传染病督导整改报告范文(通用6篇)
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传染病是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。 下面是小编精心整理的传染病督导整改报告范文(通用6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
第1篇: 传染病督导整改报告
学校是人群高度密集的场所,学生是有关传染病易感人群之一。为进一步加强传染病预防与控制工作,有效预防与控制传染病在学校的发生和蔓延,确保学生身心健康,维护正常的教育教学秩序,特制订学校传染病预防工作计划:
一、加强领导、落实责任
要充分认识加强学校卫生安全工作的重要性、紧迫性和长期性;进一步强化学校传染病防控工作的责任意识,加强组织领导,明确工作职责,密切配合卫生等部门,制定、完善和落实相应的传染病预防与控制工作预案,确保学校师生身心健康,努力把传染病预防与控制工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。从而将学校卫生防疫工作落到实处。
二、认真监控,及时报告疫情信息
建立和落实晨检制度,加强对学生健康状况的监测。晨检工作应在学校传染病疫情报告人的指导下,由班主任或副班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问,及时了解学生出勤、健康状况;发现学生有传染病早期症状者(例如发热、全身疼痛、头痛、呕吐、咳嗽等)以及可疑传染病患者(请病假的学生应查明病因),及时报告兼职卫生保健教师和学校传染病疫情报告人进行排查,以确保做到早发现,早报告。班主任要利用晨会课、健教课时间,有针对性地对学生进行健康教育,同时要教育学生,进行自我观察,如有发热、全身疼痛、头痛、呕吐、咳嗽等身体不适时,要及时告诉家长或老师,以确保早发现、早治疗。
学校传染病疫情的报告人,负责学校传染病的"监控与报告工作。学校传染病疫情报告人要与班主任加强沟通,及时了解学生的出勤、健康情况,一旦发现传染病病人或疑似传染病人,应在第一时间向校长室及区级疾病预防控制中心报告,同时向上级教育主管部门报告。报告内容应包括:发病时间、发病地点、发病人数、主要症状、密切接触者、已采取的措施等。防止瞒报、漏报、缓报现象发生。
三、采取有效措施,及时控制疫情
学校除做好传染病疫情报告以外,要按照卫生部门的要求,对患病学生采取隔离治疗等措施,将疫情控制在萌芽状态;如发生暴发疫情或新病例持续不断等情况,要根据卫生疾控部门提出的疫情控制措施,经区局同意,在一定范围内采取必要的措施,避免人群集聚的大型室内活动,严防疫情扩散。要注意做好学校教学、生活场所的通风和换气,保持空气新鲜;食堂不得购买无证食品;加强学生体育锻炼,保证充足的休息时间,增强学生体质,提高机体抵抗疾病的能力。鼓励学生有病及时就医并在家休息等。
四、大力开展健康教育,提高卫生与防病意识
学校要充分利用时间及各种形式,对学生集中进行传染病预防知识的强化教育,切实增强学生的卫生防病意识。还应利用家长会、告家长书等形式,向家长宣传相关预防知识,以取得家长的配合与支持。
第2篇: 传染病督导整改报告
市教育局组织人员到我校进行传染病防控工作督导检查,对我校传染病防控的总体工作提出肯定,对存在的问题提出切实可行的整改建议。为防止学校结核病、流感等重大疫情的发生,保障学生身体健康,现将我校传染病防控工作的整改落实情况报告如下:
一、组织专题办公会统筹落实
学校传染病防控工作,涉及到各教学部、艺体部、后勤、学生德育、公寓管理等众多部门,需要学校做好协调,分工合作、协同配合。为此,学校先后召开两次专题办公会、两次专题工作会研究通过《关于进一步加强学校肺结核等传染病防控工作的通知》文件,对相关工作逐项细化分解,逐项分工落实。
