农村扶贫磨面工作方案6篇

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扶贫是民族贫困地区扶贫开发的主要组织形式。在大力推进精准扶贫的新时期,驻村扶贫一定要总结经验,创新思路,努力实现精准帮扶,促进贫困村精准脱贫。 以下是为大家整理的农村扶贫磨面工作方案6篇,欢迎品鉴!

农村扶贫磨面工作方案1

为全面贯彻落实我县《xx县加快电子商务发展的实施意见》文件精神，将发展电子商务与实施扶贫开发有机结合起来，扎实推进电子商务扶贫工作，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中及五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府大力推进精准扶贫总体部署，把“互联网+”发展战略引入农村，与农村主导产业相融合，依托电子商务模式提高贫困户增收致富能力，确保到2020年与全国人民同步实现全面小康。

二、目标任务

(一)总体目标

坚持以科学发展观为指导，顺应电子商务的发展趋势和要求，以市场为导向，以企业为主体，坚持市场运作、政府引导，依托本地产业优势和资源优势，打造电子商务的生态链条，完善配套服务支撑体系，引进和培育电商人才，优化电商发展环境，全力推进电子商务的普及应用、深化提升，实现企业促增长、大众好创业、群众得实惠的目标。强化政策支持，优化发展环境，促进我县电子商务快速有序发展。

(二)目标任务

力争到全县电子商务示范企业达到2户以上，年销售额300万元以上，开办网店50户以上，电子商务年交易额超过1000万元。2017年，建成农产品电子商务示范园，引领全县电子商务在经济社会各领域普遍应用，网络零售交易额占社会消费品零售总额的10%以上;到2020年，全县60%以上的中小企业开展电子商务应用，80%以上的村有电子商务便民服务网点，电子商务交易额占社会消费品零售总额20%以上。同时建设1个集商贸、加工、物流、培训为一体的市级以上电子商务示范园区，争创电子商务示范县。

三、主要措施

(一)健全电子商务进农村平台服务。

建立健全电子商务平台建设项目，构建县镇村三级电商服务体系，积极培育第三方物流企业，大力推进电子商务技术运用，以电子商务应用带动我县物流行业发展，促进物流信息资源共享，探索解决农村物流配送“最后一公里”问题。通过与多种物流公司合作，保证乡镇物流服务点全覆盖，使农民使用物流服务不出村。

(二)做好产品运营。

立足县域产业发展和销售实际，各镇村服务点药帮助贫困村民做好苹果、核桃、辣椒、西洋参、蜂蜜、奶粉、布艺品、刺绣、脸谱等产品筛选，积极策划包装，加强宣传推介，扩大产品知名度。同时，相关部门要加大食品、农产品监管力度，同步做好产品质量安全、生产许可等资质认证，做好产品流通重点领域监督管理，确保我县农特产品质量上乘、安全放心，能为我县的特色农产品赢得好口碑，真正帮到贫困户。

(三)完善帮扶政策体系，培育一批扶贫创客群体。

帮助贫困户通过电子商务实现创业。多途径、多思路帮助贫困户、困难户利用电子商务实现创业、就业，广泛开展贫困户电商技能培训工作及贫困户专题培训。同时，建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，以便吸引更多的贫困户子女等有志青年能够xx县就业专业，带动贫困群众脱贫致富。

(四)孵化重点电商扶贫镇村、企业。

积极组织各镇开展电商扶贫工作，孵化基础条件好的乡镇为扶贫重点示范乡镇，在重点镇开展重点扶贫村建设。对电子商务扶贫工作开展较好的乡镇及村，给予一定资金奖励，通过扶贫试点，培育一批农村电商龙头企业、创业带头人。

