2023年自然资源讲话范文(通用6篇)
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讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿.以下是小编收集整理的2023年自然资源讲话范文(通用6篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇: 2023年自然资源讲话
经局党组研究，决定今天召开全县自然资源系统全面从严治党工作会议，主要任务是：坚持以习xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习xx总书记在十九届中央纪委x次全会上的重要讲话精神，以及省委x届x次全会、省纪委x届x次全会、市委四届x次全会、市纪委四届x次全会、县委x届x次全会、县纪委x届x次全会和省、市自然资源系统全面从严治党工作会议精神，聚焦构建全面从严治党、党风廉政建设、政治生态建设“三位一体”的体系，结合工作实际，压实“两个责任”，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治保障。总结回顾20xx年我县自然资源系统全面从严治党工作，研究部署20xx年的工作任务。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在市局党组和x县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实《中共x县委落实全面从严治党主体责任20xx年度责任清单和任务安排》(x办发电〔x〕x号)的有关要求，坚持把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动全面从严治党工作向纵深发展，各项工作取得了较好成效。
(一)党的政治建设不断增强。局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习xx总书记视察x的重要讲话精神，严格贯彻落实市局党组和x县委、县政府各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，用习xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。20xx年，围绕加强班子政治理论学习，局党组印发了《x县自然资源局党组中心组20xx年度理论学习计划》组织开展党纪党规学习x次，领导班子讲党课x次，召开民主生活会x次，通过对照问题清单，全面查找党建、党风廉政建设、意识形态、作风建设、业务工作中的不足，深入开展自查自纠。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保目标任务落实。
(二)初心使命根基扎实筑牢。局党组高度重视思想政治工作，依托秋收起义庆祝地现场教学点，通过开展红色实践活动，传承和发扬秋收起义精神。开展重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，加强干部的使命感、责任感，进一步深化党员干部初心使命思想根基。围绕加强思想政治工作，广泛开展谈心谈话，帮助党员解决实际困难，切实加强思想引导和教育疏导，落实党内激励、关怀、帮扶机制，充分激发党员干部服务改革发展的积极性和主动性，切实提高新形势下思想政治工作的针对性实效性。通过用好“学习强国”“学习x”等学习平台，局党支部每月组织一场“学习强县”大讲堂活动，组织干部学习业务，将党章、党规、习xx同志系列重要讲话作为党员干部经常性学习的重要内容，及时跟进学习习xx总书记最新重要讲话、关于本地区本部门本单位重要指示批示精神，提升系统干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉。
(三)组织体系建设有效健全。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会x次，支委会x次，上专题党课x次。严肃认真召开领导班子民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评。认真组织开展党规党纪学习教育，进行领导班子讲党课，及时通报各级纪委查处的案例，严明政治纪律和政治规矩。坚持党建带团建、妇建、工建，加强机关群团组织队伍建设，结合“三八”“五四”等节日，组织机关党员职工开展群团活动，展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。
(四)作风建设持续巩固深化。局党组始终注重加强作风建设，为营造团结进取、奉献敬业、真抓实干、严格自律的良好风气，制定下发了《关于开展激励担当实干整治干部作风问题集中整治的工作方案》，明确整治重点、方法步骤、和工作要求，全局干职工对照担当不够、效率不高、精神不振、作风不当及其他作风方面的问题，认真开展自查自纠，制定整改措施及整改时限，干部作风得到进一步提升。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项督查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实《廉洁自律准则》要求，严肃值班纪律、规范办事流程、带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员、严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。
(五)党风廉政建设有力推进。我局下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》《x县自然资源局党组成员党风廉政建设责任分工》《关于推进岗位廉政风险防控工作实施方案》，局党组与市局党组签订主体责任和监督责任的工作书，局主要领导与机关股室、中心、基层自然资源所负责人签订党风廉政建设责任书。为加强党员干部的廉洁自律意识，塑造风清气正的政治生态，组织党员干部观看警示教育片，抓好领导干部任前廉政法规知识和廉政承诺;及时传达学习典型案例通报，加强党员纪律观念，从思想上遏制腐败;组织学习党章党规以及中央领导系列讲话;注重日常教育宣传，逢会必提党风廉政建设和工作纪律，日常强调“八项规定”和行为规范。
(六)制度建设不断规范完善。我局深刻汲取“罗光荣、金四清案”中的经验教训，加强对权力运行的制约和监督，强化制度建设和落实，坚持用制度管人、管权，坚决“把权力锁在制度的笼子里”。在全局开展了股室(单位)岗位廉政风险查找，按照股室(单位)找、互相提、领导点、会议定的程序，共查找出x项职能、x个廉政风险点，提出了x项防控措施，修订完善了学习制度、会议制度、廉政制度、工作制度、党组议事规则、考勤制度等x项机关管理制度，x项业务工作制度，重点突出了土地矿权审批、土地矿产交易，工程项目、土地开发整理、执法监察等重点领域，形成一套较为完整的制度体系。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到当前的严峻形势，目前在管党治党宽松软问题依然存在。一是思想认识不到位。党建工作地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党员领导干部一定程度上还存在重业务，轻党建的思想，未把党建与业务放在同等重要的位置;二是创新不到位。组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;三是力度不到位。对干部的监督不到位，在干部管理过程中还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，存在老好人现象，对一些苗头性问题不能及时批评纠正。
二、20xx年工作要求
(一)旗帜鲜明讲政治，坚定坚决践行“两个维护”。一要加强党的政治建设。全面从严治党首先要从政治上看，要始终把党的政治建设摆在首位，把学懂弄通做实习xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导党员干部胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在更高站位更高标准上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把自然资源系统打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方;二要夯实思想政治根基。以迎接党的二十大召开为契机，紧紧围绕爱党爱国爱人民爱社会主义主题，精心组织学习宣传活动。三要不断强化政治监督。压紧压实各级党组织主体责任，严格贯彻落实《中共x市自然资源局党组关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动政治谈话全覆盖。严格落实《党内监督条例》，充分发挥党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的作用，全面加强和改进机关党内监督。以“两个责任”落实为重点，畅通监督渠道，加大机关党组织监督力度，加强对党员的日常监督，特别是对党员领导干部的监督。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥民主监督作用。四要严肃党内政治生活。加强对全面从严治党的调查研究和分析研判，党组每半年应当至少召开x次党组会议x专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，分析研判形势，切实解决突出问题。
(二)持之以恒强作风，提升服务树形象。一要加强作风建设。坚持以上率下，发挥关键少数的“头雁效应”，主要领导要主动扛起作风建设第一责任人责任，分管领导要履行好“一岗双责”，加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查，对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒，做实做细日常监督管理;二要强化日常监督。严肃查处享乐主义、奢靡主义和违规收受礼金、土特产等问题，严肃查处公务接待、公车管理、差旅费、津补贴发放等违纪违规行为，坚决遏制公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习，坚决防止“四风”回潮复燃;三要优化营商环境。要聚焦群众反映的突出问题，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等顽瘴痼疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政，抓工作不痛不痒，重大项目审批推进慢、解决群众反映突出问题慢、办事服务慢，要敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，持续优化营商环境。
(三)持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化不敢腐的震慑。全力支持配合驻局纪检监察组监督执纪问责工作，把反腐败同扫黑除恶、自然资源管理工作结合起来，聚焦国土空间规划、占补平衡、矿权审批、选人用人、土地征收征用、自然资源项目、不动产发证等关键环节的腐败问题，加大监督和查处力度，坚决惩治自然资源领域放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍民生政策落实的“绊脚石”，充分发挥不敢腐的震慑作用;二要强化扎牢不敢腐的笼子。要推动以案为鉴、以案促改，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从中发现制度上存在的漏洞，有针对性地健全机制，强化管理。要加快重点领域的制度建设，切断利益输送链条，规范权力运行，要加强配合驻纪检监察机关对我局制度执行情况的监督检查，打通制度执行“最后一公里”，切实把制度优势转化为治理效能;三要增强不敢腐的自觉。持续巩固“优环境、促发展”大讨论活动成果，毫不松加强党性修养，持之以恒做实道德教育，不断筑牢拒腐防变思想防线。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，一旦发现苗头性问题就要及时批评教育，把“红灯”亮在“越轨”前，最大限度防止党员干部身上的小问题演变成大错误。既让其产生不敢的畏惧、认识到不能的制约，更要教育引导其拧紧理想信念这个“总开关”。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。同时，党员领导干部必须从从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家，不给不良之风有可乘之机。
