平安建设存在的问题整改情况报告范文六篇

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平安建设，是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到有效改善，人民群众安居乐业的工作过程，是近年来党中央提出的由各级党委政府组织全民参与维护社会稳定的一项群众性创建活动。 以下是小编收集整理的平安建设存在的问题整改情况报告范文六篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

平安建设存在的问题整改情况报告1

　　一、组织领导

　　为加强平安创建工作的领导，区房管局成立平安创建领导组。组长：xxx。副组长：xxx。成员：XX、XXX、xxx。领导组下设办公室，办公室主任由XX担任，办公室负责具体创建事务。

　　二、创建目标

　　通过深入开展平安创建活动，力求达到各单位和住宅小区治安环境良好，能有效预防和及时化解各类矛质纠纷，奋民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民的道德紊养、法制观念和遵纪守法意识明显增强，依法行政、公正执法水平进一步提高，群防群治队伍健全，人防、物防、技防进一步加强，人民群众叶社会治安的满意和基本满意率达90%以上。全面实现辖区内无重大刑事案件、无重大火灾、无重大治安事故、无集体上访和群体的事件、无非法宗教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象。

　　三、工作措施

　　l、进一步提高认识，增强平安创建的责任感。各单位都要将平安创建工作列入工作议程，结合自身实际情况，认真安排部署，抓好落实，切实承担起本单位的创建责任。要健全和完善各项创建管理制度，进一步落实保卫、调解、安全生产、防火防盗等各项工作措施。

　　2、加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展五五普法工作，通过各种果道，采取多种形式开展法律宣传教育活动，提高广大员工和业主的法制观念和法律意识，使之知法、隆法、守法，充分调动人民群众参与和维护社会治安的积极性。

　　3、加强流动人口和出租房管理。各物业公司要建立流动人口和出租房管理机制，认真收集有关信息资料，做好统计上报工作，切实加强小区流动人口和出租房管理。

　　4、坚持创建标准，全面提升创建水平。各创建单位要继续按照创建平安住宅小区的十项标准，与精神文明创建有机结合起来，相互促进，共同提高，坚持对小区进行综合治理，开展争创平安小区活动，全面提升平安创建水平。

　　5、强化监管力度、定期开展检查评比。为使创建平安住宅小区的各项工作任务能够认真贯彻落实，要强化监管力度，建立督查通报制度。局创建办将定期到各创建单位巡查，发现问题及时协调整改，同时要组织有关人员开展检查评比，获得优秀的住宅小区要给予表彰，以推动创建工作的深入开展。

平安建设存在的问题整改情况报告2

　　20xx年以来，在街道党工委、办事处的领导下，街道平安办始终践行为人民服务宗旨，坚持以巩固“平安xx”建设为目标，为维护和推进街道社会治安和谐稳定全力贡献力量。现将街道平安办20xx年上半年工作总结汇报如下：

　　一、加强组织领导，明确工作责任

　　以街道党工委书记、办事处主任为“双组长”，其他班子领导成员为副组长，各股、室、办、站（所）负责人为成员。坚持“谁主管谁负责”的一岗双责制度和重大问题责任倒查制度，形成了党工委领导下，各部门联动的社会治安综合治理齐抓共管局面。并与各村(社区)签订了《xx街道平安建设目标责任书》。

　　二、注重实效，真抓实干

　　1.矛盾纠纷排查化解工作。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“三定三包”（定牵头领导、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈）的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。截至20xx年6月，我街道共排查婚恋纠纷80余起，对排查出来的婚恋纠纷全部落实街道、村（居）两级责任包保，并进行定期回访。20xx年以来，未发生命案。

　　2.禁种铲毒工作。今年，我县“无毒示范县”创建成功，这是省级对我县禁毒工作的一项肯定。既是荣誉，也是挑战。我街道平安办始终未有一丝松懈，持续将禁毒工作作为重点工作来抓。一是社康社戒人员的日常监管力度不松懈，实时掌握社康社戒人员的健康动态、流动动态；二是社康社戒人员档案管理完善不松懈，及时补充和完善社康、社戒人员个人档案材料；三是吸毒人员摸排力度不松懈，通过不定期检测不同区域的污水排放指标，进一步缩小可疑吸毒人员排查范围，从而能够迅速有效的打击吸毒犯罪行为。

