市委全会讲话集合6篇
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市委全称中国共产党XX市委员会，是中国共产党在我国直辖市、地级市或县级市设立的最高领导机构，统领全市党组织和党员。 以下是为大家整理的市委全会讲话集合6篇,欢迎品鉴!
【篇1】市委全会讲话
这次市纪委全会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神，总结2019年工作，分析我市全面从严治党面临的形势，安排部署今年重点工作。
在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。在省纪委X届X次全会上，省委X书记从坚定必胜信心、强化政治监督、加强作风建设、严肃查处各类违纪违法问题、加大改革力度五个方面，对做好全省全面从严治党各项工作提出了明确要求;
省纪委XX书记在全会上所作的工作报告，部署了七个方面的工作任务。全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照中央纪委、国家监委的工作部署和省委工作要求、 省纪委监委具体安排，牢记初心使命，强化责任担当，持之以恒把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的思想自觉政治自觉行动自觉，推动全面从严治党各项任务落到实处。
过去的一年，市委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央决策部署，按照省委工作要求和中央纪委、省纪委工作安排，压紧靠实管党治党责任，持续优化政治生态，持续深化作风建设，持续推进反腐败斗争，全面从严治党取得了新的成效;
全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境、推动重大项目建设等中心工作开展政治监督，驰而不息纠治“四风”，严格执纪执法，精准监督问责，深化市县联动巡察，统筹推进纪检监察体制改革，为推动全市经济高质量发展和维护社会大局和谐稳定提供了坚强保障。特别是经济发展克服各种困难和挑战，保持稳中向好势头;
生态环保扎实有力推进，生态环境保护修复取得明显成效，得到了习近平总书记“由乱到治、大见成效”的评价;
脱贫攻坚取得历史性成效，全市实现整体脱贫目标。所有这些成绩的取得，都与全面从严治党向纵深推进密不可分。但与此同时，我们也要清醒地认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党员干部“四个意识”树得还不够牢固，管党治党责任“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转，形式主义官僚主义问题屡禁不止，不收敛不收手现象仍然存在，不正之风和 腐败问题依然时有发生。
做好今年全市全面从严治党工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委全会、省纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实，为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官“三大目标任务”提供坚强保证。
根据会议安排，稍后XX同志将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会审议通过的，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位保持坚强定力，推进全面从严治党向纵深发展。
一要强化政治担当。全市各级党组织要把全面从严治党作为最根本的职责，坚决扛牢管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现到工作全过程，把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面，用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，从基础制度严起、从日常规范抓起，推动主体责任和监督责任一贯到底，把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。
各级纪委监委要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位，加强对党组织和党员干部的经常性、全方位监督，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，全力以赴把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。二要聚焦着力重点。纵深推进全面从严治党既要重视打整体战、持久战，又要重视打阵地战、歼灭战，努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上，要突出抓好推动绿色转型发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、保障改善民生、推进重点项目建设、防控新冠肺炎疫情等方面，努力保障重大任务的完成;
在重点问题上，对县区和部门要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义，对乡镇和村组要突出抓能力提升，着力解决发生在群众身边的作风和腐败问题。三要体现宽严相济。坚持把纪律挺在前面，在用好第一种形态上下更大功夫，强化日常监督管理，让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人，从而更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。要坚持严管和厚爱相结合，用纪律管住大多数，严肃惩治“极少数”，把握好政策界限，不犯糊涂，严格执纪，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。四要坚持纵深推进。习近平总书记多次指出，“从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是作秀，不是演戏，不能那样温良恭俭让。”实践也一再证明，在全面推进从严治党方面，抓与不抓不一样，真抓假抓不一样，实抓虚抓不一样，有针对性地抓同盲目地抓也不一样。要真正形成“不敢腐”的氛围，必须发现一个、严惩一个， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查、老虎苍蝇一起打，坚决查处不收敛不收手的党员干部，释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。
二、持续用力强化政治监督，靠实“两个维护”重大政治责任。