四、政策保障

(一)强化组织领导。各镇、各有关部门要认真落实县政府推进电子商务工作的决策部署，将此项工作摆在更加突出的位置，落实领导和人员，主要领导要亲自抓，确保工作有效推进。县上成立xx发展电子商务工作领导小组，县政府主管副县长任组长，政府办一名副主任、县工信局局长任副组长，县发改局、财政局、人社局、农业局、交通局、工商局、质监局、食药监局、供销联社、税务局、县人民银行、电信公司负责同志为成员，设立协调指导办公室，办公室设在县工信局，县工信局局长兼任办公室主任，分管副局长任办公室副主任，落实3名工作人员，办公室要充分发挥协调指导、督促推动的作用，加大督查力度，定期通报情况，推动工作顺利开展。县政府将电子商务扶贫纳入各镇、各部门年度目标责任考核。

(二)明确工作职责。县工信局负责全县电子商务扶贫工作的协调指导、督促落实;县发改局要建立健全物流配送体系，加强物流配送等环节管理;县财政局安排资金预算，筹集支持电子商务发展专项资金，会同县工信局制订电商扶贫《奖励扶持电子商务发展具体细则》，及时拨付奖励扶持资金和项目资金;县人社局要做好电商扶贫人才引进和培训工作，落实小额担保贷款等鼓励创业的政策措施;团县委要积极开展贫困青年电商创业培训，引导和帮助广大贫困有志青年投身电子商务创业，增加自主就业;农业局要搞好贫困户农特产品基地建设，做好农特产品的开发、策划包装及质量安全检测，协助抓好农产品电子商务园区建设;县交通局要加快交通物流园区建设，做好物流、快递企业资源整合，促进物流信息资源共享;县质监局要做好产品质量体系和地产品认证工作，加强产品质量监督管理;县食药监局要加强电子商务交易过程中的食药品安全监管;供销联社要按照“O2O”模式打造农产品电子商务县级交易平台以及展示店建设，加快农产品物流园区建设进度;税务部门要对符合税收优惠政策的电子商务企业，跟踪辅导，帮助企业用足用好各类政策支持;人民银行要拓宽融资渠道。探索建立电子商务融资担保、抵押及风险补偿机制，鼓励银行业金融机构向中小网商提供贫困户小额贷款服务，支持金融机构探索无形资产和动产质押融资方式;电信公司要大力推进贫困户“互联网进农村”工程，实现4G网络全覆盖，提高网速，降低资费，为电子商务发展夯实基础。

(三)加强协调配合。各部门和金融机构要围绕各自职责，紧密协作，通力合作，切实落实各项政策，完善服务体系，全力支持电子商务发展。各乡镇、各有关部门要对照各自工作任务，加强协作，密切配合，共同推进全县电子商务扶贫工作快速发展。

农村扶贫磨面工作方案2

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记扶贫工作重要论述，充分发挥文化旅游扶贫主战场和生力军作用，确保打赢脱贫攻坚战，按照全县工作总体部署，特制定《2020年全县文化旅游扶贫工作方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、全国扶贫开发工作会议精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，以乡村振兴战略为契机，坚持扶贫与扶智相结合，以群众文化活动为抓手，大力发展乡村旅游，激发农村发展活力，提高农民收入，实现稳定脱贫，促进全县经济社会快速发展。

二、主要目标

通过不断完善乡村文化和旅游公共服务设施，丰富乡村文化产品和旅游产品，带动乡村重点旅游村群众脱贫致富,促进乡村文化和旅游高质量发展，全面完成文化旅游助推脱贫攻坚三年任务。

三、重点任务

(一)加大文化扶贫工作力度。积极争取省文旅厅项目，为20个贫困村配置文化活动设备资金(每村2万元)，为1个贫困乡镇综合文化站、贫困村综合文化服务中心进行数字文化设备改造提升及数字化服务工作(乡镇5万元、村2.5万元)。开展送戏曲进乡村活动，按照每场补助资金5000元的标准,为建档立卡贫困村开展戏曲演出100场次，年内组织开展文艺演出30场次。

