在县委审计委员会会议上的主持讲话六篇
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审计是一项独立性的经济监督活动。由国家授权或接受委托的专职机构和人员,依照国家法规、审计准则和会计理论以下是为大家整理的在县委审计委员会会议上的主持讲话六篇,欢迎品鉴!

【篇1】在县委审计委员会会议上的主持讲话
同志们:
过去的一年,我市审计工作坚持“党建引领、项目支撑、管理推动”,紧紧围绕中心、服务大局,以监督检查国家、省各项重大政策措施落实情况等为重点,突出对重点领域行业、重大项目资金、重要部门岗位的审计监督,强化审计整改落实,审计各项工作取得了新的成绩。
去年以来,中央、省委、市委先后成立审计委员会,加强党对审计工作的领导;在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题,赋予了新时代审计工作新的职责、新的任务,为推进新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。车俊书记要求我们学深悟透,并与贯彻落实习近平总书记关于审计工作的创新理念紧密结合起来,努力开创审计工作新局面。
如何把这些要求贯彻好落实好,我提四点意见。
一、提高两个站位,把旗帜鲜明讲政治放在首位
习近平总书记指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,是加强党对审计工作领导的重大举措。这就必然要求审计机关首先要旗帜鲜明讲政治。车俊书记指出,审计机关要提高政治站位,坚决把“四个意识”和“两个维护”贯彻到新时代审计工作的全过程、各环节,切实增强方向感、责任感、使命感。
全市各级各部门,尤其是审计部门要从讲政治的高度深刻认识加强党对审计工作领导的重要意义,找准审计在新时代的新定位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。既要坚定不移提高政治站位,把旗帜鲜明讲政治放在首位,把自觉加强党对审计工作的领导贯彻到审计工作各方面、全过程,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行审计职责,审计委员会办公室要充分履行好党的工作部门职责,在审计规划制订、项目计划编制、审计实施、结果报告、成果运用等各环节处处讲政治,时时体现“四个意识”“两个维护”,以实际行动努力开创审计工作新局面。
二、聚焦主责主业,依法全面履行审计工作职责。
市委审计委员会的成立是市委贯彻中央以及省委审计委员会第一次会议精神,切实加强对审计工作的领导、依法保障审计机关履行职责使命的重大举措。审计要更好发挥在党和国家监督体系中的重要作用,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,要拓展监督广度和深度,消除监督盲区,在全面推进我市跨越发展等方面发挥审计职能作用。
(一)聚焦宏观政策,助力重大政策措施落地见效。要从健全党和国家监督体系的高度谋划推进审计工作,不断提升政策跟踪审计的能力和水平,深化政策跟踪审计的引领作用,促进重大政策、重大项目、重大资金落实到位,充分发挥政策落实“督查员”作用。要着眼高质量发展,从审计发现的具体问题中,找准制约和阻碍改革推进、简政放权、转型升级等体制机制问题,推动改革发展障碍的破除;要牢固树立以人民为中心的思想,加大民生资金和项目的审计力度,推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感;要深化自然资源资产审计,进一步推动“绿水青山就是金山银山”意识的牢固树立,促进经济发展和环境保护双赢。
(二)聚焦全市中心,助力我市跨越发展全面推进。审计要树立市委市府的工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里的思想,要将把握宏观政策与立足我市实际结合起来、把推动政策落实与促进制度完善结合起来,与市委市政府同频共振。今年是奋力夺取“三连冠”的关键一年,审计部门要找准服务市委市政府公正中心的结合点和着力点,将“四个建设”推进情况融入到审计监督的全过程。要着眼服务企业,关注财政专项资金补助、“两退两进”、减税降费、账款清欠等涉企政策落实情况;着眼服务群众,关注“最多跑一次”改革、民生共享工程建设实施情况;着眼服务基层,关注镇街道、村社区工作中存在的困难和发展中碰到的难题,切实提升审计服务企业、服务群众、服务基层的能力,为金我市新崛起保驾护航。
