党风廉政建设问题原因分析(通用8篇)
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党风廉政建设是关系党的生死存亡、关系党的事业兴衰成败的大事,加强领导干部党风廉政建设是完成新时期新阶段各项任务的重要保证。以下是小编收集整理的党风廉政建设问题原因分析(通用8篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

党风廉政建设问题原因分析1
按照xx的要求,认真对照个人“四风”方面存在的突出问题,结合谈心谈话、专题民主生活会上大家提的意见和建议,本着即知即改、立行立改的原则,制定如下整改措施。
一、严格遵守党的政治纪律
1、坚定理想信念。共产党人必须讲理想信念,必须有“革命理想高于天”的精神。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持道路自信、理论自信、制度自信,带头执行中央的八项规定和各项制度规定,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定理想信念,在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定,不断增强党员意识,认真学习党章、严格遵守党章,不断加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强思想自觉和行动自觉。
2、严格执行党的政治纪律。带头讲政治、讲党性、讲大局,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,认真贯彻党的路线、方针、政策,不折不扣贯彻中央决策部署,在大是大非上头脑清醒,在路线原则上立场坚定,在重大问题上旗帜鲜明,坚决维护中央权威。
3、认真加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻把握“中国梦”的丰富内涵,用马克思主义的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真遵守学习制度,坚持集体学习与个人自学相结合,注重学习深度和学习效果。积极按时参加党委理论学习中心组集体学习,坚持多学习多思考,常联系实践。认真抓好个人自学,制定每周、每月学习计划,正确处理工学矛盾,发扬钉子精神,充分利用晚上时间和周末时间加强学习,做到每周不少于10个学时,坚持记学习笔记,理论联系实际,在学用结合、知行合一上下功夫,不断加强业务知识学习,不断提高业务能力、创新能力。
二、切实解决“四风”方面存在的突出问题
4、树立正确的政绩观。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,进一步强化群众观点、宗旨意识、公仆意识,坚持一切从实际出发,脚踏实地,埋头苦干,扎扎实实地做好本职工作,牢固树立真正造福人民的政绩观,使各项工作经得起实践、群众、历史的检验。对于自己分管的燃气工作,要从事关全局、战略性的高度,认真抓好燃气规划工作,结合“十三五”规划,把燃气规划工作落到实处,近期我们将同华北设计院联系,积极制定燃气规划编制的实施方案。
5、积极为群众排忧解难办实事。始终坚持群众路线,想群众之所想,急群众之所急。对于群众反映比较强烈的出行问题,我们按照县委、县政府的要求,认真进行了实地调查研究,对城区20条破损里巷道路进行了调查摸底,并积极向市建委作了专题汇报以争取资金上的支持。现正在积极会同广成、交通等部门研究制定实施计划,力争两年内解决城区破损里巷道路的修复,解决群众出行难的问题。
6、改善农村困难群众居住条件。实施农村危房改造工程,今年计划改造农村808户危房,建筑面积近40000㎡,涉及24个镇乡,为了更好推进改造工作,多次深入镇乡村实地调研查看,三次召开专题会议,研究解决工程建设、资料收集、档案管理、资金拨付等方面的问题,全力推进危改工作。预计8月底完成全年改造任务。
7、认真改进调查研究。切实提高调研实际效果,每周至少抽出1天时间深入乡村、深入项目进行实地调研。调研问题事先做好准备,一竿子插到底,广泛听取各方面意见,全面准确掌握一手资料,为领导决策提供准确依据。目前正在着手制定村镇建设调研课题。
8、认真抓好工作落实。对于公用事业管理工作,建立健全完善抓落实的机制、制度。事关公用事业重点工作明确负责人、时间表、路线图,盯紧盯牢,一抓到底,强化监督检查、考核问责和结果运用,不见效果不撒手,把各项工作落到实处,见到实效。
9、增强进取精神。继续解放思想、转变观念,以敢为人先的勇气抓好急难险重任务。针对15个非经营加气站的治理,加大执法力度,8月7日向县政府提交了综合整治报告,拟采取各部门联合执法,形成合力,重拳出击,彻底关停非法加气站。
三、坚决反腐倡廉永葆清正廉洁政治本色