　　3.加强重点精神病人管理。20xx年以来，经街道平安办牵头，协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障碍患者底数，健全分类台账，落实包保责任。一方面，继续实施居家看管模式，通过“以奖代补”模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。平安办、派出所、各村（居）对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，实行造册登记并每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。20xx年上半年无一起因精神病人肇事肇祸导致的治安案件。

　　4.综治信息平台服务管理工作。20xx年上半年我街道已完成综治信息平台信息更新，并全力推行“平安xx”APP，现村居网格员注册和使用“平安xx”APP已达到100%，并按照要求每日上报事件。

　　5.安全感满意度。一是抓宣传，促发动，有效提升全民法治意识。充分利用各类宣传活动，以集中宣传和分散宣传的方式加大法制宣传力度。二是抓源头，促预防，确保社会环境和谐稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，认真开展重大事项社会风险评估，依托网格优势建立街道、村（居）、组（小区）三级维稳预防体系。三是抓整治，促稳定，提升公众安全感和满意度。进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题等专项整治行动，严厉打击各种违法犯罪活动，有效维护经济社会和谐稳定，切实提升公众安全感和满意度。四是抓责任，促效率，确保“双提升”工作稳步推进。把“双提升”工作列入社会治安综合治理检查考核的重要内容，对活动组织不力，导致本单位社会治安问题突出、影响公众安全感测评的，严格追究相关责任人的责任。

　　6.强化校园周边安全。目前辖区幼儿园16所、小学6所、中学3所、高中2所、中等职业技术学校1所；专职保安员84人，学校保安员覆盖率为100％，学校封闭化管理率100％；一键式紧急报警和视频监控系统安装150个，覆盖率达100％，配备金属探测仪28个，学校“护学岗”配备率达100％。

　　7.早婚早育工作。在册31对，达到婚龄解除28对，剩余存量3对落实动态管控措施，20xx年无新增。

　　8.加强社会治安巡逻。随着社会的发展，社会治安已经不再是政法部门一家的责任，也是每一位群众的责任，更是属地管辖的一级政府的责任。今年以来，我街道充分运用“一中心一张网十联户”的平台，坚持特巡警、治安民警、村居治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间治安盲区进行治安巡逻和安全巡查。截至目前参与治安巡逻防控多达1300余人，全部来自热心群众、退休干部、退役军人、党员、十联户长、网格员等人群。群众安全感满意度得到显著提升。

　　9.反邪教工作。一是积极组织村居干部入户动员在家群众签订《拒绝邪教承诺书》2万余份。二是压实责任。党政主要领导、班子成员、全街道干部共签订《拒绝邪教承诺书》60份，签订率达100%，共同筑牢反邪教堡垒，为确保中共二十大辖区治安稳定奠定基础。

　　10.疫情防控工作。一是常态化开展外出人员返乡登记和中高风险地区及上海返剑人员摸排，对摸排出的返乡人员及时登记台账，实行动态监测、预警。二是及时完成上级反馈的指令；三是通过微信群、QQ、公众号等方平台发布加强防疫知识宣传若干次，全面筑牢疫情防控防线；三是做好新冠疫苗接种工作，加快构建免疫屏障。

　　三、加强法律宣传提高干群素质

　　1.“4•15国家安全教育日”，派出所、综治办、司法所、安监站等联合开展集中宣传，共计发放《国家安全法》、《网络安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》、《情报法》、《境外非政府组织境内活动管理法》内容摘要200余份，悬挂横幅50条，咨询人数5000余人。

