单一、质量有待提升；通过文艺小分队进村入户宣传还没有做到全覆盖，统筹结合还不够，拓展群众喜闻乐见的宣传方式有欠缺，文艺宣传的作用还没有显现出来。

八是案件线索排查还不深入。在线索摸排核查等制度建设方面还不够系统全面，在宣传文化系统易产生涉黑涉恶势涉乱问题的关键领域，摸排不够深入。网信领域线索摸排不彻底，发动网民参与摸排力度还不够，还需要加大力度，广泛动员，继续深入细致排查。

九是工作长效机制有待建立完善。扫黑除恶专项斗争不可能一蹴而就，需要持续发力。但当前更重注的是阶段性工作，没有与综治和平安建设有机结合，行之有效的长效工作机制尚未建立，扫黑除恶专项斗争工作仍需下大功夫。

十是网络治理还有待进一步加强。开展网上正面宣传还不够，舆情分析跟踪研判，新闻发布等方面还很薄弱。特别对网站、微信、微博、论坛等新媒体的有效监管和依法治理还有一定难度。对借新闻敲诈行为查处力度也不够。

三、下一步工作打算

一是加强学习，尽职履责。切实提高扫黑除恶专项斗争理论水平和政策水平，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化创新意识，坚决破除思想守旧畏难情绪。

二是加大宣传，营造氛围。不仅要宣传扫黑除恶专项斗争的相关内容，还要重点宣传涉黑涉恶腐败分子受到党纪国法惩治的案例，在社会上引起强烈反响，树正气、正能量，让涉黑涉恶腐败分子真正有所畏惧，让“保护伞”无法“撑起”。不仅要树立县委县政府扫黑除恶的信心和决心，关键是鼓舞群众的信心、凝民心、聚民力。

三是加大力度，形成合力。把扫黑除恶与当前正在开展的新民风建设、精神文明建设、扶贫扶志相结合，统筹社会力量，强化工作力度，形成齐抓共管、共同推动的良好工作局面。

四是强化保障，力求实效。进一步健全工作机制，细化工作任务，强化跟踪指导和效能监督，进一步落实工作责任，充分发挥台报网的联动作用，做到社会宣传全覆盖，媒体宣传全融合，成效宣传全过程，努力营造浓厚社会氛围。

第4篇: 2023年自然资源局民主生活会

2016年以来，牟定县自然资源局组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以强化政治功能和提升组织力为重点，聚焦主责主业，强化担当作为，全面落实新时代党的建设总要求，不断激活机关党建神经末梢，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，机关党的建设质量和规范化水平不断提升，为加快推进全县自然资源各项工作再上新台阶，助力全县常态化疫情防控，推进“六稳六保”工作任务，以及打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会收官战供了坚强有力的思想政治保证。

一、党建实践现状

（一）从“实”处着力。政治建党，主要把好七个方面。讲政治是马克思主义政党的突出优势。政治能力是解决实际问题的“纲”。在改革攻坚过程中，必然面对千头万绪、错综复杂的各种问题和矛盾，因此，局党组一是抓班子带队伍。认真谋划统筹推进党建工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，抓实“两个责任”，持续推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化，认真学习、深刻领会党的十九届四中全会精神实质，深入开展学习政治理论应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题专项整治，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是把好政治方向。即凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。三是坚定政治定力。抗疫斗争伟大实践再次充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。局党组要求机关党员干部提高政治站位，强化政治历练，提升政治敏锐性和政治鉴别力，在改革攻坚中涉及重大原则和问题上旗帜鲜明、站稳立场，始终做政治上头脑清醒的“明白人”、表里如一的“老实人”。尤其学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用心用情把学习成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现在勇于改革攻坚、常态化疫情防控、“六稳六保”工作任务、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴、推动事业发展上来。四是提高政治能力。立足中华民族伟大复兴的战略全局和当今世界正面临的百年未有之大变局，要求党员干部应理性应对来自国际国内充满不确定性的“危机”与“变局”，提高自身在解决实际问题中“育先机”“开新局”的能力。五是遵守政治纪律。要求党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守刚性约束。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，从心所欲不逾矩。六是改进政治方法。要求党员干部在解决实际问题的工作中克服官僚主义、形式主义以及不良的学风、党风和文风，切实提高解决实际问题的能力，更好地肩负起新时代自然资源工作的职责和使命。七是突出政治推动。在疫情防控阻击战中，认真组织全局党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳六保”经济社会发展工作部署会议等重要讲话精神，深刻领会“中国力量”和“制度优势”，坚决服从地方防疫管理规定，坚决克服松懈麻痹侥幸心理，坚定战“疫”必胜信念。组织党员干部开展“绽放战疫党员、让党员在战疫中闪光”活动。各党支部深化理论学习，以领学、研讨、讲评、剖析等形式开展“立足岗位践行‘三个表率’、立足职责创建‘模范机关’系列活动”。讲好“争做表率、争创模范”“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作“回头看”，“适不适合当自然资源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的问题，时刻铭记自然资源党员干部的职责使命。