10、牢固树立艰苦奋斗的优良作风。严格遵守住房和办公用房、公车使用、职务消费等方面规定,注重小事小节。任何时候都要坚持过紧日子思想,坚决反对铺张浪费,从节约一张纸一度电一滴水做起,勤俭办一切事情。
11、自觉抵制奢靡之风。坚决不搞超标接;严格按照《关于在党的群众路线教育活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》要求,不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众监督。严格控制公建成本,避免工程浪费。现在起草《治理工程浪费实施方案》,通过建章立制、建立长效机制,把住项目建设成本关。
13、切实加强廉洁自律。坚决遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守“八项规定”。凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是禁止别人不做的,自己首先不做。清清白白做人、干干净净做事,拒腐蚀永不沾,做为民务实清廉的表率。
下一步,我将严格按照县委要求,进一步加大整改力度,按照“三严三实”的要求,切实改进作风,确保整改措施不折不扣的得到落实,使教育活动取得实实在在的成效。
党风廉政建设问题原因分析2
20-年9月5日根据前段时间整理出来的党风廉政建设存在的突出问题,现整改如下:
平时我喜欢自作主张,擅自决定学生的事。如以前我喜欢直接指令学生当班干部的问题,今天我就走到学生中间询问学生的意见,让他们选出既有责任心又品学兼优的好学生来作为我们的班干部。打扫卫生的问题我也询问班干部如何来分配班上得学生打扫卫生及保洁,同学们各抒己见,最后再综合大家的意见,我觉得这样很好,既锻炼了班干部管理能力,也更加遵循了公平的原则,让学们更加心服口服。
我还让同学们来讨论如何营造良好的学习环境,比如同学们在回答问题时下面该怎么做,才能让老师同学听清楚同学的回答,当自己有不同意见想表达时该怎么做,我们才知道他的想法。这样同学们就明白了老师上课时为什么要求学生举手回答问题和别人回答问题认真听的真正用意。让同学们讨论老师讲话时面对班上那么多同学时应该怎么做老师的话才不会被同学们无休止的问题打断,以及自己有不同意见时该怎么做。这样同学们才清楚老师的不容易。
再就是自己义务水平和文化水平不够高的问题。我觉得备好每一堂课是必要的,上课之前得熟悉教材,以及教学中的重难点,熟悉学生的情况采取相应的教学措施,多听取优秀教师的教学建议,多听取有经验的老师上课。在教育教学中不断总结自己出现的不足加以改正,以及学生常犯的错误找出有效的解决办法。
自己的文化水平也够高,那我就多看一些有用的书籍,拓宽自己的知识面,多看一些与自己的教学科相关的知识,进行网上学习,多向文化水平高的人请教。
党风廉政建设问题原因分析3
近年来,集团全面贯彻从严治党的要求,自觉落实党风廉政建设主体责任和监督责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识不断增强,集团和下属公司的党风廉政建设和作风建设取得一定成效,为公司的改革、发展和稳定提供了保障。但与中央、省委、市委的要求相比,与形势发展的需要相比,还存在一些薄弱环节。
(一)压实基层党组织全面从严治党主体责任还需进一步加强。集团各级领导班子始终保持务实清廉的政治本色,绝大多数领导干部都能认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性,坚决预防和反对腐败,但每年底通过集团内部党风廉政建设专项巡查发现:一是全面从严治党的责任压力传导还存在薄弱环节。集团党委虽然每年认真部署落实上级党委有关党风廉政和反腐败专项工作任务,要求各级领导班子认真落实“一岗双责”,但在落实督促检查上工作力度还有待加强,责任压力传导机制还有待完善;二是基层组织中“一岗双责”的落实力度还需加大。个别同志思想认识高度与上级的高标准严要求还存在差距,对党风廉政和反腐败工作极端重要性和严峻紧迫性认识还不够深入,在抓常抓细上下功夫还有所不足,有的忙于“经营业绩”,党风廉政建设投入的精力还不够,有时过度依赖上级党组织的布置和推动,个别同志有时把“不出错”的履责底线变成履责追求。个别同志认为党风廉政建设是集团党委、纪委牵头的事,自己部门配合完成就好;有时候存在说起来重要、忙起来次要的情况,对本单位、本部门人员经常性监督检查教育稍有不足,落实谈心谈话制度还不够经常,抓早抓小工作还有进一步提升的空间,以责任追究倒逼责任落实的力度还不够。