　　2.“5月综治宣传月”，平安办联合司法所、党政办、安监站等部门开展集中宣传活动，工作组通过摆摊设点发放宣传资料，张贴悬挂法制宣传标语3条，上门一对一发放宣传资料500人次，发放禁毒、反电信诈骗、平安创建、扫黑除恶等宣传资料共计5000余份，悬挂横幅2条，咨询人数1000余人。

　　3.“6.26”禁毒日，各村（居）通过广播电视播放禁毒专题片、在多处公共场所悬挂禁毒宣传图片、张贴禁毒宣传标语等开展宣传，共展出禁毒宣传展板3块，发放禁毒宣传图片、“预防新型毒品”手册5000多册、悬挂禁毒横幅10幅，让县区广大人民群众对毒品有了新的认识。

　　四、存在的问题和困难

　　我街道政法综治工作虽然取得一定成绩，但是我们还存在一些问题和不足之处。一是群众法律意识薄弱，很多民族习俗与法律法规背道而驰，容易发生矛盾纠纷。二是我街道平安办人力严重不足,工作难以进行系统划分，导致在各项工作的衔接度欠缺。三是各村（居）社会治理员的综合素质和能力水平参差不齐，难以适应工作岗位，作用发挥不明显。四是个别村干部责任心不强，工作敷衍了事，对综治工作不重视，认识不到位，工作不积极，导致影响全街道工作进度。

　　五、下一步工作打算

　　一是紧紧以平安建设“1+8”行动为抓手，继续深化“一中心一张网十联户”治理体系，巩固“平安xx”建设。

　　二是进一步强化矛盾纠纷调处化解能力。滚动排查化解影响较大的矛盾纠纷，一边排查、一边化解。不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，联合人民调解、行政调解、司法调解资源，进一步健全矛盾纠纷的大调处格局。

　　三是进一步强化治安防范能力。继续深化“排查整治、强基促稳”，深入开展治安专项活动和公共安全排查整治，着力构建治安防控体系和公共安全排查整治能力，提升社会治安和公共安全的整体控制能力。

　　四是进一步强化疫情防控联防联控体系，全力筑牢街道防疫屏障。

平安建设存在的问题整改情况报告3

　　上半年来，为做好平安建设工作，我所紧密结合单位实际，加强领导，落实责任，健全制度，强化监督，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员专门抓，形成了层层负责，齐抓共管的工作局面，确保了我所的和谐平安。现总结如下：

　　一、加强领导，健全组织。

　　我所班子高度重视平安建设工作x，把平安建设工作放在首位来抓，科学规划，周密部署。紧紧结合单位实际制订方案，把平安建设工作与业务工作工作统筹安排。成立了以所长为组长，其他班子成员任副组长，各科（室）、单位负责人为成员的平安建设工作领导小组，形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、各科（室）齐抓共管”的工作格局。实行目标管理，逐级签定了目标管理责任书，将工作目标细化到具体岗位、细化到每名工作人员，人人身上有目标，个个肩上有任务。

　　二、完善制度，严格规范管理。

　　健全规章制度，严格规范管理，扎实推进平安建设工作开展。进一步建立健全了与平安建设相适应、与岗位实际相适应的规章制度。明确了每个岗位的工作职责，制定了特殊岗位工作预案。规章制度的建立，严格的日常管理，保证了平安建设工作有章可循，规范有序。

　　三、加强基础防范，夯实基础。

　　一是认真做好矛盾纠纷排查工作。定期排查和分析可能出现矛盾的问题，及时发现和掌握可能影响稳定的各种因素。二是认真做好各岗位值班工作加强了门卫管理，开展了经常性的消防安全大检查，发现隐患，及时整改，杜绝了消防责任事故的发生。

　　四、履行职责，主动联系，积极发挥群防群治的作用。

　　我所在做好本单位和辖区平安建设工作的同时，还积极参与社会性工作。一是经常到服务企业、服务对象那里进行调查研究，了解干部群众对创建平安社区的建议和要求；二是召开专题会议，探讨新形势下开展“平安社区”创建活动的途径；三是积极配合帮助居委会开展平安建设工作。