(二)提高非遗扶贫工作成效。进一步排摸全县各类非遗资源，抓好国家级、省级非遗扶贫工坊建设，认定一批非遗扶贫就业工坊，依托传统工艺带动贫困人口就近就业和稳定增收。组织非遗扶贫就业工坊参加各类非遗产品展销活动，支持非遗扶贫就业工坊与文创企业及经销商的对接洽谈，引导非遗扶贫就业工坊产品进入本地景区景点展销，为非遗产品打开销路。年内，建成非遗工坊1个，开展各类展销活动5场次。

(三)推进乡村旅游提质升级。以推进乡村旅游扶贫重点村、示范村建设为重点，争取中央、省级乡村旅游专项补助资金，实施上肖镇凤山乡村旅游景区基础设施项目。打造一批乡村旅游精品项目，加大北石窟驿后续开发建设力度，提高核心竞争力，提升运营水平，争创全国百佳旅游目的地，引领带动乡村旅游提质增效。加快旅游扶贫村服务体系建设，改善北石窟驿、潜夫山森林公园的游客接待、停车、环卫、通讯等基础条件，配套建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动、互动体验等服务设施，提高贫困乡村旅游接待服务能力。年内，争取各类项目资金1000万元，完成屯字镇闫沟村省级乡村旅游示范村创建工作。

(四)开展文化旅游扶贫培训。坚持扶贫与扶智相结合，依托全省乡村旅游培训基地，举办不同层级的文化旅游扶贫骨干培训，对县、乡分管领导和扶贫重点村干部、乡村旅游致富带头人以及民间工艺品传承人、乡村旅游经营人员进行轮训。积极向上衔接，争取旅游专家团队到我县开展文化旅游扶贫重点培训。年内，举办各类培训3期，培训乡村旅游实用人才100人。

(五)推进应急广播体系建设。按照《全国应急广播体系建设总体规划(2018-2020)》，继续组织实施应急广播体系建设项目，实现与国家应急广播平台有效对接，形成统一联动、可管可控、平战结合、安全可靠的全县应急广播信息制作播发和资源调度控制体系。充分发挥大喇叭工程在脱贫攻坚宣传工作的主阵地作用，进一步完善设施，做好维护运营，全面提升群众知晓率。年内，完成2019年应急广播体系建设工程验收工作。

(六)深化东西部旅游扶贫协作。认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见〉》精神，紧盯文化旅游扶贫工作导向，围绕“组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康行动”等重点任务，进一步加强与天津市的协调对接，把帮扶资金和项目向深度贫困村、贫困户倾斜，确保协作扶贫帮到点上，扶到根上。年内，力争对口帮扶资金5万元。

(七)扎实做好驻村帮扶工作。按照全县脱贫攻坚计划，组织文旅系统干部职工做好郭原乡王咀村、孟坝镇醴坳村、开边镇解放村、马渠镇花岔村、新城镇东庄村和郭沟圈村、新集镇段掌村和高崖畔村、庙渠镇六十坪村的驻村及帮扶工作，制定符合村户发展实际的“一户一策”方案，确保未脱贫村优先发展，未脱贫户稳定脱贫，已脱贫村户实现产业发展、收入稳定。

四、保障措施

(一)强化组织领导，加大项目带贫力度。紧紧围绕全县脱贫攻坚工作大局，认真履行工作职责，成立主要领导任组长、分管领导任副组长的文化旅游扶贫工作领导小组，全力实施工作方案。要突出文旅产业特色，集中优势，精准施策。要把扶贫工作重心、政策支持重心向深度贫困乡镇聚焦，切实解决文化旅游扶贫投入不足的难题。要大力实施以旅游专业村、乡村客栈、旅游厕所、环卫设施为重点的基础设施建设项目，改善公共文化旅游服务设施，提高乡村文化旅游接待能力，提升文化旅游服务水平。