(二)干部党性修养和担当作为的精气神还要进一步激发。一是个别党员干部自觉提升党性修养意识有所松懈。有的党员干部认为“听党话”、“不出事”就是党性强的表现,认为自己受党组织培养多年,“思想是坚定的”,“不会出现大问题”,因而按照党性原则进行自我学习、自我教育、自我改造和自我提高的意识还要进一步加强,行动自觉性方面也有需要进一步提升,对社会上一些错误言论和观点,缺乏主动“亮剑”的精神和勇气,没能自觉做到第一时间旗帜鲜明地带头加以抵制。二是个别党员干部面对改革创新重任干事创业的劲头需要进一步提升。尽管大部分领导干部能尽职尽责、高质量完成工作,但也有个别同志解放思想不够,与落实市委八届五次全会各项部署,工作站位不高,在主动服务全市发展大局、聚焦重点难点问题勇于攻坚上还要进一步提高。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。三是艰苦奋斗精神有所放松。有的干部认为现在条件比以前好了,生活水平提高了,过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化了,受人情观影响,艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所放松和减弱。
(三)廉洁教育工作创新和宣传实效还有待改善。一是教育形式还不够丰富。从“两学一做”和“不忘初心,牢记使命”等历次主题教育开展的情况来看,规定动作完成较好,但自选动作还不够丰富;廉洁教育多是传达学习、廉洁党课、专家讲课、集体观看警示教育片等单方向灌输,党性党风党纪教育培训形式还较为单一,针对性不够强,对干部职工的吸引力有待提升。二是纪律治本作用还要进一步发挥。虽然结合纪律学习教育月,利用曾志权案以及其他典型案件深入开展了警示教育,但还有个别同志的思想认识还不够到位,思想警醒度不高,错误认为这些违法乱纪行为与自身距离很远、关系不大。三是个别党员干部对党规党纪学习还浮在面上。对全面从严治党的要求认识不深刻,对党纪党规学习领会不深刻,入心入脑不够,对一些党纪党规明确的违规违纪行为不知道、不清楚,对于自己可能存在违反规定的行为掌握不够全面、了解不够深入。四是在发挥家庭、家风、家教作用方面也还要进一步加强。党风廉政教育更多集中在单位范围内开展,对集团干部的“八小时以外”监督,更好发挥家庭、家风等方面作用的工作举措还很有限,“八小时以外”监督力度和监督形式还不够。
(四)监督执纪问责力度仍需进一步加大。一是廉洁风险防控措施不够体系化。虽然集团已经探索出纪检纳入风控体系,但是权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,缺乏科学完整、操作性强的制度规范,对一些重点领域、关键岗位的廉洁风险防控力度仍需要加强。二是对失职追责的刚性约束力度还需加强。谈心谈话,咬耳扯袖虽然已成为常态,但是做出组织处理和党政纪处分等监督执纪“四种形态”还有待进一步加强。对于一些问题有时还存在“小节无妨大碍”的模糊认识、“人家都这么干”的从众心理和“别人也不容易”的思想倾向。三是整治“四风”长效机制还要不断完善。针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,通过制定更加具体、更便于操作的监督措施方面做得还不够系统深入;狠杀“四风”监督执纪方式方法上的创新举措仍然不足。
(五)纪检监察干部队伍建设有待加强。一是基层党组织监督力量较为薄弱。基层单位设置专职纪检监察干部力量有待优化提升,兼职纪检人员投入纪检监察工作的时间精力有限,作用未能充分发挥出来。二是纪检干部队伍履职能力有待进一步提高。市管企业纪检监察体制改革后,由执纪向“执纪+执法”转变,办案方式、调查措施、法律责任等都有了新的内涵和更高要求,公司纪检干部普遍存在“本领恐慌”问题,需要不断增强本领。三是对干部队伍严格管理可以进一步加强。与干部日常交心了解还不够多,对干部的思想教育和严格管理做得还有不够到位、不够深入的地方。四是基层纪委工作规则、制度建设还比较缺失,需进一步建立健全。贯通运用监督执纪“四种形态”实施办法需要进一步研究探索。
对于以上存在问题,究其原因主要有以下几个方面:
(一)宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务宗旨意识有所淡化,践行初心使命不够到位,践行党的群众路线不够深入彻底,没有经常深入一线、深入基层调查研究,在服务基层、服务群众上投入的时间和精力不足。未能全面当好作风建设的参与者和践行者,执行制度和纪律还不够严格,日常监督责任仍需要加强。有时满足于按上级的口径提要求,认真研究如何落实党风廉政建设主体责任等方面工作精力投入相对不足,狠抓“一岗双责”的工作力度有待提高。
(二)党性锤炼不够彻底。绝大多数领导干部能够严格按照要求开展党内政治生活,但班子成员之间往往工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,特别是在开展批评与自我批评时往往批评自己多、指正别人少,批评现象多、点名批评少,与“红红脸”“出出汗”的要求还有差距。党性修养弱化,没有用严格的党性来约束自己,缺乏抵制和纠正不正之风的自觉性、坚定性。对党风廉政建设的极端重要性认识不够,思想警惕有所放松,警钟长鸣、防微杜渐的弦绷得不够紧,对勤俭节约、艰苦奋斗的传统坚持不够。