一要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚定“四个自信”是增强“四个意识”的信念前提和内在动力，增强“四个意识”是做到“两个维护”的重要思想基础。“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气，“两个维护”就不会自觉坚定。要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，及时发现履行政治责任不力的问题，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要切实增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强思想政治引领。全市各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实，巩固深化主题教育成果，引领带动全市广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落实中央决策部署。坚定不移把习近平总书记对甘 肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，筑牢西部生态安全屏障，推动绿色转型发展。当前，要按照市上提出的“严防输入、严防传染，全面复工、全面复产”的要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级纪检监察机关要聚焦总书记对甘肃重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控措施和改革发展稳定任务的落地实施加强监督，坚决纠治形式主义官僚主义行为，督促各级党组织尽锐出战、善作善成，推动党中央决策部署和省委、省政府工作安排落实落地。四要深入贯彻落实四中全会精神。全市各级党委(党组)和各级领导干部要深刻认识党的十九届四中全会的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来，把责任和担当落实到推进国家治理体系和治理能力现代化上来，切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。各级纪检监察机关要加强对四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促各级各部门把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程，督促党员、干部严格执行制度，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。
三、坚持人民至上根本立场，强化决胜全面小康作风保障。
一要驰而不息纠治“四风”。习近平总书记在中央纪委四次全会上 列举了作风上的突出问题，指出有的党员干部对群众诉求麻木不仁，为民服务不上心、不尽力，甚至侵害群众利益;
有的只会喊口号、刷标语、打广告，不愿做、不会做群众工作，同群众隔着一堵“心墙”;
有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢担当，遇事要么层层向上请示，要么层层向下签责任状，就是不去抓落实。这些问题在我市也不同程度存在，如果得不到有效解决，将会影响全面小康质量、影响群众的满意度。全市各级党组织要认真对照检视，坚决纠治不落实之风、不担当不作为之风、困扰基层的形式主义之风，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚、“套路”中解脱出来，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。二要严查群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，盯住民生重点领域，巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果，构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系，真正管住基层微权力，让“微腐败”无处藏身。要保持“打伞破网”劲头不松、力度不减，深挖彻查非法集资、金融诈骗、赌博、传销、高利放贷等违法行为背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。要盯住惠民项目资金，坚决防范政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题，清理妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要严格规范权力运行。强化对权力运行的制约和监督，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程。要坚持民 主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度。要坚持权责统一，严格职责权限，完善权责清单制度，盯紧权力运行各个环节，发现问题、纠正偏差、精准问责，坚决杜绝公权变异、专权弄权，主动接受权力制约和监督。四要切实强化监督检查。全面小康和脱贫攻坚是今年全市工作的重中之重和必须完成的硬任务。各级党组织要把巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来，做实做细“冲刺清零”成果巩固、反馈问题整改“回头看”、扶贫普查等工作，坚决防止出现摘帽后懈怠松劲、不闻不问等问题。纪检监察机关要加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及“四个不摘”落实情况的监督检查，注重解决脱贫后又浮出水面、改头换面的新问题，着力解决深层次问题、久治不愈问题、问题背后的问题，坚决查处数字脱贫、虚假脱贫、失职渎职和向扶贫民生领域伸黑手等腐败和作风问题，实现好、维护好、发展好群众根本利益。
四、坚定不移推进标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
一要突出重点精准惩治腐败问题。去年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索X件、增长X%，立案X件、增长X%，说明腐败存量不少、增量仍在发生。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，从严查处党的十八大特别是十九大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政 根基，政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网;
要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，看紧重大项目、并购重组、国企混改等关键环节，严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题;
要严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制;
