关于履行全面从严治党主体责任不足【七篇】
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全面从严治党只是开了一个好局，巩固、深化、提高的工作任重道远，解决党内深层次矛盾和问题需要持续努力。以下是小编整理的关于履行全面从严治党主体责任不足【七篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
履行全面从严治党主体责任不足1
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
履行全面从严治党主体责任不足2
今年以来，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼常态疫情防控形势下经济社会发展，主动扛起全面从严治党政治责任，持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。
一、坚持对标看齐，闻令而动，把正“方向盘”
一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署，及时成立疫情防控处置工作领导小组，坚决落实各项防控措施，指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《X》，制定完善X等制度。依托放管服改革等项目，科学研究编制“十四五”规划。召开X会议，把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署，把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署，推动X取得阶段性重大战果，推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
二、坚持知责明责，各负其责，绷紧“责任链”
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求，研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议，安排部署年度工作、细化分解任务。X认真履行第一责任人职责，审阅党委成员述责述廉报告，落实双重组织生活，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》，细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》，规范机关党风廉政建设工作模式，从严从实从细落实管党治党责任；主要领导与党委成员之间，分管领导与党支部书记之间签字背书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议，听取党支部书记述职；党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，开展党支部“堡垒指数”考评，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
三、坚持学思践悟，学用结合，筑牢“压舱石”
一是领导带动。持续深化主题教育，严格落实机关理论中心组学习制度，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次，研讨交流12次，党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》，深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动；扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动；围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动，巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学；依托、开展广域培训；持续举办“讲堂”，开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动，长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。
四、坚持挺纪在前，把脉问诊，用好“扫描仪”
一是借力巡视巡察。积极借助省委第X巡视组对我开展政治巡视的良好时机，深入检查剖析问题，全面认领，对号入座，举一反三，坚决抓好巡视指导问题整改。X。二是开展专项检查。根据年度计划安排，对X、X等开展专项督导检查，深入基层，及时发现指出X类X个具体问题，促进《》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记X亲自带队先后赴X、X等深入调研督查《X条例》贯彻落实情况，指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查，扎实履行监督监管职责，有力推动了贯彻落实，为X提供了坚实的保障。
五、坚持久久为功，靶向治疗，打好“持久战”
一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”，持续精简会议，压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求，科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》，加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》，认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查40余次，运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。
