财务巡察整改方案和整改措施范文九篇

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健康教育是学校教育的重要组成部分，是培养学生良好卫生习惯和建立健康生活方式的重要途径，更是提高整个民族文明、卫生、健康素质的根本措施。以下是小编整理的财务巡察整改方案和整改措施范文九篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务

　　巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

　　(一)压实领导责任

　　第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

　　(二)抓实责任分解

　　经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　(三)严格责任追究

　　采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

　　经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

　　(一)落实党风廉政建设两个责任方面

　　1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改

　　一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

　　2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况

　　一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

　　3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况

　　一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

　　4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况

　　强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

　　5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况

　　一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

　　6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况

　　通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

　　(二)执行六大纪律方面存在的问题

　　1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况

　　一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

　　2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况

　　完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

　　3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况

　　进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

　　4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况

　　进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

　　5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况

　　一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

　　6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况

　　一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

　　7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况

　　一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

　　8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况

　　一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

　　(三)财政管理方面的问题

　　1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况

　　一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

　　2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况

　　一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

　　3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况

　　一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

　　4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况

　　一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

　　5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况

　　预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

　　6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况

　　一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

　　7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况

　　一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

　　8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况

　　一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

　　9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况

　　一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

　　10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况

　　一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

　　11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况

　　一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

　　三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

　　(一)继续强化整改落实

　　局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　(二)建立健全长效机制

　　针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

　　(三)严格落实“两个责任”

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

第2篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　10月30日县教育和科技局内部审计工作人员对我校财务管理工作进一步审查，存在较多的问题及不规范。认真阅读了普教科字[2014]293号文件关于印发《普定县教育系统账务管理审计工作方案》的通知、普教科字[2014]356号文件关于规范普定县教育系统账务管理审计工作的通知、根据审计结果结合我校实际情况，特作以下整改：

　　一、进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。

　　二、统一思想，高度重视。对存在的问题进行认真分析，查出根源及时纠正。

　　三、针对问题，逐条进行整改。

　　四、加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平。

　　(推荐访问好范文网：wWw.hAowOrD.COm)五、加强财务管理，增强财务力量，对学校财务管理人员严格管理。

　　六、学校在原有制度基础上，通过梳理，建立健全学校财务收支合理使用，针对大额支出的票据、合同、验收报告等相关的资料，今后学校必须复印一份装档待查。并将所有相关的资料进行公示，并将公示图片存档。

　　七、认真清理和核对了2014年以来的学校相关报账资料，对部分科目错误的全部进行了清理和纠正。由于将2014年的食堂燃料款内转由生均公用经费支出，当时预算不够合理与周全，导致学校负债，学校确定在2014年将所欠债务清还。并从节约、保证教学有序的开展，将作党固小学“规范财务管理工作”整改措施

　　好2014年的经费预算。

　　八、对会计凭证内容不完善的进行完善，加强了档案管理，明确了专人进行保管。

　　九、完善了审批手续，规范票据开具，明确和统一发放单据的样式和签字要求，严格按照规范程序来操作。

　　十、加强了收支管理。在收入管理上，严格实行了“收支两条线”，建立完善财务公开制度。要在制度中明确民主决策程序、民主理财小组的作用和任务、作用以及财务公开的内容、程序和方法。

　　十一、学校决定在2014年元月底对学校已经不能使用的财产进行报损报废。

　　通过此次检查整改落实，保证学校财务工作及相关制度更加健全，财务管理工作更加规范，管理人员的思想觉悟和专业水平得到了进一步的提高。在今后工作中，学校将继续学习和践行科学发展观，把学校各项工作做得更实、更好、更规范。

第3篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　一、自查发现的问题及整改情况

　　根据《通知》的目标和要求，各公司的财务会计基础工作应达到以下要求：

　　（一）各公司应当建立符合规定和适应公司自身发展的财务管理组织架构，做到岗位职责清晰，授权明确合理，不相容职务相互分离，相互制约；财务会计人员具备相关专业知识和专业技能，具备会计从业资格；公司对财务会计人员后续教育有制度性安排。

　　（二）各公司应当根据相关法律法规的规定，建立健全符合公司自身经营特点的财务管理和会计核算制度体系并不断予以完善，明确制度的制定和修订流程以及应当履行的决策程序。制度中应包含责任追究条款，对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等做出明确的规定，责任追究应与绩效考核挂钩。

　　各公司应当建立财务会计相关负责人管理制度，对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等做出规定。财务会计相关负责人管理制度应经公司董事会审议批准。

　　（三）各公司应加强财务信息系统的建设和管理，保证财务信息系统的独立性，不得与控股股东、实际控制人共用财务信息系统，也不得向控股股东、实际控制人提供任何能够查询、修改公司财务信息系统的权限；公司的财务信息系统应当符合会计电算化相关规定的要求，满足公司的实际需要；公司应加强对财务信息系统用户及其权限的管理。

　　（四）各公司应当加强会计核算基础工作的规范性，凭证填制符合要求，会计档案归档及时、保管安全；应当切实提高会计核算和财务信息披露水平，能独立编制合并财务报表和报表附注；应当根据《企业会计准则》及相关规定，结合公司所处行业特征和自身生产经营特点，制定明确、恰当的会计政策，并在财务报表附注中详细披露，不得以《企业会计准则》中的原则性规定代替公司的会计政策。

　　根据上述通知要求（一），我们在自查中依托财务管理组织架构，明确了各岗位职责、优化了工作流程，根据各岗位业务变化，及时进行了修订更新；对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，了解会计人员是否具备从业资格；在20xx年12月份公司组织安排了“财务部门20xx年度教育训练计划”。

　　根据上述通知要求（二），自查中公司根据《深圳证券交易所股票上市规则》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规及公司章程的规定，具体制定了公司内部相关制度、具体业务实施细则，如：《财务负责人制度》等。此次整改中又补充完善了《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等制度。