要严肃整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利的问题，坚决做到公款不买、交往不送、送礼不收、违规必查。二要动真碰硬整治享乐奢靡之风。党员领导干部腐化堕落往往是从自律不严、享乐奢靡上打开缺口的。落实中央八项规定精神必须在坚持中深化、在深化中坚持。全市党员领导干部要坚持以身作则、严守纪律，坚决克服小节无害的思想和侥幸心理。各级党组织和纪检监察机关要守住重要节点，紧盯薄弱环节，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要深挖细查中央、省委巡视移交和市县区巡察发现的问题线索，对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理，对享乐主义、奢靡之风要紧抓不放，对依然我行我素，胆敢违规吃喝、收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津贴奖金的，露头就打，绝不姑息。这里，我也郑重提醒大家，一定要牢记习近平总书记的教导和嘱托，时刻绷紧干净廉洁这根弦，严格遵守党章党规党纪，划出“红线”、守好底线，不以“别人不知”滥用权力，不以“小节无碍”放纵欲望，不以“下不为例 ”开脱自己，踏踏实实走好自己的从政路和人生路。三要严管厚爱充分用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的工作方针，既要严格监督执纪执法，又要善于做到“三个区分开来”;
既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为。要精准运用“四种形态”，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，对干部违纪问题线索早调查、早处置，抓早抓小、防微杜渐，确保在高压震慑和政策感召下，使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马，使更多的干部受到警醒，真正体现对干部的最大关心和爱护。四要同向发力坚持“三不”一体推进。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动、同向发力。要把惩治的震慑力、制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，持续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态。抓住“不敢”这个前提强化震慑，严格监督执纪执法，增强制度刚性约束;
抓住“不能”这个关键扎紧笼子，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系;
抓住“不想”这个根本筑牢堤坝，加大党章党规党纪和理想信念教育力度，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”，不断提高治理腐败效能。
五、全面深化体制机制改革，健全完善党和国家监督体系。
一要纵深推进纪检监察体制改革。当前，健全党和国家监督体系，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入到系统集成、协同高效的新阶段。全市各级党委(党组)要 按照“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的总要求，综合施策、全面推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。要推动纪检监察机关合理调整派驻监督布局，健全完善机关纪委设置，深化县区派驻机构改革和乡镇监察体制改革，在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风。二要严深细实履行党内监督责任。各级党组织要严格日常监督，综合运用谈心谈话、监督检查、指导民主(组织)生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，把管理和监督贯穿实施领导全过程，带动整个监督体系更加严密、有效运转。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，以党内监督为主导，推动民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等形成有效合力。三要全面加强党员领导干部监督。全市各级党委(党组)要加强对所管理的领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督，班子成员要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的政治自觉，上级“一把手”必须抓好对下级“一把手”的监督。要完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，对腐败多发领域要有针对性地完善制度机制。各级纪检监察机关要强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。四要统筹协调加大巡察工作力度。坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，准确把握政治巡察内涵，坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来，常规巡察要聚焦关键少数，深入查找管党治党方面存在的问题;
专项巡察要把落实中央八项规定精神及其实施细则作为重点，同时针对医疗机构骗保、地方债务风险等突出问题来开展。要把巡察岗位作为培养、发现干部的重要平台，让优秀年轻干部在巡察岗位得到锤炼。要高度重视巡察整改，对已经巡察过的部门单位定期开展 “回头看”，综合运用好巡察成果，推动解决问题，促进改革发展。
六、从严从实加强自身建设，增强纪律约束力和制度执行力。
一要加强政治建设。纪检监察机关要坚守政治机关定位，突出抓好党的政治建设这个根本性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到立场坚定、意志坚强、行动坚决。二要加强班子建设。纪委监委领导班子要坚持高标准严要求，带头严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，落实中央决策部署、省委工作安排和中纪委、省纪委具体工作要求态度坚决、不打折扣;
带头贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”决策机制;
带头维护制度权威，坚定贯彻全面从严治党要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责。三要加强队伍建设。全市各级党委要加强对同级纪委监委的领导，加大对纪委监委工作的支持力度，为推动纪检监察事业选好干部、配强队伍。纪检监察机关要加强干部思想淬炼、政 治历练、实践锻炼、专业训练，严格执行监督执纪执法工作规则，严格按照权限、规则、程序开展工作。四要加强制度建设。纪检监察机关要坚持刀刃向内，健全内控机制，自觉接受党内监督和其他各方面监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。广大纪检监察干部要知敬畏、存戒惧、守底线，做到忠诚、干净、担当，努力为XX作出新的更大贡献。
【篇2】市委全会讲话
同志们：
X委X届X次全会即将完成全部议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家现场观摩了有关重大项目建设情况，以高度的政治责任感和历史使命感听取和讨论了X委常委会工作报告和X委党的建设工作专题报告、X委落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共XXX委关于制定XXX国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是一次不忘初心、牢记使命的大会，是一次承上启下、继往开来的大会，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次鼓舞干劲、团结奋进的大会。