(三)聚焦预算管理,助推公共资金绩效不断提高。去年,党中央、国务院出台《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求创新预算管理方式,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益。审计部门要持续深化预算决算审计,重点关注“过紧日子的思想”落实情况,推动落实“花钱必问效、无效即问责”;要重点关注财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,促进财政盘活沉淀资金,维护财政安全,推动财政资金使用绩效提高;要重点突出财政激励政策实施情况,揭示政策执行中存在的体制机制性障碍,促进经济社会发展。
(四)聚焦权力运行,推动领导干部守法守纪担当作为。要强化领导干部经济责任审计,促进权力规范运行。既要突出重点,抓好重点部门、重点领域主要领导干部的审计,又要不断探索创新全过程监管模式,推进经济责任审计全覆盖,确保不留监督死角。要以权力运行和责任落实为核心,逐步拓展自然资源资产责任监督内容和范围,努力推动领导干部遵纪守法、履职尽责、担当作为。同时,完善巡审联动成果共享机制,积极探索审计评价体系,注重审计结果运用,更好地发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推进全面从严治党等方面的重要作用。
三、强化协作配合,切实提高审计监督整体效能。
习近平总书记强调,各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作。这就要求我们要顾大局、明责任、讲协同,市委审计委员会要做好全市审计工作的牵头抓总工作,各级各部门要各司其职、各尽其责,形成齐抓共管、整体推进的审计工作新机制。
(一)积极主动支持配合,自觉接受审计监督。全市各级各部门要落实好习总书记积极主动支持配合审计工作的指示精神,站在讲政治、讲大局、讲担当的高度,充分认清审计监督对促进经济社会发展和推进反腐倡廉长效机制建立的重要作用,以高度的政治责任感,依法自觉接受审计监督检查。要及时、准确、完整地提供审计所需资料,任何单位都不得以任何借口设置障碍、推诿拖延,审计委员会成员单位要在这方面带头做好表率。对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作,或威胁、恐吓、报复审计人员的,有关部门要依法依纪严肃查处。
(二)合力推动问题整改,健全长效管理机制。习总书记强调,要认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则;他还指出抓整改要“上下协力、加强联动”。审计整改也要形成一个纵向跨越不同层级、横向涉及相关单位的联动机制,合力推动问题整改落实。
被审计单位要增强整改主体意识和责任意识,把审计整改放在更加重要的位置,在思想上真正重视起来、行动上真正落实到位;单位“一把手”要切实履行审计整改第一责任人职责,亲自管、亲自抓,主动落实整改、主动公开整改结果,确保问题整改落实到位,推动体制机制不断完善、管理水平不断提高。行业主管部门要负起督促整改和完善机制的“双重”责任,举一反三,更多地从全行业出发推进改革创新。整改联席会议成员单位要积极协作配合,按部门职能对审计整改工作分工负责;审计整改工作要纳入督查督办事项,确保审计整改取得实效。
(三)强化部门协作配合,推动成果充分利用。习总书记提出,审计要“治已病、防未病”,未病怎么防?车俊书记指出,要做好审计后半篇文章,抓好具体问题整改,并举一反三,放大审计成果。近年来我市建立完善了审计与纪检、组织、财政等部门的工作协作机制;年初纪委、组织、审计三部门还根据审计发现问题,编发了《领导干部履行经济责任风险防范清单》,起到了审计一处规范一片的警醒、教育作用。接下去我们还要不断拓展审计成果运用的方式和路径,让成果运用的机制更加科学。