　　根据上述通知要求（三），自查中公司规模急速发展，经营模式的不断创新，流程操作更新加快，在财务信息系统方面已加强建设和管理，公司ERP系统已升级至用友8、9.0版本，人员操作权限由信息部严格控制，职责分明。为适应公司发展需要，公司已增加了费用预算模块，采用用友软件中的集团预算应用模式，包括深圳、苏州、南昌的预算与业务报销都使用了该模式进行管理，从预算管理设定、预算表的编制、预算的.控制与分析，以及日常报销的业务均按照集团模式统一进行。这种模式有利于集团的集中管控，并能够独立部署预算与报销的IT系统，利于进行日常维护和风险的管理。合同管理模块，主要为设备、工程、维修、租赁等大型资产合同从签订到付款等全部流程都在ERP系统中管理，固定资产请购单采用系统打印代替手工单据，极大方便了公司资产合同的管理。网上报销、委外加工、人力资源工资系统、供应商管理平台等模块，这些模块已陆续投入使用。

　　根据上述通知要求（四），自查中公司进一步强调凭证填制规范要求，摘要简明清晰、科目使用规范、合理。会计档案及时归档、保管，制定了《会计档案管理办法》，并已遵照执行。根据《企业会计准则》及相关规定，制定了具体明确的适合公司生产经营特点的记账基础和记量属性、外币业务核算方法、收入确认原则、存货核算方法等相关会计政策、会计估计、会计差错更正方法。

　　二、针对在自查中发现问题及具体整改情况如下：

　　1、财务人员和机构设置基本情况

　　存在的问题：财务部分人员暂未取得会计从业资格证。

　　整改措施：根据《会计法》、《深圳市会计条例》中对会计人员资格的相关规定，按照《深圳市会计条例》中第十条：“取得会计从业资格证书的人员，方可从事会计工作”要求，公司对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，审查各会计人员的从业资格，通知未取得会计证人员在最近一个周期考取，人事部门将此作为后续财务人员招聘录用条件之一。

　　整改结果：未取得会计证人员将在20xx年6月份深圳财政局会计证资格考试报名期间内考取，12月参加财会电算化考试，预计年底可取得会计从业资格证书。

　　2、会计核算基础工作规范性情况

　　存在的问题：对合并范围往来定期对账，每月一次明细账核对，只是核对正确，未对结果签字确认。

　　整改措施：进一步明确、规范各会计人员岗位职责，完善各往来对账手续，从此次财务会计基础工作自查之日起销售会计已按月及时与苏州、南昌子公司往来对账，在次月10号前完成对账工作，由双方签章确认，现已遵照执行。

　　整改结果：从20xx年11月起销售会计已对内部往来对账双方签章确认，后续持续监督执行。

　　3、资金管理和控制情况

　　存在问题：

　　(1)出纳人员获取部分银行未实施快递派送的银行对帐单；

　　(2)部分银行存款余额调节表未复核。

　　整改措施：

　　(1)、明确出纳岗位工作职责，加强出纳工作管理，更换由其他会计人员从银行索取银行对帐单，做到相互牵制，明确责任；

　　(2)、监督检查银行存款余额调节表签批手续完整，并且指定专人复核，在每一账户银行存款余额调节表完成后，对银行存款余额调节表统一填制汇总表，核对银行存款明细科目，以防相关表档遗漏。

第4篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　1.【集体决策】大额资金支出事项未经党组集体决策

　　整改措施：（1）对机关及所属于单位财务台账进行全面清查，将2013年至2019年以来的所有大额支出全面查找，并由经办单位、部门向党组逐一说明情况。（2）健全完善相关制度， 规范大额资金支出事项审批行为，制订出台《“三重一大”事项决策实施办法》。（3）针对反馈报告中涉及到了重大开支，召开党组专题会议，对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关部门负责进行情况说明党组 进行补充审定，共审定16个事项，经党组审定，所列支出均为合规。

　　2.【津补贴】无依据发放奖励、违规发放津贴问题

　　整改措施：（1）责令相关单位主要负责人作出书面检查，认真开展财务管理问题专项整治，建立了清单台帐， 逐一查证，对涉及个人违规发放的津贴补贴和差旅补助对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行清退，对局机关和所属单位2014年4月违规发放的优秀卷宗奖4300元，优秀调研报告11000元、2015年-2019年以来违规发放春节、清明节、端午节、劳动节值班补助60788元、违规发放新闻宣传奖励5000元、交通补助、加班费7238元予以清退，清退款项全额上缴同级财政国库。（2）组织局机关和各下属单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习， 严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。

　　3.【津补贴】下属单位存在违规发放津补贴问题

　　整改措施：(1)有错必纠，及时整改。对201X年市XX中心违规发放津补贴37385元问题进行严肃问责，在系统内通报批评，及时 进行了清退，整改到位。责令XX站清退2015年超过审批额度发放的绩效工资39.2万元，目前已全部清退到位。(2)实地检查，限时整改。以津补贴发放情况为重点对3家直属事业单位 财经纪律执行情况、财务制度落实情况进行实地检查，针对检查中发现的问题下达整改通知责令限期整改，目前相关问题已全部整改到位；(3)加强指导，强化管理。转发传达省、市各类文件规范要求，对下属单位开展定期审计检查，督促各单位加强管理、规范运行。

　　4.【差旅费】超标准报销差旅费问题

　　整改措施：（1）修订完善财务管理制度，规范差旅费管理，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，从严控制出差人数和天数， 严格差旅费报销审批流程，控制差旅费支出规模，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。（2）对超标准报销事项进行了逐一核实， 对经核实的超标准报销的部分，已责成当事人全部清退，并对审核把关不严的责任人分别采取约谈进行批评教育，从中汲取教训，受到教育。（3） 建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作，切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违反“四风”和违反八项规定精神方面的行为发生。

　　5.【交通费】违规公款旅游、违规私车公用问题

　　整改措施：（1）责令市XX所 清退2014年违规报销的赴XX旅游费用4.23万元，责令市XX站 清退2015年4月用公款购买旅游年卡的费用6000元，对市XX中心XX公车私用问题进行诫勉谈话， 责令由其个人退缴燃料油费1000元，现已全部清退到位。（2）将上述公款旅游、私车公用问题作为典型案例 在系统内通报，进一步加强机关及局属各单位纪律意识教育。（3）局机关纪委、规财科每 月开展监督检查，局党组成员每季度到分管单位进行专 项检查，发现问题，及时纠偏纠错。（4） 加大问责力度，对于今后市直XX系统顶风违纪公款旅游、私车公用的单位和个人予以严肃处理。