二、加强工作的检查落实力度
(一)进一步严格落实晨检制度。各班主任每天到教室后第一件事是仔细观察每一个学生的身体状况,并向相关班委成员了解情况,重点了解每名学生是否具有咳嗽、咳痰、发热、盗汗等肺结核可疑症状。发现肺结核、流感等传染病可疑症状者后,立即报告级部,并由班主任出具《学校医院就诊单》,由学生持该就诊单到学校医务室做进一步排查诊断,由医务室出具诊断反馈意见,由学生带回教学部。经学校医务室诊断为病情较重或为疑似传染病的,由学生班主任告知学生家长及时到当地医疗机构作进一步检查确诊。各教学部指定专人负责级部各班级晨检情况的汇总报告,并于每天上午10:00前通过平台向医务室报送晨检情况。各教学部晨检报送情况每周由分管校长在学校办公会上予以通报。
(二)严格落实因病缺课登记和跟踪制度。对因病请假的学生,班主任应及时与家长取得联系,问明病情,并做好跟踪记录。确定或怀疑为肺结核等传染性疾病,如实登记并及时报告学校医务室,学校医务室做好详细的情况登记,并根据疫病特点,做好跟踪记录。各教学部在每天上午10:00前将因病缺课情况连同晨检情况通过平台报学校医务室。各教学部因病缺课跟踪登记报送情况每周由分管校长在学校办公会上予以通报。
(三)加强对传染病确诊病例的管理。一旦有学生确诊患有传染性肺结核疾病,立即通过学校医务室上报学校,并按相关要求通知家长迅速带领学生到我市结核病防治机构实施隔离治疗,患病学生传染性消失后,凭结核病防治机构的诊断康复证明方可复学。确诊病例的密切接触者,包括所在班级、宿舍的同学必须进行全面的传染病筛查,尽可能发现潜在传染源,及时阻断传染病疫情的扩散。
(四)扎实做好教室通风和卫生消毒工作。教室、宿舍的定期通风是减少传染病爆发的重要环节。各教学部、各班级安排专人负责落实教室的`通风工作,每天上午、下午课间操时间所有教室所有窗户、前后门及走廊窗户必须全部打开通风;每天午饭和晚饭时间(雨雪等恶劣天气时除外),教室外墙窗户(一楼除外)必须全部打开通风。各教学部加强对教室的卫生保洁工作,严禁学生在教室内用餐,定期开展卫生大扫除和大检查,保持教室卫生整洁;在教室放置几盆清水,以提高教室湿度;在教室内摆放有助于清洁和加湿空气的绿色植物,以减少粉尘污染;加强对教室的消毒工作,教室日常清扫注意加强消毒,教学部每周至少对各教室组织一次全面的消毒。学校安排专人,每周对各教学部、各班级的教室通风、卫生和消毒等情况进行检查,检查结果每周由分管校长在学校办公会上予以通报。
(五)扎实做好学生宿舍的通风、消毒和内务卫生工作。每天上午、下午学生离开宿舍时保证宿舍门窗全部开启以保证充分通风,各公寓管-理-员检查内务卫生时,同时检查宿舍通风情况,并记入班级量化管理,检查完后可再将宿舍门窗关好,以保证冬季室内温度。各公寓组织各个房间每周至少进行一次全面的卫生消毒。
三、切实加强传染病防控宣传教育
对学生广泛开展传染病防控知识宣传,教育学生讲好个人卫生,勤洗手(已经在各洗手间放置洗手液)、勤洗澡、勤换洗衣物、勤用清水清洗鼻腔等;教育引导学生做好传染病的自我排查,疑似染病积极主动的做好隔离治疗。
一是各教学部各班级组织召开一次传染病防控知识主题班会、出一期传染病防控黑板报,召开家长会时将传染病防控宣传作为重要内容。
二是学校医务部门组织传染病防控宣传,印发一期传染病防控宣传材料,并保证学生知晓率100%;出一期传染病防控宣传栏。
三是学生公寓利用宿舍文化宣传阵地积极开展传染病防控宣传,张贴有关传染病防控的宣传海报和注意事项。
各部门开展上述宣传教育活动的实证材料(包括图片材料、文字材料等)的电子版已经于12月12日前通过平台打包压缩发送至学校医务室,汇总后在学校办公会上公布。(部分实证图片材料附后)
四、加强传染病防控的各项保障工作