　　回顾半年来的工作，我锁的平安建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将按照升级关于平安建设工作目标，进一步总结经验，加强管理，研究和分析新形势下平安建设工作中出现的新情况、新问题，促进我所平安建设工作再上新台阶。

平安建设存在的问题整改情况报告4

　　为了做好20xx年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况制定平安创建工作计划如下：

　　一、加强领导，落实责任

　　我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设平安社区摆上重要议事日程。

　　一是建立了以平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我社区平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本社区阶段性的平安建设工作开展情况，并对阶段性平安建设工作进行研究部署。

　　二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

　　三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照谁主管、谁负责的要求，坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗双责共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

　　二、宣传教育，强化意识

　　按照街道党工委、政府和街道综治办的要求，我社区及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。我社区已设立了法制宣传栏，每年不少于8期，在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。建立了社区民法制学校，成立了以党总支部书记为组长的"普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

　　三、强化措施，落实防范

　　1、我社区已成立了平安工作协会。并按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农社区治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

　　2、积极开展无毒害社区创建活动，坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

　　3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照分级负责，归口办理的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

　　4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，在节日期间，社区两委人员坚持轮流值班，以全面加强本社区节日安全保卫工作。

　　5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广二帮一行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人，安置1人，安置率达100%。

　　6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展遵纪守法户、平安家庭户等群众性评选活动，全社区全年共评选遵纪守法户、平安家庭户达到85%以上。

　　7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员，分别由社区治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、社区间的联系，便于掌握全社区未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定青少年违法犯罪预防和帮教计划，逐人落实帮教措施。

　　四、加强治安建设，营造平安环境

　　1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力，做好社区防控体系建设攻坚战，我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农社区治安防控工作的全面开展。

　　2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照加强领导、健全组织、发挥效能的要求，健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以我社区治保主任为队长，另外还有7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员，3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转，我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策，认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

　　3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点，我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方企业放心，群众满意的净土。

平安建设存在的问题整改情况报告5

　　xxxx年，在街道办事处的正确领导下，在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下，xxx社区以强化治安管理服务为重点，进一步强化和落实平安建设各项措施，健全和完善平安建设长效工作机制，努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底，社区居民总户为x户。常住人口x人，外来务工人员x人，外来民工子弟学校x所，在校学生x人。现将社区xxxx年社区平安建设工作总结如下：

　　一、加强领导，落实责任，推进平安建设深入开展

　　为把平安建设工作落到实处，社区确实加强平安建设工作的领导，根据“五位一体”的职责要求，把平安建设工作列入重要议程，明确责任，把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究，掌握辖区内的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。

　　二、认真搞好平安建设宣传，创造良好的舆论环境

　　社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法，扎实有效的开展法制宣传教育活动，经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次，参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学等内容，结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“五五普法”教育活动，以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师，结合各种宣传日，宣传法律知识，交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识，使居民、青少年学生的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了良好的舆论氛围。

　　三、化解矛盾纠纷，维护群众利益

　　按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。xxxx年社区共受理各类纠纷x起，调解成功x起，涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视，认真对待。做了大量调解工作，使不和谐因素化解在萌芽状态，避免更严重后果的产生。

　　四、完善工作机制，形成群防群治

　　根据平安建设工作的要求，结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况，采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作，社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作，通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书，配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查，发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。

平安建设存在的问题整改情况报告6

　　去年6月份，省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大部署后，各地抢抓机遇，因情施策，强势推进，取得了初步成效。但随着形势的发展和变化，创建工作中的薄弱环节和难点逐渐显现，直接影响创建活动的全面协调发展，值得各级党委、政府和公安机关高度重视。本文结合xx县实际，对当前平安创建工作存在的问题进行分析，并提出应对之策。