(四)强化管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。一要压实“两个责任”。要认真学习领会中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，结合实际完善全面从严治党主体责任清单，党组书记要切实履行第一责任人职责，其他领导班子成员要推动落实分管领域“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作;二要抓牢制度落实。健全完善党组工作规则、民主集中制、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度;完善落实好党组中心组理论学习制度、党支部“三会一课”制度、党员活动日制度等;健全完善党风廉政建设责任制、廉政风险防控、廉洁从政、权利运行监督等制度。全面推进基层党组织“三化”建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时，不断提高制度执行力，严格落实党内法规执行责任制，带头遵守党内法规制度;三要加强队伍建设。时刻把班子建设的责任扛在肩上、抓在手上，坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，坚持民主集中制，凝聚干事创业的合力。当前重点要做好涉改事业单位机构调整和领导班子配备。要树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，加大对基层干部特别是基层站所、防疫斗争一线、脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度，激励干部新时代新担当新作为，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习xx同志为核心的党中央周围，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，扎实推进我县自然资源系统全面从严治党向纵深发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
第二篇: 2023年自然资源讲话
这次大会是县委、县政府同意召开的一次全县自然资源和规划工作安排部署会，也是自然资源和规划部门机构改革基本到位后，召开的第一次工作会议。刚才，大会表彰了一批在20xx年度国土资源管理工作中做出显著成绩的先进集体;下达了20xx年耕地及基本农田保护责任书和地质灾害防治工作任务书;×局长就20xx年国土资源和规划工作进行了总结，并对20xx年的自然资源和规划工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家务必凝心聚力、敢于担当，认真抓好贯彻落实，确保各项指标任务全面完成。下面，我再讲三点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生纳入治党治国14条基本方略，绿水青山就是金山银山的发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想和尊重自然、顺应自然、保护自然的重要论述深入人心，自然资源工作发生了历史性、全局性重大变化，上升到生态文明建设重中之重的战略高度。深化自然资源和规划事业机构改革，是党中央、国务院新时期治国理政的一项重大决策，是习近平总书记新时代特色社会主义思想的重大实践，组建自然资源部门为生态整体保护、系统修复和综合治理提供了重要体制保障，解决了历史以来形成的自然资源领域多头管理、“政出多门”、业务交叉重叠、政策执行不到位的问题。机构改革，“改”的是机构牌子，“不改”的是使命担当，希望大家能迅速转变角色，把握历史性发展机遇，坚持以习近平生态文明思想为引领，进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，明确自然资源和规划工作新方位，切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命，认真做好工作衔接和工作交接，切实把各项工作抓在手上、扛在肩上、落实到位，干出新业绩、抓出新成效。
(一)加强规划管控，优化国土空间格局。习总书记多次强调，扎实推进高质量发展，要把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。自然资源和规划部门要科学建立我县空间规划体系，落实“多规合一”要求，整合各类空间管控手段，抓紧建立土地利用总体规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系，为我县自然资源开发利用和保护提供科学指引。在城市规划方面，要不断更新规划理念，实行规划审批公示制度，推行阳光审批，所有建设项目规划审批必须以总规、控规为依据，严格控制建设项目的用地性质及规划指标，建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位等技术指标必须符合规划，由高密度、高容积率、低绿化率向低密度、低容积率、高绿化率转变，为居民提供和谐宜居、公平公正的生活空间，真正做到“一张蓝图干到底”。
(二)加强土地管理工作，保障项目用地。一是加强征地管理及补偿安置工作，积极推动新华南街、市场路、胜利街等道路建设用地征收工作，大力推行实施货币化安置，合理制定或调整货币安置标准，保护好被征地群众的合法权益。二是要加强闲置土地治理工作，对批而未供、供而未建的，该绿化的绿化、该圈护的圈护，坚决杜绝土地资源闲置浪费。三是要创新工作方式方法，按照省市“双挂钩”要求，将易地扶贫搬迁旧宅基地腾退和农村闲置旧宅基地腾退一并纳入土地增减挂项目，盘活建设用地存量，提升土地利用水平，全力保障好全县重点基础设施项目、重大民生工程和重点建设项目的用地需要。
(三)强化节约集约用地意识，规范油气用地审批。要严格履职尽责，加强土地预审管理，建立健全依法审批建设用地跟踪服务制度，进一步规范油气井及配套设施建设用地审批工作，督促×公司、×集团组建专门机构、指派专人负责油气井项目用地报批工作，对已批准的油气井(每口油井用地原则上控制在×平方米以内)，要明确打井时限，若产量稳定，×天内要确认为建设用地并及时复垦，努力提高土地利用效率，增强用地保障能力。
(四)加强自然资源执法监察，做好资源保护。一是要严格落实土地管理法，深入开展城区违法违章建筑拆除整治行动，去年创国卫期间，查处各类违法违章建筑×余起，依法拆除明珠路、北环路等地私搭乱建报刊亭、彩钢房、集装箱、门厅×处，拆除面积达×万多平方米，城市面貌是焕然一新，希望大家再接再厉，坚决查处和打击违法违章建设行为，巩固好整治成果，坚决杜绝死灰复燃。二是要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治的重要意义，以高度的政治责任感，坚决完成好“大棚房”问题清理整治工作。要进一步强化工作责任，细化工作措施，严肃查处违法违规占用农用地搞非农化建设行为，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
(五)加强土地交易市场管理，规范宅基地审批。要全面加强土地市场清理整顿，严肃查处各类违法违规行为，持续推进土地有偿使用制度改革，依法供应土地，切实规范土地出让行为。国有土地的使用，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得化整为零供应土地，损害社会公共利益，对原划拨土地进行经营性开发、转让土地使用权的，要加大土地出让金追缴力度，做到应收尽收。同时，要进一步规范农村宅基地和农民建房的审批和管理，全面抓好农村宅基地建设管理工作。
(六)加强不动产登记管理，提升优化营商环境。按照“信息集成、流程集成、人员集成”的要求，坚持“服务理念求新、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨，进一步加强人员配置，优化办实流程，减少办事环节，不断提升服务水平，提高工作效率，真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。
(七)加快推进城区建设项目历史遗留问题化解工作，维护社会和谐稳定。化解城区建设项目历史遗留问题是社会各界关注的焦点、难点、热点问题，与人民群众的切身利益密切相关，事关全县稳定大局，必须立足多谋民生之利、多解民生之忧，按照“尊重历史、实事求是、分类指导、妥善处置”的原则，坚持“成熟一批、处置一批、逐步解决”的方针，上半年力争解决处理好2-3个城区建设项目历史遗留问题，保障好人民群众合法权益。
一是切实加强学习。要把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，自觉加强对政治理论、法律法规、经济形势、业务工作.
第三篇: 2023年自然资源讲话
同志们：
这次大会是县委、县政府同意召开的一次全县自然资源和规划工作安排部署会，也是自然资源和规划部门机构改革基本到位后，召开的第一次工作会议。刚才，大会表彰了一批在20xx年度国土资源管理工作中做出显著成绩的先进集体；下达了20xx年耕地及基本农田保护责任书和地质灾害防治工作任务书；×局长就20xx年国土资源和规划工作进行了总结，并对20xx年的自然资源和规划工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家务必凝心聚力、敢于担当，认真抓好贯彻落实，确保各项指标任务全面完成。下面，我再讲三点意见。
一、转变思想，提高认识，增强新时代自然资源和规划工作使命感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生纳入治党治国14条基本方略，绿水青山就是金山银山的发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想和尊重自然、顺应自然、保护自然的重要论述深入人心，自然资源工作发生了历史性、全局性重大变化，上升到生态文明建设重中之重的战略高度。深化自然资源和规划事业机构改革，是党中央、国务院新时期治国理政的一项重大决策，是习近平总书记新时代特色社会主义思想的重大实践，组建自然资源部门为生态整体保护、系统修复和综合治理提供了重要体制保障，解决了历史以来形成的自然资源领域多头管理、“政出多门”、业务交叉重叠、政策执行不到位的问题。机构改革，“改”的是机构牌子，“不改”的是使命担当，希望大家能迅速转变角色，把握历史性发展机遇，坚持以习近平生态文明思想为引领，进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，明确自然资源和规划工作新方位，切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命，认真做好工作衔接和工作交接，切实把各项工作抓在手上、扛在肩上、落实到位，干出新业绩、抓出新成效。
二、力争上游，真抓实干，开创自然资源和规划事业新局面
（一）加强规划管控，优化国土空间格局。习总书记多次强调，扎实推进高质量发展，要把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。自然资源和规划部门要科学建立我县空间规划体系，落实“多规合一”要求，整合各类空间管控手段，抓紧建立土地利用总体规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系，为我县自然资源开发利用和保护提供科学指引。在城市规划方面，要不断更新规划理念，实行规划审批公示制度，推行阳光审批，所有建设项目规划审批必须以总规、控规为依据，严格控制建设项目的用地性质及规划指标，建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位等技术指标必须符合规划，由高密度、高容积率、低绿化率向低密度、低容积率、高绿化率转变，为居民提供和谐宜居、公平公正的生活空间，真正做到“一张蓝图干到底”。
（二）加强土地管理工作，保障项目用地。一是加强征地管理及补偿安置工作，积极推动新华南街、市场路、胜利街等道路建设用地征收工作，大力推行实施货币化安置，合理制定或调整货币安置标准，保护好被征地群众的合法权益。二是要加强闲置土地治理工作，对批而未供、供而未建的，该绿化的绿化、该圈护的圈护，坚决杜绝土地资源闲置浪费。三是要创新工作方式方法，按照省市“双挂钩”要求，将易地扶贫搬迁旧宅基地腾退和农村闲置旧宅基地腾退一并纳入土地增减挂项目，盘活建设用地存量，提升土地利用水平，全力保障好全县重点基础设施项目、重大民生工程和重点建设项目的用地需要。
（三）强化节约集约用地意识，规范油气用地审批。要严格履职尽责，加强土地预审管理，建立健全依法审批建设用地跟踪服务制度，进一步规范油气井及配套设施建设用地审批工作，督促×公司、×集团组建专门机构、指派专人负责油气井项目用地报批工作，对已批准的油气井（每口油井用地原则上控制在×平方米以内），要明确打井时限，若产量稳定，×天内要确认为建设用地并及时复垦，努力提高土地利用效率，增强用地保障能力。