(一)确保传染病防控的物质保障。根据工作需要,临时报批采购计划,配备XX箱XX消毒液、XXX瓶洗手液,确保每个班级配备足量消毒液,确保每个洗手间配备洗手消毒用品。为每个教学楼配备喷雾消毒器,培训专人定期对各教室、教学楼进行高质量消毒。
(二)积极组织学生加强体育锻炼。各教学部积极组织学生加强体育锻炼,规范科学的上好体育课,提高课间操的锻炼实效。当前特别是大力组织开展冬季长跑活动,全面提高学生体质。各部门加大对体育课和课间操的监督检查力度,确保学生体育锻炼人数齐、时间足、措施实,效果好。
(三)努力提高学生睡眠质量。各部门加大学生晚休管理,切实提高学生晚休质量,保证学生充足睡眠,增强学生抵抗力。
(四)积极引导学生健康饮食。学校加大学生营养健康教育,引导学生多食面食和蔬菜,减少对油炸等垃圾食品的摄入。指导学生从吃好早饭开始,养成健康的饮食习惯,保证饮食搭配科学、营养均衡,提高学生身体免疫力。
第3篇: 传染病督导整改报告
按照博山区卫生局、博山区教育体育局《转发省卫计委、省教育厅关于进一步做好中小学幼儿园传染病防控工作的通知的通知》(博卫发[20xx]204号)的相关要求,高度重视此项工作,对校园内的传染病防控工作进行了认真的自查,现总结报告如下。
一、高度重视,认清意义
认识做好校园传染病防控工作的重要意义,切实把此项工作摆到重要议事日程,坚持“预防为主、多部门合作”,加强沟通协作,狠抓防控措施落实,严防结核病、甲型肝炎、手足口病、流行性感冒、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘、猩红热等传染病在校园传播与流行。
二、狠抓落实,责任到人
严格落实《传染病防治法》等法律法规,加强沟通配合,各司其职,各负其责,共同承担起学校传染病防控责任,确保各类学校传染病防控措施落到实处。校园认真落实《学校卫生工作条例》,总校设有校医室,共有专职学校卫生医生保健人员,确保传染病防控有专人管理。教育处要求各级部、各班级在学生上课时老师要填写《学生活动跟踪表》。有病的学生马上到校医室或医院进行身体检查,筛查是否有传染病的可能性,完善了学校传染病疫情报告管理、因病缺勤追查与登记等工作制度。没有疫情瞒报、漏报的行为。按照《山东省中小学生健康体检管理办法》,本学期开学初对初一、高一新生进行了入校体检,以及对全校学生定期健康检查,确保了传染病患者能够早发现、早隔离、早治疗,到目前为止,没有发现传染病疫情的病例。同时,根据上级卫生、教育部门的要求,认真仔细地做好入学儿童预防接种证查验及补种工作,初高中学生有关疫苗得到了补充免疫。在学校餐厅就餐,能够严格执行食品安全制度,认真落实学部领导陪餐制度,认真填写《万杰朝阳学校学部领导陪餐记录表》,各级部、各班级的饮水机定期利用“健之素牌消毒泡腾片”消毒,落实了饮用水卫生管理措施,避免了发生肠道传染病的任何机会。
因没有认真落实疫情报告、病例筛查、疫情管理等传染病防控措施,导致学部传染病流行的,要追究相关责任人的责任,严肃处理。
三、开展好校园传染病防控宣传培训
各级部、各班级利用生物学知识、黑板报、走廊文化、主题班会等各种教育资源,充分发挥班主任的积极性,组织多种形式的传染病防治知识宣传活动,广泛开展爱国卫生运动,教育处每天加大环境卫生检查的`力度,加强公寓安全卫生管理,消除一切传染病病菌的源头。继续倡导“整体建构”和谐教学理念,加强学生养成文明健康的生活方式和良好的个人卫生习惯培养,在学生管理上实施“食不言,寝不语”就餐不说话制度;外堂课、体育课、参加集会路队制度等等,以学校细致的德育工作项目养成教育为基础,巩固和加强学生良好行为习惯,从而提高了广大师生自我防病意识和防病能力。
对广大教职员工进行传染病防控知识培训,提高了传染病早期识别能力和疫情报告意识。开展健康教育突出了学校传染病内容和特点,争取了广大家长和社会各界对学校传染病防控的理解、支持和帮助,共同构筑学校传染病的校内、校外两道防火墙。