　　6.【商务接待】商务接待存在比阔气、讲排场现象问题

　　整改措施：（1）修订 完善了《市XX局财务管理办法》和《市XX局商务接待管理制度》。结合招商引资工作实际，进一步规范商务接待，堵塞制度漏洞，杜绝违规问题发生。（2）严格因公出差交通工具的选用，结合招商工作实际，规范出差人员乘坐飞机的审批流程，减少乘坐飞机人员比例，明确确因工作需要乘坐飞机，事前应经局主要领导审批。（3）针对“2016年以前商务接待大部分安排在高档酒店；干部省外出差多数是乘坐飞机”等问题，对相关人员进行了批评教育并责成作出检查， 规范公务、商务接待行为，明确定点酒店接待，严格控制接待标准和接待范围。

　　7.【公务接待】超标准、超范围重复接待问题

　　整改措施：(1)完善制度，细化管理。 修订印发《XX市XX机关财务管理制度》，对包括公务接待在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范，进一步提高机关财务规范化管理水平；(2)全面排查，加强整改。对照党政机关公务接待最新标准对2020年以来的公务接待情况进行 全面排查，严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理。

　　8.【公务接待】接待费用超标准，陪客人数超标，同批客人多次陪客接待的问题

　　整改措施：（1）严格执行《XX市党政机关国内公务接待管理办法》， 强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。（2）制定完善《XX市XX局公务接待管理办法》，完善机关管理制度，坚决执行工作餐接待标准，严格按照财务规定实行接待。（3）局机关纪委、财务科每月对局属单位落实中央“八项规定”和省委六条意见情况 开展监督检查，从严处理违规行为，杜绝此类现象再次发生。

　　9.【公务接待】未严格执行“一函三单”制度、无公函或涂改公函的问题★

　　整改措施：（1）严格贯彻落实中央八项规定精神，制定了《市X局贯彻落实中央八项规定实施细则的实施要点》， 修订完善公务接待制度，细化公务接待、公务报销、到基层检查调研用餐等各项规定，进一步规范和改进公务接待管理。（2）严格 落实“一函三单”规定，公务接待实行“一事一结”，规范公务接待审批报销程序。明确市县相关部门到单位公干需安排接待的，事前要提供公函原件， 公函须说明内容、时间、行程、人数和人员身份等事项。今后坚决做到不见公函不接待、公函不规范不接待。（3）公务接待活动禁止提供烟、酒。对于提 供香烟款项，责成经办人全部清退。（4）对局机关和各下属单位公务接待公函使用情况进行全面检查，对 索要公函、涂改公函、编造公函、一函多用（复印公函）等问题，对相关单位、科室负责人进行提醒谈话，提出严肃批评，要求立即整改，今后严格防止此类问题再次发生。

　　10.【财务管理】财务管理存在薄弱环节问题★

　　整改措施：（1）调整配备财务管理人员。对长期从事出纳人员进行轮岗交流， 配齐配全财务会计、出纳人员，明确岗位职责，及时办理财务交接手续。（2)完善机关财务管理制度，对 《公务接待制度》《差旅费报销制度》《应急车辆使用管理制度》《固定资产管理制度》等财务管理相关制度进行修改完善，严格执行中央八项规定的实施办法和细则。(3)强化财务管理职责。进一步 细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。（4）严格财经纪律， 严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序，做到帐目清楚，日清月结。

　　11.【财务管理】财务管理不规范的问题

　　整改情况：一是 固定资产台账与账面不一致的问题。认真梳理2017年县工业开发区 资产明细表与固定资产系统内账，达到报废年限的立即填写资产报废表上报县金融国资局进行报废处理，待文件批示后及时到支付中心进行下账，并同时在固定资产软件上进行下账，未及时登记在资产软件上的已登记入账，切实做到固定资产账实相符。二是 费用列支所列科目不恰当的问题。县工业开发区2016年-2017年在年初预算时，针对垫付XX限公司所欠电费资金是专门预算园区维稳资金，专款用于XX及XX所支出电费、水费，因每月报销时均出具正式发票，所以报销时才列支为基本支出，待以后企业归还垫付资金是直接将垫付款存入XX县财政局专户，由国库统一收缴，不再入工业开发区管委会账户，所以在报销时县工业开发区应将借方科目列为基本支出，而并非暂付款。三是 合同签订要素不全的问题。县工业开发区管委会与XX地产评估事务所签订的土地集约利用评价协议 已补齐签署时间。四是 报账要素不全的问题。2016年—2017年召开的 部分培训会、工作会议、党建活动、职工体检均已补齐会议方案、经由领导签字，补齐会议签到册及清单表。

　　12.【财务报销】报销不合规票据，白条入账，审批手续不全的问题

　　整改措施：（1）修订完善财务管理报销审批制度，针对局机关白条支付劳务费、租车费、垃圾清理费、搬运费等1.5万元， 只有领款人签收入账问题，由相关部门督促补开正式发票，补缴税费，同时补充相关审批手续，坚决杜绝白条入账现象。对 部分开支只有科室负责人签字，无业务分管领导和财务分管领导签字问题，补办完善相关审批手续。（2）对相关责任人进行批评教育，并责成作出书面检讨。（3）组织开展局机关工作人员 财务报销相关制度学习，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。

　　13.【财务报销】虚假报销误餐及公务用水的问题

　　整改情况：一是经核实，以上情况主要由于执法大队 临时性工作多、外出时间不固定、未及时填写下乡审批单造成。2021年3月18日，组织执法大队全体职工认真学习《XX市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，进一步规范报销手续。同时 完善下乡审批制度，下乡需填写下乡审批单，并由分管签字同意，派车需填写派车单，标注日期、人员、地点、事由，财务认真审核，严格按照规定标准领取误餐费、严格按实际情况报销公务用水。二是2021年4月28日，对殡葬执法大队原负责人予以通报批评；对殡葬执法大队出纳予以批评教育。