（四）加强自然资源执法监察，做好资源保护。一是要严格落实土地管理法，深入开展城区违法违章建筑拆除整治行动，去年创国卫期间，查处各类违法违章建筑×余起，依法拆除明珠路、北环路等地私搭乱建报刊亭、彩钢房、集装箱、门厅×处，拆除面积达×万多平方米，城市面貌是焕然一新，希望大家再接再厉，坚决查处和打击违法违章建设行为，巩固好整治成果，坚决杜绝死灰复燃。二是要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治的重要意义，以高度的政治责任感，坚决完成好“大棚房”问题清理整治工作。要进一步强化工作责任，细化工作措施，严肃查处违法违规占用农用地搞非农化建设行为，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
（五）加强土地交易市场管理，规范宅基地审批。要全面加强土地市场清理整顿，严肃查处各类违法违规行为，持续推进土地有偿使用制度改革，依法供应土地，切实规范土地出让行为。国有土地的使用，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得化整为零供应土地，损害社会公共利益，对原划拨土地进行经营性开发、转让土地使用权的，要加大土地出让金追缴力度，做到应收尽收。同时，要进一步规范农村宅基地和农民建房的审批和管理，全面抓好农村宅基地建设管理工作。
（六）加强不动产登记管理，提升优化营商环境。按照“信息集成、流程集成、人员集成”的要求，坚持“服务理念求新、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨，进一步加强人员配置，优化办实流程，减少办事环节，不断提升服务水平，提高工作效率，真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。
（七）加快推进城区建设项目历史遗留问题化解工作，维护社会和谐稳定。化解城区建设项目历史遗留问题是社会各界关注的焦点、难点、热点问题，与人民群众的切身利益密切相关，事关全县稳定大局，必须立足多谋民生之利、多解民生之忧，按照“尊重历史、实事求是、分类指导、妥善处置”的原则，坚持“成熟一批、处置一批、逐步解决”的方针，上半年力争解决处理好2-3个城区建设项目历史遗留问题，保障好人民群众合法权益。
三、加强学习、廉洁自律，打造自然资源和规划事业新队伍
一是切实加强学习。要把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，自觉加强对政治理论、法律法规、经济形势、业务工作
第四篇: 2023年自然资源讲话
同志们：
今天，我们召开了全市自然资源工作和全面从严治党工作会议。主要任务是回顾总结20xx年自然资源工作，分析判断当前工作情况，研究部署2023年工作任务，动员系统深入学习党的二十大精神，积极开展节约集约示范城市建设，努力推动全市自然资源工作高质量发展。根据会议安排，我代表局党组讲了五个方面。
一、团结奋进，敢为人先，20xx年自然资源工作成绩显著
20xx年，在市委、市政府的坚强领导和上级部门的关心和支持下，局党组团结带领全系统干部职工顺势而为，克服困难，勇往直前。许多工作在全国都很有声，在全省都很有名，为全市的经济社会发展做出了重要贡献，值得肯定、珍惜和继承。20xx年，我市节约集约考核全省第一，被推荐国务院表彰;被认定为全国首批“自然资源节约集约示范县(市)”、“20xx年省级耕地保护激励单位”。被评为“20xx年全国林草系统先进集体”、“20xx年国家林业有害生物中心测量报告点先进单位”，林主任制度工作获得**省政府监督激励;房地产登记评价指标排名第三，**第一;地质灾害危险区域评价案例入选“**省区域评价改革第一批先进实践案例”，由省商业、工业和信息化等十个部门联合发布。
过去一年，我们迎难而上，砥砺前行，自然资源各项工作目标任务圆满完成。一是规划编制工作快速推进。“三区三线”划定成果经自然资源部审批通过，市级国土空间总体规划通过市人大审议，正报省待批，**镇、**镇国土空间规划形成规划中间成果，**个行政村全面启动实用性村庄规划编制程序，各类专项规划、规划研究工作按序时推进。二是资源管护工作持续向好。实施占补平衡项目新增耕地**亩，实施增减挂钩项目新增耕地**亩。完成成片造林**亩，创建绿美村庄**个(省级绿美村庄**个)，发现并消除新增违法用地**宗**亩，查纠整改存量违法用地**宗**亩，新增违法用地数量、面积较去年分别下降**%。三是项目用地保障精准到位。编制土地征收成片开发方案**个批次，划定**个片区**公顷。办理农用地转用、土地征收**个批次(项目)**亩，农村集体经营性建设用地入市交易**宗**亩。累计为**个项目开展地灾评估查询，**个建设项目开展压覆矿查询，汇交地质资料**份。完成规划核实项目**个，竣工验收项目**个。挂牌出让国有土地**宗**亩，出让金**亿元。四是节约集约水平不断提升。全年处置2009-20xx年批而未供土地**宗**亩，20xx-20xx年度批而未供土地**宗**亩，实施低效用地再开发**宗**亩。推行“标准地”“三信地”“合同+协议”等供地出让新模式，实行差别化、个性化用地供应，推动供地更加专业化、规范化、多元化，当年度土地供地率达**%以上。五是群众合法权益保障有力。不动产登记中心加强关联业务衔接，构建“一窗通办”新模式。加快不动产登记“同市同标”建设，圆满完成**市局下达的“九统一”目标。持续推行“交房即发证”模式，**个重大工业项目提前完成相关审批手续。稳妥推进历史遗留问题处理，解决历史遗留问题**件，涉土信访化解率达**%。被征地农民社会保障办理**组次**人次。“房地一体”登记**万宗，发证**万本。六是部门内部管理规范高效。按照“精文减会”原则，局下发文件数较上年下降**%，发文办会质量显著提高，信息公开、舆情处置、档案管理、后勤服务、督查考核等工作得到有效落实。系统内人员轮岗交流、提拔晋升顺利开展，教育培训任务圆满完成。日常经费报销、固定资产管理严格规范，人员工资、津补贴发放依规执行。七是系统党建工作亮点频现。开展“学习党的二十大先锋自然述心声”活动，**篇作品被学习强国录用;举办道德讲堂暨学习宣传贯彻党的二十大精神主题党日活动，被多家媒体宣传报道;“五心交织”党务业务融合案例被省厅评为优秀案例，并获**市局评比一等奖;疫情期间组建党员突击队，赴各高速站卡口参加全天候轮班值守;与市妇联联办庆六一、安全知识教育、亲子研学等“心蕊系列”活动**余次。
回望过去的一年，那是我们不断成奋斗、创新，并取得卓越成效的一年。这一年，我们轮岗交流不脱节，肯学敢为创成绩。20xx年我们对分局、科室进行了较大幅的调整，但轮岗后的各个同志没有出现不适应性，较为顺畅的完成了工作交接，没有让工作脱节。分局长迅速适应乡镇环境，各科长熟悉掌握新业务知识，全市自然资源工作有条不紊的运转。这一年，我们凝心聚力谋发展，砥砺奋发争先进。去年我们奋斗拼搏，争先创优，在建设用地报批时加班加点，在创建节约集约示范市时齐心合力，在违法用地巡查时尽职尽责，在编制空间规划时细致细心。全系统干部职工用攻坚克难的勇气和坚持不懈的努力，积极落实“五争”要求，保障了全年工作目标任务的高效落实。这一年，我们以老带新讲传承，言传身教促成长。局党组根据《年轻干部培优三年实施方案》，推动“师徒结对传帮带”，年轻同志学习老同志工作经验，扛起责任;老同志在带徒中提升业务，精益求精，焕发新的工作热情。事实证明，这正是我们自然资源事业蒸蒸日上的不竭动力。
同志们，过去的一年，全市自然资源工作所取得的每一项成绩和荣誉，都得益于市委、市政府的坚强领导，得益于社会各界的帮助支持，当然更离不开系统全体干部职工的果敢创新和奋力拼搏，是你们的智慧和汗水成就了我们系统今天的进步和荣耀。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、主动认清，科学研判，准确把握当前自然资源工作新形势
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全面推进中国式现代化**新实践的起始之年，做好全市自然资源工作意义重大。精准研判当前面临的新形势、新任务是我们努力前行的基本条件，今年全市自然资源工作的责任和压力更大，主要表现在：
1.更严格的政治要求。党的二十大报告立意深远、思想深刻、内涵丰富，明确提出“坚持绿水青山就是金山银山，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”等要求。这些要求为今后的自然资源工作指明了方向。习近平总书记也多次对耕地保护、生态修复、区域协调发展、节约集约发展、防灾减灾等工作作出重要指示批示，在参加今年**代表团审议政府工作报告时也特别提到了节约集约用地作为基本国策的重要性，强调了耕地保护是“国之大者”。这些指示批示也是今后自然资源工作的基本遵循，是我们要坚决落实的首要政治任务。必须毫不动摇的做到思想自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持思想一致、步调一致，必须坚定不移地把稳政治立场、扛起政治责任，必须把旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行，必须更加完整、准确、全面地在自然资源工作中贯彻新发展理念。
2.更精准的工作部署。今年年初召开的全国自然资源工作会议上，王广华部长指出要积极践行习近平生态文明思想，按照构建新发展格局、推动高质量发展的要求，推进开展自然资源各项工作。全国两会上，王部长对自然资源具体工作做了进一步表态回应，提出了到2035年坚守全国18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标。王部长表示，耕地面积和产量不能再减少，今后还要进一步加大耕地保护力度，采取有效措施稳住总量、严控增量、盘活存量，以“零容忍”的态度严格执法。在两会上接受各级媒体采访时张国梁厅长明确：要探索实行“要素跟着项目走、新增跟着盘活走、分配跟着效率走”的计划管理模式，多措并举构建耕地保护新格局。我们要认真学习、深刻领会这些部署要求，严格执行、细化落实，把全面“严起来”当作今后工作的主基调，围绕“全力精准保障、全面从严管理”的总要求，扎实做好2023年度全市自然资源各项工作。
3.更趋紧的管控约束。一是上级对耕地“非农化”、“非粮化”管控更严。中央一号文件已经连续三年对耕地保护工作进行强调。20xx年明确“坚决守住18亿亩耕地红线”，20xx年明确“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施”，2023年要求“加强耕地保护和用途管控”。20xx年7月，自然资源部、农业农村部围绕农村乱占耕地建房提出“八不准”;20xx年9月，国务院办公厅围绕耕地保护提出“六严禁”;20xx年11月，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》;20xx年11月，自然资源部、农业农村部、国家林草局针对永久基本农田提出“四严禁”，明确严格耕地用途管制“五不得”。根据上述政策，自然资源部针对“非粮化”问题开展了耕地卫片督查工作并启动了耕地“进出平衡”、超标准建设廊道绿化问题专项排查整改等工作，又针对“非农化”问题进一步强化了土地卫片督查力度。二是全市违法违规用地防控整改压力巨大。部级层面上，自然资源部明确**地区日常监测使用优于2米级的公益卫星遥感影像，实现“双月度覆盖”，一个覆盖周期内，下发的遥感影像覆盖率为100%-200%。同时，全面落实“两平衡一冻结”制度，对违法严重地区省政府将严肃进行约谈。厅级层面上，省自然资源厅要求各地扎实推进农村乱占耕地建房问题专项整治、自然资源领域扫黑除恶斗争、全省土地违法违规问题“清零”行动、违建别墅问题、“大棚房”问题清理整治、群租房安全管理“清患安居”等专项行动，严格日常执法，坚持全面从严管理。市级层面上，不少乡镇(街道)仍有相当违法用地存量，加上部、省、**市交办卫片频次高，个别乡镇(街道)各项专项行动整改进度迟缓，特别是20xx年以来卫片发现违法违规用地、十三届省委首轮巡视交办卫片、农村乱占耕地建房非住宅类问题卫片基数仍然很大，问题难点较多。三是实施土地整治项目限制条件很多。今年，下达全市增减挂钩项目任务数**亩;鉴于耕地后备资源较少，今年实施的占补平衡项目主要是可调整地类，不对占补平衡项目下达目标任务，仅提出指导性任务**亩。根据《自然资源部办公厅关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》《自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》《**省自然资源厅关于进一步规范耕地占补平衡管理的通知》等文件要求，项目选址必须符合部、省文件规定，占补平衡项目必须位于国土空间规划划定的一般农地区，增减挂钩项目必须位于村庄建设控制区，且必须有主体建筑。