全会通过的《建议》，既一以贯之坚持过去的好思路、好经验、好做法，又与时俱进提出未来的新目标、新任务、新举措;既保持连续性、突出指导性，又富有针对性、强化操作性;既贯彻中央精神、落实X委要求，又符合XX实际、顺应群众期盼，为新时代XX高质量跨越发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”制定了目标不等于实现了目标，提出了要求不等于达到了要求，部署了任务不等于完成了任务。我们既要登高望远谋宏图，更要脚踏实地求实效，下足真功夫、硬功夫、苦功夫，不折不扣把全会作出的各项部署安排和工作要求落到实处。
下面，我讲四点意见。
第一，发展思路要清晰
思路决定出路。习近平总书记指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。”历史经验表明，有什么样的思路就会带来什么样的发展，封闭的思路带来封闭的发展，开放的思路带来开放的发展;保守的思路带来保守的发展，创新的思路带来创新的发展;常规的思路带来常规的发展，跨越的思路带来跨越的发展。高质量跨越发展，是质量和速度的辩证统一，是规模和效益的辩证统一，是时代性和人民性的辩证统一。理清发展思路，关键是要摸清发展规律、认清发展差距、看清发展优势。
一要把握发展规律。关于发展的规律很多，但我们目前结合XX实际最需要掌握的是两个最基本的规律，一个是差异化发展的规律，就是立足差异做到“人无我有，人有我特，人特我优”，敢于走别人没有走过的路;另一个是换道超车发展的规律，就是立足创新做到“为经济赋能，为发展提质，为治理增效”，敢于走过去没有走过的路。差异化发展侧重于同别人比，重点解决的是发展同质化、缺乏竞争力的问题，关键是处理好特色产业与优势产业的关系，特色不等于优势，但优势必然是特色，看一个产业是不是优势产业，主要看三点：一看能否产生增加值;二看能否产生税收;三看能否产生就业岗位，或者说所有产业都应该如此，我们不能苛刻地要求所有产业三个方面都满意，但总得满足至少一个标准，不然办企业、抓产业干什么呢?比如我们的茶叶、核桃、咖啡很有特色，但你能说他是优势产业吗?不能!差异化发展就是要放大自身优势进而形成根本性竞争优势。因此，一个地方发展的主要着力点是优势产业，而不是特色产业，这一点任何时候都不能搞反了、搞偏了、搞错了。换道超车侧重于同过去比，重点解决的是发展低效化、缺乏源动力的问题，着力点在于推陈出新、革故鼎新、开拓创新，而不是墨守成规、因循守旧、抱残守缺。以前我们讲弯道超车，但车辆进入弯道是要减速的，弯道超车“十超九翻”，稍有不慎就会万劫不复，所以只能是换道超车。换道超车就是要通过自身改革创新，把老路闯成新路、把小路修成大路、把断头路连成畅通路、把乡村路扩成高速路，进而推动高质量跨越发展。这个道理十分清楚地告诉我们，如果是乡村道路的原因导致我们不能发展，那就是尽快修建高速公路的问题。所谓解放思想、创新思路也是解决高速公路修建的问题，而不是在那封闭环境中苦思冥想所谓的解放思想问题。因此，对过去的发展模式、发展路径、发展政策，必须客观辩证地进行审视，实践证明是正确的、有用的、有效的，就要长期坚持和推进;实践证明是错误的、无用的、无效的，就要及时修正和完善。我们不能说以前做的全部都对，也不能说一点都不对，这就是唯物辩证法。行不通的就要创新完善，这也是最基本的规律。在发展过程中，不断同别人比发现差距，不断同自己的过去比发现差距，既是工作中的认识论，也是工作中的方法论;就是解决与比自己好的比悲观、跟自己的过去比乐观的问题;解决跟别人比容易产生气馁、跟自己过去比容易产生自满的问题。同志们不要小看这两个目前我们必须掌握的发展基本规律，它具有超时空的意义。实际上就是坚持睁开眼睛看世界推动开放式发展，还是闭目养神陶醉过去实行封闭式发展的问题。不解决这个思维问题，实际工作中很容易犯教条主义和经验主义的错误。教条主义的错误是照搬别人的做法，经验主义的错误是迷信自己的做法。
二要认清发展差距。XXX书记在X委全会上明确指出，XX的基本X情仍然是欠发达，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题。并特别强调了“三个10%”的要害短板，第一个10%，是XX工业增加值占比较全国平均水平低10个百分点左右;第二个10%，是XX城镇化率较全国平均水平低10个百分点左右;第三个10%，是XX中等收入群体的占比较全国平均水平低10个百分点左右。“三个10%”分别代表了“产”“城”“人”三个经济社会发展中的关键要素，这就是XX的差距和短板，同时也是XX的潜力和动力。就XX而言，尽管近年来我们取得了长足进步，但基本X情仍然是“欠发达中的欠发达”。对照“三个10%”来看，2019年，我X全部工业增加值占GDP的比重为21.4%，低于全X1.4个百分点，这是XX经济抗风险能力较弱的根本原因;全X常住人口城镇化率38.5%，低于全X10.4个百分点，居全X第XX位，在我们后面的只有XX、XX、XX三个州X，充分说明我们的城镇化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了，不是过头了而是滞后了，这也是“辐射中心不辐射”的重要原因;全X中等收入群体比重约为22%，与全X基本持平，但城X居民收入仍低于全X平均水平。从以上数据对比可以看出，虽然我们的中等收入群体比重这个指标勉强与全X持平，但支撑发展最为关键的城X化和工业化两个指标仍然远远低于全国、全X平均水平。这就是XX的最大差距和短板，同时也是发展的潜力和动力所在。在三个差距中，我们最大的差距是城X化的差距，这就说明“十四五”乃至更长时间，XX最大的发展空间和动力在于城X化，追平全X平均水平就是最大的发展，追平全国平均水平就是更大的发展。那也说明XX跨越发展关键既在工业化，更在城X化，是城X化拖了工业化的后腿，工业化推进不好，是由城X化导致的。明白了这一点，我们就会重视县城建设，就会重视中心城X建设，就会重视大城X建设。否则，就会走偏方向。城X的承载能力增强了，工业的发展就会有一个好载体，整个发展能力就会大大增强。X县(X、X)下步发展的差距一体现在工业、二体现在城X，这一点我们要及早明白。否则，认识不到位，就想不到一起、讲不到一起、干不到一起。
三要抓住发展机遇。“天不再与，时不久留，能不两工，事在当之。”能不能看到机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个地方能否实现高质量跨越发展的关键所在。当前，我们正面临着习近平总书记考察XX、亲临XX带来的历史性机遇，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来的战略性机遇，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署带来的开放性机遇。前两个机遇不再赘述，这里重点讲一下第三个机遇。RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署，成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，总人口22.7亿，GDP总量26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，均占全球30%左右，是全球最大的自由贸易协定。