　　14.【资金支付】大量使用现金或将公款转入私人账户进行公务结算的问题

　　整改措施：（1）于2016年1月撤销了XX中心，清算资产经财政审批同意后与市XX局进行了并账管理。严格执行国库集中支付管理和《XX市行政事业单位财务支出票据管理办法》相关规定，除小额零星支出、公务卡已刷卡结算、外地差旅支出外，全部通过国库集中支付系统进行对公结算， 杜绝了公款大量转入私人账户结算问题。（2）对涉及干部个人问题进行了核查，对相关人员进行了问责。

　　15【采购管理】机关食堂采购管理不规范，报销不及时、未日清月结的问题

　　整改措施：（1）中心机关 完善内部财务管理制度，定期对二级单位开展内部财务检查。已完成 对市机关后勤服务中心行政账、食堂账、工会账的财务凭证开展专项检查，事后形成检查报告。（2）结合机关事务标准化建设的契机，机关食堂探索实行标准化管理，目前，已结清滞留的报销账目，做到日清月结。

　　16.【采购管理】购置固定资产未全部实行政府采购问题

　　整改措施：（1）咨询政策对接政府采购。由财务部六牵头，与市财政局、政府采购中心等部门联系，进一步 了解政策和程序，规范集中采购。（2）完善集中采购办法。 修订《XX局机关集中采购管理办法》，对大项物品采购全部纳入市采购办采购；对不能纳入政府采购的1万元以上的在XX网站公示，经局党组研究决定后，由局集中采购小组按程序采购，“三重一大”小组全程监督；1万元以下的由局集中采购小组市场询价采购。（3）调整 “三重一大”监督小组，明确1名采购员为小组成员，并颁发了监督员聘书。

　　17.【资产管理】固定资产管理不规范，超标准配备和违规处置固定资产的问题

　　整改措施：（1）建立健全固定资产管理制度， 严格办公设备配置管理，对单位固定资产进行全面清查，建立建全了管理制度。 暂停购买电脑和打印机，直到逐步消化到规定范围之内。（2） 规范固定资产处置程序，对相关责任人进行约谈批评，责成做好 补充完善报废处置工作。

　　18.【资产管理】长期低价出租国有资产的问题

　　整改措施：（1）制定 《市XX中心国有资产出租出借管理办法》，建立了国有资产租赁台账，要求签定固定资产出租合同前， 采取机关纪委审核制度，并由机关纪委备案合同，使出租行为不脱离监督。同时，制定督导检查方案，成立联合检查组，每季度对单位资产租赁情况开展督导检查。（2）对租户拖欠的水费、电费进行 清欠催收，已补交完毕，责成相关单位每月按时收取水、电费。（3）委托第三方对资产出租价格进行评估， 向租赁方下达了中止合同通知书，对租金价格进行调整，重新签订合同，并将相关变更情况报备机关纪委。

　　19.【专项资金】项目申报审核把关不严，跟踪监管不到位的问题

　　整改措施：（1）完善局党组集体议事规则， 对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、“三重一大”民主监督。（2）成立全市XX 项目管理工作领导小组，建立健全工作例会、项目集体决策、信息通报、分工负责、督促检查等制度，强化工作流程管理，提高项目申报科学性和严谨性。（3）加大项目建设督办力度。按照专项资金管理办法要求，加大项目建设、资金拨付、项目审计、绩效评估跟踪监管力度。每月通报一次项目资金拨付及项目进展情况，对2013年以来各专项资金进行全面盘点清查，下发督办通报， 实施项目清单管理，落实每个项目整改责任单位和责任人，制定整改工作流程图，明确整改时限要求，对中央支持的重点项目进行了重点督办。（4）强化 项目绩效目标管理。配合市级财政、省XX厅组织的专项资金绩效考评检查，对2013年以来所有的专项资金进行一次全面绩效评价，此项工作正在开展。（5） 制定《XX专项资金项目管理办法》《XX专项资金申报评审办法》《XX专项资金项目实施管理办法》等相关制度进行规范管理。

　　20.【专项资金】违规挤占、挪用专项资金的问题

　　整改措施：（1）积极解决局所属各事业单位近年来存在的政策性预算经费严重不足的问题，积极配合与财政沟通协商， 争取工作业务经费，提高经费保障能力，从源头上初步解决挪用专项资金发放津补贴的问题。（2）组织了对所属各单位2017年度执行财经纪律法规情况的专项检查，并下发了检查通报，责成有关单位对问题进行整改。（3）责成局所属各单位在 发放奖励工资时委托第三方进行资金来源审计，防止二级单位挪用专项资金发放奖金。（4）进一步完善各项制度。 制定了公务接待管理制度、内部控制制度、专项资金管理制度等管理制度。（5）进一步加强财务管理，严格执行“三重一大”制度，从严控制财务支出。（6）针对全市XX专项经费被截留挪用问题立行立改，下发了《关于对巡察反馈问题进行整改的紧急通知》，会同专业技术人员到有关单位 进行现场指导服务和抽查督办，帮助解决项目运行中出现的问题，各县市区对截留挪用资金进行了自查整改，奖补资金被截留挪用问题，已 调账退回项目资金20万元，建立专账，继续用于项目建设。

第5篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　一、存在的问题及原因

　　这次总部财务检查发现的错误，是因为20xx年4月至5月保监局检查报表太多，同时和各保险公司核对数据工作量大疏忽大意导致报销单漏报。

　　二、针对这次检查情况结合工作实际，特做如下整改措施：

　　（1）、杜绝报销费用无审批无明细，正确进行会计核算，严格控制费用和三项期间费用，严禁不属于正常经营业务范围的各种开支。严格报销手续，所有报销单必须经过总部审批后方可报销，避免领导未签字而支出现金。所有报销单必须四方签字后方可报销，四方签字是指经办人签字、财务会计签字、分管经理签字和总部领导签字，四方签字缺一不可。保证凭证的真实合理有效。

　　（2）、加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责；谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、上手段、决不手软，确保资金的安全。