X坚持和加强党对工作的全面领导不动摇，坚持党的创新理论武装不松懈，坚持推进主业不松劲，落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严，但对标中央和省委的要求，还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距，学习方式还比较单一，学习成果转化还不够明显；二是压力传导还有差距，“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在着“上热下冷”的现象；三是监督问责还有差距，做好督察检查“后半篇”文章，合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善；四是改进作风还有差距，形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝，精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步，我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署，坚持问题导向，巩固成果，补齐短板，紧盯重点工作，持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查，推广开展督察巡查，以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
履行全面从严治党主体责任不足3
今年以来，乡党委认真落实全县全面从严治党工作会议精神，对照问题清单，按照“压实‘两个责任’、加强纪律建设”的总要求，深入排查问题，制定责任清单，落实整改措施和时间，积不断深化党风廉政建设和反腐败工作。现将整改情况汇报如下：
一、加强党的领导方面
乡党委牢固树立“四个意识”，无条件服从组织决定。倡导忠诚担当、团结干事、真心为民的理念，弘扬“说实话、干实事、出实招、求实效”的工作作风，自觉坚持民主集中制原则，充分发挥好领导班子在队伍建设中的带头作用。一是建立领导班子议事规则和民主决策机制，增强班子的战斗力。为不断增强班子的决策能力和工作效率，坚持每月一次班子或中层以上例会制度，通报工作，组织理论政策学习，开展警示教育，研究解决问题。所有重大问题，都坚持集体研究、民主决策。在班子内部形成了既有集体统一，又有个人发挥的良好局面。二是坚持自我约束机制，督促班子成员严格以身作则。强调“一要干事，二要干净”，充分发挥好班子成员的模范带头作用，班子领导带头执行各项规章制度。凡要求同志们做到的，班子成员带头做到；凡要求同志们不能做的，班子成员带头不做；班子成员违犯规章制度的，比照一般同志加重处罚。班子成员时时处处身先士卒，为大家树立了榜样。三是全面加强基层党组织建设。积极探索建立乡党委—村居党组织—党小组—党员四级党建网格化管理体制，将其纳入综合考察指标体系中，加强层级领导，便于政策落实。从村居现有年轻干部、乡机关事业单位年轻干部、大学生村官等群体中选配年轻后备力量跟班锻炼，建立培养与考核体系，积极培养村级后备干部。建立党建考核体系，根据党建具体工作细化考核指标，将党建作为年终评先评优重点指标，具有一票否决权。按照党支部规范化建设要求，常态化指导开展党建活动，加强对“三会一课”、组织生活会、三务公开、党员发展等工作常态化巡查督查，定期通报，限期整改。加强党组织书记队伍建设。
二、党的建设方面
始终坚持从严从优相结合，不断促进干部队伍整体素质的提高，提升工作主动性和积极性。按照党支部规范化建设要求，常态化展党建活动，加强对“三会一课”、组织生活会、三务公开、党员发展等工作常态化巡查督查。一是积极开展各类学习活动。领导班子坚持每月中心组学习制度，乡政府坚持执行每周五下午学习制度，组织全体同志深入学习党的理论和业务知识的基础上，要求大家结合自身岗位特点有选择、有重点、有步骤地进行自学，并将学习情况纳入年终个人考核内容。为丰富学习内容，增强学习兴趣，我们采取主要领导上党课，开辟学习活动心得专栏，开展典型案例剖析讨论，组织开展专题调研、调解观摩、岗位练兵等，营造了良好的学习环境，促使全体同志的学习制度化、自觉化、氛围化。二是坚持开展谈心活动。采取集体谈心和个别约谈的办法，针对不同时期出现的不同问题，由主要领导组织全体人员开展集体谈心活动，开诚布公地提出问题，交流思想，提出措施，做到防微杜渐。对个别同志容易出现的思想波动，及时掌握，随时个别约谈。 三是健全完善队伍管理制度。制定下发了各项工作制度7份，涵盖了学习、值班、党风廉政、目标管理、财务、公物管理等各个方面，同时，坚持动态考核和量化管理机制。制定了责任目标及考核方法，年度把目标任务细化成项分解到股室（所），责任到人，实行百分制评分办法，坚持平时督查．半年初评，年终考核。
三、党风廉政建设方面
一是加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实党政领导班子“一岗双责”。乡党委主要负责人担负起党风廉政建设“第一责任人”责任，并督促其他领导班子成员切实承担起主体责任，认真落实“一岗双责”，与乡直机关、十三个行政村层层签订党风廉政建设责任书。