要探索将经济责任审计结果和整改落实情况纳入所在单位领导班子民主生活会、全面从严治党主体责任检查考核内容和领导班子成员述职述廉内容,并作为领导干部年度考核和任职考核的重要依据。纪检、组织、巡察、公安、检察等部门要加强与审计的工作联动和信息互通机制,努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面,促进干部大监督机制更好地发挥作用。相关部门要及时研究分析审计反映的典型性、普遍性、政策性问题,健全完善长效管理机制。
(四)落实国审内审协同机制,发挥内部监督作用。习总书记指出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。市政府近年来先后出台加强内部审计工作的一系列规定、意见,今年又印发了《关于建立国家审计与内部审计协同机制的通知》,就是要发挥内部审计在规范管理等方面的作用、加强国家审计、内部审计的协作配合,形成审计监督合力。
去年审计部门对内部审计工作开展情况做了一次调研,内部审计力量总体薄弱、职能作用未能有效发挥等问题依然比较突出。各单位要对照市政府关于内部审计的工作要求,树立自我规范的意识、完善内部审计工作制度、配足配强内部审计力量,切实发挥内部审计自我监督、自我完善的职能作用。相关单位也要研究探索内审管理新机制,确保内审职能作用的发挥。
四、加强自身建设,打造高素质专业化审计队伍
习总书记对扎实做好审计工作提出了“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的总要求,在中央审计委员会第一次会议上,习总书记还特别强调“三个立”总要求今天仍然适用,他指出要像抓业务一样抓好审计机关自身建设,这就要求我们建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
(一)更加坚定强化理论武装。要始终把政治建设摆在首位,教育引导审计干部悟初心、守初心、践初心,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。要牢牢把握提高政治能力的时代内涵和实践指向,不断提升从政治上分析问题、解决问题的能力,增强审计工作的客观性和权威性。
(二)更加扎实提升审计能力。审计干部队伍的能力素质是审计事业长远发展的基础保障,必须把专业化建设摆上更加重要的位置,要激励引导审计干部把时间和精力投入到学业务、做工作上来,要创新审计工作方法,加强大数据审计软硬件建设,走好“科技强审”之路,造就一支业务精通、本领高强的高素质专业化审计“集团军”,更好地胜任和适应新时代审计工作。
(三)更加严肃抓好纪律作风。作风建设永远在路上,要把作风建设融入日常、抓在经常,教育引导审计干部恪守审计职业操守,做到求真务实、敬业奉献,以好作风塑造好形象。要强化实干担当精神,既依法审计、敢于审计,又要善于审计,辩证地看待改革发展中出现的新情况新问题,落实好习总书记“三个区分开来”原则,为敢于担当者担当,当改革的促进派。
(四)更加严格守好廉洁底线。审计部门要严格落实全面从严治党主体责任,把廉政建设抓紧抓实,深耕全面从严治党“责任田”,推进清廉审计建设,实现审计机关“五清”目标。领导干部要带头严守党的各项纪律规矩,守住廉洁这条基本的底线,要比监督别人更严格的标准约束自己,以实际行动把清廉审计这张“金名片”擦亮。
同志们,审计工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。全市各级各部门特别是领导干部要积极主动支持配合审计工作,自觉依法接受审计监督,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则,积极推动我市审计工作迈上新台阶、作出新贡献!
【篇2】在县委审计委员会会议上的主持讲话
5月5日,市委审计委员会召开第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真落实省委书记刘家义在省委审计委员会第一次会议上的讲话要求,审议通过《中共德州市委审计委员会工作规则》和《中共德州市委审计委员会办公室工作细则》,研究部署近期重点工作。
市委书记、市委审计委员会主任陈xx主持并讲话。市领导刘xx、单xx、赵xx、张xx、冯xx和市委审计委员会委员出席。