其成果主要体现在六个方面：一是区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，主要是立刻降到零和10年内降到零;二是简化通关手续，对快运货物、易腐货物等争取6小时内放行;三是原产地规则使用区域累积原则，即区域内各国同类产品享受同等待遇;四是对区域内各国投资者、公司内部流动人员、随行配偶及家属等人员提供签证便利;五是采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺;六是适应数字经济时代需要，寻求建立电子商务、知识产权等领域通用规则。目前，东盟已成为我国第一大贸易伙伴，去年1—11月贸易总值达4.24万亿元，占我国外贸总值的14.6%，这样巨大的贸易体量，随着上述协定生效，必将产生前所未有的放大效应，这既是世界的发展机遇、中国的发展机遇，更是XX的发展机遇、XX的发展机遇。我们要深入学习研究，主动融入对接，依托“一线两园”载体平台，从跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境金融等方面，找到切入点、找准发力点、找好突破点，努力占得先机、拔得头筹、赢得主动。谁都明白现在XX发展的难题就是印度洋通道没有打通，XX发展的难题就是印度洋通道没有打通，但问题的关键是在于打通前怎么干和打通后怎么干的问题。如果打通以后再讲怎么干，一切机遇都丧失了。我们要努力做到未打通之前我们比别人做得好，打通以后比别人做得更好，这样才会赢得发展的主动权。
第二，发展定位要准确
定位事关地位。习近平总书记指出：“做好一个地方工作，首先要认识本地区的特点”“要正确认识和把握XX在全国发展大局中的地位和作用”“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”。发展定位是一个地方的首要战略问题，既要承载过去的历史积淀，又要反映现在的发展形态，更要指向未来的奋斗目标，必须顺应大时代、把握大趋势、认准大方位、服务大格局、引领大跨越，决不能为了定位而定位、简单随意乱定位、脱离实际瞎定位。
一要对标中央精神校准定位。党的十八大以来，习近平总书记两次考察XX并发表重要讲话，作出了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四点指示要求”等重要指示批示，为新时代XX发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是去年1月，习近平总书记考察XX、亲临XX，对我们既是关怀更是期望、既是肯定更是激励、既是鼓舞更是鞭策。我们要始终把习近平总书记考察XX重要讲话精神作为推动XX高质量跨越发展的“纲”和“魂”，牢记殷切嘱托、全面对标对表、主动担当作为、系统谋划推进、全面贯彻落实，深刻理解把握“民族团结进步示范区”的核心要义是铸牢中华民族共同体意识，深刻理解把握“生态文明建设排头兵”的核心要义是保护优先，深刻理解把握“面向南亚东南亚辐射中心”的核心要义是服务和融入国家发展战略和全国发展大局，牢固树立系统观念、大局观念、全局观念，更加自觉地担负起XX在全X全国发展大局中的使命和责任，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的辩证关系，立足边疆性推动开放发展，立足民族性推动协调发展，立足山区性推动创新发展，立足美丽性推动绿色发展，立足人民性推动共享发展，努力在XX建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上走在前列。这是习近平总书记对XX发展的科学定位，也是对XX发展最科学最具体最直接的指导，我们要经常学习和思考，经常想一想一年下来我们做了哪些，哪些我们还没有做;哪些做得好些，哪些做得差些;哪些有突破，哪些至今未突破。不仅一年下来要这样思考、一月下来要这样思考，甚至一日三X经常思考，不断检视、不断反思、不断改进。
二要对照X委要求找准定位。X委高度重视XX发展，先后对XX提出了“争当全X转方式调结构的排头兵，打造全X经济发展新的增长极”“山水田园城X，历史文化名城，开放创新之城”“在XX打造世界一流三张牌和建设中国最美丽X份上走在全X前列”“把XX建设成为XX辐射中心、XX工业重镇”等定位要求。此外，X委全会明确提出了“把XX建设成为国内大X场与南亚东南亚国际X场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑”的发展定位，并在《建议》中历史性地提出了“XX一体化”发展格局，这对XX既是重大机遇，也是更高要求。这次全会，X委对照X委要求，深入分析研究，明确提出了“高质量推进城X生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化，全面建设XX辐射中心、XX工业重镇、XX高原特色农业示范区、XX世界健康生活目的地、XX数字经济新高地”的发展定位。在五个定位中，居于主导地位、起决定性作用的是XX辐射中心和XX工业重镇，同其他三个定位是主与辅、纲与目、本与标的关系，也就是说XX的发展定位实质上就是两句话，即：XX辐射中心、XX工业重镇。之所以这样说，是因为XX的贫穷落后表现在农村、根子在城X，表现在农业、根子在工业，而城X化和工业化是现代化最根本的出路，XX要实现高质量跨越发展只能主要依靠城X化和工业化，其他一切都靠不住、靠不稳、靠不实，我们只有把城X化和工业化做好了、做大了、做强了，才能真正在XX一体化发展进程中担当起领头羊的作用、担当起主力军的作用、担当起示范区的作用，也才能在国内大循环和国内国际双循环中扮演更加重要的角色、发挥更加重要的作用、成为更加重要的节点。
三要对应自身优势精准定位。“精准”包含两层意思，一是精炼;二是准确。我们现在容易犯一个毛病，一提到发展定位恨不得把所有的东西都加上，不定个三五样、甚至七八样心理就不舒服，最后的结果就是主题不突出、主业不突出、主体不突出，定了跟没定一个样，反而让大家无所适从、无处下手、无法落实。由于定位不精准，进而带来规划不精准、招商不精准、建设不精准、配套不精准等一系列问题。定位一多就杂、一杂就乱、一乱就虚、一虚就空，这是我们的经验，也是我们的教训。前不久，我到五县(X、区)征求意见时反复强调，一个地方的发展定位最好用一句话就能说清楚，最多不超过两句话，多了就不清楚、不明确、不明白。通过深入交流，明确提出：积极推动做大中心城X和做强XXX、建设“公园城X”，XX县城建设“XX故里、休闲城X”，XX县城建设“康养福地、温泉城X”，XX县城建设“全国闻名田园城X”。提出这样的定位，一方面，充分考虑了各县(X、区)的历史积淀和现实基础;另一方面，也更加明确了各自的奋斗方向和发力重点。当然，这还只是城X定位，而且是初步定位，还没有最终确定下来，希望大家静下心来深入思考、认真研究，把格局放大一点、把视野放开一点、把眼光放长一点，努力把各自的唯一性、差异性找出来，进而形成一个符合实际、体现特色、彰显优势、引领未来的发展定位。
第三，发展重点要聚焦
重点就是焦点。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的重要方法论。这次全会的主题是聚力和聚焦，通俗地讲就是集中力量办大事，集中力量在城X建设和工业发展上。从现实情况看，一个地方的发展涉及方方面面，工作千头万绪，但人力、物力、财力、精力、能力都有限，如果不把80%的力量聚焦在20%的重点上，而是眉毛胡子一把抓、核桃板栗一齐数、大事小事一样管，其结果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺乱”，而且实际效果不明显。只有抓住重点、抓住关键、抓住根本，才能引其一纲、张其万目。