二是健全工作机制，形成层层负责的工作格局。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，重大事项均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;班子成员根据工作分工，对职责范围内的工作负直接领导责任，对所驻村、分管乡直单位，做到经常提醒和督促，牢固树立廉洁从政意识。深化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是深化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分利用乡村干部大会，结合工作实际开展党风廉政教育。深入学习党的十九大会议精神，贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等纪律要求。合典型案例，开展党纪党风警示教育，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。全年乡党委专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育活动4次。同时，利用短信、“三庄政务”工作微信群等新媒体传播廉政视频、图片、格言等，努力营造遵规守纪、廉洁自律的良好氛围。四是加强作风建设，优化经济社会发展环境。
持之以恒反对和纠正“四风”问题，弘扬党的优良作风，增强服务意识，提高服务效能。围绕党委中心工作，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。重点加强上班时间工作纪律监督检查，乡民政、劳动保障、计划生育、财政等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到乡便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题。促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。五是深化廉政风险防控，推动源头治理。认真贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。认真开展廉政风险点排查，并制定整改方案及时整改到位。结合实际情况，对原有的规章制度重新进行修订和完善，明确了相应的责任追究办法，确保在全乡范围内形成用制度管人、靠制度办事的长效机制。
履行全面从严治党主体责任不足4
为进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，将全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任落到实处，xx年x月x日，县委、县纪委主要领导对我乡党委书记及纪委书记进行了约谈，根据县委、县纪委约谈问题反馈及经过深入查摆，发现我乡存在“管党治党宽松软、干部作风不扎实、两个责任落实不力”三个方面的问题。经过约谈后，为着力解决存在的问题，我乡立即召开党委扩大会，研究部署整改工作，经过深入整改，现将我乡落实“两个责任”整改情况汇报如下：
一、管党治党宽松软问题整改情况
（一）对“重制度轻落实”问题进行了有效整改。整理了近年来乡党委、政府制定的相关制度，并对制度执行情况进行了督查。如对16年我乡新制定的《机关干部效能建设制度》和《村干部管理制度》，我乡对乡机关单位及各村执行两个制度的情况进行了检查，对存在执行两个制度不规范的单位负责人或责任人进行了清风约谈。此外，我乡还对近期乡党委扩大会上明确的工程验收制度执行情况进行了检查，对工作中执行不到位的大溪村负责人进行诫勉谈话。通过一系列严肃的整风肃纪举措，有效改变了我乡以往存在的“重制度轻落实”问题，在全乡树立了遵规守纪的良好风气。
（二）增强了班子队伍担当意识，加快工程项目建设进度。注重时刻严明政治纪律，增强各班子成员担当意识，乡党委着重做到从大处着眼，谋划好布局，各班子成员做到从小处着手，抓好工作落实。通过整改，乡领导班子更好地树立了责任意识，强化了担当精神，一是做到工作中时刻不忘肩负的神圣职责，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明；面对影响经济社会发展的深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。在乡领导班子及全体乡村干部的共同努力下，xx水厂建设已经顺利完成，预定2017年将正式投入运营，此外，相关管道铺设等建设也正按预定进度顺利实施，全乡各项工程建设均实现按计划顺利推进。
（三）提升了乡、村两级执行力，更好地维护群众切身利益。通过整改，以各种实际举措切实加强乡机关单位、村“两委”组织管理，提升乡、村两级工作水平和工作执行力，比如通过制定乡、村干部相关管理制度，按照上级主管部门规定尽力提升基层干部待遇的同时对工作不力的干部进行问责，形成对乡、村干部激励和问责机制，以宽严相结合的管理方式鼓励乡、村干部工作积极性，提升队伍战斗力，以实际工作维护了群众切身利益，近期未发生群众集体上访和闹访情况。
（四）加强了乡纪委队伍建设，提升了乡纪委办案水平。针对xx至xx年三年乡纪委办案总数仅为4件的问题，乡纪委进行了深刻反思，对队伍建设和办案水平进行了加强和提升。2016年一年的时间，我乡纪委自办、移交、协办纪检案件就达到5件，特别是向县纪委移交并协助办理的农医所陈某套取新农合资金案，在全乡干部群众中反响强烈，强化了警示教育效果，对违纪违法行为形成了有力震慑。
二、干部作风不扎实问题整改情况
（一）加强了干部思想建设。通过廉政教育专题学习、工作中自查自纠等手段加强了党员干部思想建设，通过全县查处的具体案例特别是本乡具体案例警示教育等措施解决干部的思想意识、思想作风和工作态度等方面存在的问题，对维护群众切身利益问题上存在的不足进行整改，提升党员干部廉洁意识。
（二）加强了干部纪律建设。为加强党员干部纪律建设，杜绝干部的“慵懒散”现象，我乡建立了纪律督查通报制度，纪律督查工作由乡党委负责人亲自部署，乡纪委具体实施，对干部日常上下班、值班等情况进行不定时督查，加强全乡干部上下班和值班情况督查工作，强化了党员干部纪律意识。此外，通过对便民服务中心设立Ａ、Ｂ岗双岗制度，避免便民服务中心工作人员因出差、下村等情况导致中心脱岗情况发生。