会议指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面发挥重要作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话,为推进新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委书记刘家义对做好全省审计工作提出明确要求。要深入学习领会,抓好贯彻落实,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻把握审计工作的重要地位和重大作用,始终保持审计监督的正确政治方向。
会议要求,要突出主责主业,发挥审计监督服务作用。聚焦宏观政策落实,促进经济高质量发展。聚焦权力规范运行,推动各级干部担当尽责。聚焦全面深化改革,完善监督体制机制。聚焦反腐倡廉,加大对违纪违法行为查处力度。聚焦预算管理,提升资金使用绩效。聚焦维护群众利益,推动惠民政策落实到位。
会议强调,要加强组织领导,营造良好审计监督环境。市委审计委员会要牵头抓总、认真履职,委员会办公室要积极主动作为,抓好工作落实。委员会成员单位要各负其责,密切配合,形成合力。各级各部门特别是领导干部要积极主动支持配合审计工作,依法自觉接受审计监督。要加强审计成果运用,落实审计整改责任。要抓好审计干部队伍建设,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为建设协同发展示范区提供坚强保障。
【篇3】在县委审计委员会会议上的主持讲话
7月9日上午,县委审计委员会第一次会议召开,县委书记、县委审计委员会主任张xx主持说话。县委副书记、县长、县委审计委员会副主任张xx出席了会议。县人民代表大会常务委员会副主任、县委审计委员会委员楚xx、副县长、县委审计委员会委员康xx、县委审计委员会成员机关负责人参加会议。
会议传达学习习习近平总书记在中央审计委员会首次会议上的讲话精神,省委书记骆xx和省政协副主席、市委书记李正印分别在省委、市委审计委员会首次会议上的讲话精神。审议并通过《中共交城县委审计委员会工作规则》、《中共交城县委审计委员会办公室工作细则》、《交城县20xx年审计项目计划》。
会议指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,也是国家管理体系的重要组成部分。全县审计机构应充分认识审计委员会的重大意义,切实提高新时代审计工作的紧迫感和使命感,进一步提高政治站位,切实提高习近平总书记的重要讲话精神和省委骆xx书记、市委李正印书记讲话精神贯穿审计工作的全过程、各环节,强弱、短板,为全县经济从废弃转向兴提供有力的审计监督保障。
会议强调,全县审计机构应紧紧围绕中央、省、市重大决策部署和全县工作大局,着重于管理服务、开发区三化三制改革、医药卫生体制改革等重点领域改革,继续加大住宅建设、环境保护、教育、医疗、社会保障等领域重大民生资金和项目审计力度,不断提高公共资产、公共资产、公共资源业绩的领导干部权力规范运行,坚持党政同审查、同责任审查,加大权力集中、资源密集、资源丰富、资产集中重点部门、重点部门、重点部门审计力度
会议要求,县委审计委员会要坚持党对审计工作的领导不动摇,为审计事业的健康发展提供强有力的保障,充分发挥审计委员会的作用,牢牢把握党的集中统一领导这一政治原则,加强全县审计工作的总体规划,切实做好各项审计工作,提高审计工作服务大局的能力,积极支持协助审计工作,依法自觉接受审计监督,认真整改审计出的问题,切实加强审计部门自身建设,进一步确立四个意识,坚决遵守习近平总书记提出的以审计精神建立。
【篇4】在县委审计委员会会议上的主持讲话
今天上午,县委审计委员会召开第一次会议,贯彻落实中央和省、市委审计委员会第一次会议精神,研究部署我县审计工作。
县委书记、县委审计委员会主任王xx主持会议并讲话。县领导和高新区领导敖xx、罗xx、王xx、陈xx、陈xx、沈xx参加。会议听取xx年全县审计工作主要情况和xx年审计工作总体安排报告,审计《中国共产党德清县委员会审计委员会工作规则》、《中国共产党德清县委员会审计委员会办公细则》和《xx年全县审计项目计划(草案)》。