所有项目必须在5月份完成立项，次年项目要在前一年度第四季度完成申报立项。同时，上级将逐地块验收对比项目实施前、竣工后耕地面积、质量变化情况，新增耕地未达到国土变更调查耕地标准的，不予认定通过。四是土地资源要素保障难度更高。建设用地报批需要编制科学的成片开发方案，20xx年11月，自然资源部印发了《土地征收成片开发标准(试行)》，对《土地管理法》第四十五条规定的土地开发“成片征收”标准作出了规定。20xx年1月，自然资源厅下发的《关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》明确，成片开发编制地块必须在城镇开发边界内，产城融合类开发片区公益性用地比例不低于**%、工业主导型开发片区公益性用地比例不低于**%的要求，土地征收年度实施计划连续两年未实施的，停止审批新的成片开发方案。当前我市乡镇拟划定成片开发片区基本不能满足编制成片开发方案的条件，“三区三园”公益性用地比例又明显不足。3月1日自然资源部王广华部长在深化农村集体经营性建设用地入市试点工作视频培训会议上提出了“三项负面清单”要求，即不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发。依此，今后集体经营性建设用地入市必须立足于使用存量集体建设用地，制度的约束性进一步凸显。五是节约集约用地任务要求更重。20xx年省密集出台节约集约相关文件，我市也出台《关于进一步加强节约集约用地促进高质量发展的意见》《关于推进工业用地提质增效的实施意见》等用地制度文件，明确提高项目容积率低限、推动混合用地发展、空间立体高效利用等具体要求。去年，部里批准了《**市自然资源节约集约示范县(市)创建工作方案》，明确了2023-2025年全市年均单位国内生产总值建设用地使用面积下降8%以上，2009-2025年全市土地供应率98%以上，2023-2025年开发区实际建成率98%以上，全市城乡建设用地规模目标落实率保持在38.72%以下，2025年末全市人均城镇建设用地面积下降30平方米，“十四五”期间实施低效用地在开发8500亩以上等若干目标任务，需要我们尽极大的努力才能完成。以上管控要求充分说明粗放式的发展将成为历史，集约式的发展才是必由之路，高效节约利用时不我待。今年是我市创建节约集约示范市的启动之年，面对各种约束和限制，想要把示范市的称号拿好拿稳，我们任重而道远。
会上各单位都收到了《2023年度自然资源重点工作责任分工方案》，《方案》对重点工作都已经明确了质量和时限要求，责任也已经分解到各科室(中心)和分局。会后，各科室(中心)和分局要及时召开专题会议，根据《方案》要求，将工作任务分解落实到具体人员，并定期督查反馈落实情况。
三、力争上游，真抓实干，奋力实现自然资源事业发展新跨越
1.更优化布局空间规划。一是完善国土空间总体规划成果。**市国土空间总体规划成果要力争6月份获省批复。同时根据国土空间总体规划成果完成**市综合交通、综合整治和生态修复、城市绿地系统、加油站网点等**个专项规划成果。二是科学编制乡镇国土空间规划及详细规划。各分局要督促乡镇细化落实规划指标、空间布局、控制线等指标要求，12月底前完成乡镇级国土空间规划编制，形成报审稿;同步开展的城镇开发边界内详细规划修编，也要在12月底前形成报审稿。三是深入开展城市更新研究。在完成苏利巷和八一巷片区现状调研的基础上，提出系统的更新思路并进行方案构思与设计，力争今年6月形成两个片区更新改造规划成果。四是有序推动实用性村庄规划编制。因地制宜明确村庄发展目标及规划设计内容，年底前完成至少60个行政村实用性村庄规划成果任务。根据任务分解，其中**镇等3个乡镇(街道)各完成2个，**等8个乡镇(街道)各完成3个，**镇等6个乡镇(街道)各完成5个。
2.更严格加强执法监察。一是压实责任控新增。各分局、监察大队要开展全覆盖巡查，针对设施农用地、临时用地、农村道路等重点领域，坚决打击未批先建、批少占多等行为，严格管控各类农地“非农化”、耕地“非粮化”行为，对新增违法用地行为做到及时发现、快速制止、迅速处置。监察大队要牵头用好智能监管系统，提高AI辨识水平，与实地巡查相结合对疑似问题进行初筛;要从严从快查办一批典型案件，形成震慑效应，起到“查处一案、警示一批、教育一片”的效果。各分局要织密巡查网络，更细致全面负责辖区内违法用地监管防控，提高违法用地发现处置能力。二是限期整改消存量。有序部署推进省厅“清零行动”、违法用地综合整治“三年行动”、农村乱占耕地建房非住宅类整改、卫片执法发现违法用地整改等工作，往年度卫片交办问题要在6月底前整改到位，当年度卫片交办问题要不讲条件、及时限期整改，其中**市卫片交办的5日内整改到位，省卫片交办的当月内整改到位，部交办的在次月20日前整改到位。十三届省委首轮巡视交办问题，要在4月底前整改到位。三年综合整治、省厅“清零行动”、动态清零行动交办问题要在5月底前整改到位。农村乱占耕地建房非住宅类问题今年要确保面积整改到位率达90%以上。对于整改方案为完善类且满足完善条件的违法用地，要尽快组卷报批、及时供地。三是规范执法提效能。加强执法人员自然资源法律法规、执法权限、范围、种类、程序等培训，熟练掌握《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》及《土地卫片执法图斑合法性判定规则(2023年修订)》，打造高素质执法队伍。完善案件调查、审理、移送等工作规范，落实执法全过程记录、重大案件合法性审查等制度，做到规范执法、文明执法。按照有案必立、立案必查、查案必处的要求，对全市各类自然资源违法行为，凡是符合立案要求的，一律逐宗依法立案、从严从快查处到位。
3.更珍惜方寸耕地资源。一是做好耕地流出问题整改工作。要督促尚未完成20xx年度耕地卫片扫尾工作的乡镇(街道)加快进度，做好年度变更调查和20xx年度耕地保护督查问题整改，抓好耕地流出问题整改工作，对各类未经批准的流出地块和不符合举证要求的流出地块，6月底前全部整改到位。二是做好耕地“进出平衡”工作。20xx年度因为季节性种植特征不明显、未能认定为耕地的转入地块，种植后要及时提醒各乡镇(街道)抓紧申报核查认定。结合农村公路提档升级等摸清2023年度“进出平衡”需求，“进出平衡”方案报省备案后，要在4月份启动实施建设，8月份完成实施，9月初做好验收准备工作。对占用一般耕地挖田造湖、挖湖造景等项目，应限期恢复整改为耕地，不得以“进出平衡”方式落实整改。在农村道路提档升级过程中，对路宽在8米以内，对比历年遥感影像没有扩大的，原则上审查予以通过;对存在新建、扩建、占用基本农田的，一律不予通过;对占用一般耕地的项目要落实“进出平衡”，占用省级公益林的项目要报省自然资源厅批准，并缴纳植被恢复费，占用一般商品林的项目要履行审批程序，并缴纳植被恢复费。三是做好超标准建设廊道绿化问题专项排查整改工作。按照相关规定，道路沿线地块性质是耕地的，铁路、公路两侧绿化带宽度应小于5米，县乡道路两侧绿化带宽度应小于3米，河渠两侧、水库周边绿色通道宽度以国家批准的规划、建设方案确定的宽度为准，超过上述标准即为超标准建设的绿化廊道。此次专项排查整改工作要抓紧摸清情况，对于20xx年1月1日以来占用耕地和永久基本农田(以行为发生时的永久基本农田范围为准)超标准建设廊道绿化问题，要在今年12月底前不讲任何条件整改到位;对于20xx年1月1日前形成的，要制定切实可行的整改计划，逐步整改到位。四是要开展临时用地“回头看”。20xx年11月自然资源部办公厅下发《关于警示提醒**省20xx年上半年土地违法严重地区的函》，将我市列入应加强临时用地管控地区名单，指出我市应加强临时用地管控的宗数为**宗，项目总用地面积**亩，其中占用耕地面积**亩，占用永久基本农田**亩。说明我市临时用地占用耕地、永久基本农田的数量较大，已引起国家、省、市部门重点关注。各分局要对临时用地组织“回头看”，重点检查改变用途、少批多占、到期未恢复、审批不规范等问题，确保6月底前整改到位。对建设项目施工使用临时用地要坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或少占耕地，同时落实好土地复垦责任。
4.更严谨推进土地整治。一是对占补平衡项目，要及时了解部、厅关于补充耕地管理工作的最新政策要求，省厅此次增加了先变更调查后验收报备的环节，抓紧完成立项前的现场测绘、论证等工作，确保在5月份完成项目立项，6月底前完成项目实施工作，新增耕地按照“水田地块必须种植水生植物”的要求耕种到位。同时要提前谋划2024年项目，不能在6月底前完成项目实施的可在四季度申报立项2024年项目。二是对增减挂钩项目，制定切实可行的补偿安置方案，在项目立项前与意向户签订拆迁补偿协议，确保5月份完成立项，8月底前完成项目实施工作，现状须为农作物种植状态(出土长苗)。2024年度增减挂钩项目要在9月底前摸排到位，确保今年四季度完成申报立项。三是对20xx-20xx年“旱改水”项目，所有地块今年6月份要完成水生植物种植工作，7月份要完成全国耕地占补平衡动态监管系统APP举证工作，整改到位且举证通过部级审核的，返还已扣减补助资金。已实施因不在村控区未能立项入库的地块，如在今年可以入库，按规定给予实施补助，同时核减已拨付的补助资金，不再抵算任务数。
5.更精致建设绿美城市。一是抓好国土绿化及日常管护。以林长制工作为抓手，完成全市成片造林**亩，其中新增成片造林**亩、更新造林**亩。结合乡村振兴实施战略，接续抓好绿美村庄建设，完成建设绿美村庄**个(其中省级绿美村庄7个)。结合河长制工作实施的村庄活水工程和幸福河湖建设，完成庄河绿化**公里，确保庄河绿化全覆盖。结合道路提档升级、“四好”农村公路建设，同步推进镇村通道两侧绿化，完成通村路道绿化**公里，做到路成绿化成。结合高标准农田建设新建完善农田林网**万亩，对已经建成的农田林网查漏补缺、完善到位。在这里我要强调的是，上述绿化建设时一定要落到具体位置上，不要出现占用基本农田、占用一般耕地现象，弄巧成拙造成违法用地，得不偿失。二是抓好野生动植物保护。抓好林木采伐、林地征占用管理，严厉打击滥伐林木，侵占破坏林地和湿地行为，及时做好采伐后更新造林工作。力争完成湿地修复**亩，森林抚育**万亩，保持林业资源总量平衡。三是抓好有害生物监测防控。抓好以美国白蛾为重点的林业有害生物监测防控，健全三级病虫监测网络，提高监测准确率，确保林业有害生物成灾率低于**‰。四是抓好森林防火工作。落实森林防火责任制度，明确专人专司其职，抓好重要地段、场所、时段的防火巡查，确保全市不发生森林火灾。五是抓好森林督查工作。将森林督查纳入林长制工作范畴，加强对乡镇(街道)的业务指导，全力推进森林督查问题整改工作，同时认真开展《森林法》《湿地保护法》等林业法律法规宣传，形成分级负责、上下联动、齐抓共管的森林资源保护管理长效机制。
6.更全面强化用地统筹。一是精准配给资源要素。严格控制建设用地总量，优化土地资源要素配置机制，对重大项目、城建交通项目、“三比一提升”项目等用地予以优先保障，确保需落地上图的项目5月份完成组卷报批工作。二是统筹指标有偿使用。认真执行园区每年新增建设用地不超过分配新增建设用地规模指标**%的规定。确需超空间规模指标使用的，空间规模指标和补充耕地指标必须经市级统筹协调，有偿购买使用。同时建设指标管理系统，与建设用地报批数据充分衔接，精准实现空间规模指标和补充耕地指标信息化管理。对未落实空间规模的项目一律不予报批。三是科学编制成片开发方案。指导乡镇(街道)、园区合理确定拟安排建设项目、开发时序和年度实施计划，科学划定土地征收成片开发范围，规范履行程序，及时有序编制土地征收成片开发方案，保障经济社会发展合理用地需求。四是高效服务城市建设。围绕“惠民城建”“交通强市”等项目计划做好集体土地征收工作，积极协调处理用地矛盾，确保北沿江高铁、如常高速等工程项目如期开工建设。五是有序开展土地出让工作。规范推进经营性用地挂牌上市，有效降低流拍风险。常态化实行“即批即挂”挂牌模式，全流程跟踪保障各类项目用地。
7.更强势推进集约用地。一是严把用地准入关口。继续从严开展项目联合审查，责任科室和分局要吃深吃透出台的有关节约集约文件制度，尤其是提高容积率低限、增加混合产业用地供给、盘活存量工业用地空间等方面政策要求。对拟落户工业项目开展综合评估，从严落实项目用地提质增效要求，新上工业项目用地标准、投资强度、亩均税收等指标一并纳入供地方案和投资发展监管协议。二是加大土地收储力度。做好收储地块土壤污染评估备案工作，积极保障重大项目用地。动态梳理批而未供地块、市区未确定项目地块，确保及时收储入库。三是加大低效闲置土地处置力度。对“五未”土地、低效产业用地，配合乡镇(街道)、园区分类研究制定处置方案，通过协商转让、兼并提效、行政推动、零地升级和整体开发等手段加快处置进度。落实“十四五”时期低效用地再开发专项规划和年度实施计划，对企业开展“亩均效益”综合评价。四是深化节约集约用地评价。建设完善的工业用地节约集约利用评价系统，通过评价分析筛选低效产业用地，有针对性地挖掘节约集约用地潜力。在省级园区开展建设用地节约集约利用状况专项评价的基础上，实现所有园区评价全覆盖。五是深入推进节约集约示范县(市)建设。严格按照《**市自然资源节约集约示范县(市)创建工作方案》抓好落实，通过自然资源节约集约利用“五创新”实现“五提升”，形成典型案例和做法，打造自然资源节约集约利用“**模式”。