第4篇: 传染病督导整改报告
20xx年,在卫生局的正确领导和上级业务部门的指导下,坚持以公共突发卫生事件处理和重大传染病疫情控制为重点,加强传染病报告与管理,取得一定的成效。现将有关情况简要总结如下:
(1)传染病发病与疫情报告情况:
1-3月份,无甲类传染病发生,共报告乙类传染病10种,丙类传染病8种,计18例,无死亡病例。本院各临床科室能较好的执行传染病报告和登记制度,其报表率达100%,网上报卡及时率为100%,完整率为100%,报告准确率为100%,无滥通滥报现象,保证了疫情报告及时。
(2)我们进一步加强了疫情网络设备的`维护和管理,完善了工作制度,疫情网络直报率达到100%,做到专室专人专机专用,为及时上传疫情信息发挥了积极作用。
(3)加强了对呼吸道传染病的防治,主要以各小学校和幼儿园为重点开展麻疹、风疹、腮腺炎、流脑、乙脑的预防接种工作,同时注意加强对散在发生的相关病例进行有效的个案调查与处理,从而有效地控制了重点传染病在集中人群中的传播。
(4)加强了对突发公共卫生事件的防治管理,今年根据上级有关精神,我院多次召开会议,研究落实工作措施或方案;组建防治技术小组和疫情控制机动队,配备消毒药品和消毒、防护设备。对可能发生的公共突发卫生事件或重大传染病疫情实行了电话24小时开通制度,做到一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。
(6)尽管在今年第一季度的传染病防治工作中做了大量工作,也付出了艰辛的努力,但在对传染病防治工作的自查中仍发现有一些簿弱环节如传染病防治工作措施在少数单位仍不够落实,有待进一步加强。
第5篇: 传染病督导整改报告
一、组织机构管理与制度建设
5家医院均已成立传染病防控应急领导小组,负责人均为单位法人,成员为医院控感、临床诊疗、护理、后勤行政人员,设置符合要求,具备成立文件;5家医院已建立相关制度和应急预案,制度建设较为规范,但督导检查中发现应急预案建立部分,5家医院参差不齐,延安医院高新医院与马金铺卫生院应急预案较为合理,能够根据自身实际制定,**宝岛妇产医院与**凯耀医院应急预案未详细明确责任人与具体职责,仅为院内职务,对疾病及疫情的上报程序未作具体概述,仅用一句话带过,需进一步改进;此外,督导中还发现,各医院制度及预案建立多属应付检查,对于院内医务人员制度及预案学习情况未知。
二、日常防控工作执行情况
1、发热门诊与预检分诊工作
5家医院中,云南益康医院设有发热门诊,具备预检分诊台,日常接诊工作较为规范,其余4家医院不具备发热门诊及预检分诊,5家医院日常诊疗中对发热病例的接诊,警惕性较高,但每家医院对院内医务人员的.业务培训执行力度不同,致使门诊接诊医生的传染病鉴别能力参差不齐,需进一步提高。
2、传染病日常管理
5家医院中现均已具备中国疾病预防控制信息系统端口暨传染病网络直报端口,对目前确诊的传染性疾病能够及时上报,每家医院均已指定专人负责端口报送,指定人员均已接受**市疾控中心相关培训,取得直报合格证,证书使用未过期,但在督导中发现原有的3家网络直报单位中,**医院部分传染病报告卡填写存在缺项登记,影响卡片填写完整率,其余两家较为规范,传染病报告登记本填写规范合理,门诊自查制度执行有序。
3、人员培训
5家医院在督导中发现关于院内医务人员业务培训具有培训台账,但对于传染病的防控与突发应急处置未建立独立培训台账,且5家医院建立的台账资料多数未附有图片资料,培训内容也有待进一步深化,对于培训中涉及到的具体操作需根据自身条件制定。
三、应急值班与物资储备
5家医院普遍由执行领导牵头执行应急值班,通讯畅通,但应急物资储备情况除延安医院高新医院和云南益康医院有一定储备外,其余3家医院储备物资较为单薄,多为棉纱布口罩和普通白大褂,消毒药剂也多为优氯净、84含氯消毒剂,消毒器械为小喷壶,需进一步增添应急物资,如一次性隔离服、N95口罩、背负式喷雾消毒器等;此外,对于院内医务人员应急物资的使用培训也需进一步加强,使其使用程序符合规范。