(三)对照检查不够深入。在执行党的六大纪律上认识是明确的,行动是坚决的,但在经常性地对照检查上做的还不够好,思想防线有所松动,对干部管理不够严格,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。对上级纪检监察部门通报的案件和开展警示教育学习的案件,停留于“震惊”和“感慨”,感觉离自己很遥远,对照深刻反思不够、触动灵魂不深、自我警醒不足。对于西方言论、西方话语存在猎奇心里,比如在微信朋友圈、微博、抖音等网络平台,看到低俗或违背社会主义核心价值观的信息,没有自觉抵制,对思想侵蚀和文化腐蚀的防范意识不够,对保持党员先进性和纯洁性的追求有所放松。
(四)自我鞭策不够力度。由于对纪检工作所面临的新形势、新任务、新要求领会还不够深刻,对纪检监察体制改革的目标任务的系统性把握仍然不够。尤其在市管企业纪检监察体制改革背景下,如何更好地结合企业实际快速制定系统完善的工作机制,如何更好发挥纪检监察工作推动完善企业治理效能等方面还需要加大工作创新力度。在推进纪检监察干部队伍建设方面,有时习惯于惯性思维,在以“时不我待、一刻不停”的精神增强纪检监察干部本领方面做得还不够。同时,组织纪检干部真正沉下身来,静下心来的学习培训还不多,一定程度上影响了履职本领的快速提升。在统筹推进纪检监察规章制度完善方面,有时存在等一等,看一看的思想,导致工作规范化进度还不够理想。
党风廉政建设问题原因分析4
近期分公司组织开展了“守纪律、讲规矩”党风廉政主题教育,教育引导全体领导干部要持续深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用,把守纪律、讲规矩作为全体各级领导干部行为修养的底线要求,统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。通过近期的学习,我领悟良多,现将学习体会总结如下:“守纪律讲规矩”这六字言简意赅的指出了新时期新阶段下我党加强自身建设的新的方向与目标,是广大党员必须遵守的行为准则,也是坚定不移的走群众路线的基本要求。
一、“守纪律”是基本准则党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等,是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律,我们党才能团结一致,战胜各种困难,推进事业的发展,赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。因此,基层建设人员我们必须强化纪律意识,让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里,只有这样才不会走错路,走弯路、才能更好地完成自己的建设任务。
二、“讲规矩”是基础要求:讲规矩,就是要熟知规矩,守住规矩。新时代的规矩,要求党员干部必须懂规矩,懂党的规矩,懂政治的规矩,懂党纪国法,规章制度道德规范,标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做,哪些事不能做,哪些事该怎样做,不能随心所欲,百无禁忌,更不能明知故犯,肆无忌惮。当前党风廉政建设更是新时代的规矩,新的要求。对照新的要求,深入查找了各方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的根源,形成了个人对照检查材料。为扎实开展好下一阶段的整改落实、建章立制环节,结合查摆出的问题,制定本整改措施。
一、可取之处和今后应该保持、发扬的方面
1、一直以来,我能够按照法律、法规和各项规章制度的要求认真学习,在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置。积极参加了布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,具有一定的拒腐防变意识和能力,能始终保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,能经受市场经济的考验。
2、在工作作风方面。始终恪守工作之责,明确自己的职责,摆正自己位置,尽己所能,积极协助领导开展各项工作、积极做好自己分管的各项工作。
3、在廉洁自律方面。本人自觉遵守《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等国家、部局、公司的各项规定,廉洁奉公、忠于职守。在工作中始终以党员的标准严格要求自己,要求别人不做的自己首先不做,从未利用职务之便为自己谋取私利,生活中安于清贫,不贪图享受,能够自觉接受群众和组织的监督检查,使自己的言行始终与党的要求相符。
二、存在的问题以及整改措施