　　（3）、对本部门工作要进行定期和不定期的自查，发生失误和错误争取在第一时间弥补、挽回和改正。使记账人员和财务审核审批人员相互制约、权责明确。严防在工作中出现纰漏。

第6篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　县卫计局计财股:

　　我院收到卫计局关于上半年财务工作检查情况的通报后，院领导高度重视。迅速组织院委会及相关人员召开了专题会议，认真吸取通报总结的各兄弟单位好的经验，好的做法，以半年工作检查作为一面镜子认真查找我院在财务管理中存在的问题和漏洞，总结经验找差距，并对检查通报中存在的问题统一进行及时整改

　　一、加强专项资金管理，及时补发所拨村室专项资金，所有拨发村室专项资金已全部发放到位，不挪用，挤占专用资金，真正做到专款专用。

　　二、加强制度管理，及时制订了院财务管理制度，“三公经费”管理制度。建立了以***为组长，***为副组长，***、***、***、***等同志组成的“三公经费”管理领导小组，明确责任，具体分工，各负其责，坚决贯彻执行卫生计生局下发的关于严格控制“三公经费”的管理制度，特别是对业务招待费的控制。今年上半年业务招待费比去年同期下降了34%。坚决控制“三公经费”下降比例。

　　三、严肃财经纪律，规范财经手续，每张发票支出必须由经手人，证明人签字后再由分管财经院长签字后方能报销，每张支出发票必须认真填写清楚五要素，即时间、品名、数量、单价、金额一要素也不能缺，品名多的发票必须附有明细清单作为附件。

　　四、严格执行物价政策，成立物价管理领导小组，基药严格实行零利润销售。中草药严格执行物价政策规定的收费标准的规定，按进价顺加20%，将原来的库存中草药都已下调零售价格，统统调为在进价的基础上顺加20%利润。

　　五、加强固定资产管理。已组织专班对各科室财产、器械进行认真的清点盘存，进行逐笔登记，各科负责保管财产的负责人签字负责保管。以便以后财产进行核对，丢失损坏科室照价赔偿。将盘存财产在电脑上进行分科、分类登记，并建立财产台账，做到帐实相符。并及时登记增加，减少变动情况。

第7篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　近几年，监督部门加强了对单位、部门的财务监督，为了逃避监督部门的监督检查，很多单位财务部门也采取了种种作弊方法进行应对。笔者仅对巡察以来发现的单位财务方面发现的苗头性、倾向性的问题进行归纳，希望对纪检监察部门和从事巡察工作的同仁有所启示。

　　   一、将节日送礼费用（购物卡等礼品）以“办公用品”或“电脑耗材”的名义报销。

　　   这些使用办公用品与电脑耗材名义列支送礼费用的业务一般有以下特点，只要在巡察工作中加以注意，不难发现：一是这种发票一般开具“办公用品、电脑耗材”的品名；二是在发票开具日期上，一般是2月份或9月份，因为2月份是农历春节，9月份一般是中秋节；三是在金额上一般为整数（大多为购物卡），如办公用品2万元、电脑耗材1.5万元；四是售货单位一般为综合性、大型商店、名店。一般经营有高档烟酒、金银首饰、家电服装等等，如**百货大楼、**购物中心、北京燕莎国际商务中心、老字号超市等。

　　   怎样杜绝单位以笼统的办公用品、电脑耗材名义报销送礼费用呢？实际上，财务制度上很早就为我们设置了防范措施，只要认真执行就行了。

　　   一是，设立办公用品、电脑耗材管理帐目，办公用品、电脑耗材要纳入帐内管理。

　　   二是，凡发票仅笼统的开具“办公用品”、“电脑耗材”的，必须附发票清单。根据规定，购物发票要填写具体的货物名称，确实因一次购买品类较多，发票品名填写不开时，可以填写发票清单（自动发票开具系统均设置了此功能）；发票清单设置了品名、单位、数量、单价、金额等栏次，可以依次填写，填写完毕后其汇总金额将自动汇总填写到发票上。

　　   三是，办公用品购入后，要由购买经办人以外的第三人，一般为实物保管人对照发票清单进行清点、验收，并根据清点、验收结果填制“物品验收单”或“物品入库单”。财务人员要根据购物发票、发票清单、物品验收单和付款凭证四种单据经负责人签字后才能报销，没有验收单的业务不准报销；办公用品验收后要记入办公用品明细账。

　　   四是，办公用品领用必须凭经分管办公用品的领导签批的“物品领用单”或“物品出库单”才能领取办公用品；办公用品明细账要根据领导签批的物品领用单登记办公用品的减少。

　　   五是，监督部门要定期对照办公用品明细账对实际剩余的办公用品进行盘点，看其办公用品结余是否真实存在。

　　   二、账内越来越多的燃油发票（机动车加油发票）。

　　   近几年，财政、审计加大了对假发票行为的打击，账内严禁白条入账，使一些单位常常为一些开支没有发票而发愁，而随着轿车进入家庭，加油费成为一些家庭常用开支。有时一些业务索取不到发票，领导就要经办人员拿些燃油发票来，来抵顶没有发票的业务进行报销！还有的单位、乡镇给内设部门或管区费用也是要当事人拿燃油费发票来报销，防止用白条领取，防范审计等部门查到。

　　   这种情况下，巡察人员可以询问单位公车数量，用年度单位燃油费总数除以单位车辆数，看车辆消耗燃油是否符合逻辑。实际上近几年，很多单位、乡镇的年度燃油合计数量大大超过单位车辆的燃油理论消耗极值，即车辆一天24小时不停息也不会消耗这么多的燃油。

　　   如果单位燃油消耗数量不合逻辑，可以初步断定其有利用燃油发票抵顶其他费用行为。实际上，近几年单位、乡镇正是用燃油支出掩盖了许多其他敏感性支出业务。

　　   建议：单位、乡镇要制定车辆燃油消耗台账，由后勤管理人员将车辆里程表的初始数据记录下来，司机申请加油时，要填写经过核对的燃油加注审批表，后勤管理人员要核对其行驶里程，记下加油时车辆里程表数据，计算车辆行驶里程，看其燃油消耗是否符合逻辑。报销燃油费时要有后勤管理人员的燃油审核表作为发票附件才能报销，燃油审核表要注明车牌号码，期初车辆行驶里程数据、期末车辆行驶里程数据，实际行驶里程，总燃油数与行驶里程相除后的公里燃油数，并注明是否符合燃油消耗参数。