8.更高效服务地矿海洋。推进矿产资源节约集约和高效利用，继续提升“绿色矿山”管护水平。抓好“双碳”目标下CO2资源利用管理，探索建立CO2地质储存示范工程。深入推进“三区三园”地质灾害危险性区域评估工作，加快系统运行数据整合和技术提升。加快实施“**地区氦气资源调查评价”项目，依据下达的任务书及相关技术要求抓好落实。加强涉海单位行业动态收集和专题调研，更新优化海洋经济运行监测系统，探索构建海洋经济智能化管理模式。
9.更用心服务民生实事。一是进一步规范土地征收。按照示范文本规定程序规范阳光征收行为，落实被征地农民社会保障，实现全流程阳光透明。集体经营性建设用地入市也要抓好已入市地块失地农民参保工作，上半年要全部完成参保办理。二是进一步抓好调查确权工作。上半年要完成“房地一体”农村不动产权登记发证后续扫尾工作，督促作业单位及时将档案扫描入库，做好项目验收。要按期完成年度国土空间监测和国土日常变更调查任务，依法开展测绘市场巡查工作。三是进一步化解信访矛盾。要健全完善系统信访各项工作机制，落实局领导接待日和领导包案制度，落实信访“123”工作要求，即：**市范围内信访事项1小时内到场处置，2小时内赴**市到场处置信访事项，3小时内赴省、厅到场处置信访事项。对群众诉求依法依规迅速处置，及时作出回复。综合运用多重手段化解复杂信访问题，提高信访满意率、网上一次性化解率和重复信访同比率。相关责任单位要梳理总结来信来访群众提出的热点难点问题，找出共性原因，研究解决类似问题的办法，修改或出台相应的政策文件，有效防止同类问题发生。四是进一步落实安全生产要求。时刻绷紧安全生产这根弦，根据2023年安全生产重点工作任务要求，全面压紧压实安全生产责任，强化汛期地质灾害、森林防灾防火等安全事项的督促检查，坚决杜绝在自然资源领域发生重特大事故和对社会有严重影响的事故，切实保障人民群众生命和财产安全。
10.更大胆探索工作创新。严格按照《**市2023年营商环境改革创新事项清单》，推进社会投资项目“用地清单制”改革，加快“多测合一”改革进程，探索施工许可“桩基先行”，对省市重大项目建立“周代办碰头、旬督查推进、月矛盾协调”工作机制，推动实现不动产登记税、费“一次收缴、后台自动清分入账(库)”，全面推行“房电”联办，实现“房产+用电”一次过户。持续推进“成交即交地、交地即发证，三证齐发”综合服务模式，推动产业项目早落地、早开工、早见效。
四、坚定不移，立足长效，稳步迈上全面从严管党治党新台阶
走好新时代赶考之路，关键在党。我们要坚定不移坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，全面推进党的政治建设、队伍建设、作风建设、纪律建设，以高质量党建引领高质量发展。
1.抓住政治建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质。要充分重视理论武装，始终将思想政治教育贯穿于党员教育培训全过程。一是忠诚捍卫“两个确立”。全系统党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治判断力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，时刻牢记总书记在**考察时的重要指示和对自然资源工作提出的要求，结合实际的同时创造性开展工作。二是牢牢把握意识形态。要坚定主心骨，坚持用党的创新理论武装头脑，严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明支持正确思想言论、反对抵制各种错误观点。讲好自然资源好故事，传播自然资源好声音，展示自然资源好形象。三是注重重大决策部署的贯彻落实。全系统党员干部要提高自身政治执行力，深刻领悟党中央决策部署，对“国之大者”了然于胸，增强政治判断力、政治领悟力，确保上级各项决策部署条条落实，件件落地，事事见效。
2.抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体。今年我们要坚持“两抓”，注重“双向培养”，把队伍建设和业务工作统筹起来，把党建工作和业务工作融合起来，做到既抓党员队伍建设不松手，又抓业务工作落实不掉队。一是抓好组织基础。各支部要认真培养入党积极分子，规范党员发展流程，抓好党员发展质量，既要注重将业务骨干、工作能手培养成为党员，又要注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。二是抓好学习教育。各支部要把固定主题党日活动都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既要推动支部组织建设，又要提升党员业务水平和综合素质。今年我们改革了全员培训模式，人事科要按照会上下发的《2023年度全员教育培训计划》，落实好党建、执法、规划、资源保护、资源保障等专题培训，打造一支“专业、严谨、高效、担当、廉洁”的高素质队伍，提升全系统的团结力、向心力、凝聚力和战斗力。三是抓好制度执行。各支部要狠抓“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度的落实，始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度，把批评和自我批评这个武器用好用活。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，培育积极健康的党内政治文化，推动党内生活庄重、严肃、规范。四是抓好“质量型党支部”创建。局党组将注重党建工作革新，不断提高党支部建设质量，使党支部真正成为直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、服务群众的坚强战斗堡垒。持续开展“一支部一特色”创建活动，全力打造“**”“**”“**自然”等一批特色支部，以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆为目标，继续深化打造富有各自特色的党建品牌。
3.抓住作风建设这个纽带，锻造堪当重任的干部队伍。我们要牢记培养优良作风永远在路上，永远没有休止符，要让干事创业、担当奉献的精神在自然资源系统蔚然成风。一是要在提高自身素质上下功夫。我们每个党员干部都要把学习当作一种政治责任、一种精神追求和立身之本，向书本、群众、实践学习，形成勤于学习、乐于求知和勇于探索的好习惯。紧密结合岗位实际，重点学习业务知识，加强实践锻炼，不断提高胜任工作的本领。二是要在狠抓落实上下功夫。领导班子和中层干部要带头提效率、抓落实、解难题、担责任，切实加强和改进自身作风建设，发挥好带头示范作用，坚持要求别人做到的自己先做到、要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范。三是要在常态化长效化上下功夫。对四风问题要着力防反弹、防松劲、防隐蔽性，发现苗头问题立即整改，促进作风建设常态长效。年初市效能办对我局进行明察暗访时发现，有少部分人员因各种原因不在岗。今天再次强调，有特殊情况请假的也必须要按规定履行相关手续及时报党建办备案，对有令不行、有禁不止、违反制度纪律的人和事，局党组将坚决严肃处理，不搞“下不为例”。
4.抓住纪律建设这个关键，营造风清气正的干事氛围。我们部门在执法监察、不动产登记、土地整治、批后监管等方面均存在较大的违纪违法风险，随时要准备接受全方位、多层次、更严格的督察巡察、审计监督。要做好工作唯有小心翼翼、如履薄冰，但即便如此，去年全系统仍旧有**名同志受到“四种形态”处理。我们要引以为戒，有效防范责任风险，踏实做好本职工作。一是要加强廉洁教育。要加大一线干部职工特别是行政审批、行政执法等关键岗位人员的廉洁从业教育和廉政警示教育力度，树牢红线意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑，始终做到廉洁自律。二是要加强风险防控。要细化完善廉政风险防控机制，对苗头性、倾向性的问题，抓早抓小，防微杜渐，管住“微权力”，预防“微腐败”，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。三是要加强惩戒力度。坚持优者上、庸者下、劣者汰的用人导向，强化思想整顿、作风整顿，视情对“不作为、慢作为、乱作为”干部进行分级处置，综合给予相应惩戒。
五、返躬内查，三省吾身，努力提升系统干部职工素质新高度
推进各项工作的落实，除了党的指导和引领，关键还在于执行人本身。我们必须在坚持和加强党的全面领导基础上，充分发扬“四敢精神”，不断凝聚自然资源奋进力量，更好担负起中国式现代化**新实践的重任。在此，我对大家提三点要求。
1.提振精神，始终在状态。取得的成绩和荣誉都是我们用汗水拼出来的，但不是给我们躺在功劳簿上面睡觉的，大家一定不能让“自满心态”代替了“空杯心态”。在工作观察中我发现有极少数的干部做事不在状态、激情不足，有的平时在办公室无所事事，就爱串门拉家常，对于交办的任务也是得过且过，不求上进;有的不虚心学习，听不进其他意见，与群众沟通时说一大通却谈不到重点，无法有效解决问题;甚至有些年轻同志眼高手低，基本功还未扎实，就开始坐而论道侃侃而谈，结果小事不想干，大事干不了。我们全系统现在有90后**多人，今年也有了00后的加入，理应是朝气蓬勃，充满拼劲的，一定要迅速扫除这些不良工作状态，杜绝庸政懒政，牢牢记住自己作为自然资源人的初心和追求。大家的分工不同，岗位不同，但目标都是一致的，就是要一同努力，把自然资源工作推上更高的台阶。大家要多思考自己的职责所在，只有时刻保持紧迫感、危机感、责任感开展工作，才能拼出发展新动能、新优势、新成绩。
2.弘扬新风，始终讲正气。要一心扑在工作上。我们系统工作业务面广，涉及高质量发展和民生事项较多，没有潜心的学习和过硬的素质本领是无法胜任本职工作的。今年的很多重点工作时间紧、要求高、任务重，更需要大家心无旁骛的把主要精力扑在工作上，紧紧围绕各自工作业务条线的上级部署和任务要求，主动自我加压、拉高标杆、站高一层，做到早研究、早谋划、早推进，掌握工作主动，把好工作节奏。要保持积极向上氛围。积极向上的工作氛围会催生很强的感染力，让人人努力奋斗蔚然成风。对于我们自然资源系统而言，如果人人都拿出一股比学赶超的劲头，积极争先争优，事事都要干精干好，那么在潜移默化中就会产生一种强大的正能量，推动整个系统队伍不断“强起来”向前进步。大家要把“四敢”精神、“四千四万”精神、“三个不相信”精神进一步激发出来、弘扬起来，真正做到九牛爬坡、个个出力。要团结协作多互助。我们系统人员众多，每个人的学历、阅历、职责各有不同，看问题的角度也各有不同，这正是让我们多方面思考、多交流沟通的推力。大家要把工作放在全局乃至全市的高度来审视把握，发扬团队精神，真诚协作推进，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对涉及全局性的工作，通力合作，分工不分家;对相互之间有关联的工作，相互支持，补台不拆台;对一些交叉性工作，相互协调不扯皮，尽责不失责。
3.雷厉风行，始终高效率。学习钻研要及早。上级领导的新指示、工作部署的新要求、出台的新文件，大家都要做到第一时间主动学习，全面准确掌握，如果理解上有盲区、有误读，执行上就会有偏差，往往事倍功半。对邻省、邻市的优秀做法我们要带着问题和目标去研究学习，举一反三找办法，和马克思主义中国化一样，为己所用，还要用的更好。调查研究要深入。近日中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，李强总理在今年两会答记者问时也强调“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”我们要把研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新路径作为开展调研工作的主要内容，把调查研究成果转化为推进工作、攻坚克难的实际成效，真正做到通过调研把情况摸清、把问题找准、把对策提实，以此来提高工作效率。推进落实要迅速。局负责人要时刻关注分管科室、联系分局，加大重点工作督查频次和力度。各相关科室要强化协同配合和系统推进，对正在办理中的事，要紧盯进度，按时完成;对时间跨度长的事，要持之以恒，绝不半途而废;对历史遗留问题，要坚持分析思路，化解矛盾。对工作中存在的问题要及时研究、有效解决，进一步压细压实工作进度，以月保季、以季保年，确保年底各项任务按时保质落实到位。
同志们，新的号角已经吹响，新的征程已经开启。市委、市政府对自然资源工作寄予厚望，希望大家切实增强危机意识、担当意识和创新意识，开拓进取，真抓实干，在新起点上全力打开全市自然资源工作新局面，为建设中国式现代化**新实践做出应有贡献!