(二)强化项目支撑，加大资金投入力度。积极争取省级文化旅游扶贫发展专项资金，加大扶贫投入力度，推进文化旅游扶贫工作。充分利用东西部对口帮扶支持政策，积极谋划和实施一批带动作用好、支撑能力强的文化旅游扶贫项目。加强与财政金融部门的密切合作，开发灵活多样的文化旅游产品。加大龙头企业、乡村旅游合作社和能人大户等新型经营主体扶持力度。

(三)强化模式创新，加大旅游扶持力度。按照精准到户、精准到人的工作要求，积极探索文化旅游扶贫模式，不断提高建档立卡贫困户和贫困人口在乡村文化旅游发展中的参与度、受益率和获得感。积极引导社会资本参与乡村文化旅游扶贫，大力开发乡村文创、非遗工坊、乡村客栈、特色餐饮、休闲养生等新产品、新业态，提升贫困村、贫困户的经营能力和收入水平。

农村扶贫磨面工作方案3

为贯彻落实《关于深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚工作的通知》(宜秀商务局〔2020〕5号)文件精神，进一步推动消费扶贫，促进精准脱贫，结合我镇实际情况，现就开展扶贫农产品进单位、进食堂、进企业、进商超“四进”活动,助力贫困户稳定增收，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平关于扶贫工作的重要论述，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，鼓励引导社会各界广泛参与，帮助贫困村、贫困群众拓宽产品销路，促进农副产品与市场需求有效对接，以消费带动贫困群众增收，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制，为助力打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。

二、实施范围和时间

从文件印发之日起，在全镇8个行政村，以建档立卡贫困户为主要扶持对象，连同一般农户的农产品销售，以购买贫困群众农副产品为主要方式，鼓励帮扶单位机关食堂、企事业组织、社会组织等积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。

三、主要方式

消费扶贫是精准脱贫的重要举措，是长效增收的有效举措，要协调社会各个层面，采取灵活多样的方式，坚持线上线下结合，一体推进，推动消费扶贫落地见效，真正实现贫困群众增收脱贫。

(一)推进农产品“四进”行动。大力开展贫困地区农产品进单位、进食堂、进企业、进医院行动，树立“买贫困村(户)产品，献扶贫济困爱心”的理念，引导社会各界在同等条件下优先采购贫困村贫困户产品。

1、开展机关、企事业单位采购活动。鼓励引导镇机关食堂、帮扶单位机关食堂、中小学校、卫生院在同等条件下优先选用本地的扶贫农副产品，并在自愿互利的基础上建立长期定向采购合作机制。镇政府及社区带头参与消费扶贫。各单位在发放工会职工集体福利时，应优先购买帮扶村农特产品，引导干部职工自发购买贫困村和贫困户产品。

2、开展扶贫产品宣传推介活动。组织镇内的特色农产品参加全国、全省、全市类的产品交易博览会、产销对接会等活动，集中展示推介我镇扶贫特色产品。

3、开展农贸市场直销活动。适时在镇域内集中开展扶贫产品展销会，帮助贫困户销售农副产品，不断扩大消费扶贫的影响力。

(二)推进农产品电商销售。进一步增强电商服务站内生动力和服务功能，不断拓展农产品网销渠道，提升农产品销售业绩。

1、做好产销信息摸排对接。对辖区内特色农产品，贫困户、专业合作社、种养大户产品，特别是因疫情影响造成滞销的农产品开展全面摸排，建立台帐。对企业、食堂、超市、饭店等购买需求进行调查，组织好供销对接。

2、加大营销力度。充分利用好网销平台，进一步完善网购体验，开展好展销宣传活动，提高流量。电商负责人、扶贫专干、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部要发挥思路宽、交际广、渠道多的优势，为产品代言和推介。

3、推进电商产业链模式建设。引进有意愿的电商企业、专业合作社、农业企业参与和承建农村电商，建立稳定的电商利益连结机制，扩大电商产业链带贫减贫成效。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立大龙山镇消费扶贫工作协调领导小组，由常务副镇长沈立武任组长，科经办主任胡青松、扶贫办主任杨丽任副组长，要充分发挥、社区两级干部和帮扶队伍作用，科学谋划、主动介入，形成强大工作合力，确保各项措施落地落实落细。