　　   对燃油发票，所有入账发票必须有抬头，即发票是开给哪个人的、哪个单位的，哪个车号的，凡空着发票抬头的发票不准入账报销；凡发票抬头是个人的，要记下发票抬头的姓名，进一步核实是否存在私车公养问题；抬头是车号的，巡察人员要提前索要单位公车名单，将加油发票的抬头车辆号码与单位公车号码进行核对，看是否是单位公车，防止私车公养问题的发生。

　　   监督部门将其加油台账的合计数与帐内实际燃油数进行对比，就会发现问题。

　　   三、恼人的定额发票。

　　   定额发票是国地税发行的，针对不经常发生纳税行为的纳税人使用的发票，一般是规模较小的零星商贩、个体户使用。特点是面额较小、不用手工开具、用时撕下即可、使用方便。但是巡察中发现，单位账内动辄用数十张定额发票粘贴在一起进行报销，合计金额很大。

　　   要知道，定额发票上面没有业务内容、没有购买品名、没有购买物品或服务数量，巡察人员只能从定额发票加盖的公章上判断其业务内容，而所盖公章不清晰的就无法判断业务内容了。

　　   监督部门无法判明其业务内容、交易数量的财务单据，已经失去了定额发票设置的初衷。

　　   实际上很多定额发票，是业务经办人预先付给超市税款后索取用来冲账的，并没有真正的购买业务；一般按定额发票金额的5%付给超市税款后，就可以在没有实际业务的情况下索取到发票，即索取1000元定额发票，需要给超市50元钱，索取5000元的定额发票，得付超市250元；因为税务部门是按3.39%扣取发票领用人的税金的，这样超市可以赚取1.61%的差额，这样超市和购买发票者皆大欢喜。

　　   工作中大家盘点现金时可以注意一下现金出纳或单位办公室主任等经常负责单位采购的人员的抽屉，有时在这类人的抽屉里可以发现成本的连号的定额发票，这些一般就是提前要来冲账的尚未使用的定额发票。一旦现实中，遇到没有发票的业务或者那些“难言之隐”的业务时就用这些定额发票来报销。

　　   定额发票成了为虎作伥的工具。

　　   建议：今后金额超过300元、使用张数超过5张的业务不准使用定额发票。单位确实发生300元以上的购销业务，要使用手工、或电脑开具的税控发票，不准出现数千元的购销业务使用数十张定额发票的业务。

　　   四、大额建设支出不附工程造价明细、大额修车单据不附工料费单据，没有数量证明。

　　   大额工程支出不附工程量清单，只用发票结算工程款，监督部门是无法界定真伪的；工程里面是否列支了其他费用也很难断定；而大额的修车单据，有时也是单位负责人委托司机到汽车修理厂要来单据来为一些难言之隐的支出冲账的。

　　   一般的结算工程款的发票，无论金额多大，上面都没有代表工程量的数据，这就要求我们在发票下面附上代表工程量的工程价款结算书；同理大额的修车费用也要附上“工料费单据”，上面有更换配件、用工数量等等。附上这些附件后，监督人员可以从逻辑方面初步判断费用支出是否合理，因为钢结构、土木结构、混凝土结构的建筑，每平方米都有自己的成本价；而修车的工料费单据，上面列明了更换零配件名称，如更换发动机总成、更换三滤、钣金、用工4.5个等等，上面都列明了单价，通过这些程序给作弊者造成一定的麻烦，使造假者不再轻易使用这种作弊手法。

　　   五、假发票业务仍不时发现。

　　   如果是真实存在的业务使用假发票仅涉及使用假会计凭证冲账、偷漏税款行为，而假发票假业务则可以界定为贪污。

　　   2016年5月起全国性的营改增，使大多数业务都使用管理严格的增值税发票，今后社会上的假发票业务肯定会大大减少。但是巡察人员面临的很多2016年5月份以前的假发票业务（尤其是巡察发现的需要立案的经济案件，涉及的业务很多是2016年5月份以前的）。巡察人员可以从发票代码方面进行鉴别，因为发票代码里面隐藏了很多“密码”，这些密码除了税务机关的发票管理人员外，发票使用人员很难知晓，大家可以通过发票代码对发票的真伪进行初步判断。大家可以在百度搜索“审计人员常用发票知识”一文，借以进行判断，此不赘述了。

　　   如发现有地税的旅馆业发票加盖机动车维修行业公章以汽车维修费名义入账，须知旅馆业缴纳营业税使用地税发票，发票代码首位是数字2，汽车维修业缴纳增值税，使用国税发票，发票代码首位是数字1。经核实证明是领导责成司机索取发票，司机就找熟悉的旅馆要了一张空白发票，到汽修厂加盖了汽修厂的公章；还有的单位支付装修费时使用了国税发票，该发票发票代码首位是1，而装修业是缴纳营业税的业务，应该是使用地税发票的行业，发票代码首位数字应该是2.而且假发票发票代码是13701.。。而发票上装修公司公章注明的是“**3D装饰”，使用了济南版的假发票，因为从代码来看，德州境内企业的发票只能是13714.。。或23714.。。的代码，13701或23701都是出差到济南的非法购买的济南版的假发票，因为发票属于属地管理，即驻德州的央企或省属、地属企业也使用乐陵代码的发票，只能是13714或23714，而济南使用的是13701或23701。经核实是装修公司为了逃税使用了假发票。

　　   六、差旅费报销金额越来越大。

　　   近几年，单位、乡镇的财务支出按数额大小排序的话，一是单位领导的差旅费，二是燃油费用，三是正常办公费用、四是单位招待费，一般这是单位支出规模大小的排序；毋庸讳言，近几年各地因招商引资等原因，各单位差旅费开支过大，但是也不能否认，差旅费支出中鱼龙混杂，混入了一些敏感支出。