第五篇: 2023年自然资源讲话
同志们：
经县政府同意，今天召开全县自然资源工作会议，按照党和国家机构改革要求，县上新组建了渭源县自然资源局，并于1月29日挂牌，标志着全县自然资源工作进入生态文明建设的新时代。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面总结20xx年工作，安排部署20xx年重点任务。后面，董x局长还要对各项工作做具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我就如何抓好今年自然资源管理工作先讲几点意见。
一、肯定成绩，20xx年国土资源工作稳步提升
过去的一年，全县自然资源系统认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，牢固树立和践行新发展理念，围绕中心、服务大局、迎难而上、主动作为，在保护耕地、保护资源、保障发展、保障民生等方面做了大量卓有成效的工作，全面完成了自然资源管理工作的各项任务，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。在市上的考核中取得了较好的名次，对此，县委、县政府是比较满意的，也是充分肯定的。主要表现在以下几个方面：一是保障发展主动有为。加强与省厅市局的衔接沟通，努力破解土地指标瓶颈制约，千方百计保障建设用地需求。全年共审批2个批次3.7885公顷，均为城镇批次用地。上报市自然资源局待批5个批次19.6798公顷。保障了全县项目用地需求。公开出让土地8宗，面积17.4413万平方米，出让金额 1.14亿元，为城市建设提供了资金保障。二是耕地保护全面落实。健全县、乡耕地保护责任目标考核体系，落实耕地保护责任，严控非农建设用地规模，目前全县耕地保有量8.617万公顷（下达耕地保有量指标8.4882万公顷）,基本农田保有量6.746万公顷，全面完成了下达的管控目标。三是项目建设成效显著。20xx年共实施土地开发整理项目6个，建设总规模1688.56公顷，新增耕地6.37公顷，确保了我县项目建设用地的占补平衡，4个甘肃东部百万亩土地整治重大工程子项目，均已通过省市级验收和完成评估总结工作。四是执法监管力度加大。20xx年全县发现并移交县综合执法局违法用地***宗，其中涉及砂厂***宗。扎实开展20xx年度卫片执法工作，经核查判定违法占用耕地比例为***,没有受到省、市约谈。五是地灾防治、安全生产等工作不断加强。建立健全地质灾害防治长效机制，靠实责任，强化巡查。集中开展了非煤矿山企业专项整治及安全生产大检查工作，逐矿建立了矿山储量动态监测台账，全年没有发生安全事故及地质灾害造成的人员伤亡。六是全力推动城乡建设用地增减挂钩工作。完成了第一批城乡建设用地增减挂钩项目设计方案的编制。20xx年拆除旧宅基地84户，恢复耕地34亩，并对辖区内易地搬迁旧宅基地再进行排摸，为今年年实施增减挂钩项目做了充分准备。七是扎实开展“大棚房”清理整治专项行动。全县共排查日光温室、塑料大棚、智能温室总计354个，占地面积519.28亩，净面积304.05亩，建立了县乡村三级联动的工作推进机制和责任体系。八是全面从严治党严格落实。通过以“五铁”可靠干部队伍建设为抓手，加强理论武装、深化纪律约束，严格执法监督，全面从严治党主体责任有效落实，管党治党水平显著提高。
我们在充分肯定成绩的同时，全县自然资源管理工作还面临一些突出矛盾和挑战，主要体现在：一是违法用地占用耕地现象还存在。全县违法占用耕地、破坏耕地的行为屡禁不止。特别是国家自然资源督察西安局例行督察反馈，我县违法占用永久基本农田****亩，年度卫片执法检查发现各类违法违规问题**个，占用耕地***亩。二是自然资源节约集约利用程度低。土地利用方式比较粗放，建设用地年度供应以增量为主，低效用地盘活利用不够，一些工业项目投资强度过低，有的土地长期闲置，土地投入产出比低，不符合高质量发展的要求。全县批而未供土地达10.4693公顷，闲置***亩。批而未供土地处置力度不够大，建设用地批后供地率偏低。三是生态修复治理工作效果不明显。因部分矿山企业依法依规开采意识不强，为了降低成本，恢复治理环境的资金投入严重不足，未按照“谁破坏、谁治理”的要求进行恢复治理，重生产经营、轻环境恢复治理的问题比较突出。
二、把握重点，确保自然资源各项工作趋稳向好
一是全力助推精准脱贫攻坚工作。自然资源局要进一步强化服务意识。在保障精准扶贫项目用地的同时，要更加有效地发挥自然资源部门的独特优势，在土地整治、地质灾害防治等工作中精准发力，土地整治项目要倾向建档立卡的贫困村，尽心尽力为全县脱贫攻坚做出应有的贡献。
二是要认真落实最严格的耕地保护制度。切实落实耕地特别是基本农田保护的各项制度，进一步完善永久基本农田划定成果，同时做好基本农田保护牌的管护，加大国土资源法律法规宣传力度，提高全民保护意识，继续完善永久基本农田划定成果，积极探索耕地和基本农田保护工作新机制，靠实各级责任，强化舆论宣传，加强高标准基本农田建设工作，确保耕地数量不减少、质量不下降，坚决杜绝乱采滥挖和破坏耕地等行为，促进生态环境持续好转。
三是抓好第三次国土调查和农房补充调查工作。认真组织并开展全国第三次土地调查工作，按照省市县的安排具体开展工作，在规定时限内按时完成。抓好农房补充调查确权登记发证工作，农房补充调查确权登记工作直接关乎老百姓的切身利益和权益保护，如调查发证不准确，将是导致今后老百姓信访的一个矛盾和焦点问题。这项工作量大面宽，任务非常艰巨，都要实际入户丈量登记，加快推进进度，确保在10月底前全面完成农房补充调查及确权登记发证工作。
四是全力抓好增减挂钩工作。深度贫困地区增减挂钩跨省域调剂工作这一超常规的支持措施，是党中央国务院在打赢脱贫攻坚战进入关键时期作出的重大决策部署，要切实加强组织领导，扎实安排部署，在保证任务完成的基础上，力争有超额，确保工作取得预期的成效。自然资源部门要建立完善节余指标管理台账，做好日常监督管理工作，最大限度发挥政策红利，为全县打赢脱贫攻坚战贡献力量。
五是要提高地质灾害的预警和处置能力。地质灾害突发性强，关键在预防，必须加大隐患排查力度，努力查清当地地质灾害的种类、数量、规模及分布，并要及时掌握其动态变化规律。监测预警体系要加快现代化建设，运用高科技手段开展地质灾害的调查，同时要切实加强地质灾害应急体系建设，确保预案、装备、人员到位，在关键时刻能够发挥作用，还要搞好宣传工作，提高群众对灾的害防范意识和能力。
六是要把项目审批与执法检查结合起来。健全动态监管机制，在切实做好项目审批的同时，要积极与县综合执法部门密切配合，加强日常性监督检查,对违法用地加大巡查、查处力度，要严格按照法定程序严肃查处，对巡查中发现的违法行为及时移交综合执法局查处，发现问题，及时解决，确保我县违法用地比例降到最低，推动我县自然资源工作进入经常化状态，要全力支持保障20xx年投资项目建设用地，对建设项目已出具土地预审意见的，需报批建设用地的，及时组卷上报，对项目实施单位还未申请土地预审及选址的，积极督促项目单位申请土地预审及选址，加大对各乡镇项目用地的指导，使各乡镇准确把握各类项目用地的政策，助推各类项目的落地建设。
七是全力抓好各类专项清理整治工作。要切实提高政治站位、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省上政策要求，严把政策界限，加大工作力度，集中力量开展“大棚房”问题整治、各类保护区矿业权退出，中央和省环保巡查等问题的整改。要加快推进绿色矿山建设，抓紧制定编制本县区绿色矿山建设方案。确保按照相关时间要求完成专项清理整治工作任务。抓好批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的“五未”土地处置。全力推进批而未供和闲置土地的处置，以批而未供和闲置土地处置，倒逼存量建设用地的盘活，全面提升土地集约节约利用水平。
八是要全面落实好不动产登记工作。不动产登记工作要严格按照法律法规规定依法登记，坚决不能出现拖延故意刁难群众，提供一些不必要的申请材料，要切实做到“信息多跑路、群众少跑腿”。加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记，切实建立健全权界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障、方便群众的不动产统一登记体系。同时要加大协调力度，强化工作措施，加快工作进度，各项工作要严格按照国家和省市的有关要求，按时全面完成年度工作计划任务。
三、抓好班子带好队，严格落实全面从严治党主体责任
自然资源系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强党的全面领导为目标，以协助党组推进全面从严治党为主要任务，要维护习近平总书记在全党和中央的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，维护良好的党内政治生态，坚持稳中求进工作总基调，积极适应新发展理念，以党的建设为统领，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，为自然资源改革创新提供坚强有力的政治保障。
一是加强党的政治建设。要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为首要的政治任务，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，开展有针对性的监督工作。要督促全系统各级党组织认真查摆习近平总书记指出的“违反民主集中制，个人凌驾于组织之上，独断专行”等政治生活上的欠账问题，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要把推动十九大精神落实作为各级纪检监察机关履职尽责的主线和根本着力点，开展贯彻落实十九大精神专项检查，促使领导干部发挥表率引领作用，推动十九大重大战略部署和省委省政府重点工作在自然资源系统落到实处。
二是加强廉政思想教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以“三会一课”为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。积极开展警示教育，坚持逢会强调提醒，定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。要以反腐倡廉为主题，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。同时，要开展法律教育，围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
三是加强作风建设。要持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。认真开展“两学一做”学习教育活动、“三查三治”纪律作风专项整治行动、“三纠三促”专项行动和“明查暗访督查年”活动，从严学习教育，使“四个意识”进一步增强。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题。深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对招标文件审核、投标保证金管理、现场监管、投诉处理等关键环节的日常监管，规范公共资源交易市场秩序，进一步完善和规范各项制度，坚持依法行政，干净干事。
同志们，今年的自然资源工作任务十分艰巨，县委、省县政府对于自然资源工作寄予厚望。希望大家认真贯彻落实科学发展观，心往一起想，劲往一处使，埋头苦干，扎实工作，为我县经济平稳发展作出新的贡献。