2、做好农产品摸底调查。镇科经办要组织各社区对贫困户及合作社对可销售的米、油、蔬菜、水果、蛋肉、家禽、家畜、水产品等农副产品进行摸底调查，以便供各单位参考，安排订单采购。

3、加强宣传引导。镇宣传办要运用各类媒体，加大推介力度，提升我镇特色扶贫产品品牌效益和市场知名度;加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。

农村扶贫磨面工作方案4

为深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署，按照上级文件的要求，AA镇党委政府高度重视，庚急组织AA镇妇联充分发挥妇女和妇联组织优势，凝聚巾帼力量，助力脱贫攻坚，现制定幸福使者主题宣讲助力脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，切实推进社会主义核心价值观进家庭，以家庭建设助推社会和谐，助力脱贫攻坚。围绕“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥妇联组织优势，找准妇联组织参与脱贫攻坚的切入点，创新工作方法，组织动员全镇妇联组织和各界妇女投身脱贫攻坚主战场，为实现天全“绿色发展、特色发展、转型发展”贡献巾帼力量。

　二、目标任务

针对全镇建档立卡的132户贫困户，457 人，镇妇联通过组织开展幸福使者主题宣讲活动，宣传好品行好习惯，加强对贫困群众的思想引领，激发贫困群众脱贫致富、求富裕求发展的内生动力，勤劳致富、主动脱贫；引导贫困群众坚定脱贫信心、不等不靠、学技术、学技能，提高自我脱贫、自我发展的能力；引导贫困群众知恩、感恩，听党的话，跟党走；引导贫困群众改变陋习，养成好习惯、保护环境，共建绿美天全；引导贫困群众学法、用法、守法，依法有序表达合理诉求，弘扬社会主义核心价值观，助力脱贫攻坚。

三、工作措施

（一）组建队伍。在全镇范围内整合镇村组干部、学校教师、医务工作者、妇女代表等20人为服务脱贫攻坚的幸福使者宣讲员队伍，将幸福使者宣讲员队伍分为4支小分队。幸福使者通过传播幸福理念，传播“孝、爱、亲、和、勤”中华民族传统美德，强化思想精神引领，激发贫困群众的内生动力，助力脱贫攻坚。

（二）明确主题。幸福使者主要围绕思想、精神、品行、知识、文化五个方面传播幸福理念，激发贫困群众的脱贫内生动力，引领贫困群众听党话、跟党走，引导贫困群众学知识、学文化、学技能，做一个知礼、懂法、知恩、感恩的人。

（三）加强宣传力度。利用大会小会、广播、调查卷、宣传单、微信群的方式，大力宣传脱贫攻坚工作开展意义及开展情况，让广大农民群众积极参与，使群众致富能力、思想素质得到提升群众法制观念得到增强。

1.理论武装，助力脱贫攻坚。通过党的十九大精神主题宣讲，为贫困群众宣传党的十九大精神，用党的十九大精神统一思想、凝聚共识、提振信心，引领贫困群众听党的话、跟党走，实现脱贫致富的梦想。

2.精神引领，助力脱贫攻坚。通过感恩奋进主题宣讲，为贫困群众宣讲感恩文化，从小事做起，从我做起，做一个知恩、感恩的人，引导贫困群众感恩奋进，发扬自尊、自信、自立、自强精神，树立勤劳致富的信心，增强脱贫致富的决心，用自己的行动去改变贫困现状，用勤劳的双手去创造幸福生活，做一个知恩、感恩的人。

3.品行教育，助力脱贫攻坚。通过开展“孝、爱、亲、和、勤”主题宣讲，引导贫困户及家庭成员树立好品行，养成好习惯，践行尊老爱幼、勤俭节约、邻里互助等家庭文明理念，传承优良家风，弘扬社会主义核心价值观。