　　一、从创建力量看，创建初始的动力有所减弱，深化创建的张力不够均匀，内外推动的合力不足平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始，各地全面部署抓发动，内外宣传造氛围，精心策划强启动，创建热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年以来，在一些地方和单位出现创建力量整合、凝聚和壮大不足的问题。一是内力凝聚不够。随着平安创建工作转入常态，多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱，思想认识产生偏差，与上级要求有差距，对平安创建工作习以为常，创建热情有所回落。二是群众参与不够。人民群众是创建的主体，他们的参与度、支持率决定创建活动的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率、大范围、强有力地宣传，但“全民参与，共创平安”的理念尚未广泛形成，群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室盗窃、街头诈骗、路面盗窃机动车、自行车等案件时有发生。三是合力推动不够。创建工作是一项社会系统工程，每项工作既要分明职责，又要联合协作，如农村交通秩序管理、县市接壤治安卡口设置、外出务工人员法制教育、青少年违法犯罪压降等，既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关部门和全社会的大力支持。然而在实际工作中，仅是少数主要职能部门在勇挑“创建重担”，多数部门依旧在袖手旁观，齐心协力抓创建的生动局面尚未真正形成。四是保障投入不够。公共安全设施方面，社会经济建设项目的配套安全设施欠缺，特别是一些工厂、学校消防设施不足，农村地区个体充(加)油市场活跃，隐患极大。科技投入方面，公安工作科技含量不高，手段单一陈旧，科技人才匮乏;公安装备陈旧，更新换代跟不上现实斗争的需要;技防投入不足，安装率较低。基础保障方面，目前，xx县全局警力数约占全县总人口的万分之五点六，离万分之七的要求差距较大，面对艰巨繁重的创建任务，全警超负荷运转;公安经费捉襟见肘，“皇粮吃不饱”的问题没有根本解决，一定程度上制约了基层战斗力的提高。

　　二、从创建过程看，创建工作责任体系不健全，辅助平安创建的运行机制滞后，齐创共建的措施落实不到位相对而言，党委政府、公安机关创建组织体系较为严密，人员力量、考核措施能够保证，初步形成经常化、制度化的创建机制。相反，有些职能部门和基层组织创建大局意识不强，创建思路模糊，创建职责不能充分履行，责任追究机制不健全，工作部署多，落实少，致使党委政府的部署要求落实不彻底，创建成效不明显。具体表现在：“管好自家人、看好自家门”的措施不扎实，对一些苗头性治安问题重视不够、预警不足，发生问题被动依赖公安机关的指导处理;平安创建宣传力度小，宣传方式和形式简单，“意识防”、“主动防”的理念没有深入人心，有的业主对社区民警的提醒和警示不予重视，发生案件却埋怨公安机关;群防群治队伍建设薄弱，从农村到城区仍然是保安联防唱大戏，其他管用见效的群防群治队伍寥寥无几;创建工作发展不平衡，对创建工作重视的单位，措施有保障，投入能到位;思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。

　　三、从公安机关看，平安创建载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高公安机关作为平安创建的主力军，组织是否严密，措施是否得力，落实是否到位，队伍是否强大，直接关系创建工作的绩效。面对紧迫的创建形势，公安机关还存在四个方面的不适应。一是创建载体创新不够。诸如宣传载体、信息载体、防范载体、教育载体、创安载体等，基本上沿用老一套，有的仅仅换个花样，缺少机制上、条件上、运行方式的创新，有的对别人的成功模式和经验生搬硬套，形像神散。二是全警打击效能不高。一方面，由于滋生违法犯罪的因素有增无减，刑事犯罪活动仍在高位运行，一些社会关注、影响较大的命案大案长时未破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的安全感。面对季节性、方面性犯罪，公安机关摆脱不了“集中式行动”的模式，经常性严打工作机制有待完善，精确打击的水平亟需提高。另一方面，社会环境的变化带来犯罪形式、内容的变化，跨地区、流窜性犯罪增多，刑释解教人员、青少年犯罪突出，职业性、高科技犯罪上升，犯罪的组织性、隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判、谋划、防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。三是创建绩效评估体系缺少科学性。各级公安机关选择考核指标、量化考评标准、权衡专项行动和基础工作、运用考核程序、方法、奖惩等方面不同程度的缺乏科学合理性，需要进一步探索研究。同时，如实客观的统计要求未能得到很好贯彻，立案不实问题较为普遍，直接影响对社会治安的正确评估和对创建绩效的正确评价。四是队伍的实战能力跟不上。