　　   国家对差旅费中的车费、旅馆费的乘坐、居住标准等都有明确规定，住宿、乘车标准是按出差者的行政级别规定的，报销差旅费必须填写统一格式的差旅费报销单。差旅费报销单一般包括：出差人姓名、出差目的地、出差天数、出差事由、出差批准人、旅经地、车票、旅馆费等等，为的是增加出差费的透明度，杜绝一些弊端的产生。

　　   财经法规对差旅费报销中的住宿费、车费、飞机票的报销都制定了标准，一般按行政级别和出差地给出了具体标准，不能超过，超过的由出差人自负或向财务缴纳报销差额；作为市级巡察机构，基本只和处级及以下干部打交道，所以大家要注意住宿费标准，注意飞机的一等舱机票和高铁、动车一等座等的报销，看报销人是否符合报销标准（报销标准可在网上查）。

　　   差旅费一般由出差单位报销，接待单位按规定不承担此类报销业务，所以对同城之内的宾馆住宿费要给以注意，因为本单位人员在本市出差是不需要住宿的，要问明情况，防止一些个人、家庭支出在帐内报销。

　　   建议单位财务报销差旅费时，要如实填写差旅费报销单，注明出差事由、目的地、旅经地、出差批准人、旅馆费、车票金额、报销人等等才能报销，这种情况下一些与实际出差关系不大的费用，很难加入进去；外单位关系人在本单位违规报销差旅费、还有那些差旅费金额除以出差天数不合逻辑的费用就很难加入进来了。

　　   七、对公结算超起点使用现金。

　　   单位结算电话费、水电费、电话费，本来是公对公的结算，按财经纪律必须通过银行转账结算，但是在会计实务中却屡屡使用现金结算；如果是嫌到银行营业室结算麻烦，可以开通网上银行，网上银行即使晚上和节假日也不妨碍资金结算的。

　　   国家对公结算起点是1000元，超过1000元的资金结算必须通过银行转账办理，多年以来一直没有修订，为的是减少社会的现金流通量，为廉政建设创造一个好的环境。因为通过银行结算，资金的来龙去脉都有轨迹，而现金的流通情况是不易监督的，现金可以在账外周转许多次而账内不反映。大家还应该注意，所谓对公结算，不但指的是对单位，只要资金不是支付给自然人的（近几年，国家推广公务卡支付制度，也是为了减少社会的现金流通量；在个人没有银行账号的情况下，通过个人银行卡代替个人账号，以减少社会现金流通量），都应该通过银行转账结算；即对单位、企业法人等设有对公账户的单位都要通过银行转账结算。

　　   八、“应收”“暂付”“其他应收”或“库存现金”中的内部职工干部欠款（挪用公款）。

　　   在巡察中发现乡镇、单位账内有很多内部干部职工欠款，有的账龄十年、甚至十年以上了；有的金额还很大；有的是因公出差的暂借款项，有的纯属借款。

　　   实际上，追究因公出差暂借款可以发现，当时的借款出差以后有剩余，即当时出差预借款是5000元的话，实际出差可能仅仅花了3500元，即出差剩余了1500元差旅费；如果当时出差花费超过暂借款项，出差人回单位后肯定催着报账；如出差前预借差旅费2000元，实际支出3000元，这种情况下，出差人回来肯定马上报账的；再就是，有的借款，很多是当时的负责人批准的，财务人员碍于情面、不好催促，所以就形成了个人欠款。

　　   个人欠款在财务上有四种方式，一是记入了应收账款，有的是记入了其他应收款，有的是记入了暂付款，有的是以欠条的形式在库存现金里存放。

　　   须警惕，原来的财经制度规定个人欠款不能超过3个月，特别是欠款金额巨大、从事营利行为的；新修订的中国共产党纪律处分条例规定，个人欠款不能超过半年，超过半年即是违纪行为，可以立案查处了；而金额特别巨大，期限特别长久，从事营利行为的就构成挪用公共财物罪、触犯刑律了。

　　   公务人员，要自警啊！

　　   财务人员要注意，单位职工出差暂借款项，出差人报账时必须凭当年出差时的合理发票经领导批准后才能报销，如2011年北京的出差费用只能用2011年北京的有关发票报销，而不能用2016年的发票来报销。

　　   九、公款私存。

　　   现实中，有些财务人员以办理业务在银行营业室排队麻烦为借口，将单位资金存入个人银行卡内，这样在ATM机上可以办理一些诸如提取现金、转账业务，不用排队。

　　   国家规定，单位资金必须存入单位的基本账户；单位日常工作所需现金，必须通过现金支票按银行核定数额从单位基本账户提取，严禁坐支；多余现金、收入的现金必须送存银行。

　　   使用个人银行卡，一是一些资金运动脱离了银行的监督，因为进出银行卡的资金虽然可以打印出交易记录，但是这些记录不如银行对账单完善，其交易流水还参杂了银行卡主人的一些生活收支记录，给监督部门监督银行流水带来了困难；第二是存款利息是否存入单位银行帐内；第三是现金出纳个人出事，卡内资金归还单位时还得通过法律程序；四是其进出银行卡的资金打印不出其他凭证，仅能打印交易小票，不利于作为原始单据装订入会计凭证作为会计档案。

　　   十、固定资产不纳入账内管理。

　　   行政事业性单位的固定资产标准比较低，一些实验仪器、图书都可以视同固定资产进行管理。巡察中发现很多单位没有设置固定资产账目，有的总账虽有固定资产金额，但是没有固定资产明细账。

　　   后果，一个是容易造成固定资产的流失，因为纳入固定资产管理以后，固定资产的报废、销账都必须履行必要的程序。如果是固定资产正常报废，得做专业鉴定，看是否达到报废年限，报废参数、有无使用价值等等；因人为原因造成的固定资产损失，要查明原因，有的需要责任人赔偿，有的需要向保险公司索赔；资产处置需要公开拍卖，不能随意处置了；有的大额固定资产报废还得经过国有资产部门的批准等等；处置固定资产的残值收入必须纳入账内。