通过督导检查发现的具体问题,已通报医院相关领导进行整改,下一步将继续加强督导检查,在提高我区医疗机构传染病应急处置能力的同时,有效防止医务人员感染造成的交叉感染事件,亦提高传染病的诊治能力。
第6篇: 传染病督导整改报告
核心内容:关于我们呢相关的传染病防治的问题工作,下文是关于实施传染病防治的工作进展与及实施的情况,具体的问题如下文分析,法律快车小编希望下文内容可以帮助到您。
一、传染病防治工作进展和传染病防治法实施情况
传染病防治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会发展和国家安全稳定。近年来,特别是2003年抗击非典以来,党中央、国务院高度重视传染病防治工作,将其纳入国民经济和社会发展规划,全国人大对传染病防治法进行了修订并加强监督指导,各地区、各部门认真贯彻实施传染病防治法,坚持以人为本、预防为主、防治结合,通过健全体系、提升能力、完善机制、强化保障,初步形成了政府领导、多部门合作、全社会参与的工作格局,传染病防治法得到了较好贯彻实施,传染病防治工作取得明显成效。
(一)法律法规制度不断完善。
2004年传染病防治法相关规定修订之后,国务院相继公布《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》、《重大动物疫情应急条例》等配套行政法规,批转了防治艾滋病、结核病等一系列专项规划或行动计划。2013年6月,全国人大常委会又对传染病防治法进行了修订,完善了传染病病种和防控措施调整制度,更好地配置防治资源。各省(区、市)公布了40多部地方性法规和政府规章。卫生计生部门公布了《结核病防治管理办法》、《性病防治管理办法》等10部部门规章,制(修)订了50项传染病诊断相关标准;教育部门建立了学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范及入托、入学儿童预防接种证查验制度;农业部门发布了人畜共患病名录;水利部门发布了《水利血防技术导则》;质检部门制定了口岸卫生检疫行业标准,从制度上保证了传染病防治工作的落实。
(二)传染病防治体系基本建立。
一是疾病预防控制体系逐步健全。中央和地方加大投入力度,各级疾病预防控制机构基础设施明显改善。构建了艾滋病、脊髓灰质炎等专病实验室网络,传染病病原学检测能力明显增强。目前,全国共有各级疾病预防控制中心3490家,卫生人员19.3万人,各级动物疫病预防控制机构实验室2728个,初步构建起功能完善、反应迅速的疾病预防控制体系。
二是医疗救治体系得到加强。加大传染病院、紧急救援中心以及医疗机构救治能力建设力度,2012年传染病院的床位数、注册医师数分别比2004年增长64%和58%。目前,2243家综合医院设立了感染性疾病科或传染病科,二级以上综合医院普遍设立发热门诊、肠道门诊,建立了传染病预检分诊制度。确定了232家医院作为中医药防治传染病临床基地建设单位,初步建立了中医药防治传染病临床网络。
三是传染病监督体系基本形成。目前,全国共有省、市、县三级卫生监督机构3088家,监督员7.3万人。加强了对医疗卫生机构、采供血机构、公共场所和消毒产品企业的有效监管。近5年,监督检查医疗卫生机构200万户次,查处违反传染病防治法的案件12万余件。
(三)传染病防治能力全面提升。