（二）在“严”上规范。聚焦新时代党建工作，该局认真贯彻落实全面从严治党要求，持续严肃党内生活，打造具有自身特色的党建品牌，帮助班子和个人补齐弱项、短板，提升工作质量。一是全面落实党建责任制。制定并执行了《牟定县自然源系统20xx年全面从严治党暨“以案促改”工作意见》，与22个所属股室所中心签订了党风廉政建设责任书，将全面从严治党暨党风廉政建设工作任务落实分解到具体责任人和股室，定期不定期检查督查落实情况，上半年组织力量对责任制落实情况进行了考核，确保责任落实到位；一个季度至少听取局全面从严治党暨党风廉政建设领导小组办公室一次汇报一次工作，并提出近期工作意见，听取全面从严治党工作汇报5次。认真履行全面从严治党监督责任，从严从紧抓好全县自然资源队伍纪律作风和党风政风建设，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。制定并执行了《中共牟定县自然资源局党组工作规则（试行）》、《中共牟定县自然资源局党组会议议事规则（试行）》，全面修改完善《牟定县自然资源局工作规则（试行）》；主动接受监督，向派驻纪检组报告“三重一大”事项13项；充分发挥局监督协调股职能职责，主动开展系统内部监督，及早遏制违规违纪现象或苗头，开展纪律作风督查17次、会风督查3次、工作督查3次。通过督查，书面通报6人，4人向局党组写出了书面检讨，2人进行了组织谈话。二是制定“一岗双责”机制。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任。做到重要工作、重大问题亲自过问，重点环节、主要案件亲自协办。采取单月5日前向局领导班子成员分配全面从严治党暨党风廉政建设工作任务，双月下旬听取工作任务落实情况汇报，并对班子成员全面从严治党工作进行点评。党组班子成员全面履行“一岗双责”，亲自参与分管股室研究党风廉政建设工作，并督促抓落实。每季度至少听取分管股室汇报一次党风廉政建设工作落实情况汇报。局党组班子成员在自觉履行“两个责任”的同时，上半年和下半年党组书记分2次对班子成员、股室长履行“两个责任”进行约谈48人次；其他党组成员分2次开展“两个责任”约谈41人次。三是制定党内民主机制。认真开展“三会一课”制度，抓好党员发展工作。四是制定机制警示教育机制。制定了《牟定县全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育实施方案》，并认真组织实施。分别召开了牟定县自然资源局全面从严治党暨以案促改工作会议、“以案促改”警示教育会议、“肃清流毒”警示教育会议，组织全系统干部职工观看了《政治掮客苏洪波》、《八小时之外》、《春风润滇家风促廉》、《清风云南》系列警示教育片，开展了集体廉政谈话、上了“十个一”警示教育专题党课。局党组班子成员开展了“三个一”系列活动。党组班子成员共开展廉政提醒谈话6次，达271人次；上廉政党课5次，达135人次；进行廉政家访25人次。到县廉政教育基地参观教育一次达68人次，写警示教育心得体会70篇。五是制定规执纪机制。局党组把规矩挺在前面，逢重大节假日，均发文对干部职工提出纪律要求，并进行督查检查。日常工作中，注重跟进对各项工作推进情况、遵章守纪情况进行监督问责。对执行工作要求不严的3位同志进行了组织提醒谈话和书面通报。确保了执纪到位，监督到位。六是推行家庭促廉机制。局党组向全县自然资源系统干部职工及家属发出争做“廉洁家庭”倡议书，要求干部职工及家属签收倡议书，向局党组返回倡议书回执，共签收倡议书回执51份，在全系统形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引导妻子”的良好局面。七是制定风险排查机制。该局从土地整治、土地征收、土地出让、宅基地审批、矿山管理到工程招标、公务接待等多个方面详细梳理了廉政风险点，共清理排查出廉政风险点8个，制定完善防范措施11条。二是制定流程运行阳光机制。对各项行政权力进行清理，形成权力流程图，将审批流程、办理时限、收费标准等，建立行政权力运行机制。

（三）于“活”中创新。在方式上灵活多样，采取集中教育与讨论交流、请进来与走出去、理论教育与现场观摩，氛围营造和寓教于乐等方式相结合，达到学而有方、学而得法、学以致用。一是坚持线上和线下学习相结合，开展两“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育。用足用活“学习强国”平台，每季度汇总通报，鼓励先进、鞭策后进。依托该县红色资源开展宣教，祭扫烈士陵园，瞻仰革命圣地，践行先烈遗志，重温入党誓词，接受思想洗礼。二是着力破解工作难题，班子成员带头“走出去”，农村调研，有力破解了耕地占补平衡、国土资源违法问题多发、不动产登记历史遗留问题等多项难题。广泛组织党员干部到村入户，通过倾听民声，收集民情，及时解决群众反映的困难、问题。三是打赢脱贫攻坚。新桥镇桃苴村委会是牟定县自然资源局扶贫攻坚工作挂包单位，该村面积2.9平方公里，农田水利基础设施滞后，灌溉沟渠配套不完善，沟渠、河道淤积损毁严重，工程性缺水问题突出，大田在多年耕种中被改为小田，整体平整度差，无田间生产道路，农业机械化和规模化生产水平低，土地流转难。针对情况，该局党组高度重视，领导亲自带队，干部职工积极主动参与，深入调查研究，摸清村情民情，找准致贫症结，经多方协调，争取到投资2200万元的牟定县新桥镇桃苴等7个村委会土地整治项目。项目实施中，始终坚持高标准规划，高起点实施，紧紧围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效、能排能灌、旱涝保收”的整理目标，重点突出农田水利、田间道路、土地平整建设，切实做到治水与改土同步实施，农田水利设施、田间道路工程、土地平整工程同步开展，生物、农艺措施与基础设施建设同步推进，注重社会效益、生态效益、经济效益的有机统一。截止目前，已建设完成平整土地1869亩，田间机耕路9条21.7公里，三面光沟20条17公里，河道治理2条10公里，共投入桃苴村土地整治资金856万元。通过该土地整治项目的实施,全村耕地真正达到了“田成方、沟成网、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、渍能降的标准化农田，大大提高了耕地质量，农业生产条件得到极大改善，综合生产能力和抗御自然灾害能力明显提高，农业基础设施和发展后劲得到全面增强，全村已达到脱贫摘帽目标。

二、党建探索特点

针对新时期机关党建面临的新情况、新问题、新机遇，该局主动把握时代脉搏，从机关党建信息化出发，以等不起、慢不得的紧迫感在全系统先行开展了智慧党建系统建设，用电脑网络信息化手段推动从严管党要求的落实。

（一）用户思维谋划。局党建管理办公室对机关党组织开展的党建巡查只注重看看台账和听听汇报，缺乏抓手和过程控制。本系统强调实用为先、操作至上的全新理念，以问题为导向，找到日常党员管理和党建工作的痛点，通过电脑网络信息化、制度化等方式进行管控党建考核材料，向党员传送党建工作要点等，形成了上下联动、开放互补的党建工作运行机制。使党的领导方式、工作方式、活动方式更加符合新时代党的要求和服务群众的需要，更好的发挥战斗堡垒作用，推动从严治党能力有效提升。