王xx指出,近年来,全县审计工作不断扩大内涵外延、焦点变革,不断创新,成绩值得肯定。习近平总书记在中央审计委第一次会议上的重要讲话,深入阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题,为推进新时代审计工作指明了方向。我们要学会深刻理解,切实加强审计工作的方向感、责任感和使命感,进一步发挥内部审计作用,及时发现及时审查,加快建立改革执行情况的反馈制度,加强成果运用,切实以高质量审计促进高质量发展。
关于新时代的审计,王xx强调,要在提高政治地位上理解新的要求。全县审计机构从实践两个维护的高度把握审计方向,坚决将四个意识和两个维护贯穿新时代审计工作的全过程,从健全管理体系的高度审计工作,将审计工作作作为推进现代化管理不可或缺的重要环节,从实行体制改革的高度强化审计职能,进一步扩大审计监督在独立性、强制性、综合性等方面的优势,使新时代审计监督更加科学有效。必须在主要责任的主要行业发挥新的作用。审计部门应紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法全面履行职责,不断提高工作质量。推进政策落地的监察员,切实加大对党中央重大政策措施贯彻情况跟踪审计力度的超越发展的助推器,着重于全县重点任务推进情况和财政运行情况,加大对经济社会运行中各种风险危险的揭示力度,促进全县经济高质量发展
王xx强调,在加强责任担当中集中力量,以设立县委审计委员会为契机,进一步完善运行机制,充分发挥审计委员会及其办公室议事协调功能,率先制定表率,自觉接受监督,提高责任担当和能力水平,提高审计质量,积极利用大数据、高科技,不断推进科技强审,加强结果运用,加强内部审计,推进审计事业进入新阶段。同时,锻造干部队伍,深化审计机构自身建设,加强人才队伍建设,努力建设政治强、业务精、作风优、纪律严格的审计铁军。
【篇5】在县委审计委员会会议上的主持讲话
XX村支两委、各村民代表、民主理财小组成员:
今天把大家召集在这里,耽搁大家宝贵的时间,召开本次村级财务审计工作会议,目的是为强化村级财务监督管理,健全和完善村务公开民主管理制度,推动村级财务管理的规范化、制度化,为今年村换届选举工作打下基础。
目前,我镇成立了以镇党委副书记、常务副镇长xx同志任为组长、镇人大主席王xx、镇纪委书记刘xx、镇组织委员尹xx、镇财经所所长杨xx同志为副组长为副组长的村级财务审计领导小组。成立工作专班,由镇纪委牵头,财经所具体负责实施。并成立两个审计小组,已于6月对我镇11个村开展了村干部任期和和离任经济责任审计工作。
今天,我和俞革建同志受镇审计工作领导小组的委托,进驻你们村开展村干部任期和离任经济责任审计工作,希望大家本着对本村经济和社会发展负责、对村民负责、对自己负责的态度,积极支持配合我们的工作,为审计工作提供必要的线索,做好相关资料的准备。
本次审计工作的对象、范围及内容
按照《忠堡镇村干部任期和离任经济责任审计工作实施方案》的规定,我们这次审计的主要对象是:行使村集体财务审批权的村党支部书记、村委会主任或主持工作的副职;
审计范围是:20xx年换届以来村主要负责人任期经济责任、村集体财务收支及有关经济活动,必要时可根据实际情况追溯和延伸。对群众反映强烈的重大问题可追查到以往年度,立案逐项进行审计。这次审计的主要内容:
一是对本村20xx年11月至20xx年6月的财务收支进行审计。审计村级各项收支的真实性、合法性和完整性,重点审计村级各项收入是否及时、足额入账,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”等问题;
是否加强货币资金管理,严格执行资金审批制度;
是否严格按“双代理”制度执行;
是否规范使用收支票据;
收支票据是否经民主理财小组审核并签字(盖章)后入账;
有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金等问题。
二是对专项资金管理进行清理。重点审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;
土地占用补偿费管理、使用情况等。
三是对本村集体“三资”进行审计。审计集体资金资产资源管理制度是否健全,账款、账物是否相符,有无损失浪费等;
集体资产资源、经营项目的发包是否实行招投标制度,有无“人情承包”和“以权承包”等;
承包租赁者是否如期履约,按合同规定及时足额上交承包费和租金;
村集体资产资源的处置,是否履行民主决策程序,有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等问题。