（三）加强了财务制度建设。根据财务工作中存在的问题，我乡对乡、村财务进行了全面自查，并通过规范财务制度举措进行积极整改。目前，我乡已对乡、村财务制度进行了规范，杜绝了白条报帐、发票与附件不一致等情况再次发生，初步形成各单位对财务相互制约、科学管理的局面；此外，针对乡食堂外招待较多的情况，我乡加强食堂管理，严格落实食堂管理相关制度，严明在外招待相关规定，目前食堂外招待开支比xx年有了大幅度下降，并呈现逐年下降趋势，“食堂外招待较多”问题已得到解决。
三、“两个责任”落实不力问题整改情况
（一）乡党委全面落实从严治党主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，明确了乡领导班子成员及各村、各单位负责人在党风廉政建设工作中的职责，实行“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务；坚决维护党的政治纪律，乡党委班子牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致；深化党风廉政教育，深入学习党中央和中央纪委对党风廉政建设工作的相关报告，经常性开展廉政警示教育，深化落实主体责任的责任意识。
（二）乡纪委聚焦主责主业，充分发挥监督职能。扎实推进“三转”，通过调整分工将乡纪委书记原来分管的计生、卫生、食堂安全等工作调整为其他班子成员分管，做到了乡纪委书记聚焦主责主业，只分管纪检工作；加强队伍建设，乡纪委干部认真学习专业知识，积极参加上级纪委举办的纪检监察业务培训班，提升业务水平；加强基础设施建设，在县纪委的关心下，乡纪委对办公室、谈话室进行了规范化建设，添置了电脑、打印机、档案柜、空调等办公设备，规范了办公场所；强化对权力的制约监督，加强对党员干部特别是重点岗位人员的监督，认真执行党员干部监督制度，落实好干部述职述廉、廉政谈话等制度，对重点岗位干部进行清风约谈，重监督，多提醒，常警示，及时纠正党员干部苗头性、倾向性问题。
履行全面从严治党主体责任不足5
根据会议安排，现将XX镇党委一年来认真履行全面从严治党主体责任情况，述职如下：
一、聚焦基层党建，精准发力种好“责任田”
履职情况：一是着力“四个提标”，全面提升基层党建。实施阵地建设提标工程。围绕“一主四辅”，实施片区党群服务中心“提标工程”，镇投入XX万元，对XX等党群服务中心进行新改建。实施集体经济提标工程。策应“万企联万村”行动，建立村招引项目产生税收与村集体收入挂钩制度，极大调动了村招商积极性以及有效提升了村集体收入，全年村上报招商信息63条，落地投产X个。实施教育管理提标工程。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党章专题学习交流X余次。严肃组织生活纪律，实行季度党建考核一票否决制。X名党员参与疫情防控一线，X名党员捐款X万元，X名村后备干部因防疫表现突出入党。实施服务能力提标工程。X软弱涣散村党组织整顿转化10月份通过验收。持续实施后备干部“孵化工程”，X名后备干部拟进入“两委”班子，X名村干部正在参加或计划参加学历提升。二是严把“五个关口”，全程把控村级党组织换届。严把责任关。制定实施方案，压实工作责任，围绕“六个搞清楚”，实行“周报制”“会商制”。严把程序关。针对重要环节，开展6次专题培训、4次模拟、2次专项督查，确保换届程序一个不错、一个不漏、一个不颠倒。严把人选关。从性别比例、学历层次、干部类型等方面，突出政治标准，按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名“两委”班子候选人。严把防疫关。印发《XX镇村（社区）“两委”换届选举疫情防控工作方案》，开展防疫工作日报和常态督查。严把纪律关。实现党组织书记换届纪律责任书签订等三个100%，确保全镇X个村换届选举党员大会顺利进行，党组织意图全部得到体现。三是建立“闭环体系”，全面加强党员管理。做好党员发展工作。建立审查制度，把好党员入口关，共开展入党积极分子、发展对象培训X0余场次，发展预备党员X名。强化党员档案管理工作。认真开展党员档案“大起底、大整改”专项行动，建立专门的党员档案室，进一步规范党员档案管理工作。严肃开展问题党员整顿工作。对2013年以来发展的X名党员逐人核对查实。通过召开党员群众代表民主测评会、调查走访等，对最终确定的5名问题党员的相关责任人严格按规定给予了相应处理。四是坚持“项目为王”，持续加大人才项目引进力度。强化人才引进责任落实。把“人才创业项目引领工程”作为镇党委书记抓人才工作“书记项目”，强化“一把手”抓人才工作责任，并列入镇对村、单位考核，定期过堂推进。加强人才政策宣传力度。以电子屏滚动播放、宣传牌全面展示、镇微信公众号推广等方式将人才政策宣传到位，定期对村、单位负责人进行人才工作专项培训。提升人才项目服务质量。推动思利研电气项目完成一期项目建设，X正式投产；新引进的X等X个项目完成生产线搭建；全力协助苏威生物等4家企业总经理申报2020年“淮上英才计划”创业领军人才。
存在问题及下一步措施：一是对党建工作督导不严；二是重大人物典型培育不足；三是党建和企业发展结合不够紧密。下一步计划：一是实施“阵地强基”工程。继续实施党群服务中心改造工程，打造“一站式”便民服务中心，让党群服务中心功能真正发挥出来。二是实施党组织“向心力”工程。让党组织成为党员群众的“知心人”、党员的“暖心人”、“引路人”。三是实施村干部能力提升工程。对换届后村干部分层分类开展系统性培训，强化“双专”建设，建立村后备干部库。四是注重提质增效和“链”上引才。为人才项目优先供地、优先扶持，围绕我镇初具规模的特色工业产业进行“产业链”引才。
二、聚焦主体责任，架设党风廉政“高压线”