（二）平台思维布局。本系统以“全面从严治党”为核心，从党风、党务、党纪三个方面着手，打造集宣传教育、两个责任、纪律巡视、效能监察、组织管理、党务督办于一体的全面党建信息化管理平台，构建“阳光透明、活力充沛、效能优异、廉洁自律”的党建新格局。即同一平台入口，账户登录可进入支部层面的应用端和局党办层面的管理端，支部应用端设置了党支部管理、组织生活、党员管理、党员发展、党员教育、制度建设6个模块涵盖了各项内容，使各支部的党建工作日常开展情况通过信息化手段进行了“全景式”展示和推进，党办管理端则通过进入各支部系统的访问功能，实现了对各支部党建信息数据的完全链接、融合及提取，以此构建数字化、智能化的党建管理系统运行全图，实时感知机关党建动态，实现党办和党支部之间的协同运作、互联互通和督查督办。多层次、开放式的“党办核心+支部堡垒”工作格局轻松实现。

（三）迭代思维推进。该局的智慧党建系统在理念上表现为实时感知支部党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通，并对党建工作全过程进行智能分析，从而构建出精细化、动态化的管理服务的党建工作转型。在形态上表现为整合党员信息、人事基础信息、党建信息系统、党建督办系统、手机党建等各类型党建信息载体，实现对各项信息数据的完全链接、融合及提取，以此构建数字化、智能化的党建工作系统运行全图，从而为机关党建各项工作活动提供决策参考和发展动力。

（四）极致思维创新。依托党建系统，探索建立机关党建工作规范运行、工作纪实、监督检查、科学考评机制，让机关党建有了“计划表”“流程图”“明白账”。例如在党组织管理上以“三会一课”为抓手，可系统完整记录组织生活的内容、时间、到会人数等，并可进行图文展示，强化了党内政治生活相关制度的约束力和执行力。通过统一规范的数据采集标准，将人事信息、党员信息进行深度融合，将党员个人的组织生活参与情况进行了支部链接，使党员个体组织生活记录可跟踪可追溯。

（五）系统思维创新。启动基于电脑网络“一库一链”架构的“在线自然资源管理系统建设”，立足最新技术、学科结合与实际需求抓好顶层设计，对比对分析、过程管理、成果管理等系统进行创新，对土地、矿产、测绘、地质调查等方面的数据资源进行更好整合，让信息化技术为自然资源工作提供强有力支撑，以技术的力量推动自然资源工作创新。抓住机构深化转型的关键期，结合实际，聚力自然资源空间规划编制和生态修复开展专项调研，积极拓展新业务、新领域。

（六）强基思维创新。党建信息化的前提是机关党组织活动的规范有序，只有“强基固本”才有“锦上添花”。一是高标准制定制度文件，坚持规划引领。制定了年度党建工作要点、党建五年规划、制定并出台《进一步规范组织生活会及民主评议党员的通知》、《党组议事规则》等相关制度，形成了《局党建工作问题清单及整改措施》，按照支部划分、网格管理的“区域化党建思路”，理清局党组“四责协同”责任清单，按照局《机关党支部标准化建设手册》形成了支部标准化工作台账。二是高质量创建“红色堡垒群”，坚持特色创新。灵活运用集中学、现场学、体验学、互动学等多种方式开展了学习新思想和十九大精神系列活动。成功举办“不忘初心牢记使命”党员干部能力提升培训班，“追寻红色情怀坚守革命信仰“理想信念主题教育活动，切实提升了系统干部职工学思践悟能力。扎实推进党建业务融合，督促各业务部门主动探索党建引领业务，业务促进党建双融合新路径，立足业务实际，上报调研课题5个，收集意见建议15余条。三是高要求推进阵地建设，坚持标准为先。新建“一站式”服务大厅，建立党支部书记座谈会制度，选取典型党支部引路，提高工作的针对性和实效性。

三、党建症结所在

（一）规范程度不够高。个别支部没有把“三会一课”等制度规定和要求落实到具体行动中，有的党组织活动和工作疲于应付、流于形式，照本宣科多，自主创新少，按部就班多，精品打造少。

（二）党建活动不够严。部分党支部党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象，仅满足于说教、催交党费，教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职能没有得到充分发挥，部分党员模范作用不明显，宗旨意识淡化，发展不平衡。

（三）能力素质不够硬。有的支部书记对党建工作热情不高，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，没有把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作简单，不用要求很高，对党建工作缺乏原动力，进取意识不强，党务知识缺乏，工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识有偏差，认为支部书记与自己进步没关系，还加重了工作量，政治觉悟有待得升。

（四）作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不够丰富，党员参与党务活动渠道狭窄，缺乏参与热情。部分党员工作质量和工作效率不高，为基层服务意识不强，走在前、做表率的意识淡化。

（五）监察体制不够畅。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职必备的业务知识和技能，不能准确把握宣传教育、监督检查、调查处理等职能，机关的日常监督执纪工作没有落实到位，党内监督作用没有得到较好发挥。

四、党建提升对策

自然资源局党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，全面落实从严治党要求，推进党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面增强自然资源系统党员干部履职能力，为常态化疫情防控、推进“六稳六保”工作任务、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴提供强大动力和坚强保障。