一是监测预警能力不断加强。我国已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。目前,100%的县级以上疾病预防控制机构、98%的县级以上医疗机构、94%的基层医疗卫生机构实现了法定传染病实时网络直报,从医疗卫生机构发现、诊断后逐级报告的平均时间由直报前的5天缩短为4小时。设立3486个国家级监测点,重点监控霍乱、流感等28种传染病和蚊、蝇、鼠、蟑4种媒介生物;加强医疗机构症状监测和中小学学生因病缺勤报告;在285个对外开放口岸和168个国际旅行卫生保健中心开展了出入境传染病监测;动物疫病监测覆盖所有县(市、区),提升了传染病早期发现和预警能力。
二是重大突发疫情应对能力明显提高。加强卫生应急组织管理和制度建设,完善了卫生应急协调机制和应急物资储备与调用机制。建立了一整套涵盖突发公共卫生事件、自然灾害等方面的卫生应急预案。组建了卫生应急处置专家库和34支国家卫生应急救援队伍,卫生应急水平不断提高。
三是医疗救治能力进一步增强。制(修)订传染病诊疗、医院感染控制等技术方案,加强技术指导和人员培训,提高医疗机构传染病早诊早治能力。对重症病例实施分级分类救治,按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则,完善病例转运会诊的工作机制,有效降低了病死率。
(四)传染病防治工作机制逐渐完善。
一是健全疫情信息公开制度。建立了传染病疫情发布制度,及时向社会公布突发公共卫生事件、传染病疫情动态及防控工作信息,确保信息及时、公开、透明。卫生计生、农业、教育、交通运输、质检等部门建立了疫情信息通报制度,确保信息共享。
二是健全联防联控机制。成立国务院防治艾滋病工作委员会,建立了血吸虫病防治工作部际联席会议制度,构建了人畜共患传染病防治、应对口岸公共卫生事件等部门间合作机制。卫生计生、农业部门分别就布鲁氏菌病、血吸虫病和麻风病等防治工作,与重点省份建立了省部联动机制。鼠疫、包虫病和疟疾等传染病流行省份建立了区域联防联控机制。
三是健全社会参与机制。各级政府深入开展爱国卫生运动,进行预防传染病的健康教育,倡导文明健康的生活方式,不断提高公众对传染病的防治意识和应对能力。加强环境卫生建设,2009年起实施了为期三年的城乡环境卫生整洁行动,覆盖了近700个城市和26万个村庄。农村卫生厕所普及率由2003年的51%提升到2012年的71.7%,农村饮水安全工程水质监测覆盖2005个涉农县(区)近5万处工程。充分利用大众媒体和新兴媒体及学校教育渠道,宣传传染病防治政策,普及传染病防治知识。中央电视台播放传染病防治公益广告750条次,约1500分钟。充分发挥行业协会、学会、慈善组织等社会组织和志愿者的作用,有针对性地开展传染病防治宣传和行为干预,搭建政府与社会公众的桥梁,营造良好的社会氛围。
四是健全国际交流合作机制。全面参与全球传染病防控合作行动,及时与世界卫生组织、世界动物卫生组织、有关国家以及港澳台地区相互通报传染病疫情和突发公共卫生事件信息。在大湄公河次区域、中国—东盟自由贸易区等合作机制下,加强跨境传染病防控合作。
(五)传染病防治保障措施不断加强。
一是建立健全财政投入机制。不断完善财政政策体系,加大对传染病防治的经费投入。根据全国公共财政支出决算数据,2012年各级财政共安排公共卫生补助资金1102亿元,相当于2003年同口径投入106亿元的10倍。其中,中央财政安排358亿元,是2003年10亿元的35.8倍。落实传染病防治法关于对国家免疫规划项目预防接种实行免费的规定,中央财政承担了国家免疫规划疫苗和注射器的购买费用,国家基本公共卫生服务项目对基层医疗卫生机构预防接种予以补助。2007年国家免疫规划疫苗种类由6种扩大到14种,预防的传染病病种由7种增至15种。2009年深化医药卫生体制改革实施后,增加了15岁以下人群乙肝疫苗补种、预防艾滋病母婴传播、农村改水改厕等重大公共卫生服务项目;面向城乡居民免费提供健康教育等基本公共卫生服务。国务院先后批准实施全国农村饮水安全等项目,2005年至2012年,解决了3.53亿农村居民和2400多万学校师生饮水安全问题。此外,国家还投入185亿元用于动物疫病防治体系和血吸虫病综合治理工程建设。