履职情况：一是抓两个责任，落实全面从严治党。全年召开党委会专题研究党风廉政建设X次。紧盯农房改善、农村饮用水安全、阳光扶贫等重点民生领域，发挥监督执纪效能。针对县委第四巡察组巡察XX镇村（社区）反馈的X个大类33个问题，以及村（社区）巡察整改质效专项督查的相关问题反馈，研究制定X项整改措施，追责问责X人，制定完善制度5项，挽回经济损失X万元。截止目前，县委巡察组反馈问题已全部完成整改。二是宣廉政教育，夯实干部思想根基。开展党风廉政教育15次，组织全镇党员干部赴县法院进行警示教育活动1次，党纪党规宣讲5次，在省级报刊发表廉政宣传文章6篇，市县级媒体16篇，拍摄原创廉政微视频2部。利用镇微信公众号、微信工作群在重要时间节点发布廉政短信及警示教育案例20次，对新招录公务员、新任村居书记、镇聘人员集中开展廉政教育，实施任前廉政谈话X人次。三是强化执纪问责，保持惩腐高压态势。坚持动真碰硬严肃查处重点岗位、重点领域的腐败行为，强化案件查办震慑力度，全年共立案X件，其中违反八项规定精神X人，处理扶贫、征地拆迁等重点领域违纪行为党员干部X人，违反工作纪律X人，违法犯罪X人。
存在问题及下一步措施：一是宣传教育不够“勤”；二是监督问责不够“严”；三是审查调查不够“深”。下一步计划，一是聚焦精准监督，全力护航重大决策部署。推进多元化日常监督、精准化专项监督，建立健全“权责清晰、指向精准、预警及时、措施有效”的嵌入式监督机制，实现由重事后查处向重日常监督转变。二是用好两把戒尺，以高压态势惩治腐败。做好做细执纪监督“后半篇文章”，对于系统性、基础性、政策性问题，深入分析，举一反三，完善体制机制，堵塞制度漏洞。三是突出队伍建设，打造高素质专业化纪检队伍。进一步加强作风和纪律建设，以铁的纪律打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。
三、聚焦意识形态，拧紧思想建设“总开关”
履职情况：一是牢牢掌握意识形态工作主动权。完善《XX镇党委中心组理论学习制度》，全年累计学习13次。2次专题研究意识形态工作，出台《XX镇党委意识形态工作责任制实施意见》。在疫情防控工作中，张贴通告X余张，发放宣传资料6万张，微信公众号推送X篇，达到宣传全覆盖。面对突发渔民禁捕上岸舆情问题，做到第一时间研判部署，第一时间上报处置，有效防范化解了重大舆情事件发生。二是坚持正确政治方向弘扬主旋律。通过“战训合一”模式，把战疫情和党员冬训相结合，多样化开展冬训专题培训。坚持开展理论宣讲活动，推动“六进”全覆盖。推广“学习强国”，实行每日通报，活跃度争一保三。开展全民阅读宣传活动，散发宣传资料X余份，张帖宣传标语200余条。强化网上网下舆论引导，全年撰写重大主题稿件54篇，网评29篇，被市委网信办推送11篇；在县内外媒体发稿465篇，其中省级以上主流媒体发稿111篇，在镇微信公众号推文X余篇，黄会成、张能平等先进典型事迹被大力推送。三是强化筑牢意识形态主阵地。开展有效性舆情隐患排查、预警防范和风险评估X次；对网信办转发的“负面舆情”预警，及时处置、反馈、督查，确保每一个舆情事件化解到位；开展“护网2020”行动、“网安2020”行动，对较有影响力的自媒体“XXX网”进行监测。推进XX镇史馆、村历史文化馆、乡村振兴馆、礼仪馆、乡镇公益性影院建设，打造各具特色的新时代文明实践站；持续开展“XX好人”、“移风易俗示范户”等推选活动，选树身边的典型，教育身边人；加强宗教场所管理，对存在安全隐患的场所，坚决不予开放。
存在问题及下一步措施：一方面负面舆情时有发生，另一方面品牌项目创新不够。下一步计划，一是加强排查，关注动态。密切关注有苗头倾向性的信息，有效控制，提前化解，防患于未然。二是主动发声，正面宣传。充分发挥镇微信公众号的作用，强化正面信息的发布和群众答疑解释工作，切实维护好意识形态领域的安全稳定。三是注重创新，打造品牌。努力在移风易俗、新时代文明实践上谋特色、创品牌。
四、聚焦隐患排查，筑牢安全生产“生命线”
履职情况：一是提高政治站位，深化思想认识。从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作，把安全生产工作放在经济社会发展的重要位置、纳入议事日程和年度目标考核体系。党委中心组及时学xxxxxx关于安全生产的重要指示、李克强总理批示精神和省市县安全生产重点工作会议等会议精神。二是落实制度保障，强化目标责任。全面落实安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导干部包村、包企业制度，与村、单位、企业签订安全生产工作目标责任状，狠抓责任制的落实。三是健全组织机构，提升监管力度。在镇综合执法局设立安全生产监督管理办公室，优先保障6名专职安全员。各村、有关单位、企业配齐配足专兼职安全信息员，实现机构、人员、经费“三落实”。四是突出重点领域，深化专项整治。根据三年行动计划，制定《XX镇安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》、《XX镇安全生产专项整治三年行动工作方案》等文件。狠抓五一、国庆中秋等节前安全生产专项大检查。从安全生产宣传教育、企业主体责任落实等5各方面进行安全生产隐患排查，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查实”，对发现的问题隐患及时采取整改落实措施。五是加强安全监管，提高整治力度。开展常态化安全检查150余次，共发现各类问题隐患194处，下达整改意见书92份。对安全隐患较大的X凯祥鞋业有限公司等3家企业责令停产停业整改；对不符合安全生产条件且无法整改的容跃军塑料颗粒加工厂等3家企业责令关停，联合供电等单位对3家企业实行切断生产用电，查封生产用电设备。落实上级巡查、督导问题清单整改，对巡查、督导发现的111条问题清单，逐条交办，逐条落实整改，镇安监办对整改后的问题隐患逐条跟进督查。6月底，交办的问题清单已全部整改到位。六是注重宣传教育，增强安全意识。扎实开展“春风行动”、“百团进百万企业”等宣讲活动，利用悬挂宣传横幅、张贴安全警示标语，邀请专业人士授课，组织观看安全生产事故警示教育片等，提升企业抓安全生产的意识和能力。