一要在工业上聚焦。重点是把绿色硅材、工业大麻、石油炼化做成三个千亿级产业。三个产业中，绿色硅材完全可以确定，主攻方向是光伏上游产业;工业大麻基本可以确定，主攻方向是种植加工一体化、全产业链发展;石油炼化还存在一些不确定性，主攻方向是炼化的中下游产业。只要三个千亿级产业能够做成一至两个，XX工业重镇也就成了。一是建设绿色硅材基地其势已成。目前，我们已经引进了西安隆基、通威集团等行业领军企业，一批重点项目快速推进、投产达产，电池切片等下游产业项目也正在积极洽谈引进，只要通威项目一投产，我们就能初步形成从工业硅到多晶硅再到单晶硅的产业链，完全有基础、有条件、有希望把绿色硅材做成千亿级产业。我们需要做的就是坚定信心、下定决心，持续抓好补链、延链、强链和配套服务等工作，大力发展硅化工、有机硅及其他硅基产业配套项目，吸引下游高附加值产业入驻XX，坚定不移地融入全X打造绿色硅精深加工基地、建设“全球光伏上游最大制造基地”大局中。二是发展工业大麻产业其时已至。从政策层面看，XX是全国可以开展工业大麻种植的X份之一、是全国专门制定工业大麻种植加工许可规定的唯一X份，我X紧紧抓住这一机遇，已经获准种植并监管大麻。从自然条件看，XX属低纬山地亚热带季风气候，土质大部分偏酸性，非常适宜大麻生长，对大麻二酚的产量、品质极为有利。从发展前景看，随着海外大麻合法化进程不断加速，工业大麻及医用大麻X场不断被开发，规模不断扩大，X场前景广阔。从产业基础看，我X大麻种植初具规模，并已引进汉强等加工企业，成立了大麻产业园。我们需要做的就是以汉强等企业为基础，加大招商引资，推动工业大麻全产业链发展，将XX建设成为国内工业大麻种植示范高地、工业大麻产品及延伸品制造高地、工业大麻科研创新高地以及工业大麻行业“领军者”。三是发展石油炼化下游产业其兴可待。近年来，长江经济带的总方针是“共抓大保护、不搞大开发”，对一些特殊行业限制较严，我X极有可能会重新布局石油炼化项目。对XX而言，这将是一次重大机遇。一旦项目落地XX，不仅可以实现工业的腾飞，还可以有效拉动XX经济增长。因此，我们需要做的就是紧紧抓住这次机遇，加强对上协调，积极争取石油炼油中下游产业项目落地XX。二要在城X上聚焦。重点是争创全国文明城X、推进老旧小区改造、抓好智慧城X建设。一是全力争创全国文明城X。全国文明城X是含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉。通过多方努力和争取，XX已经取得全国文明城X提名城X资格，但与创建的指标要求相比，还有很多短板和差距。我们必须拿出最佳的状态全力以赴，不能有“蜻蜓点水”的思想，不能有“忽冷忽热”的作风，不能干“有始无终”的工程。要认真研究指标体系和测评要点，按照“缺什么、补什么，差什么、干什么”的原则，排定目标任务、责任分工、完成时限，卡到人、卡到点、卡到时，确保如期创建成功。二是全力抓好老旧小区改造。城X更新与城镇老旧小区改造已连续两年被中央经济工作会议提及，足以说明其重要性，大家要引起足够重视。要在前期摸查的基础上，进一步摸清既有城镇老旧小区底数，特别是摸清建成于2000年年底前的老旧小区数量，建立项目储备库。在此基础上，区分轻重缓急，统筹考虑群众意愿、财政承受能力等因素，科学编制总体规划和年度计划，积极争取中央财政补助、以奖代补资金和专项债券等支持，加快推进老旧小区改造，进一步刷新城X“颜值”、提升城X“气质”、提高城X“品质”。三是全力推进智慧城X建设。建设智慧城X是大数据时代来临的重要标志，现在摆在我们面前的任务，不是要不要建的问题，而是如何来建的问题。现实中，我们只要一讲智慧城X，有的领导干部就会说，像我们条件这么差的地方，怕是再怎么努力也不可能建成吧?我说那是因为你不懂什么是数字化、什么是智慧城X。我认为，数字化不是让你另起炉灶，去创造新的东西，而是在原来的基础上进行改造提升，是用数字化的手段对城X赋能。关于如何建，主要是两个问题，一个是如何化整为零的问题，一个是如何化繁为简的问题。化整为零就是把智慧城X分解成一个又一个的指向，然后一个一个地解决，把这些指向做成了，叠加起来，智慧城X就建成了。化繁为简就是找到建设的切入点，大家可以按两个方向去做，一个方向是怎样为外来游客提供服务，另一个方向是怎样为当地群众提供服务，按照这两个方向去做，问题就容易了。所以，我们讲换道超车，首要任务是要换思想、换观念、换机制。三要在农业上聚焦。重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和推进生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。一是抓好脱贫攻坚成果巩固。我X脱贫攻坚目标任务虽然如期完成，但巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重。必须按照X委部署要求，认真抓好建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制“四个专项行动”，切实解决好贫困地区特别是深度贫困地区发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题，持续巩固“两不愁三保障”成果。二是抓好乡村建设行动。X委已经明确，要全面实施乡村振兴“百千万”工程，即建设100个田园综合体、1000个精品示范村、10000个美丽乡村。我要提醒大家的是，这项工作是有政策、有资金、有补助的，大家要认真研究，一一对应抓好落实。X里的初步设想是，全X总共抓12个田园综合体建设，确保10个田园综合体进入全X奖补名单。具体为：XX区、XXX各策划3个，其他县每个县策划2个。XX区要抓好万亩生态观光农业园、XXX两个点，至于第三个点是选择XX还是XX要看测算的结果。XXX要抓好XXX、XXX、XXX，XX县要抓好XXX、XX坝区，XX县要抓好XX镇和XX一体化，XX县要抓好XX镇，至于第二个点要选择哪里，也必须按照测算的结果安排布局。三是抓好生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。前几年，我们搞10个万亩规模农业示范区花了不少钱，结果却收效甚微。现在我们搞生猪、肉牛两个一体化发展，去年X财政仅投入了两千万，但由此产生的效应是两千万的几倍、甚至是几十倍，这充分说明一体化发展的路径是正确的、投入是有效的、效果是明显的。所以说，干工作并不是投入越多越好，而是投入有效才好。过去我们更多的是就农业抓农业，卖的是原材料、初产品，获得的是低收益、微利润。比如，我们引以为豪的4个生猪调出大县，辩证地看，其实是我们没有把原料变成产品，没有把产品做成品牌，没有把一二三产融合起来形成产业链。试想，如果我们把调出的生猪就地屠宰、精深加工、做成品牌，再把饲料等上游产业和下游的冷链等配套产业做起来，那我们获得的增加值、税收、就业等肯定是几何倍数的增长，肉牛产业也是如此，我们不能只当“猪老倌”“牛贩子”，而要从打造世界一流绿色食品牌的高度来认识、来落实。现在，我们已经引进了XX等龙头企业，我们要依托XX主攻生猪产业一体化，依托XX主攻肉牛产业一体化。在全会召开之前，我们到五县(X、区)调查研究，一是听取各县(X、区)对X委工作报告的意见，二是帮助各县(X、区)明确工作重点。我们反复问在城X生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化上，如果各县(X、区)每一个方面只明确两项重点，那究竟是什么?有答得好的，有答得差的，也有答不出来的。实际上我们讲的聚焦战略，是因为人力有限、财力有限、资源有限，我们只有聚焦聚力发展，才能起到“四两拨千斤”的作用。去年X财政拿2000万元撬动肉牛产业发展就是一个很好的案例。