　　表现在四个方面：一是队伍素质参差不齐。现有民警组成中，有公安院校生和地方大学生，有合同制民警和转业退伍军人，知识结构不一，能力有高有低。有的思想不够解放，观念陈旧滞后，缺乏敢试敢闯试精神，面对创建过程中的难题，束手无策;有的业务素质、法律素质和实战技能欠缺，工作效能低下;有的事业心、责任感不强，缺乏敬业精神。二是作风建设存在弱区。有的平平庸庸，主动思考、主动创新、主动解决问题的能力不够;有的纪律作风散漫，有令不行，有禁不止;有关单位领导工作不用心，作风不扎实，扑下身子抓落实的精神不够。三是规范化机制不健全。一些基层所队规范化建设意识不强，各项规章制度执行不到位，从执法办案到内务管理缺乏良好的约束机制。少数部门和单位，存在分工不明、职责不清、重点不突出等问题，工作相互推诿、不得要领。四是领导工作方式欠科学。在紧扣中心、抓点带面、统筹兼顾、警力分配等方面缺少深入研究，布置工作“传话筒”，专项行动“单打一”，人员管理“放牧式”的情况时而可见。平安创建是近几年全省公安工作的奋斗主题，具有艰巨性、长期性和复杂性。推进平安创建活动，必须以科学发展观为指导，以打造“三个品牌”、建立“一个机制”、带出“一支精兵”为努力方向，紧紧依靠党委政府，积极凝聚最大合力，着力主攻难点和弱项，不断把平安创建推向深入。

　　一、坚定平安创建的决心不动摇，始终不渝地抓紧抓实“一把手”工程平安创建是党委、政府的“一把手”工程，各地要致力于营造“党政牵头、公安主导、部门参与、群众支持”的良好局面，重点围绕调研指导、考核奖惩、基础保障等方面下攻夫，提升平安创建运行质态。具体抓好“两个强化”、“三个机制”。一是强化调研指导工作。围绕创建工作总体目标，深入基层调研，加强分类指导，及时总结推广典型经验，排找解决新的重点问题。对于一些重点课题，认真组织有关部门加强研究，出细谋深，形成一致意见，指导推进面上工作。二是强化基础工程建设。进一步明确和细化方案，把平安创建作为城市建设的重要内容，统一规划、统一投入、统一实施。对城市开发、道路工程和小城镇建设等重大工程中的消防设施、道路交通安全设施、技防设施等基础建设，邀请专家设计论证，涉及公共安全的必须征求公安部门意见，防止事后改造造成资金和人力的重复浪费。三是建立创建责任机制。将创建责任逐项分解，层层落实，具体到每个组织和责任人;把平安创建的`目标任务细化到各个乡镇、部门和单位，与经济工作同部署、同协调、同考核，做到责任明、措施硬、考核严。大力推行末位警示制、责任追究制，不断赋予“一票否决制”新的内容。四是完善维稳工作机制。始终把营造持续稳定的社会环境作为平安创建的首要环节，进一步建立健全大调处、大信访、大信息工作机制，强化综合信息的分析研判，坚持抓早、抓小、抓苗头，牢牢把握工作主动权。五是坚固创建保障机制。坚持在党委、政府的领导下，把警务保障纳入经济社会发展的总体规划同步发展，逐步增加警力编制和经费投入。同时，立足内部挖潜，坚持面向基层、固本强基，将有限财力、物力用在刀刃上，确保有限经费发挥最大的效益。