（一）提升政治领航。一要做到和党中央保持一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，认真梳理、学习领会、对标落实好习近平总书记考察云南重要讲话精神，使党的政治建设与自然资源局各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进，保证中央、省、州、县各级党委政府重大决策部署在全县自然资源系统不折不扣贯彻落实，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的自觉性。二要践行初心使命。提炼和弘扬自然资源精神，组织党员干部开展“彰显党员形象、永葆忠诚本色”为主题的机关文化活动，加强对党忠诚教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好整改任务落实，总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，建立健全常态长效机制，使守初心、担使命成为党员干部的自觉行动。三是严守政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章、模范践行党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率，加强党章党规党纪教育，认真学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，引导党员干部讲党性、守规矩。聚焦于“两个维护”，用好“学习强国”APP、专题党课、红色教育等平台，开展分季度、分专题的政治纪律、政治规矩的理论学习和教育片、警示片观摩。要严格党员教育管理监督，发挥党支部“管到人头”的优势，教育引导党员干部做到“五个必须”，严防“七个有之”。要规范党员日常言行，坚决防止和纠正“伪忠诚”“两面人”现象，引导党员干部在大是大非面前立场坚定，敢于斗争。对不动产登记、征地拆迁、规划项目审批、土地项目整治等领域加强监督管理，加强家庭家教家风建设，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

（二）提升思想定力。一要抓好科学理论武装。组织好局党组班子理论学习会、举办牟定自然资源论坛报告会，同时，抓好党支部集中学习，增强党支部集中学习的计划性、针对性和有效性，规范《党支部工作记事簿》记录。健全落实周一集中学、牟定自然资源网络课堂、领导干部法治专题学习和考学述学评学等制度。开展新时代大学习“支书上党课、党员谈体会”等活动，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二要做实思想政治工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史和爱国主义教育。落实好机关干部谈心谈话制度，定期开展党员干部的思想状况调查分析。推进政德家风建设，深化精神文明创建。三要创先争优活动。扎实开展道德模范和文明单位等的评选活动，进一步营造创先争优、树标对标、比学赶超氛围。讲好最美党员自然资源微故事，大力宣传“身边的典型”特别是统筹推进新冠肺炎疫情防控和自然资源重点工作中涌现的先进典型和感人事迹，弘扬主旋律、激发正能量。

（三）提升规范严管。一要全面提升组织力。认真落实党建工作责任制，严格机关党建工作综合考评，按照“六有”目标深化党支部星级评定，按照“六强”标准培育先锋党支部，开展党支部工作示范点建设，创建“红色堡垒群”示范点，全面提升支部标准化规范化建设水平。二要提高组织生活质量。坚持从基本制度严起，从日常规范抓起，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，特别用好批评和自我批评武器，全面开展党性体检，加强对党员领导干部参加双重组织生活情况的督促检查，充分发挥党组织生活的教育、监督、改造、提高党员的功能。三要强化党员教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格党员日常教育、管理、监督，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。坚持把政治标准放在首位，把好党员发展入口关，严格发展程序，重视在技术骨干、青年中发展党员。发挥党员民主监督作用，干部选拔任用、评优评先要听取所在党支部意见。

（四）提升先锋作用。一要助力打赢“两战”担当作为。坚决贯彻落实中央关于统筹做好常态化疫情防控和“六稳六保”经济社会发展的各项决策部署，组织动员机关党组织和党员干部恪尽职守、担当作为，按照“全要素保障、全流程提速、全方位服务”要求，全力做好常态化疫情防控和复工复产资源要素保障服务工作。在推进重点工作中勇于创新，助力打好常态化疫情防控战、经济发展总体战。二要服务大局推动发展。深入开展“三服务”活动，以优化审批服务为重点，积极创建“最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措”。开展“推进“最多跑一次改革强服务强效能”作风建设专项行动。三要突出“实”字促发展。紧紧围绕县委县政府中心工作，进一步运用好“党建+”工作方式，做深做实“三联”（联系平台、扶贫、项目）党建品牌，不断深化“党建+业务”、“党建+制度”、“党建+服务”三篇文章，充实提升党员服务、党员攻坚等六支先锋队，充分发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进征地拆迁、规划项目审批、土地项目整治、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴、民生保障等重点工作，权力服务保障“坚守好耕地红线和推进生态文明建设”。

（五）提升廉洁自律。一要扛起清廉自然资源建设责任。把深化清廉自然资源建设大行动作为“清廉机关、模范机关”建设的重要抓手，进一步树立自然资源部门政治机关的意识，提高政治站位，作好示范表率。着重强化清廉乡镇自然资源部门窗口建设，进一步明确党风廉政建设主体责任。紧盯重大项目、重点工程和重要岗位，积极探索更加有效的监督措施。二要贯彻落实中央八项规定精神。密切关注“四风”变异新动向。开展常态化警示教育，引导党员干部严格廉洁自律，自设“高压线”，自筑“防火墙”，筑牢拒腐防变的基石。认真排查治理文山会海、检查考核过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题。认真抓好机关作风建设，坚决纠治“昏懒庸贪”四种现象。三是不断强化权力制约监督。要紧紧围绕自然资源中心工作，对在征地拆迁中虚报冒领、侵吞挪用补偿资金，在征地费用管理中管理制度不严、挪作他用，在土地出让中不按程序办理、违反相关规定，在规划审批、项目建设中收受钱财、利益输送等行为列为重点监督执纪对象，持续保持高压态势，坚持以零容忍态度惩治违法违纪行为。通过不断强化监督执纪问责，有效震慑违法违纪行为，维护良好的政治生态。

（六）提升制度落实。一要建立党建主体责任。健全完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部落实责任的“三责协同”机制，形成职能到位和层层负责的责任网。加强责任落实情况的日常评估、监督检查和问责追责，完善工作运转机制，发挥班子整体作用。二要认真做好制度的立、改、废、释工作，确保各项制度务实管用，要完善《党组工作规则》，《落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉实施细则》《全面从严治党主体责任清单》《党组、党总支、党支部抓党建工作责任清单》等制度办法。要加强和改进自然资源局机关党员干部作风建设。要健全完善党员干部廉政档案，充分发挥廉政档案的监督保障作用。要编制印发《牟定县自然资源系统廉政风险防控手册》，有效提高制度的执行力，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。三要增强制度执行合力。贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完善月促进、季督查、半年小结、年终考核，全程纪实、痕迹管理和督查评估的党建工作机制。严格落实党建三项清单、目标考核机制，开展“党员积分制管理”。