存在问题及下一步措施：主要问题是部分企业安全生产制度不够健全，责任不落实，管理不到位，安全教育不及时。在今后工作中我们将一如既往地高度重视安全生产工作，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实，坚持不懈地抓好安全生产工作。
五、聚焦党管武装，争当护航发展“生力军”
履职情况：一是讲政治，管方向，始终把“党管武装”放到突出位置。落实党委议军制度，全年召开2次党委“议军会”，学xxxxxx强军思想，审议XX镇民兵整组工作方案及基层武装部和民兵营连部规范化建设方案。将民兵整组等重要工作纳入年度镇对村居目标考核。配备部长、副部长各1名，明确村民兵营长享受村副职待遇。二是抓教育、强素质，进一步加强思想政治建设。成立国防教育领导小组，到村居、机关、学校、幼儿园开展国防知识讲座，利用新时代文明实践站的红色剧场播放爱国主义教育片进行爱国主义教育。三是抓阵地，强规范，狠抓武装部和民兵营连部规范化建设。在办公用房紧张的情况下，优先保障武装部用房。做到办公设施完备、历年资料档案完备归档；有会议室；有物资器材库。按照县人武部“三年一同期”的规划，在高桥等4个村高标准打造民兵营连部。四是抓用兵，强兵源，着力提升国防动员和后备力量建设水平。优先招录退伍军人充实村后备干部；圆满完成202名基干民兵整组工作。为部队输送23名优秀青年，圆满完成征兵任务。在新冠疫情防控阻击战中，充分发挥民兵“宣传员、安保员、应急员、服务员”的角色。防汛期间，先后4次共计动用民兵力量287人次支援淮河、官滩防汛。五是抓落实，强保障，认真开展拥军优属解难题工作。高标准建立镇村两级退役军人服务站；向X雷达站捐赠一批空调和生活用品；及时发放现役军人家属优抚金，走访慰问两参人员和抗战老兵，组织参核人员到南京、徐州等地医院检查身体，帮助军烈属解决生产生活中的实际困难，确保拥军优属工作落到实处。
存在问题及下一步措施：一方面是民兵难召集现象依然存在，另一方面是应征青年数量、质量下降问题。接下来，一是继续加强民兵思想政治教育，完善民兵队伍建设；二是认真抓好兵役登记和征兵登记工作，确保高质量完成2021年春季征兵任务；三是充分发挥民兵在应急处突等事件中发挥关键作用；四是着力开展拥军优属工作，切实解决广大优抚对象的切身利益问题。
履行全面从严治党主体责任不足6
习近平总书记多次强调，全面从严治党，党委要认真履行主体责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，部队各级党委必须坚决担起肩负的主体责任，以严实作风把全面从严治党、全面从严治军各项要求落到实处。
准确把握全面从严治党主体责任的内涵要义
党委主体责任是什么?习近平总书记明确指出，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。总书记突出强调，各级党委对全面从严治党负有全面领导责任，党委书记是第一责任人。总书记指出，对那些不抓全面从严治党、严重失职的党委主要领导，该批评的要批评，该调整的要调整，该惩戒的要惩戒。这一系列重要指示，为各级党委履行全面从严治党主体责任提供了根本遵循。
全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委，也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。准确理解全面从严治党的主体责任，要把握好四个方面。
第一，主体责任是政治责任，必须胸怀全局、勇于担当。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。当前，一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题，究其原因主要是把主体责任看偏了，有的认为全面从严治党是纪委的事，没有主抓主管;有的认为是党委书记、副书记的事，履行“一岗双责”不到位;有的认为是纪检监察、巡视部门的事，没有担起本部门和自己应负的责任。各级党委一定要从事关全面从严治党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦、强军梦能否顺利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。
第二，主体责任是分内责任，必须主动作为、勇于开拓。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。《中国共产党问责条例》还对主体责任、监督责任和领导责任，作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党委班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。
第三，主体责任是全面责任，必须覆盖全域、勇于任事。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从当前情况看，在全面从严治党上，有的抓问题处理多，抓教育管理少;有的抓具体事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。各级党委要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，管住管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。