第四，发展任务要落实
落实必须求实。习近平总书记反复强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”“要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好”。去年，通过大家的共同努力，XX的经济总量和投资总量突破“双千亿元”大关;今年，我们的主要奋斗目标是GDP和投资分别增9%和12%左右。确定这样的目标主要基于两方面考虑，一是确保经济增速高于全X平均水平1个点、全国3个点;二是以优异成绩向建党100周年献礼。各级各部门要紧紧围绕这个目标，在真抓落实、善抓落实、狠抓落实上下功夫，把工作项目化、项目责任化、责任具体化，工作一项一项推进，项目一个一个突破，事情一件一件办好，为“十四五”发展开好局、起好步、破好题。
一要紧盯问题抓落实。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，从一定意义上讲，抓落实的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。具体工作中，我们常常会遇到这样的情况：在招商引资、争取项目的时候什么问题都没有，一到项目落地、开工建设的时候就会摆出这样那样的问题。究其原因，就是我们的干部缺乏问题思维，缺乏调查研究，缺乏专业能力，结果就是要么项目迟迟落不了地、开不了工，要么反反复复被别人忽悠，更有甚者被人卖了还帮人家数钱。作为领导干部，必须要强化问题思维、坚持问题导向，主动发现问题、研究问题、解决问题，学会去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，能够从个性中寻找共性、从现象中发现规律、从联系中找到办法。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对影响长远发展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决;对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决;对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心解决。这里要特别强调，我们目前最容易出的问题是，在疫情防控中麻痹松懈的问题，从全球和周边疫情态势来看，“拐点”尚未出现，“终点”远未到来，疫情带来的一系列连锁反应将在未来一段时期集中爆发，我们必须把疫情防控作为压倒一切的政治任务，做好打持久战的准备，做好最坏的准备，做好最充分的准备，严格落实“外防输入、内防反弹”十项措施，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。
二要转变作风抓落实。火车跑得快，全靠车头带。作风问题，不仅是一个工作问题，更是一个政治问题。现实中，我们有的干部高高在上、养尊处优，理论懒得学、文件懒得看、事情懒得做、项目懒得跑、招商懒得抓、干部懒得管，而且懒得心安理得、懒得悠然自得、懒得心满意得。如果大家都以这样的态度去抓落实，那么我们长期高于全X1个点、全国3点的发展目标怎么达成?社会主义现代化XX新格局怎么构建?高质量跨越发展怎么实现?不可能的!领导领导，首先是“领”，其次才是“导”，必须自觉干在前、冲在前、闯在前。要带头弘扬敢于吃苦的奋斗精神，把吃苦当成考验、当成磨炼、当成财富，不怕“事情多”，不怕“任务重”，不怕“困难大”，在矛盾困难面前不低头，在风险挑战面前不退缩，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，做到疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两张卷子—起交、两个胜利一起夺。要带头弘扬善于吃苦的担当精神，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，牢固树立“六种思维”，努力提升“七种能力”，全面增强“八种本领”，继续发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，把握好“智商重要情商更重要、学历重要能力更重要、知识重要常识更重要、职位重要担当更重要”的辩证关系，解决好“从智力到能力、从文凭到水平、从认知到真知、从有位到有为”的根本问题，确保业务能力能够支撑政治站位。要带头弘扬乐于吃苦的奉献精神，对国之大者心中有数，时刻以党的事业为重，以人民利益为重，以XX跨越发展为重，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，自觉做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，以党员干部的辛苦指数换取XX的发展指数、群众的幸福指数。要带头弘扬同甘共苦的拼搏精神，始终把高质量跨越发展作为最大主题，统一思想、统一目标、统一行动，主动服务和融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，奋力推动发展空间从农村向城X转移、发展方式从粗放向集约转变、发展支撑从农业向工业转型、发展动能从传统向创新转换，力争XX发展迈上一个新的大台阶。
三要讲求实效抓落实。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。毛泽东同志说过：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任，以后的工作就好做了。”现实中，我们有的干部撸起袖子装样子，看似开会发文、督促检查、痕迹台账整个流程都有了，但工作涛声依旧、问题涛声依旧、项目涛声依旧，是典型的摆拍行为;有的脱实向虚花架子，不愿意做具体实在的工作，热衷于搞包装、玩概念、贴标签，人力、物力、财力、精力耗费了不少，最后变成自娱自乐、自吹自擂、自欺欺人，纯属劳民伤财;有的大而化之守摊子，干工作一级比一级还宏观，不用心、不用情、不用力，满足于一般化、过得去、大呼隆，常常事倍功半。比如，我们的旅游品牌化，虽然做了很多工作，也取得了一定成效，但离真正的品牌化还有很长的路要走。旅游品牌化不能只是有几条线路、几个景区、几块牌子，而要产生实实在在的效益。其他工作也是这个道理，不能光有热闹、没有实效。凡此种种，你说这些同志忙不忙、苦不苦、累不累?也忙、也苦、也累，但大多是忙而无功、苦而无效、累而无用。共产党最讲认真，我们无论干任何事情都要讲实话、出实招、求实效，每一个人都要用在正当时，每一分钱都要花在刀刃上，每一件事都要抓在关键处，决不能干赔本赚吆喝的买卖。这一点，希望大家谨记、牢记、切记。
春节即将来临，各级各部门要按照中央、X委有关要求，扎实做好各项工作。一要安全防疫，严格实施入境人员闭环管理，加强工作人员个人防护，确保不出现规模性输入和反弹。二要安全生产，抓好隐患排查，确保不发生重特大事故。三要安全开会，落实好相关防控措施要求，除“全会”“两会”等特殊会议外，其余重要会议以线上方式召开，非必要会议一律取消，确保各类会议安全有序。四要安全过节，加强X场保供，确保安全文明祥和过节。同志们!遍看神州春潮暖，正是扬帆搏浪时。黄金时代，不在我们背后，而在我们面前，不在过去，而在将来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋斗当前、大步向前、一往无前，不断夺取XX高质量跨越发展新胜利，以优异成绩向建党一百周年献礼!