第5篇: 2023年自然资源局民主生活会

70年，在历史的长河中不长不短，却是实实在在的转折点。中央开展“不忘初心，牢记使命”的教育及时、给力，让基层逐步风清气正，让党风逐渐纯洁归拢。放眼未来，只有这样的教育成为常态，才能培育出一大批真正的共产党人。

永恒的课题

习近平在主题教育总结大会上强调，不忘初心，牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。“不忘初心、牢记使命”就是告诉我们要牢牢记住自己最初的目标，这样才会有方向，有前进的动力，迎难而上，在未来的道路中不迷茫、不彷徨。“使命”，就是为了实现共产主义而奋斗终身。习近平总书记强调共产党人的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，所以“不忘初心、牢记使命”要成为我们终身的课题。

思想自觉

习近平总书记说：只有坚持思想建设、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。94岁鞍山老兵张贵斌，深藏功名，坚守初心。71年前，他放下锄头扛起钢枪。曾参加过辽沈战役塔山狙击战的战斗英雄，曾经先后在战场上立下的3次大功、4次小功，记录着他出生入死、浴血战场的英雄本色。65年来，他深藏功名搞建设。立杆架线一心扑在农村电网建设上，家乡父老的认可与信任，才是他最在意的“军功章”。如今，他不求享乐轻得失。不愿浪费国家一分钱、不愿给社会造成一点麻烦，耄耋之年仍作着力所能及的贡献。他是94岁的张贵斌，是战斗英雄，是建设尖兵，也是知足自在的老人。这种初心是源于思想自觉，也正因为有了思想的自觉才能守住这份初心。

直面问题

“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会提出了8各方面突出问题的“清单”：对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题;不担当不作为的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;层层加重基层负担的问题;领导干部配偶、子女及配偶违规经商办企业的问题、侵害群众利益的问题、基层党组织软弱涣散的问题、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。没有什么外力可以达到我们，能够打到我们的只有自己，我们要直面自己的问题所在，勇于担当问题，这样才能生生不息。

“不忘初心、牢记使命”不是一阵子的事，而是一辈子的事，我们要做勇于担当，敢于直面问题，做使刀刃向内的好党员，这样才能做到真正的初心、使命。

第6篇: 2023年自然资源局民主生活会

20xx年，环翠区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神，以推动全区自然资源高质量发展为主线，切实履行自然资源部门职责，围绕建设现代化幸福威海首善之区，着力保障全区经济发展，推进绿水青山生态文明建设。

一、20xx年工作情况

(一)抓保障，促发展，服务大局能力稳中求进。一是做好重点项目报批。20xx年，利用省重点项目指标和预支指标，完成了976.7亩建设用地组卷上报，为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。二是加大供地力度。20xx年，出让土地39宗、2254.45亩，出让价款37.4亿元。其中，经营性用地19宗，1375.1亩，出让价款35.4亿元;工业用地20宗、879.35亩，出让价款2亿元，为区域经济发展提供了有力保障。三是推进土地节约集约利用。协调各镇街和规划等部门，有序开展批而未供和闲置土地处置。20xx年，完成批而未供土地处置47宗、569.4亩，完成闲置土地处置5宗、136.4亩。四是开展土地整治项目入库。开展了环翠区草庙子泉东等5个土地整理项目报备入库。完成外业新增耕地现状现场核查及内业档案资料扫描录入系统，新增耕地面积850亩。五是做好第三次国土调查和农房一体调查。充分利用第三次国土调查契机，最大限度解决遗留问题，为编制国土空间规划、永久基本农田划定、林业生态红线预留空间。第三次国土调查已通过市级、省级核查并上报自然资源部核查，农村房地一体调查已于11月通过市级验收。

(二)抓绿化，促落实，生态修复措施更加有力。一是大力开展造林绿化。20xx年，新增人工造林200亩，退化林修复8000亩。栽植各类苗木20万株。二是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式，参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升，栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株，完成类壤土喷播治理19500平方米，植物垫围堰1.5万个，地被灌木4.5万株。三是严把森林抚育质量关。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标，对羊亭镇、温泉镇等6个镇街的重点林区实施森林抚育，完成抚育面积4.5万亩。四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划，全区需于20xx年底前完成50处矿山治理任务，修复面积1250亩。截至目前，50处已全部完工。

(三)抓监管，促保护，国土安全工作不断深化。一是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次，印发文件16份。发送手机短信30万条，设置警示牌、横幅近2000处，发放明白纸20万份，出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次，“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。二是持续抓好病虫害防治。20xx年，全区共清理病死树41.24万株。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树，在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区，对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护，共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫，全区作业防治面积34.28万亩次。三是严厉查处整治破坏资源违法行为。扎实开展年度土地卫片执法检查，20xx年前三季度下发图斑68处，涉及监测土地面积1532.6亩，违法比例低于15%的问责比例。立案查处土地违法问题32宗，1121.28亩;处理林业违法案件6起，收缴罚款19.15万元，全部予以恢复。四是认真开展耕地保护督察意见整改。截至目前，对有明确完成时限的1项问题，已完成整改。对需加强监管、持续整改的6项问题，我局配合各镇街将整改任务逐项分解落实，实行“一案一策”，挂图作战，销号管理。目前已完成整改103个，完成比例25.5%。五是实施林长制制度。印发了林长制相关工作制度等文件，组织制作安装区级公示牌11个，镇级公示牌99个，进一步宣传各级林长职责，推进林长制工作有序开展。六是开展自然保护地整合优化。根据省市自然保护地整合优化工作实施方案，积极对自然保护地现状与管护成效进行评估，同时编制自然保护地整合优化预案，预案数据已通过国家复核。七是做好野生动物保护。对9家野生动物驯养繁殖场所进行检查，做好疫情期间封控。认真做好禁食野生动物处置，辖区内野生动物养殖企业全部签订了移交协议。广泛开展宣传，发放宣传材料5000余份，提高群众自觉保护野生动物的意识。