第四，主体责任是终身责任，必须经受考验、勇于负责。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式，明确“实行终身问责”。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党，必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党委要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”，确保各项决策和工作落实，经得起历史和实践的检验。
着力加强全面从严治党主体责任体系建设
分析一些单位党委和领导干部管党治党不力、正风肃纪责任落空、压力传导中间梗阻、履责尽责力量发散等情况，其中一个重要原因在于全面从严治党责任螺丝没拧紧、责任链条不完整。强化全面从严治党主体责任，就要紧紧抓住责任体系建设这个基础性工作，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”。
明确主体责任的内容体系。实践中，部队各级党委履行全面从严治党主体责任要抓好七个方面内容。一是组织领导责任，即统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作。二是选人用人责任，即严格落实党的干部政策，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，树立鲜明用人导向。三是正风反腐责任，即聚焦“四风”问题，持之以恒抓好中央八项规定、军委十项规定及有关措施细则的落实。四是规范权力责任，即构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，规范领导干部用权行为。五是支持保障责任，即研究部署党的纪律检查工作，协调解决突出矛盾和困难，领导和支持纪委依规依纪行使监督权。六是党内监督责任，即认真履行《中国共产党党内监督条例》明确的四个方面监督职责，突出对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加强督促检查。七是示范表率责任，即党委成员特别是书记、副书记要严格落实严肃党内政治生活、加强党内监督、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求，充分发挥模范带头作用。
强化主体责任的支撑体系。明确责任清单、区分责任界面。区分党委集体、党委书记、党委领导班子成员三个层次，明确各自应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准，建立起责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系。党委领导班子要负起全面领导的集体责任，定期分析工作形势，研究解决重点难点问题，推动工作有效落实;党委书记是第一责任人，对本单位政治生态负责，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自协调，重要案件要亲自督办;班子成员要履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况，加强对分管领域和人员的经常性监督管理。建立考评机制、加强督促检查。聚焦党委主体责任的七个方面内容，对照《中国共产党问责条例》明确的六种失职失责情形，前移关口开列苗头性倾向性问题清单，定期检查督导、对账销账。综合运用班子考核、检查讲评、巡视巡察、指导民主生活会等时机，加强对各级党委履行主体责任情况的监督检查，将考评结果作为干部使用、奖优罚劣、评先选优的重要依据，推动考核讲评和督促检查具体化、常态化。当好纪委后盾、严肃追责问责。纪委是党内监督专责机关，党委履行全面从严治党主体责任，必须对纪委工作加强领导、大力支持。各级党委尤其是党委书记，要强化主体责任意识，坚决支持纪委开展监督执纪问责，尤其要注重问责倒逼。对执纪执法不严、“四风”问题屡禁不止、十九大后发生班子成员或者直接管理的多名党员干部顶风违纪的，要实行党委和纪委“双问责”。
严字当头确保全面从严治党主体责任落地落实
党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但是，全面从严治党“不是严过了，而是严得还不够”，要坚持严字当头、一严到底。这既是严肃的政治要求和行动号令，也是科学的思想方法和工作方法。各级党委要深刻体悟习近平总书记的忧思关切，按照“六个从严”的要求，推动全面从严治党走深走实，不断向纵深发展。
抓思想从严。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，突出学好用好习近平强军思想。从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。加强警示教育和廉政文化建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
抓管党从严。把全面从严治党与部队中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。严肃党内政治生活，进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。依靠制度管党治党，从交党费、过组织生活、汇报思想等具体工作抓起严起，领导干部过好双重组织生活，用好批评和自我批评的有力武器，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
抓执纪从严。狠抓“六项纪律”特别是政治纪律的落实，以严格纪律确保部队令行禁止，确保部队维护核心、听党指挥。对巡视中发现的问题，要认账领账、举一反三，高标准抓好整改，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫。要严格落实纪律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领导责任和承办人责任。