4.知识普及，助力脱贫攻坚。通过普及法律、环保、卫生、实用技术等相关知识，引导贫困群众知礼、懂法、学文化、学知识、学技能。通过实用技术主题宣讲，为贫困群众组织开展种植、养殖、镇村旅游、家政服务、手工编织等各类讲座，帮助贫困群众掌握1－2项实用技术，提高贫困群众增收致富的技能和本领，实现居家灵活就业，勤劳脱贫致富。通过开展保护环境主题宣讲，为贫困群众普及家庭卫生保洁、垃圾分类、节能环保知识，倡导卫生、健康、文明、低碳环保生活方式，引导贫困群众树立环保意识，节约用水、不乱扔垃圾；引导贫困家庭积极参与“洁美家庭”的创建活动，养成好习惯、形成好风气，营造整洁、优美、文明、有序的农村家庭生活环境，共建绿美家园，助力脱贫攻坚。通过开展法律维权主题宣讲，普及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律知识，增强贫困群众的法律意识和法律素质，引导他们学法、用法、守法，依法、理性、有序表达利益诉求，维护自己的合法权益，为全面建成小康社会、促进社会和谐发展营造良好法治环境。

5.文化提升，助力脱贫攻坚。依托“农民夜校”和“农家书屋”等活动场所，组织开展读书会、故事会、棋类等健康的文化活动,提高村民的文化素质；利用节假日，组织妇女之家文艺宣传队开展丰富多彩，群众喜闻乐见文艺娱乐活动，丰富村民文化生活。

（五）创新宣讲形式。一是幸福使者宣讲员进村宣讲，依托妇女儿童之家、农民夜校、文艺宣传队，开展形式多样、内容丰富的主题宣讲活动；二是幸福使者宣讲员进新村聚居点、院坝以互动性、趣味性的方式开展宣讲；三是实行“送课进村入户”，把教学课堂搬下去，延伸到村组、农户以至田间地头，充分利用农闲、晚上时间进行授课。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇 妇联组织要把幸福使者主题宣讲助力脱贫攻坚工作作为今后工作的重要内容，强化领导，明确责任，明确分工，专人负责，抓实抓细，确保宣讲任务落到实处。

（二）强化宣传引导。充分发挥妇联组织优势，组织幸福使者宣讲员进村、进新村聚居点、进院坝开展宣讲，依托政务平台、妇联通、微信等各种媒介，采取多种宣传形式，广泛深入宣传脱贫攻坚各项惠民政策，宣传精准扶贫的重要举措和任务要求，宣传贫困妇女勤劳致富典型事迹，及时报道各级妇联组织和幸福使者宣讲员开展活动情况，努力营造全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

（三）按时上报材料。要高度重视，把开展幸福使者主题宣讲活动作为一项重要工作任务，抓好落实，创新宣讲载体，突出宣讲特色，找准主题宣传教育与群众所思所想的契合点，充分调动广大妇女群众参与的积极性主动性。及时将幸福使者开展主题宣讲活动的信息、图片及材料报送县妇联。

农村扶贫磨面工作方案5

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（中办发„2013‟25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，

建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

　二、重点工作

（一）建档立卡与信息化建设

（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合

办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。

（二）建立干部驻村帮扶工作制度

（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。

（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。

（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

（三）培育扶贫开发品牌项目

各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

（8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

（9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

（四）提高扶贫工作的精准性和有效性

（10）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

（11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

（12）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹

农村扶贫磨面工作方案6

根据《灵山县扶贫开发领导小组办公室关于印发灵山县2020年度扶贫对象动态管理工作方案的通知》(灵扶领办发〔2020〕47号)要求，为做好2020年度扶贫对象动态管理和信息采集更新工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

对全镇所有建档立卡贫困户(含脱贫户、退出户)、贫困村(含已摘帽村)和纳入监测的边缘易致贫户进行动态管理并采集和更新发生变化的基础信息，进一步做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户识别和监测帮扶，确保脱贫过程扎实、结果真实，扶贫对象数据信息“账实相符”， 巩固脱贫成果。