1、理论学习不够深入不够务实的问题 整改措施:(1)强化学习观念。最重要的是强化理论观念。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和精神实质,作为今后工作的指南。(2)进一步深入学习科学理论知识,努力做到学以致用,在不断学习的同时,提高自己研新情况、解决新问题的能力,认真学习,扎实学习。摒弃学习走过程、应付的态度,吸取理论知识的精髓,为完成党赋予的各项工作打下扎实的理论基础。(3)认真学习业务知识,多深入基层、深入群众,多听取基层工作对象的意见和建议。坚持从群众中来,到群众中去的学习方法。把基层工作对象的愿望作为工作目标努力掌握决策分析的第一手资料,有针对性的开展调查研究,提高自己应对新形势、新任务的能力。确保顺利完成上级交付分各项工作任务。
2、工作作风不实,求真务实精神不够深入,存在形式主义的问题 整改措施:(1)强化务实观念,坚持从我做起,从当前工作抓起,高标准、严要求,切实把工作抓实、抓细、抓出成效。转变对一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜绝“绕着问题走,避开矛盾走”的想法,要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题。(2)在平时的工作中,不搞形式、不走过场、不摆样子,讲究方法、脚踏实地、认认真真对待工作、一步一个脚印地干,做好每一件事情,要把工作切实落到实处。
3、宗旨意识有所淡化。平时总是认为自己一直受党的教育,思想上不会出现大的问题,放松了在世界观的改造,在一些工作的组织协调上,只是设法及时完成,但就工作如何体现富于创造性,缺乏深刻的思考和独到的见解。整改措施:(1)在以后的工作中,加强为民服务思想,牢记全心全意为人民服务宗旨。(2)认真研究自己分管的本职工作,严格规划每项工作的年度目标任务和工作计划,分阶段性实施,坚决杜绝走一步、说一步糊里糊涂干工作现象。
党风廉政建设问题原因分析5
根据《xxxxx集团公司党支部建设工作实施细则》第十九条要求,就对xxx女儿结婚收受下属礼金违纪事件,查找自身,落实集团公司党风廉政建设要求方面存在问题进行剖析整改。剖析整改如下:
1、存在的问题
一是平时不注重学习。xxx同志所犯的错误,就是平时对廉政建设的要求学习不够、理解不深造成的,党风廉政这根弦绷的不紧。片面地认为婚丧嫁娶礼金是正常的礼尚往来,丢掉了党员干部的原则,影响了心态,放宽了要求,从而造成了发生本不应该发生的问题。
二是对自己要求不够严格。xxx所犯的错误,跟自己没有关系,自己又没有违章违纪,这样的思想要不得,应该在郭靖收受下属礼金问题上举一反三,要严格要求自己,使自己不能犯同样的错误。
2、整改措施
一是自己在党风廉政方面要加强学习,用党风廉政建设新要求武装头脑,自觉地用党章和党的纪律处分条例的各项规定严格要求自己,用党风党纪严格约束自己,提高自己的思想和精神境界。
二是要严格要求自己,自觉的用党风廉政规定规范自己,要吸取郭靖同志问题的教训,深刻反思,使自己不能犯同样的问题,要做到自重、自励、自警,要不断增强事业心和责任感,认真履行工作职责,对纪律和法律怀有敬畏之心,牢记红线不可逾越,底线不可触碰。经受住各种考验,追求健康的生活,确保干干净净干事。
党风廉政建设问题原因分析6
一是八项规定执行不严。有的同志下乡调研时对书记、镇长同时陪同的现象碍于面子,没有及时制止。有些会议未履行审批程序,超规格超范围现象时有发生。有的同志对分管部门党风廉政建设重视不够,对党员干部监督管理不严,导致一些单位严格落实中央八项规定和实施细则精神还存在一定差距,2017年全县仍有 58 人因违反中央八项规定和实施细则精神被查处。
二是制度机制不够健全。中央八项规定和实施细则涵盖面很广,有些问题需要从体制机制上解决,有些需要建立协作沟通、协调联动的工作格局。但在制度建设和机制创新方面,县委班子重视不够、研究不够、创新不够,存在不全、不细、不严的问题。还有一些制度和机制尽管制定了、印发了,但是执行的不够严格,制度的刚性不足,还没有真正实现“把权利关进制度的笼子”。
三是思想认识还需提升。一些同志觉得现在不大吃大喝了、不公车私用了,在廉洁自律方面做的很不错,有一种自我满足的心态,无形中放松了对自身的要求,个别时候难以推脱,会抱着侥幸心理参加一些超标准的接待活动,没有特别严格地按照廉洁自律的要求去做。还有些同志因为工作忙,对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。
二、问题原因分析
1、学习上不主动。有的同志对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧,对廉洁自律方面的知识也是一知半解,致使廉洁自律意识不强。
2、认识上有差距。少数党组织对党风廉政建设的重要性认识不足,认为党风廉政建设工作务虚的较多,重视不够,