第六篇: 2023年自然资源讲话
同志们：
这次会议是第一次全州自然资源规划系统工作会议。会议主要任务是：深入贯彻落实省两会、州委九届六次全会、州两会和自然资源部、省自然资源厅自然资源工作会议精神，总结20xx年自然资源和规划工作，部署20xx年工作任务。刚才，朱xx同志对全州20xx年自然资源和规划工作进行了全面总结，对20xx年工作进行了详细安排，总结和安排都很到位，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。
去年，全州自然资源和规划系统全体干部职工攻坚克难，苦干实干，工作取得好成绩，年度给综合考评获得优秀成绩，希望再接再厉，强化职能，不断推动自然资源规划工作再上新台阶。下面，我讲4个方面的意见：
一、全面做好土地要素保障工作
保障供地，满足经济社会发展用地需求，是自然资源和规划部门的一项基本职能，把地供好是自然资源规划部门的一项看家本领，也是衡量资源规划部门工作绩效的首要标准。
目前，项目落地难成为热点、难点问题，倍受社会关注，保障供地面临许多困难和风险。主要表现在指标不够、不符合规划、触碰红线、没有占补平衡指标（特别是水田指标）、欠缴或不缴社保资金、征地拆迁困难、报批规费不落实、林地占用手续不完善、用地报批程序复杂、服务不及时不到位等问题。这些困难和问题，严重影响了供地，从而导致发生未批先用、违法开工、违法用地等情况，特别是部分政府投资项目带头违法用地，起了很不好的示范作用，个别地方还存在土地私买私卖问题，违法用地风险凸现，必须引起我们高度重视。造成项目落地难的原因很多，有的是自然资源规划部门问题，有的是其他部门问题，我们要分清责任，分类解决。
项目落地难，涉及自然资源规划部门的问题主要有三类：一是规划和规划指标；二是占补平衡指标；三是用地报批程序。
（一）规划问题。项目不符合规划，需要调整规划，是影响项目落地的一个问题。究其原因，一方面是规划自身的原因，规划的科学性、合现性和可操作性确实不高，规划没有变化快，导致规划没有引导和约束作用，结果是规划为项目让路。规划自身不合理与规划编制方法不科学有关，土地利用规划五年一编，一定五年，中途不调整或很少调整，使规划不适应形势的变化；另一方面是项目原因，项目缺少可行性，很多项目是为了圈地而拼凑的项目（在编制土地利用规划时，为了获得规划指标，拼凑了5年内的建设项目），多数项目圈占了土地又实施不了。而一些在规划确定后才提出的新项目，特别是招商引资项目，又不能及时纳入规划，无规划就无指标。以前这个问题很难解决，因为调整规划的周期是5年，或者有一次中期调整，但现在进行了改进，一年可以一调。因此只要操作得好，这个问题应该得到缓解。但要从根本上解决上述这些问题，关键是要树立规划意识，树立无规划无项目的理念，项目立项选址要按规划进行，改变规划为项目让路的做法，做到按规划布局项目。坚持了这一点也就保证了项目用地指标，两者是联在一起的。
以前国土空间规划职能是由发改、国土、住建等部门行使，职能分割，使规划缺少科学性、合理性、可操作性，这次机构改革将国土空间用途管制职责全部赋予自然资源规划部门，如果规划的权威性、引导性、控制性再树不起来，就没有任何理由了。因此规划的理念、规划的意识一定要树起来，要让用地单位和个人，以及与用地有关的单位和个人都要树起来，树立起规划的权威性，强化规划对用地的约束，规划是管好地、用好地的基础。
（二）规划指标问题。十三五期间分配给xx的新增城乡建设用地指标78720亩，已经全部分解下达各县（市），州上没有用地指标，各县（市）要用好这些指标，要通过调整项目，清理批而未征、征而未供、供而未用等措施，认真清理批而未供和闲置土地问题，把指标用在前期工作成熟度高，又急需用地的项目上，努力提升供地的效率，充分发展指标效益。同时，要做好城乡建设用地增减挂钩工作，增加指标。从今年起，省上将实行增存挂钩、增违挂钩，我们要确实消化历年存量地和违法用地，争取省上更多的指标支持。交通水利项目要争取省上指标支持，20xx年重大产业投资项目（投资20亿元以上）省级预留指标予以保证，各县（市）要积极争取。
（三）占补平衡指标问题。占补平衡是征占用耕地的基本常识，是保证18亿亩耕地底线不被突破的钢性措施。从20xx年起，对占补平衡又作了新规定，占一补一、占优补优、占水田补水田，还要加上粮食产能要求，这些钢性要求没有讨价还价的余地，只能不折不扣地贯彻好、执行好。解决占补平衡指标问题只有两个方法。一是自己开垦土地来补充耕地；二是花钱购买占补平衡指标。现在一般耕地占补平衡指标要花23万元，水亩指标高达十几万元，而且还很难买到指标。因此，最好的办法是自己开垦土地，这项工作要作为州、县（市）政府，以及资源规划部门的一项重要工作来抓，年初要制定计划，计划要落实到地块，要从土地收益金中安排一定资金，保障计划的实施，今年，要取得明显成效，特别是在水田指标上要有突破。
（四）用地报批程序问题。用地报批程序复杂、环节多、报件多，涉及多个部门，但是报批程序的规定是制度设计，我们只能适应，无法改变。各县（市）、各有关部门要加强业务学习，不断提高报批质量和效率。省自然资源厅也将在用地审批方面实行再造，推行并联审批，精简会审工作量，缩短审批时间，请自然资源规划部门要积极跟踪用地审批制度改革情况，努力提高报批效率。
以上是涉及资源规划部门的问题，资源规划部门要主动作为、主动担当，对失地农民社保金、征地、报件费、林地征占用等问题，也要加强与加关部门沟通，及时提醒，相互补台，形成工作合力。对项目落地难问题自然资源规划部门要按影响因素做好统计和报告工作，确保政府掌握实情，以便采取措施，解决项目落地难问题。
二、围绕供地，切实保护好耕地
既要保障供地，又要切实保护好耕地是土地资源管理的基本原则。保护好耕地有两条底线要守住，一是耕地保有量，二是基本农田。我州耕地保有量956万亩，基本农田759万亩，而且划定了基本农田红线。土地二调我州有耕地1021.42万亩，承包地确权登记实测为1304.5万亩，确认的承包耕地为1279.17万亩。从字面上看，保护耕地任务不算重，但把十三五期间要退耕还林还草面积155多万亩考虑进去的话，耕地底线不突破也难以保证，必须引起我们高度重视。
（一）要切实做好占补平衡工作。占补平衡是保护耕地，守住底线的一项制度安排，为推行耕地数量、质量、生态三位一体保护，2017年1月，党中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》后，原国土资源部、省国土资源厅分别下发了一些新的政策规定，大大提高了占补平衡标准和要求，从以前单一的数量平衡，变为数量、水田、产能三类指标平衡，以县（市）为单位分别建立数量、水田、粮食产能指标储备库，实行分类管理、分别使用、分类核销来落实占补平衡。从今年起还要落实以补定占的要求，即有多少补充耕地指标储备，安排多少规划新增建设用地指标，将新增规划建设用地指标与耕地占补平衡能力挂钩。各县（市）政府，特别是自然资源规划部门要适应这些就新要求，采取切实可行的措施，全面把握本地区的耕地后备资源，做好总体规划、年度计度，把土地整治作为一项重要任务，集中人力、财力切实把这项工作抓出成效，有效扭转占补平衡被动的工作局面，这项工作今年要作专项部署，要抓出成效。州组建了土地投资开发公司，将积极参与这项工作，请各县（市）积极支持。
（二）全面推进批而未供和闲置土地处置攻坚行动。批而未征、征而未供、闲置土地，是土地管理中长期存在的三大问题，是影响土地节约集约利用的主要因素，成因也非常复杂，只靠自然资源规划部门单打独斗是不能解决问题的。我州目前还有1.7万亩的批而未供土地，占用了宝贵的新增建设用地指标资源，今后要实行增存挂钩，如果批而未供土地不能有效处置，就将会严重影响增量指标的争取，从而制约经济社会发展。因此，各县（市）政府一定要高度重视，要组成强有力的工作班子，加强领导、加强协调，按照清理出来的任务清单，对标对表，坚决打好这场攻坚战，争取在今年底基本消除这些问题。
在这里，我还要特别强调，就是要坚决消除违法用地问题，违法用地主要有违法批地、未供先用、未批先用，以及土地私买私卖等严重违法行为。违法用地不仅损害了法律权威，而且对土地市场的公正、公开、公平原则造成极大的损坏，是保护耕地的头号毒瘤，必须坚决铲除。2017年成都土地督察局帮助我们清理了一批违法用地，但这些违法用地还没有消号完，却又产生了一批违法用地，违法用地可谓是屡清屡有、屡改屡犯，是保护耕地的一个顽疾。各级自然资源规划部门，一定要把每一宗违法用地彻底查清，是那个环节违规违法，就从那个环节抓起。各县（市）政府，一定要头脑清醒，敢于动真碰硬，敢于斗争、态度坚决，发现一宗处理一宗。对已有的违法用地，必须列出清单，明确整改内容、措施、责任人、责任单位、时限，加快消除违法用地状态。特别是那些政府项目，一定要加快整改，早改早主动。
（三）加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。城乡土建设用地增减挂钩是盘活存量建设用地，支持脱贫攻坚，支持城市建设的重要政策，不仅可以筹集到实实在在的真金白银支持脱贫，还可以获得节余指标支持城市建设，特别是对深度贫困县是重大的利好政策。此项工作我们高度重视，一直紧紧抓住不放，但效果还不够明显，一是指标交易数量少、规模小，只有4个县开局，深度贫困县和其他县还没有交易记录。二是拆旧复垦难度大，进展总体缓慢，投入资金不足，工作力度不够。各县（市）一定要采取措施改变这种状况。一是要加快指标交易，只要价格合理就加快交易。二是本地的商务用地，要按要求大胆使用节余指标，因为节余指标具有建设用地规模指标、新增建设用地指标、占补平衡指标三项功能，还免缴新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费两项费用。用节余指标开发商服用地，开发商、政府是双赢结果。三是要加强组织领导，加大拆旧复垦投入，这一点一定要提高认识，拆旧复垦投入是投小钱赚大钱的生意，要高质量完成国家下达调剂指标的拆旧复垦任务，也要高质量完成增减挂的所有复垦任务，争取更多的资金和节余指标支持。
（四）严守红线、底线，把永久基本农田管好。2017年划定基本农田红线以来，经过一年多的操作，发现了不少问题，主要是划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等，影响了永久基本农田的保护。为巩固基本农田划定成果，有效解决划定不实、非法占用等问题，自然资源部和农业农村部下发了《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔20xx〕1号），该通知对巩固划定成果，处理好划定不实等问题提供了机遇。各县（市）人民政府，州县两级自然资源规划部门，以及乡镇政府，要充分利用好这次千载难逢的机会，认真清理基本农田划定后暴露出来的问题（如工业园区周边、厂矿周边、文砚同城大道、25度坡耕地等），特别是错划问题（文件中列出了8类情形）要一一对号入座，针对问题进行整改补划，同时，要按法定程序修改完善土地利用总体规划。自然资源部门、县（市）分管领导、乡镇领导或分管领导要把认为有问题的地块、25度以上的坡耕地等，一块一块地进行核实，实实在在地划定基本农田红线。要巩固好大棚房清理整改成果，守住农地非农化的底线，继续保持高压态势，发现一起处理一起。还要加强农村农民家庭自建房的管理，引导农民家庭按规划自建住宅，并逐步清理不规范农民自建房屋，把农村农民自建房引入法治轨道。
三、全面做好矿产要素保障工作