四是对村干部任期内的经济责任目标进行审计。主要审计村干部任职期间的农村经济收入、村集体经济收入、农民人均纯收入的增长目标是否实现,集体资产是否保值增值等;
村公益事业和农村基础设施建设目标是否实现,村民生产、生活条件是否改善等。
总之,这次村级财务审计工作对为强化村级财务监督管理,健全和完善村务公开民主管理制度,推动村级财务管理的规范化、制度化、确保村支两委顺利换届,责任重大,意义深远,事关村级经济统筹发展,事关村民切身利益,事关社会稳定;
我们一定要统一思想,提高认识,严肃纪律,严格自律,共同做好这次村干部任期和离任经济责任审计工作,对村干部任期经济责任做出客观公正的评价,为准确考核、推选村干部提供重要依据。
【篇6】在县委审计委员会会议上的主持讲话
为贯彻落实全国审计工作会议精神,切实落实好李xx总理提出的“实现审计全覆盖,凡使用财政资金的单位和项目,都要接受审计监督”,“切实加大对民生资金等公共资金的审计监督”的要求,按照省市统一部署,从去年11月开始,全市10个县区10个试点镇207个村开展了村级财务审计工作,截止今年5月底全市村级财务审计试点工作已圆满结束,取得了良好的成效。市政府常务会议专门听取了村级财务审计试点工作汇报,充分肯定了村级财务审计试点的工作成绩。市政府召开这次全市推进村级财务审计工作现场会,就是要促进村级财务审计工作在全市推开。
昨天,大家分别在石泉县、汉阴县参观了村级财务审计工作现场,石泉县、汉阴县政府、各审计局局长、试点镇财政审计所长,结合现场观摩体会,从各自角度和职能出发,进行了交流座谈,为我们互相学习借鉴,深入推进村级财务审计工作提供了许多有益经验。在今天下午的会议上,紫阳县政府领导、平利县城关镇财政审计所负责人、市财政局、市审计局负责人作了大会交流发言,进一步丰富了全市推进村级财务审计工作的经验内涵。省审计厅马厅长作了重要讲话,充分肯定了我市村财审计工作,就科学推进此项工作讲了重要意见,提出了明确要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深化改革,全面推进村级财务审计工作
近年来,随着各级党委、政府对“三农”问题的高度重视,各项支农惠农资金不断投向农村,特别是新农村建设、移民搬迁、脱贫攻坚等工作的推进,村级财务涉及的资金数额越来越大,与集体利益、百姓个人利益越来越密切。如何监督好这些资金,使其规范使用,充分发挥经济效益、社会效益,成为了各级党委、政府以及社会各界关注的焦点。
中省对强化审计监督职能高度重视,党的十八届四中全会从全面推进依法治国的高度,将审计工作作为党和国家整体监督体系的重要组成部分,进一步确立了审计工作的重要地位。目前,全市审计监督工作按照中省部署,正在迈向全覆盖。推进村级财务审计,加强对财政资金最后一公里的监督,是构建“全覆盖”审计网络的重要举措,也关系着广大基层群众的切身利益。从前期审计试点中可以看出,村级财务管理中还存在一些不设账、“片片账”、“包包账”,随意开支,账目不清,白条入账、资金资产管理失控等现象,也存在财务混乱,资金使用效益差,集体财产流失、设立“小金库”等问题。特别是一些违纪、违法行为,断送了一些村干部、农村能人的前途,既是党和政府的损失,也让一些老百姓对更多村干部产生怀疑和不信任,甚至演变为信访案件,形成了新的不稳定因素。这些问题的出现,既有个别村干部个人法律意识不强,肆意妄为的原因,也有农村自治制度不完善,个别村干部和财会人员财务水平低下,监管不力的原因。农村财务的规范管理是惠农政策落实的基础,基础不牢固,政策就走样,更会引发新的不公平问题和大量社会矛盾。通过开展村级财务审计,及时发现惠农政策执行和惠农资金落实中存在的问题,促进财政惠农资金科学化、精细化管理,促进惠农政策落实不打折扣,既是各级政府、各级审计、财政部门的基本职责,也是让审计工作推进到最后一公里,实现审计全覆盖的必然要求。本次试点工作成效显著,审计移送案件线索25件,审计查出非法获取财政资金93.55万元,清理帐外资金1334.34万元,挤掉债务水分110.59万元,全面摸清了207个村的家底,进一步核实了村集体的“三资”状况,理清了村级债权债务关系,规范了村级财务收支行为,使村级财务收支更加公开透明,形成了很多富有特色的村财审计模式,为进一步推进村财审计“全覆盖”积累了宝贵经验,也必将给群众一个明白,还干部一个清白,促进和改善党群、干群关系,促进农村社会稳定。各级各有关部门要以此次现场会为契机,进一步增强做好村级财务审计工作的信心和自觉,深入总结试点经验,理顺体制机制,全面推开村级财务审计工作。