二是不断完善传染病医疗保障政策。制定了基本医疗保险和医疗救助政策,对重大传染病患者的医疗费用予以减免,将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染纳入新型农村合作医疗大病保障范围。将符合城乡低保和农村五保供养条件的传染病患者纳入相应救助范围。对艾滋病患者实施“四免一关怀”政策,对血吸虫病、包虫病、疟疾等患者免费提供治疗药物和住院治疗补助。
三是充分发挥科技支撑作用。加快推进生物安全实验室建设工作。建成传染病诊治方面的6个国家重点实验室、2个国家工程实验室、11个技术平台以及11个国家工程(技术)研究中心。启动实施“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”两个科技重大专项,以及科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、卫生行业科研专项等项目,在艾滋病第四代诊断试剂、结核病快速鉴别诊断方法等方面取得突破性进展,为有效防控传染病发挥了积极作用。
过去的十年,是传染病防治工作投入力度最大、整体防控能力提升最快的时期,我国传染病防治事业和法律制度建设得到了长足发展。2004年以来,我国传染病疫情形势总体平稳,甲乙类传染病年报告发病率、死亡率分别控制在272/10万和1.25/10万以下。继续保持无脊髓灰质炎状态,2007年率先在全球消除丝虫病,2012年成功消除新生儿破伤风。提前实现世界卫生组织西太区“5岁以下人群乙肝病毒表面抗原携带率降至2%以下”的目标。重大传染病得到有效控制,艾滋病疫情总体处于低流行水平,涂阳肺结核患病率、死亡率明显下降,血吸虫病疫情降至历史最低水平。有效应对了高致病性禽流感、甲型H1N1流感等新发传染病疫情,实现了汶川地震、玉树地震及舟曲山洪泥石流等重大自然灾害的大灾之后无大疫。特别是2013年上半年,面对新发的人感染H7N9禽流感疫情,各地、各部门迅速行动、通力合作、科学应对、公开透明,有效控制了疫情,得到了社会各界的肯定,也获得了世界卫生组织和世界动物卫生组织的积极评价。
二、面临的挑战与问题
尽管我国传染病防治工作取得了积极进展,但是我们也清醒地认识到,传染病防治形势依然严峻,与全面落实传染病防治法的要求相比,防治工作还存在一些困难和问题,亟待进一步改进和加强。
(一)传染病防治面临着严峻挑战。一是来自传统传染病和新发传染病的双重压力。传统传染病威胁持续存在,新发传染病不断出现,近10年来我国几乎每1—2年就有1种新发传染病出现,许多新发传染病起病急,早期发现及诊断较为困难,缺乏特异性防治手段,早期病死率较高。二是人口大规模流动增加了防治工作难度。流动人口容易成为传染病的易感人群,预防接种等防控措施难于落实。频繁的国际商贸往来加剧了传染病跨国界传播风险,2012年我国报告疟疾病例中境外输入性病例占91.1%。三是环境和生产生活方式的变化增加了传染病防治工作的复杂性。一些地区令人堪忧的城乡环境卫生状况以及传统的生产生活方式,使一些人畜共患病持续发生。不安全性行为的增加导致梅毒发病数逐年上升,艾滋病经性途径传播的比例已经达到87.1%。
(二)长效工作机制有待进一步完善。传染病防治工作投入机制有待进一步完善,一些地区存在重应急、轻预防的倾向,联防联控机制有待进一步加强,传染病源头控制、重点人群防控等方面的责任措施落实还不到位。传染病防控的社会管理政策措施相对滞后,发挥社会力量参与传染病防治工作的机制有待完善。预防传染病的健康教育还需要加强,一些新闻媒体对传染病防治法规定的无偿开展传染病防治和公共卫生教育的公益宣传责任有待进一步落实。