　　   建议今后行政事业单位，凡购入单价1000元以上、使用年限一年以上的物品，都要纳入固定资产账内管理。

　　   十一、低价购买、高档装修来回避对超标车的监督

　　   前几年，对单位公务用车的监督是两个指标即“双18”，即购车单价不准超过18万元、排气量不准超过1.8L.但有的单位和售车单位对法规很熟悉，马上出台了应对措施。即购买26万元的车，可以给你开具17万元的购车发票，另外9万元给开成车辆装修费用，这样看购车单价不超过18万，不妨碍挂车牌等业务，固定资产账按17万元入账，9万元列入了车辆修理费用，其实这样一来，车辆就变成了高配。

　　   大家看账时要注意，大额的、大规模的车辆装修日期要看与购车时间是否相近，售车单位与装修单位是否是同一公司；有的甚至付款是同时的，就按上一个案例来说，他付款是一笔26万元同时付给这个售车公司的，一个开了17万，另一张发票是9万元的车辆装修，只是发票分别开具。

　　   以上是笔者巡察几个月来针对单位、乡镇账内存在的问题总结的几点；有的问题虽然是技术层面的，但正是这些技术层面的问题实际上能够导致出现一些实质性的问题；有些问题，国家财经法规方面早有规定和防范措施，看起来是程序性规定，实质这些程序是经实践检验可以防范发生重大问题的措施；希望能够引起领导的重视，或者责成财政部门出台相应规定。现总结如上，与各位共勉！

第8篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　一、工会财务管理中出现的问题

　　我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：区、县财政划拨工会经费尚未全部到位；部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善；乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。

　　(一)财政划拨工会经费不到位

　　目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。

　　(二)税务代收的覆盖面不够广

　　税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%；雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。

　　(三)财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大

　　有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。

　　(四)财务审批报销制度不够规范

　　有的"区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。

　　(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱

　　我市区、县工会有181个乡镇、街道工会，单独建立工会账户的单位很少，总体上不足10%，工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后，工会组织迅猛发展，但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范，2-3人就成立单独的工会委员会，有的将49个单位组成一个联合会，这些单位既不在一个地域，也无共同的行业特点，工会组织难以单独建立银行账户，也难以对工会财务进行有效的管理和监督。

　　(六)人员素质不高，会计基础工作薄弱

　　有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。

　　二、原因及分析

　　(一)财政划拨工会经费的问题

　　地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。

　　(二)工会经费收缴率不高的问题

　　区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。

　　(三)财务管理基础薄弱的问题

　　一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用；二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。

　　(四)乡镇街道一级工会财务管理问题我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。

　　三、对策及建议

　　(一)采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率

　　各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。

　　(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件

　　各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题；要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。

　　(三)强化财务管理，建立健全工会各项财务制度

　　制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。

第9篇: 财务巡察整改方案和整改措施

　　推进廉政风险防控机制建设，将预防腐败工作进一步深化、延伸和具体化，是人民法院反腐倡廉新形势的客观要求，是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设规划及贯彻执行《廉政准则》和中央“八项规定”的具体举措，也是从根本上爱护和保护法官干警的具体体现。黄陵法院从20xx年开始，按照上级法院和纪委的要求，结合自身工作实际，就廉政风险防控机制建设作了有益的尝试和实践，取得了一定的成绩，受到了上级法院和纪委的肯定。但在实际工作中也发现了一些问题，有必要作进一步的思考。

　　一、廉政风险防控工作中存在的问题

　　（一）主观方面：

　　1、随着经济社会的发展，法院审理案件的标的额越来越高，涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益，千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大，往往是“案件一进门，双方都托人”，公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。

　　2、一些法官自律意识不强，拒腐防变的能力较低，在巨大的利益诱惑面前经不起考验，容易出现利用手中权利“吃、拿、卡、要”等不廉行为。

　　3、从法官自身素质来看，由于个人政治、业务素质的差异，在具体办理案件过程中，也会出现执法偏差，或出现不作为、乱作为的问题。

　　4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性，由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生，部分干警认为只要管好自己，履行好职责，廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系，不能树立正确的廉政风险观念。

　　（二）工作方面：

　　1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区，担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节，会给本部门的社会形象带来负面影响，对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑，存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。

　　2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多，八小时外日常生活和社会交往的风险点少。

　　3、在廉政建设方面力度不够措施不力，存在“说得多做得少，制度多落实少，教育多查处少”的问题，致使一些法官因权利使用不当，或因渎职被追究责任，或走上了违法犯罪的道路。

　　4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性，并非已经存在和实际发生，因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况，考核评估存在标准不够清晰、规范，考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。

　　二、对策及建议

　　1、加强学习教育，提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会，编印信息、资料等方式，加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导，明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识，不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动，落实廉政教育的长效机制，强化廉洁自律意识和规范意识，筑牢思想道德防线，促进全院干警养成自觉学习，自省、自励的良好习惯。

　　2、预防为主，统筹兼顾。严格执行中央“八项规定”、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和“五个严禁”的规定，进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心，培养法院干警秉公执法，清正廉明的职业操守，始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往，不与案件当事人或代理人单独会面，拒绝请客送礼及亲朋好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中，对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的，要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施，帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。

　　3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作，学习先进单位的经验，加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核，通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查，通过信访监督、干警考察和案件查处，逐步形成“点面结合，实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈”的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度，制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制，进一步完善廉政风险点防范管理工作。

　　4、完善监督机制。对廉政风险的预防，一方面要强化外部监督的力度，向社会公布监督电话，充分发挥法律监督和民主监督的作用；一方面要完善内部的督查制度，发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察，明查暗访，专项督察，接待来信来访等活动，及时发现和纠正工作措施不落实，有令不行，有禁不止，不作为、乱作为等问题，努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。

　　5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观，加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化，真正使法院审判监督权力运行更加规范，执法行为更加廉洁。

　　6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处，教育就没有说服力，制度就没有执行力，监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立“有案不查”是“失职”的理念。树立“查办案件”是“治病救人”的理念，树立纪检监察干部没有“个人退路”的理念，要始终坚持在院党组的领导下，严格依法执纪办案，以此警示身边的干警，教育后来的干警，挽救失足的干警，防止更多的干警重蹈覆辙，滑向犯罪的深渊，变成人民的对立面。

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