注重抓其它较实在的见效快的工作,因而对党风廉政建设工作过问较少而导致措施不到位,责任不落实,制度不健全。
3、教育管理工作相对滞后。农村基层党组织除上级统一部署和集中学习外,大部分党支部对党风廉政宣传教育工作流于形式,脱离实际,形式老套,缺乏针对性和说服力,效果不佳。
4、自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正,廉洁自律意识不强错误地认为“当今社会吃点、喝点、拿点不要紧,上升不到腐败问题。”而事实告诉我们,一些领导干部违纪违法甚至犯罪,往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破,胃口就越来越大,胆子也越来越壮,久而久之,就会跌入违法犯罪的深渊。
5、制度不完善。制约机制不健全,难以监督。特别是在基层监督机制软化,监督不力,使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正,就使得群众的民主政治观念淡化,畏惧监督
党风廉政建设问题原因分析7
我国新农村建设进入了一个全面发展的时期.新的历史时期也产生了许多新问题、新矛盾,尤其是党的建设,党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战.
一方面,农村党组织基数大,党员人数较多;另一方面,社会变革,经济发展,使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化.基层党组织、农村党员良莠不齐,但他既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用.
农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信.搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义.
为此,就农村党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等,龙潭乡纪委从年初开始,采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研,通过调研,我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解.现把调研情况汇报如下:
一当前农村党风廉政建设的现状
从调查的情况看,近几年,随着农村经济的发展,干部群众法制意识、管理的意识增强,党风廉政方建设工作取得了明显成效,农村基层社会政治稳定.
但是,当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题.主要表现在:
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱.
一方面乡纪委人员少,难以形成合力.另一方面农村基层党内生活不规范,制度落实不到位.
党内生活会有流于形式的现象.大家都怕被打击报复,不敢开展批评与自我批评,面对干部身上存在的问题不敢指出,造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式.
二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓.一方面,村干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活.
在这种利益趋使下,少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降.更有甚者.
宗旨观念淡薄,置大多数群众的利益于不顾,用权利作人情,为自己谋私利、博名声,党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面,部分群众为达到自己的目的,不择手段,并且以不正当手段达到目的为荣,助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生,影响了农村基层党风廉政建设工作的开展.
三是少数村干部法律意识、纪律意识不强,主要表现在:个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事,招待费、公款吃喝等非生产性开支过大;凭着个人感情办事等等,违犯了党风廉政建设的有关规定,影响了农村社会的稳定和发展.
四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力.许多人认为,农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任.
由于认识上的偏差,抓工作时往往认为软任务没有硬指标,抓不抓没有大防碍.主要表现在:一是责任不明确.