(三)工作中还存在一些薄弱环节。疾病预防控制机构特别是基层机构的人员业务能力、基础设施条件与日益繁重的防病任务不相适应。边境地区的疾病防控措施需要进一步加强。学校、托幼机构校医和保健人员配备不足的问题仍比较突出。部分医务人员传染病防治知识不足,传染病诊断能力和报告意识有待提高,对医务人员的职业卫生防护和传染病宣传教育还需进一步加强。在传染病引起的医源性感染方面的防控措施需要完善。
三、下一步工作措施
做好传染病防治工作关系到每个人的健康、每个家庭的幸福和整个社会的和谐稳定。我们将按照党中央的决策部署,进一步贯彻落实好传染病防治法的各项规定,创新机制,强化责任,全面提升传染病防治工作水平。重点抓好以下工作。
(一)强化责任,进一步凝聚各方力量。进一步完善传染病防治法律制度和相关措施,加大执法监督和绩效考核力度,强化传染病防治工作的属地责任、部门责任、单位责任和个人责任的落实;进一步完善信息通报和会商制度,健全部门间联防联控工作机制;进一步明确疾病预防控制机构、医疗机构、基层医疗卫生机构以及卫生监督机构在传染病防治工作中的职责,实现预防、治疗和监督管理的有效衔接。
(二)突出重点,进一步落实防控措施。围绕新发传染病、重点疾病、重点人群、重点地区和场所,抓好各项防控措施的落实。健全传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警系统,提高传染病早发现、早诊断、早报告、早处置的能力,尤其是提高新发传染病的识别和诊治能力。继续落实“四免一关怀”政策和“五扩大、六加强”(即:扩大宣传教育、监测检测、预防母婴传播、综合干预、抗病毒治疗覆盖面,加强血液管理、医疗保障、关怀救助、权益保护、组织领导和队伍建设)防治措施,减少艾滋病新发感染,降低病死率;推动结核病患者的主动发现,扩大耐多药肺结核规范化诊治覆盖面,提高发现率和治愈率;强化乙肝疫苗免疫接种,继续降低人群乙肝表面抗原携带率;强化以机代牛、洲滩禁牧等综合措施,加快实现血吸虫病防控规划目标。积极推进基本公共卫生服务均等化,着力提高流动人口免疫规划接种率和质量。结合重大公共卫生服务等项目,加大对边境和疫情严重地区的支持力度,提高其防控传染病工作的能力。加强技术指导和督促检查,抓好学校、托幼机构等重点场所的防控工作。积极发挥中医药在传染病防治中的作用。
(三)夯实基础,进一步提高保障水平。完善传染病防治体系建设,重点加强基层传染病防控机构基础设施建设,配置必要的检验检测设备。加强口岸卫生检疫能力建设,提升出入境口岸传染病监测能力和突发公共卫生事件的应急处置能力。加强传染病防治队伍能力建设,研究拟定并科学确定人员编制标准,强化对基层传染病防治机构的技术指导和专业培训,提高传染病疫情监测预警和重大传染病防控等能力。进一步完善财政投入政策、加大投入力度,保障传染病防治工作的正常开展。
(四)创新发展,进一步强化科技支撑作用。完善国家传染病防控科技创新体系建设。开发相关快速诊断或检测试剂,重点研发不明原因疾病和新发传染病的实验室检测鉴定技术。提升重大疫情的预测、预警和溯源能力。加强传染病疫苗研发及评价体系建设,着力解决第一类疫苗产能不足及产品更新换代问题,积极支持新型、多联疫苗研发的产业化。研发具有自主知识产权的传染病防治相关药物,推进防治工作所需药品的国产化。加强对传染病防治策略效果评价的应用性研究。
(五)社会动员,进一步形成良好氛围。深入开展爱国卫生运动,促进卫生城镇创建和健康城市建设活动,推进农村改水改厕,加大城乡环境卫生整治力度,改善城乡环境卫生面貌。加强传染病防治法律法规和防病知识的宣传普及,移风易俗,倡导健康生活方式,提高群众的卫生防病意识和自我防护能力。积极探索社会组织参与传染病防治的工作机制,通过购买服务等方式,鼓励和支持社会组织协助政府做好传染病防治工作。
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