矿产资源是经济社会发展的物质基础，保障发展的矿产资源需要，与保障发展用地需要一样，也是自然资源规划部门的一项基本职能。总体上讲，这项职能发挥是好的，有力地促进了我州经济社会发展。但是，在矿产资源的开发与保护工作中也存在许多困难和风险。主要是矿业权与生态红线有冲突，矿业权退出缺乏资金来源，存在财政和法律的风险。私挖滥采时有发生，矿山安全隐患多，打非治违形势复杂严峻；矿山生态修复历史遗留问题多，存在生态建设风险；矿产资源勘察程度低，资源底数不清，产业发展存在风险；地质灾害点多面广，多发易发，时时威胁着人民群众的生命财产安全等。面对这些问题，我们要在开发与保护的平衡中寻找工作方案，把在开发中保护，在保护中开发这个经念好。在保障矿产资源要素的同时，保护好生态环境。
一是要坚持绿色发展，把绿水青山就是金山银山的理念落到实处。资源开发与生态保护发生冲突时，资源开发要为生态保护让路，切实保护好生态环境。今年，要实地划定生态红线，实事求是地处理好生态红线落地问题，红线落地的前提要科学合理，不科学不合理的红线落不了地。二是要坚持依法管理。对私挖滥采、破坏环境等违法行为，一定要依法查处，决不手软，否则会形成破窗效应，人人效法而不可收拾，我州铝土矿长期以来就存在私挖滥采情况，屡禁不止，这说明我们在依法管理上存在严重问题，这种情况不能让他再持续下去。三是要积极主动服务，提高企业办理矿权的效率。办理矿权是我州多数涉矿企业感到最头疼的事，由省级以上办理的矿权，我们要提前介入，主动服务，让企业少跑路。涉及州、县办理的矿权要及时办，并将重心移到事中、事后管理。四是要加强矿产资源的勘察，基本摸清资源底数。要结合我州经济发展重点行业，加大资源勘察力度。当前，影响我州重大产业发展的就是铝土矿资源，要充分利用政府、企业、社会各方面的资金、技术力量，争取国家支持，开展铝土矿的全面勘察，为我州水电铝材一体化产业提供资源保证。五是要全面提升地质灾害防治水平。坚持预防与避让的方针，加强科技手段运用，提高监测预警水平，保证及时预警，确保安全。对地质灾害隐患点，要加大治理力度，加快工程进度，及时消除隐患。六是积极稳妥处理好保护区内矿业权退出及矿山修复工作。保护区内矿业权退出，是环保督察和省委巡视的整改事项，没有退路，困难再大也要坚决完成，这一点没有讨价还价的余地，各县（市）务必头脑清醒，坚决整改。矿业权退出后，还要明确责任，对矿山进行生态修复。
四、准确把握两个统一职责，努力开启自然资源和规划工作新局面
统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责是这次机构改革对自然资源部门职能职责的全新界定，是历史上最深刻、最彻底的一次调整。首先，要准确理解和把握两个统一职责的具体内涵。有3点要把握好。一要把自然资源的范围把握好。全民所有自然资源就是国有自然资源，以前我们只管土地和矿产两项资源，现在是要管全部国有自然资源，除土地、矿产外，还是森林资源、水资源、草资源、海洋资源等，土地、矿产资源是一竿子插到底管理，森林、草原、水资源只管一半，即只进行调查、监测、登记，监督和管理由其他部门履行。二要把资源与资产的界线把握好。自然资源与自然资源资产是两个不同的概念，自然资源不等于自然资源资产，自然资源只有在调查的基础上，查清了资源的边界、数量、质量后，明确了所有者，自然资源才变成资产。也就是说自然资源资产是边界清晰、数量、质量清楚，所有人明确的自然资源。三要明确国家把国家所有的自然资源资产所有者确定为自然资源部门，自然资源部门要代表国家行使好所有者职责。同时，对那些边界、数量、质量还没有界定清楚的自然资源要开展调查、界定，一旦明确就纳入管理。四要把握好所有者的职责。职责是权力与义务的统一，有权必有责，权责相统一。自然资源部门的权力是所有权，所有权是权能最完整的权力，包括了占有、使用、处分、收益的权利。义务责任就是国有资产的保值、增值。要全面把握好两个统一职责的具体要求和内容。有两点要把握好，一是要实行统一管理。山水林田湖草是一个生命共同体，以前管理职能交叉分散重叠，管理体制九龙治水，存在自然资源所有者不到位、缺位、越位，空间规划重叠等问题，通过这次改革，就是要健全自然资源管理体制，整合分散的自然资源管理职能，统一技术规范和标准，实现自然资源统一管理。二是要把握好两个统一职责具体内容。统一行使全民所有自然资源资产所有者职责包括了自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源所有者权益保证和自然资源开发利用四项内容；统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责包括国土空间规划、国土空间用途管制和国土空间生态修复三项内容。要转变工作思路，把准自然资源工作的职能定位，行使好所有权的全部权能。第三，综合应用法律的、行政的和经济手段履行好两个统一职能。自然资源资产的所有权作为物权，首先，就要坚持物权法定原则，要按物权法、土地管理法、矿产资源法等法律法规的规定，依法依规履行职能，坚持依法行政；自然资源资产作为经济资源，要坚持市场在资源配置中起决定性作用原则，充分发挥好市场的作用；自然资源资产作为国有资产，其配置要着重全民利益，要更好地发挥好政府作用，保证全民得利。两个统一职责，涉及到法律、行政和市场等多个方面，必须综合利用法律的、行政的和市场的手段才能履行好。
当前，履行好两个统一职责，最紧要的是要做好以三项工作。
（一）高质量完成第三次全国国土调查。三调是党中央国务院非常重视的一项工作，也是今年整个自然资源系统最复杂、最重要的一项基础性工作，事关下一次国土规划编制、三条控制线划定、自然资源总体形态的确定。经过两次土地调查，我们基本上掌握了全州土地的基本情况，但是数据不实、地类认定不清、一地两性等等问题普遍存在。如上面提到的耕地二调数为1021.24万亩，但是，承包地确权登记实测的为1304.5万亩，确认的承包耕地为1279.17万亩，总量上都没有把握清楚。同一块地，在国土部门的图上有耕地，但在林业部门的图上却是林地，25度以上有大量的耕地，等等，这些问题一定要在这次国土调查中解决，底数不清不仅红线划不定，而且也保护不好耕地的，摸清底数是划定红线、保护好耕地的基础。
要高度重视问题地类，以问题地类为重点，扎扎实实地开展调查和处理。各县（市）各部门要齐心协力、密切合作，落实经费保障，管好调查队伍，用好科技技术手段，共同推进工作。一是要确保调查数据真实。实事求是是三调的灵魂，保证成果真实准确可靠是三调的生命线。底数清才能方向准、政策明、措施实。宁要数据真实性，不要虚假的前后一致性，自然资源部就三调数据真实性问题专门下发了通知，明确了具体要求和责任追究，对篡改数据、主观故意弄虚作假等严重违法行为坚持零容忍，大家务必认真领会严格落实，按照技术规程和分类标准，以地类认定为关键，调查作业单位和主管部门各负其责，要加强调查、监理和核查过程监管和质量把控，最大限度减少调查错漏，坚决杜绝弄虚作假，决不允许人为干预调查结果，确保调查结果真实准确可靠。二是数据上报要守时。按照5月31日前完成省级核查工作的部署要求，各县（市）总体要求是时间服从质量，但也要克服经费保障、机构改革、人员调整等诸多困难，加强组织协调，加快工作推进，把时间尽量往前赶，把这项工作完成好。三是借助国土三调及时调整和补划永久基本农田。要把国土三调与调整和补划永久基本农田结合起来，及时利用国土三调成果，结合县（市）空间规划，合理调整和补划永久基本农田，划定和推进永久基本农田储备区建设。永久基本农田储备区建设，是最新出台的一项既能保护基本农田，又能补划基本农田的制度安排，一定要做好做实。
（二）加大自然资源执法力度。近年来，通过开展卫片执法检查、土地督察整改、大棚房问题专项整治、土地历史违法问题清理整治和矿产资源打非治违等工作，不断提升自然资源管理水平，有力维护自然资源管理秩序，努力营造了良好的法治环境。但新职能、新形势又对法治建设提出了新要求。一是持续推进自然资源法治建设。从国土资源到自然资源，机构进行了重构，职责进行了整合，管理范围扩大了，核心内涵发生了变化，要结合工作实际，健全和完善自然资源管理的法律制度。二是依法履职，严肃查处自然资源违法行为。在自然资源违法处理方面，一些大家习以为常、视而不见的灰犀牛问题，可能引起重大不良后果的黑天鹅问题，各县（市）政府要充分汲取大棚房清理整治、陕西秦岭事件、黑龙江曹园事件和河北冯园事件的教训，要高度重视，引以为鉴，迅速行动起来，全面清理本辖区内私买私卖土地、违法用地、违法采矿等违法行为，区别对待，一地一策、一矿一案，分类处理。20xx年卫片执法明确提出了实行增违挂钩的新机制，即在考虑行政处罚（含行政处理）及整改落实结果的基础上，根据一个地区年度内仍处于违法状态的自然资源违法数量，对土地利用年度计划指标、稀土等重要矿产资源开采指标、可用于耕地占补平衡的指标和永久基本农田储备区指标等，按照一定比例暂扣，根据违法行为整改到位情况再按比例退还。这是实行联合惩戒的新举措，倒逼地方做好违法行为查处整改工作。20xx年，将在全省范围开展严格执法年活动，各级自然资源管理部门要围绕耕地保护和生态文明建设这个重点，严肃查处涉及耕地和永久基本农田保护、自然资源管理的重大典型违法违规问题，切实做好查处整改工作。三是建立常态化的执法监管机制。目前，国家提高了监测能力，基本实现了每3个月对全国大陆地区全覆盖监测，每1个月对划定的重点区域进行监测，还可以根据突发性业务需要，对个别地区开展即时监测。为此，20xx年卫片执法工作，省级将按照季度+年度全覆盖为主、即时监测为辅的工作方式，通过加大监测频次，缩短工作周期的部署要求，以改变被动执法局面，我们要主动适应常态化的执法形势，加强日常执法监管，做到早发现、早制止、严查处争取主动，有力维护自然资源管理良好秩序。四是要及时清缴土地出让金。国家对政府拖欠民营企业中小企业账款进行清缴，因为，他严重损害了企业权益；我们也要及时清欠土地出让金，因为，他严重损害了国家权益。
（三）强化不动产统一登记和国土空间统一规划职责。不动产统一登记受到社会的高度关注，在实行一窗受理、并行办理、压缩登记办理时限工作中，还存在前台整合了但后台没整合、仍然是串联式办理，部分地方超出登记办理时限等问题，尤其是下一步实施自然资源统一登记后更为突出。当前，优化营商环境，对不动产统一登记又提出了新的更高要求，要不断深化放管服改革，认真落实办事不求人，审批不见面，最多跑一次要求，促进改革举措落地见效，实现一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内，让改革成果惠及广大群众。
坚定不移打造一张蓝图，落实多规合一要求，建立统一、协调、权威的国土空间规划体系，是此轮自然资源管理体制改革的最大突破。要把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，强化顶层设计，抓紧建立以主体功能区战略为基础，土地利用规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系，为自然资源开发利用和保护提供科学的指引，落实多规合一，形成一个县（市）一本规划、一张蓝图，确保一张蓝图干到底。
同志们，今年是全州自然资源规划部门履行新职能的第一年，开启了自然资源和规划管理的新篇章。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，按照高质量发展要求，全面履行两个统一职责，全力服务和保障全州经济社会发展大局，谱写好自然资源和规划管理的新篇章。要以党的政治建设为统领，充分发挥党组的领导核心作用，深入推进全面从严治党，以制度建设为保障，建好班子，带好队伍，不断改进工作作风，以全新的工作状态迎接全新的工作要求，继续攻坚克难，苦干实干，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
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