基层党风廉政建设关健在党委,直接责任在支部.但这种责任的内涵是什么,一些支部不够明确,尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到体现,因而这种责任只是写在纸上,说在嘴上,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样.
二是目标不具体.有的人认为,农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,可缩性大,把握不准,没法衡量.
一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而任务不能落到实处,产生检查没尺度,好坏凭印象的思想.三是激励、处罚措施难实施.
虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、驻村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,没有起到激励先进,鞭策后进的作用.造成责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象.
五是监督机制不尽完善.监督机制停留在纸上,没有能够很好地解决不敢腐败问题.
有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督.对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督.
一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,而不向一般党员干部通报,群众看起来是雾里看花.有的在生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己.
尤其是在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲、违法违纪,最终受到党纪国法的处理.
二、以上存在问题的主要原因
一是对党风廉政建设重视程度不够.
近年来,农村经济发展存在严重的不平衡,村级集体经济薄弱,村级组织运转困难,受经济因素的困扰,镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上,党风廉政建设摆不上应有位置.村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾,削弱了农村党组织和党员的战斗力,同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心,更谈不上抓党风廉政建设了.
二是基层干部的选拔任用机制不够完善.在村民委员会的选举中,受家族、宗族势力的影响,把一些党性原则不强、政治素质不高的人选进支、村两委班子,致使党风廉政建设工作难以开展.
三是农村基层党员干部文化素质偏低.一方面,受自身素质的影响,坐不下去,学不进去,加之平时再不注重学习,对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少,不能细心领会,也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面,自律意识、党性观念不强.
受社会上腐化堕落思潮的影响,人生观、世界观、价值观扭曲,也就不愿自觉履行党风廉政建设职责.更有甚者,利用村民自治、管理的幌子,公然违犯党风廉政建设的有关规定.
三、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体,结合农村实际,从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理.
一是建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提.
一方面,党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责,而在实际运作中却转变成了纪委负总责,这种局面不能得到扭转,责任制工作难以取得实效,所以要在体制上创新;另一方面,不断健全和完善党风廉政建设责任制,就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行一票否决.坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐倡廉工作落到实处.
二是深化思想政治教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础.加强农村思想政治教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话.
应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果.大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化.
三是积极推进农村基层组织建设,选准配硬领导班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证.要顺应农村改革的新形势,广辟干部人才渠道,积极推行村书记、主任直选制以及村级党组织挂职等制度,严把干部入口关.
要重视建立和完善激励机制,创造条件提高他们的政治和经济待遇,使他们政治上有盼头,工作上有劲头.而对那些工作责任感退化,群众观念淡化,组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证.
四是建立健全具有农村特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强农村党风廉政建设的关键.首先,要着力解决农村基层组织无章办事的问题,立足在制度建设上下功夫,制定《村级干部廉洁从政行为规范》,切实增强对农村党员干部的约束力.
其次,要进一步强化农村基层的财务监管.一是加强对一事一议的再监督.
采取有效措施,以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督.同时,一事一议必须与村级理财和村务公开结合起来,充分发挥监督和专门机关监督两个积极性,确保一事一议制度的真实性和有效性.
二是推行零户统管.在保持会计主体和财务自主权不变的前提下,取消乡镇各机构的银行帐户,融会计服务与监督管理为一体,堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞.
三是要进一步完善村务、党务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题,规范公开的内容和程序,发挥好村民议事会的作用,切实保证涉及农民切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决.
政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开,基础是监督渠道畅通.因此,还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力,改变监督者受制于被监督者的局面,防止监督流于形式.
四是落实村主要干部任期经济责任审计制度.对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生,避免或减少集体经济损失.
五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度.纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点,并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用.
同时,要进一步加强对乡镇办案工作的指导,加大办案力度,帮助他们掌握政策界限,改进办案方法,提高办案水平,为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证.
五是大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境.