(四)抓党建，促廉洁，意识形态建设持之以恒。一是加强机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领，把思想建设作为重要基础，严格执行“三会一课”和主题党日制度。今年以来，共召开党员大会3次，支部委员会议11次，党小组会议44次，党课3次，主题党日活动12次，并开展了“打卡红色印记”系列主题党日活动，目前已打卡胶东(威海)党性教育基地“为了人民”基层党建馆和中国油画小镇，充分调动党员参加组织生活的积极性和主动性，实地接受红色教育洗礼。二是强化党风廉政建设。制定了《20xx年党风廉政建设任务分工方案》，把党风廉政建设与业务工作紧密结合。健全完善制度，努力从源头上预防和纠正腐败现象。规范了议事程序，凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均列入党组会议研究，同时详细做好会议记录，截至目前，共召开党组(扩大)会议17次。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排及大额度资金使用等事项进行全面监督，共向区纪委报告备案32项。三是抓好意识形态建设。召开意识形态专题会议2次，研究我局意识形态工作进展及存在的问题，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，确保意识形态工作责任的落实。向全体党员通报党内意识形态领域情况2次，向区委专题汇报意识形态工作2次，及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

二、20xx年工作计划

20xx年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力担当作为，以更加奋发有为的精神状态，服务和保障全区经济发展大局，努力打造绿水青山生态环境，全力建设现代化幸福威海首善之区。

(一)坚持节约集约，服务保障用地。一是项目化安排使用新增建设用地计划指标。根据省委、省政府“要素跟着项目走”的要求，要以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据，我局将积极与上级对接，确保各类重点建设项目用地需求，为全区经济建设提供资源保障。二是加大经营性用地供地力度，增加地方财政收益。做好20xx年国有建设用地出让计划编制，科学合理确定20xx年供地总量。积极配合镇街做好土地供应前期准备工作，跟踪解决项目用地存在的困难问题，促进项目早日开工。三是开展批而未供及闲置土地清理处置。以专项考核为抓手，充分调度各镇街积极性，制定针对性盘活方案，确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好土地储备。结合我区土地利用现状，探索适合我区土地储备的新思路，加强与省土地储备开发集团沟通协调，借助省级储备资金支持，努力开创我区土地储备、开发、经营新局面。五是推进资源调查。加快第三次国土调查各类成果上报、整改，确保尽快通过部级审核。依据三调成果和相关土地利用数据摸清底数，配合市局推进全市国土空间总体规划编制。做好土地年度变更调查和森林资源管理“一张图”年度更新，及时更新各类资源的利用现状。

(二)坚持生态优先，推动绿色发展。一是持续开展造林绿化。加大对全区宜林地的绿化力度，完成20xx年度市级下达的新增人工造林和更新造林任务。二是做好里口山植被恢复提升。严格落实《环翠区里口山区域森林植被提升工作实施方案》，认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法，进一步加大投入、创新举措，持续推进里口山区域植被恢复提升，对环山路可视范围内4000亩区域进行打造提升。同时，结合我区退化防护林改造和森林抚育等重点项目，提升里口山区域可视山体冬、春季景观效果，进一步改善里口山区域生态环境。三是开展森林抚育。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标，对张村镇、竹岛街道等7个镇街的重点林区实施森林抚育。四是抓好重点古树名木调查保护。组织实施新一轮古树名木资源普查，建立和完善古树名木档案。建立古树资源储备数据库，通过详细调查，补充、完善古树名木资源档案，修订《环翠区古树名木名录》，在前期调查的基础上对古树名木实施抢救和保护。

(三)坚持严格执法，提升资源保护。一是夯实森林防火工作措施。新建防火通道48公里，整修、硬化通道53公里，新增卡点5处、蓄水设施12处、隔离网3.5公里，配备灭火装备100余台套，进一步织密扎牢我区森林防火综合防控网络，提升防控能力。二是加强松材线虫病综合防控。全面开展疫木除治，及时开展传媒昆虫药物防治，加大日常督导和检查力度，加强疫木管控，防止疫木流失，力争病死树率逐年下降，直至疫情得到有效稳控。三是加大耕地保护执法监察力度。持续加大对违法违规破坏耕地行为的高压态势，通过结合土地季度卫片、耕地保护督察意见整改、农村乱占耕地建房专项整治等工作，强化排查、整改和监管力度，进一步构建网格化巡查体系，充分发挥部门协调联动机制的能动作用，落实共同监管责任，建立耕地保护长效机制，切实守住耕地红线。四是完善林长制配套制度。尽快出台林长制绩效评价办法等配套制度，全面提高各级林长、监督员、护林员的责任担当，推动森林资源可持续发展。五是继续做好自然保护地整合优化。持续做好自然保护地整合优化，在自然保护地整合优化成果获得国家批准后，组织各自然保护地编制总体规划、勘界立标，更好地保护和管理自然保护地。

(四)坚持从严治党，加强廉政建设。一是强化思想建党，切实提高党员干部政治素质。持续推进学习型党组织建设，坚持经常性教育和集中培训相结合，加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”等基本制度，认真贯彻落实年度工作计划，如实记录开展情况。日常工作中，不断强化党员教育管理监督，积极鼓励年轻同志入党，努力夯实基层党组织基础。二是强化责任意识，努力打造“风清气正”干部队伍。在抓好业务工作的同时，持续抓好分管领域党风廉政建设工作，党组年度专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。每月至少开展1次党风廉政教育活动，增强党员干部廉洁意识。三是强化党管思想，牢固树立思想意识正确导向。认真制定党组班子理论中心组学习计划，开展中心组集中学习不少于12次。强化领导干部带头示范作用，塑造正确的价值观和舆论导向，为机关干部当好表率。四是强化党建引领，激发干事创业热情。深入开展形式多样的主题党日活动，通过现场教学让党员实地接受党的教育，引导党员积极到社区报到，开展共驻共建活动，切实为群众办好事、办实事。

三、亮点工作

一是做好重点项目报批。20xx年，利用省重点项目指标和预支指标，完成了976.7亩建设用地组卷上报，为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。

二是加大经营性供地力度。20xx年，出让经营性用地17宗、1388.08亩，出让价款37.4亿元，为区域经济发展提供了有力保障。

三是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式，参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升，栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株，完成类壤土喷播治理19500平方米，植物垫围堰1.5万个，地被灌木4.5万株。