　　二、保持平安创建的强度不减弱，采取有力措施推进总体目标实现围绕我局平安创建“4568”总体目标，努力在四个方面下真功夫、苦功夫、细功夫。一是乘势而上加快信息警务步伐。把情报信息作为深化创建的着力点和增长点，依靠公安四级网络和综合数据库，全面整合全局信息资源和各类业务系统，打造综合信息平台，在完善网络、全警采集、高度共享的基础上，建立分析研判机制，规范流程，强化运用，服务实战。二是着眼实战严密治安防控体系建设。举全局之力，找准防控体系的基础薄弱点，立项攻坚突破;深化治安防控四项攻坚战，着力增强主动发现、立体预防、有效控制和准确打击的能力。三是一着不让落实安全监管措施。按照“谁主办、谁负责”原则，依托社区力量，严格落实属地管理责任，杜绝发生重大安全责任事故;以实施《道路交通安全法》为良机，坚持宣传与整治并举，严管与服务齐重，努力从源头上压减交通事故;因地制宜地加强农村消防工作，有效提高农村地区的消防管理水平。四是做强主业提高执法质量。牢固树立执法为民思想，突出重点执法环节，完善执法考评机制，稳步提升执法质量;开展执法工作专项治理，治顽症、补弱项、打基础，从严查处执法活动中的违法违规行为;以《行政许可法》、《道路交通安全法》、《居民身份证法》等为重点，加大学习贯彻力度，不断提高执法综合效益。

　　三、谋求平安创建的合力不放松，努力形成聚变连锁、后劲持续的联动效应一是在深入宣传造势上下功夫。通过宣传、发动、造势，让更多的人了解公安、认识平安、参与创建，创造有利于创建的外部环境，形成“创建平安，人人有责”的浓烈氛围。大力推行“意识防”工程，围绕防火、防盗、防抢、防事故等内容，拓宽渠道、丰富载体、活泼形式，大张旗鼓地开展治安警示和宣传教育活动，将意识防与人防、物防、技防有机结合，全面增强社会各界的防范意识和防范效能。二是在巩固基层组织建设上下功夫。建议党委、政府采取有效措施，加强基层党政组织建设，加强基层治保会、调委会和“矛盾调处中心”建设，对少数软弱涣散的基层组织进行调整，配齐人员，明确职责，落实待遇，同时建立健全群防群治组织网络，充分发挥基层维稳促安的屏障作用。三是在构建社会联动创建机制上下功夫。及时向党委政府汇报平安创建工作情况，积极争取党委政府的支持;加强与相关职能部门的沟通联系，利用自身优势，力所能及地协助和帮助他们做好创建工作，以诚信服务赢得工作的支持。建议党委政府建立创建目标立项制度和验收申报制，促使各责任单位结合自身优势，明确主要创建目标和创建任务，切实推进创建工作的深入发展。四是在强化综合治理上下功夫。积极协调各级综治组织，大力开展“法制进社区”、“送法下乡”等活动，强化青少年法制教育;综合运用多种手段，推进依法治县进程。针对农村地区非正常死亡、民转刑案件突出的特点，运用稳定、教育、疏导等多种手段，全力压降未成年人犯罪率、流动人口犯罪率、刑释解教人员重新犯罪率。

　　四、建设平安创建主力军队伍不滞后，以大练兵促进公安队伍战斗力的全面提升坚持紧扣实际、贴近实战，大力加强教育培训，抢占素质制高点，不断为平安创建增强后劲、提供动力。一是广泛深入开展大练兵活动。本着干什么练什么、缺什么补什么的原则，业务练兵突出警务规范，体能练兵突出武装越野拉练，确保广大民警掌握应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，提高民警的单兵作战和综合作战能力。以创建“学习型单位”、“学习型民警”为重点，创新县级公安教育培训机制，出台民警自学自练奖励制度，努力为民警创造良好的学习培训环境。积极争取县委、县政府的支持，抓紧民警训练基地建设，促进民警业务技能训练日常化、规范化。二是推进警务规范化建设。全面贯彻落实《内务条令》和《xx县公安局警务规范》，规范机关部门和基层单位的警力配置，规范警务运行机制，规范民警执法执勤和日常行政管理等警务活动，规范窗口单位民警的言行举止和警容风纪，规范考核考评和警务保障，努力做到“言有依据，行有规范，考有标尺”。

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