抓治吏从严。治党首在治吏，治吏务必从严。要严抓干部选任，坚决贯彻军队好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部有为有位。严抓监督管理，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，把从严监督贯穿于对领导干部管理监督的全过程。要积极搭建平台，旗帜鲜明支持想干事、能干事、干成事的干部，同时对混日子、守摊子的要严肃批评，造成严重后果的严肃追责。要严抓军以上机关，要求基层做到的机关要首先做到，真正在思想、作风、教育、组织、制度上全面严起来。
抓作风从严。严纠“四风”不止步，着力查隐形纠变异，突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。聚力纠治“和平积弊”不放松，强化整风精神，根治“和平病”，清除“二八现象”。突出领导干部和领导机关，持续转职能、转作风、转工作方式，严守纪律、树好形象。持续查纠“微腐败”不懈怠，确保清查治理不断深化，不断巩固作风建设成果。
抓反腐从严。坚持惩治这一手决不松劲，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，始终保持高压严治态势。刚性落实规定要求，对问题线索指向明确的人和事，只要涉嫌触犯党纪国法，无论涉及到谁，无论涉及到什么事，都一查到底。对十八大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的，先查先办、快查快办、严查严办。注重案后治理，通过查办案件发现教育预防、制度机制、管理监督等方面的漏洞和不足，有针对性地查漏补缺、改进完善、治理纠正，更好地发挥治本功能。
履行全面从严治党主体责任不足7
各县区局(分公司)党组，物流中心党组，机关各科室、中心，各党支部：
为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔20xx〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。
一、总体要求
全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。
三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任
(一)党委的主要责任。
在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。
各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。
重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。
(四)党建工作职能部门承担的主要责任。
各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。
四、落实从严治党主体责任的主要措施
(一)强化理论武装
1.突出理论学习重点。
始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。
2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。
根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。
3.提升思想教育实效性。
建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。
(二)注重意识形态正面引导
各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。
(三)严格规范党内政治生活
1.严格规范领导班子民主生活会。
制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。
2.严格规范党支部组织生活。
建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。
3.加强党内政治生活检查。
定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。
(四)充分发扬党内民主
认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。
(五)从严选好管好干部
1.坚持党管干部原则。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。
2.加强干部监督管理。
严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。
(六)推动作风建设常态化长效化
1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。
2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。
(七)夯实基层党组织建设
1.深化基层党组织建设。
牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。
2.从严加强党员教育管理。
认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。
3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。
严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。
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