四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划，全区需于20xx年底前完成50处矿山治理任务，修复面积1250亩。截至目前，50处已全部完工。

五是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次，印发文件16份。发送手机短信30万条，设置警示牌、横幅近2000处，发放明白纸20万份，出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次，“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。我区连续多年没有发生有影响的森林火灾。

六是持续抓好病虫害防治。20xx年，共伐除清理病死木41.24万株(其中，桥头镇22.69万株)。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树，在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区，对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护，共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫，全区作业防治面积34.28万亩次。松材线虫病防治工作取得了压倒性胜利。

第7篇: 2023年自然资源局民主生活会

省民政厅：

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央、国务院为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础作出的重大决策。年1月下旬，中共中央、国务院发出通知，在全国部署开展扫黑除恶专项斗争，我局迅速对标中央部署和省、市要求开展一系列工作。在市委成立的扫黑除恶专项斗争领导小组中，我局作为成员单位,肩负着会同市委组织部加强基层组织建设、严格规范村(社区)“两委”换届选举的重任。按照中央扫黑除恶专项斗争为期三年的部署，年度，我局认真贯彻落实市委、市政府扫黑除恶统一部署安排，在省厅的有力指导下，局党组高度重视，精心组织，全年度以深入宣传发动为扫黑除恶工作的重点任务，以“法治宣传全覆盖，教育入脑入心，群众自觉维护社会稳定，抵制黑恶势力”为思路，全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作，取得明显成效。

一、领导重视，切实提高政治站位

我市民政系统充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度认真扎实抓好这项工作，采取中心组学习、专题培训、专家解读等各种方式，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及省、市工作部署推进会议精神，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在局门户网站、宣传栏公开举报电话。组织学习和印发《应知应会学习读本》。根据工作开展情况，及时制定印发《阜阳市民政局关于扫黑除恶专项斗争工作的实施意见》和《阜阳市民政局关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的通知》，进一步推进工作。

我局为开展好扫黑除恶专项斗争宣传工作，制定下发了《阜阳市民政局扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，成立由局长某某组长，副局长汪亚任常务副组长，公众号逍遥文稿整理，其他班子成员任副组长，各科(室)和局局属单位负责人为成员的扫黑除恶法治宣传领导小组。并多次召开全局会议进行统筹部署安排，要求进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，精心组织开展好扫黑除恶专项法治宣传活动，为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。

　二、统筹推进，加强思想发动

上半年以专项治理农村殡葬领域和农村低保领域乱像等为载体，下半年将扫黑除恶宣传纳入年全市村和社区“两委”换届宣传教育工作要点，开展“打黑除恶”主题活动，做到扫黑除恶法治宣传教育全覆盖。

把加强思想教育作为惩治“村霸”和宗族恶势力的一项基础性工作抓实抓好。加强村干部法制教育，教育村干部不当“村霸”，不当“村霸”和宗族恶势力的“保护伞”。通过广播、电视、报刊、网络、宣传画等形式，广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育，引导广大人民群众自觉抵制违法违纪行为和维护自身权益。修订完善村规民约，培育文明村风，推进移风易俗，破除不良社会风气，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的气候与土壤。

三、建好传统宣传阵地，确保宣传不留死角

局机关及局属单位通过展板、电子屏、微信工作群、条幅等多种形式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，营造了深厚的宣传氛围，形成了防范和打击黑恶势力的强大声势。村(社区)“两委”换届期间，市民政局指导县、乡通过政府网站、微信公众号、微博、在各村(社区)显著位置张贴《致广大党员和群众的一封信》和严格候选人资格条件等3个公告，公众号逍遥文稿整理，把“七不能”“六不宜”和涉黑13种类型列为负面清单广泛宣传，通过播放警示教育片、悬挂条幅，印制宣传手册、漫画等形式，大力宣传“扫黑除恶”专项斗争打击对象、工作目标，宣传“扫黑除恶”和“村霸”问题集中整治工作的重要性和必要性，提高选民对全市扫黑除恶专项斗争工作的认识，为换届选举工作保驾护航。平时以村和社区服务场所为阵地，通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、设立举报等方式，开展扫黑除恶法治宣传活动，动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索，做到法治宣传教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。

四、创新宣传载体，尽力增强宣传效果

充分发挥“互联网+法治宣传”优势，大力开展新媒体普法活动，充分利用社区QQ群、微信群、社区便民服务微信公众号等新媒体，开辟专栏、策划专题，线上线下一体发力，提升专项法治宣传教育的渗透力。全市民政系统配合有关部门，采取多种有效方式，广泛宣传最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司注部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通知》和省市制定的扫黑除恶专项斗争举报奖励办法，在村、社区、公共场所广泛张贴，讲清政策、表明态度，敦促实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员主动投案自首，鼓励人民群众积极检举揭发和举报指证黑恶势力违法犯罪活动，真正使黑恶势力成为“过街老鼠，人人喊打”，全面发动扫黑除恶人民战争。

五、深挖彻查，确保宣传见成效

从村和社区“两委”换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层低保治理等重点行业和重点领域进行排查。全市民政系统认真摸排线索。公众号逍遥文稿整理，在摸排工作中落实信访制度，对群众上访的问题，专人负责，实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告，并做好政策解释和矛盾化解工作。

以村级组织换届选举、殡葬专项整治等工作为重点，建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包镇制度。市局所有班子成员均按要求下到挂钩联系县(市、区)，掌握工作动态，分析研判新情况、新问题，并及时通报重点工作督查情况。市本级平均每位领导下挂钩县督导检查6次。到目前为止，各级民政部门共派出工作指导组973组，3192人次。