二、突出重点,确保村级财务审计工作推进有力
一是实施好村财审计全覆盖。按照农业部、财政部、民政部、审计署《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,国家审计机关根据有关法律法规和地方党委、政府的要求,对取得财政资金的有关乡村和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况,以及对有关村干部履行经济责任情况,依法进行审计监督。各级审计机关要认真贯彻落实好此项规定,将国家审计监督与财政审计所负责的农村集体财务、村干部经济责任的审计监督统筹安排,一起推进。目前,全市财政审计所正在逐步成立,并逐步规范,开展村级财务审计将成为日常业务。各级审计部门要将村级组织财务审计纳入日常工作,加以安排部署,形成常态化。对村级财务要年年审计,对村干部经济责任审计保证一个任期内审计一次。全市争取用一至两年时间全面实现对村级财务审计全覆盖,用三年时间全面实现对村干部经济责任审计全覆盖。
二是发挥好财政审计所主力军作用。镇办财政审计所是村财审计的主力军。全市要统一要求,固定模式,促进镇办财政审计所快速组建到位,规范运行到位。财政审计所是镇办的内设机构,财政审计所人员、党务、后勤等工作由镇办管理,财政审计业务接受县财政局、审计局的指导。财政审计所继续实施好村财村用镇监管制度。财政审计所的审计监督任务为对村、社区财务收支进行审计,对村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计。市县财政、审计部门要通过实行国家审计,定期开展一定比例抽查、复审,组织对村干部经济责任交叉审计等方式,对村财管理和审计情况实施监督,提高村财管理和审计的规范化、公平公正性。
三是促进村财审计的规范化建设。市、县区审计机关要切实履行好审计业务指导职能,以民生资金等公共资金的使用为重点,严肃查处挪用、侵吞、贪污等行为,发挥好审计监督在揪“蛀虫”、打“硕鼠”、反腐倡廉建设和惩治腐败中的重要作用,进一步遏制村级财务管理乱象和村干部违法违纪易发多发势头。县镇政府要继续深入研究村级财务监督管理、财政审计所规范运行工作中出现的问题,探索总结村级财务监督管理的有效途径、科学方法,细化明确好财政审计机构和财政审计人员具体职责,建立科学的村级财务审计监督管理制度,确保全市村级财务审计工作有法可依、有章可循、有序推进、取得实效、形成模式。
三、强化保障,形成村级财务审计工作合力
村级财务审计工作刚刚起步,工作量大面广,实现村级财务审计全覆盖,仍然任重道远。各级各有关部门要树立强烈的责任心和使命感,紧抓改革不放松,紧抓落实不松劲,让村财审计工作尽快在安康发挥效用。
一是加强组织领导。各县区党委、政府要将村级财务审计作为加强基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定的重要着力点和有力抓手,县区政府分管领导要在工作中抓好安排和部署,督促各镇办确保7月底前完成财政审计所挂牌。镇办党委、政府要切实履行好主体责任,加强对镇办财政审计所的领导,对村级财务审计工作统筹安排、全力推进,力求实效。
二是强化协作配合。各级相关部门要紧密配合,加强协作,形成推进村级财务审计工作的合力。财政部门要调整预算,保障好工作经费和专项经费。编制部门要加大统筹,加强指导,支持市县审计机构、镇办财政审计所建设。
三是注重业务能力建设。各级政府,特别是镇办要加强审计队伍建设,配足财政审计所审计力量,把真正懂业务、能力强、素质好的干部充实进来,着力打造一支政治强、业务精、作风优的镇办审计队伍。各级财政、审计部门要加大对镇办财政审计所的业务指导力度,镇办财政审计所要及时认真开展村级财务审计、专项资金审计和村干部经济责任审计以及群众反映或上访情况的临时审计。市审计局要牵头组织,分批对镇办财政审计所审计人员进行集中业务技能培训,进一步提高镇办审计人员业务素质,提升村财审计工作的能力和水平。
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