进一步加大农村法制建设力度,深入开展平安村组、文明村、信用村创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓.要通过农村机构改革,真正使镇村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
党风廉政建设问题原因分析8
习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。
一、存在的主要问题和原因
1、领导思想上认识不到位,“主体责任”需加强。落实党风廉政建设责任制,各党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。目前,乡镇部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是乡镇纪委的事,没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题,并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的不真抓,出于自己小集团利益或觉得出力不讨好,只喊口号或没有下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。
2、党风廉政建设停留在表面,执行和落实不够。按照责任制要求,能将责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站所负责人、村社区负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,当前依旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一;党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄,只是上面布置的动手抓一下,检查的临时应付一次,考核的重视一会儿,对分管部门及其下属长期失察、失监。
4、乡镇纪委职能不专,作用发挥不够。目前,乡镇纪委书记大部分是兼职的职务,在其所分管的各项工作中,纪检监察工作只占小部分,自然纪检工作就会被忽视。虽然现在乡镇纪委名义上是一套班子,有纪委书记、纪委委员,日常纪检工作主要由,而实际上也同时肩负着其他的工作,而作为兼职的纪委委员在工作上更是有其名无其实,只在紧急时临时调度,好一点的可以参与搞一些调查,差一点的可能从来不参与纪检工作。这都致使乡镇纪检力量不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时办案时顾虑较多,存在“三怕”:一怕得罪人,认为自己分管的很多工作还要落实,要协调,如果得罪人太多,给自己添麻烦。二怕影响本单位在上级中的考评成绩,当前上级部门在对下级进行考核中,往往将领导干部的党风廉政纳入到单位的考核指标中,针对领导干部的违纪情况,按照职级进行扣分。因此,乡镇纪委若查出本单位干部有违纪行为,上级部门在考评乡镇时就会扣分,从而影响到乡镇的社会形象及考评成绩。长久下来,自然会产生“不查反而更好”的想法。三是怕影响仕途。当前对乡镇干部考核,主要有班子评议、个人述职、本单位干部群众测评几种方式,而没有上级相关部门的评议。由于纪检工作职能的特殊性,如果不是好好先生,纪检干部的综合得分一般不会很高。如果工作认真,履职尽责,监督到位,个别纪检干部的得分反而更低,甚至不合格。
5、责任追究不严。一是由于新形势下案件的复杂,而责任追究实施细则有待细化,对集体责任和个人责任界定也比较模糊,导致责任追究难以操作。二是农村基层职能职位缺失严重,许多站所属垂直管理,人、财、物由上级统管,存在“管得住的看不到,看得到的管不住”,条条管理鞭长莫及,乡镇党委政府的管理又视为耳边风。三是责任追究往往取决于主要领导的态度和决心,受人的因素影响较大,乡镇党委有时明知有人存在违纪行为,但为稳定全局,出现遮盖捂掩,大事化小、小事化了的现象,致使该违纪人员逃脱或减轻追究。
二、进一步抓好党风廉政建设落实的建议
乡镇党委作为基层党委,直面广大群众,工作千头万绪,乡镇纪委要真正实现“三转”,关键在于突出乡镇党委的主体责任。
1、强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要扭转过来,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期向县级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,种好自己“责任田”,党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。四是要强化责任追究。不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。
2、改革乡镇纪委履行监督措施。一是改革乡镇纪委体制机制。乡镇纪委受上级纪委和同级党委领导,以上级纪委垂直领导为主,工资与人事在上级纪委,乡镇纪委工作经费单独核算,乡镇纪检干部专门从事纪检工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或经济待遇。二是着重解决专岗不专职的问题。明确乡镇纪委书记只分管乡镇纪检工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。三是支持乡镇纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题敢“亮剑”,善查处。四是对乡镇纪检干部的考核重点由上级纪委评议,参考乡镇班子成员的评议及个人述职。
3、加强农村党风廉政建设工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作,切实加强对村干部的教育、管理和监督。建立健全党委书记提醒谈话制度,发现村干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务公开和党务公开,重点公开国家惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定等群众最为关心的问题,确保权力在阳光下运行。三是加强项目资金监督,在规范运作上下功夫。随着全面深化改革和新农村建设的不断推进,农村各种惠农资金逐渐增多,由于相关法律法规制度不健全,使涉农项目领域成为腐败现象滋生的“高发区”和“温床”。今后,凡是涉农资金,包括粮补、低保五保、危房改造等,均要在乡镇纪委备案并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明,乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况进行监督检查,并写出专项检查报告,向同级党委和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。
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