严格规范村(居)委会换届选举工作。将开展扫黑除恶专项斗争的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生漫延。换届前，结合扫黑除恶、“村霸”整治等工作，摸排出188个换届重、难点村(居)，选举中，严格资格审查，完成1953个村(居)委会换届选举工作，在联合审查中有243名村(居)委会成员被取消候选人资格。建立换届选举全程纪实工作，制定选举程序流程图，保证选举工作依法有序进行。以市人民政府办公室名义转发了殡葬领域突出问题专项整治行动方案，深入推进殡葬领域突出问题专项整治工作;公众号逍遥文稿整理，制定了关于在全市性社会组织中开展扫黑除恶工作的通知，引导全市1500多个社会组织参与扫黑除恶专项斗争工作。

　六、下步工作筹划

2月11日，春节长假上班第一天，我局即召开党组扩大会专题研究新年度扫黑除恶专项斗争工作。下一步，我局继续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，把扫黑除恶专项整治行动作为基层政权建设的一项重要内容来抓，进一步建立健全长效机制，精心组织部署、强化落实，确保我市基层政权建设的环境明显优化，乡村和社区社会治理水平进一步提高。一是持续宣传。采取多种形式进一步加强宣传攻势，形成坚决打赢扫黑除恶劣人民战争的社会氛围。二是深挖彻查。从村(居)“恶霸”、非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层养老院治理等重点行业和重点领域进行排查，切实推进农村社会治理工作。三是加强督查。今年我局以殡葬专项整治等工作为重点，建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包乡镇制度，及时分析研判和通报新情况、新问题，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，让农村黑恶势力无所遁形。

第8篇: 2023年自然资源局民主生活会

(一)主要成绩

1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点，并被列入全市十大改革任务之一。

2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点，共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前，金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案，已报市政府审批，恒昌环保用地已摘牌。

3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治，完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治，可新增耕地占补平衡指标约3000亩，建设用地指标约1000亩，目前已全部完成外业施工，正在组织验收入库。

(二)工作举措和成效

1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩，已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗，面积1784.85亩，出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗，面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩，盘活各类闲置低效土地2700余亩，有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。

2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”，建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作，完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队，科学全区国土空间规划编制工作。

3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-20xx年度批而未供土地任务1440亩，20xx-20xx年度批而未供土地任务4491亩。2009-20xx年度完成1822亩，20xx-20xx年度完成3939亩。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩，已完成闲置土地处置任务537亩。

4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件，制止新增违法53起，立案查处52起，拆除复耕新增违法89.12亩，收缴罚款3497.0545万元，移交公安机关违法采矿线索1件，整改耕地不严不实问题11813.6亩，整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条，配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘，并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份，张贴宣传条幅16条，制作展板8块，多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗，已销号20宗，未销号1宗正在整改中。

5、开展地质环境恢复治理。20xx年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处，省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理，目前已治理完成9处，已通过市局验收，10月份省厅已现场核实销号，剩余项目预计12月底前完成。

6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革，自今年5月份开始，对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作，目前，内业采集全部完成，已制作完成78个村三合一工作底图，两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户，上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据，我区房地一体确权登记工作成效显著，整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于20xx年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查，调查成果于20xx年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查，相关成果于20xx年11月8日通过省厅核查。通过以上工作，全面摸清自然资源底数，维护所有者权益。

7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间，开展“七个一”主题活动，聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片，充分运用反面典型对照反思，引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》，激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目，为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动，组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。

8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于20xx年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施，逐项逐条对照检查，制定整改工作方案。在做好集中整改的同时，通过举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，强化制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。

二、20xx年工作计划

(一)坚持规划引领，科学编制国土空间规划

一是全面编制完成全区国土空间规划，建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”，落实空间开发保护制度，实现“多规合一”，解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题，为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度，各街镇至少配备一名专业乡村规划师。

(二)用足用活土地政策，助推地方经济社会发展

一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验，20xx年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市，实现“零”突破，多种途径保障项目用地需求，盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题，让土地找项目，不能让项目等土地，保证项目落地即开工，开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块，促进土地资源信息和市场需求有效对接，达到精准招商、以地招商的目的，构建新型招商模式和良好的营商环境，倒逼资源要素市场化配置，推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策，充分利用我区存量建设用地潜力大的优势，积极对上争取有关政策，挖潜存量建设用地指标，优化土地利用结构，提升土地节约集约利用水平。

(三)严守耕地保护红线，做活土地文章

一是落实最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况，逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题，到20xx年全面完成耕地保护督察反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是20xx年继续推进批而未供土地处置，用足用好工矿废弃地复垦政策，加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度，鼓励低效用地增容改造和深度开发，通过协议收购、收储等方式，有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治，加快盘活利用农村闲散土地资源。三是20xx年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题，建立工作台账，分类制定措施，开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式，探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查，从源头遏制违法占用耕地的行为，提升执法监管的科学性和时效性。

(四)开展全域土地综合整治，全力打造齐鲁样板区

以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机，聘请高水平专家团队，坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念，深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理，进行科学评估论证，采取多元投资合作模式，创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作，改善农村人居环境，助力美丽宜居乡村建设，全力打造土地综合整治齐鲁样板区，为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。

(五)开展生态环境修复，建设美丽宜居乡村

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好20xx年汛期地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理，到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度，构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。

(六)完善自然资源调查机制，维护所有者权益

逐步建立完善自然资源调查评价机制，组织基础调查和专项调查，制定清查方案，进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状，切实摸清自然资源资产家底。到2024年，基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库，并纳入不动登记信息管理基础平台，实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。

(七)强化党风廉政建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。

以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机，坚持问题导向，全面开展整改落实，筑牢全面从严治党基石，改进工作作风，加强班子队伍建设，强化党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动自然资源管理各项工作全面提升。

三、对省厅和市委、市政府的建议

(一)理顺林业管理机制。目前，林业管理体制上下不对等，职能整合不到位，导致多项工作职能无法落实，出现工作空白区，亟需理顺工作机制。

(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准，根据各地实际放宽调整范围，解除城镇规模和村镇规模的使用限制。

(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地，只要无权属争议、目前已消除违法状态，可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地，同意一并予以供地，供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。

(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合，方便基层征地数据上报，同时放宽林地审批和征地征收上报时间，确保能够在规定时间内上报省厅。

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