二、工作原则

(一)坚持实事求是。要较真碰硬，严格工作标准、程序，逐村逐户进行核实核准，确保建档立卡数据真实性、准确性和一致性，工作结果经得起检验。

(二)坚持问题导向。要针对国家脱贫攻坚督查、脱贫攻坚普查、自治区脱贫攻坚大督查等发现和反馈的扶贫信息数据有关问题，举一反三，采取有效措施，抓好整改，补齐短板弱项。

(三)做好工作统筹。要进一步提高工作效率，充分利用信息系统手机APP开展信息核实等工作，防止重复进村入户和填表报数，防止增添村级不必要的负担。

三、工作内容

动态管理工作对象工作内容主要包括:扶贫对象动态调整和标注，扶贫对象信息采集、更新和录入，建档立卡问题数据整改完善，脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别、标注和监测。

(一)扶贫对象动态调整和标注。

包括贫困户脱贫、脱贫户返贫;新致贫户录入;贫困户(含脱贫户、退出户)、边缘易致贫户新增和减少人口的录入和标注。

(二)扶贫对象信息采集、更新和录入。

采集贫困户(含脱贫户、退出户)、边缘易致贫户、贫困村(含巳摘帽村)基础信息，主要是针对发生变化的信息，如贫困人口在校生情况、贫困户收入情况，并在全国扶贫开发信息系统(以下简称国扶系统) 中对变化的信息进行更新;采集并录入脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶措施信息。

(三)建档立卡问题数据整改完善。

针对脱贫攻坚普查、全区脱贫攻坚大督查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据，进村入户核实核准各项数据信息，并在国扶系统中修改完善。

(四)脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别、标注和监测。对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别，采集基础信息，并在信息系统中录入和标注;评估原有脱贫不稳定户和边缘易致贫户的风险变化，标注“是否消除返贫(致贫)风险”。

四、进度安排

动态管理工作从2020年9月下旬开始，11月底结束。分5个阶段进行。

(一)部署培训(10月10日前)

镇级部署培训后，各村按照工作要求做好扶贫对象动态管理各项具体工作。

(二)动态调整和信息采集、核实(10月27日前)。

各村要采集贫困村(含已摘帽村)、贫困户(含脱贫户、退出户)、边缘易致贫户等发生变化的基础信息，以及脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶措施信息;对脱贫攻坚普查、脱贫攻坚大督查等工作中发现的问题数据进行核实核准;开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别、监测;完成贫困户脱贫。

(三)信息录入和系统标注操作(10月30日前)。

各村在完成扶贫对象动态调整和信息采集、核实工作的基础上，扶贫信息员将相关数据信息在国扶系统中更新和录入，完成贫困户脱贫、脱贫不稳定户和边缘易致贫户返(致)贫风险消除等系统标注工作。

(四)数据分析和问题梳理(11月15日前)，

开展数据信息监测比对分析，查找梳理问题，形成到户到人问题清单。

(五)问题核查整改和工作总结(11月28日前)

各村对问题清单进行实地核查，对查实问题进行整改，并在国扶系统更改完善:对2020年度扶贫对象动态管理工作进行总结。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各村要高度重视，结合实际做好各项工作开展，确保成效。

(二)严把质量关口。要严格执行退出标准，严格履行程序，杜绝虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困人口脱贫经得起检验。对监测对象做到“及时发现，及时帮扶”，防止返贫和致贫。要充分利用信息化技术手段和数据分析结果，开展数据信息核实核准，切实提高数据质量。

(三)强化协调指导。动态管理工作开展期间，镇将加强对各村工作指导，各村切实按照要求开展工作，确保全镇工作步调一致。

附件:1.新识别贫困户信息采集表

2.贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然增加情况表

3.贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然减少情况表

4.边缘易致贫户信息采集表

5.脱贫不稳定户信息采集表

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