【篇3】市委全会讲话
2月20日，武穴市委书记李新桥出席市纪委八届六次全体会议并讲话。
李新桥强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和黄冈市纪委五届六次全会部署，准确把握过去一年全面从严治党取得新的重大成果，准确把握全面从严治党首先要从政治上看的重要指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥全面从严治党引领保障作用，共同营造政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的干事创业环境，全面推进“清廉武穴”建设，为实现“当好黄冈排头兵、挺进湖北二十强、奋斗全国百强县”目标，建设“一区四城”提供坚强保障。
市委副书记、市长陈风，市人大常委会主任郑勇平、市政协主席郭茂兰出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任田斌主持会议。
李新桥指出
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，全面阐述了全面从严治党的新形势新任务，强调一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。
全市各级党组织要深刻学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来，深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保我市管党治党工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。
李新桥指出
面对世纪疫情、罕见汛情、严峻外部环境等多重冲击，在党中央和省市委的坚强领导下，市委坚持把全面从严治党作为政治引领和政治保障，带领各级党组织讲政治、改作风、严纪律、反腐败、强基层，让党旗在大战大考一线高高飘扬，凝聚起应战应考的强大力量。
全市纪检监察组织和广大纪检监察干部敢于担当、忠诚履职、不辱使命，为统筹疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”作出了重要贡献，为保障市委、市政府重大决策部署落地提供了强有力纪律和作风保障。市委对全市纪检监察工作是充分肯定的。
李新桥强调
腐败问题本质上是政治问题，要从政治上认识其危害性，旗帜鲜明讲政治，切实增强政治意识、保持政治定力、承担政治责任，坚决打赢反腐败这场输不起、也决不能输的政治斗争。
要提高政治判断力，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害；
要提升政治领悟力，深刻领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志；
要提升政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
李新桥强调
2021年是“十四五”开局之年、新征程开启之年，也是加快推进武穴高质量发展的关键之年。 要充分发挥全面从严治党引领保障作用，以更高站位践行“两个维护”，持续学懂弄通做实党的创新理论，健全党中央重大决策部署督查问责机制，坚决落实整改政治责任，坚决严明换届纪律。
要以更严要求压实管党治党责任，切实履行第一责任人责任，加强对“一把手”监督和同级监督，不断完善监督体系。
要以更强韧劲推进作风建设，毫不松懈纠治享乐主义、奢靡之风，锲而不舍整治形式主义，持之以恒激励担当作为。
要以更实举措一体推进“三不”，持续保持“惩”的力度，切实扎牢“防”的篱笆，不断提升“治”的效能。
要以更大力度整治群众身边腐败和作风问题，持续保障惠民富民政策落实，持续保持惩腐打伞高压态势，持续深化“护航行动”，以严明纪律、严实作风打造一流政务环境、市场环境、法治环境、开放环境。
李新桥要求
纪检监察机关要带头加强党的政治建设，自觉接受最严格的约束和监督，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，做好坚强后盾。
田斌在主持会议时强调，全市各级党组织和广大党员干部要认真落实好市纪委八届六次全会精神，自觉把思想和行动统一到省委、市委工作要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行全面从严治党政治责任，切实把严的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，为我市“十四五”开好局起好步，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长和其他市级领导出席会议。
镇（街道）党（工）委书记、纪委书记，市直单位党委（党组）书记，市纪委监委领导班子成员，市纪委委员，市委巡察办主要负责人以及市纪委监机关副科级以上干部等参加会议。
中国共产党武穴市第八届纪律检查委员会第六次全体会议于2月20日开幕。市纪律检查委员会常务委员会主持会议。田斌代表市纪律检查委员会常务委员会作工作报告。
【篇4】市委全会讲话
1月12日，市纪委监委理论学习中心组召开2021年度第一次学习（扩大）会议。会议传达了市委十一届七次全会精神。
市委常委、市纪委书记、市监委主任郑国志主持会议并讲话。
郑国志指出，市委十一届七次全会是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标挺进的关键节点召开的一次重要会议，为我市做好2021年和“十四五”时期以及今后更长时间各项工作指明了方向、提出了要求。市委书记邵国强同志所作的报告和讲话，实事求是，契合双鸭山实际，符合双鸭山发展要求，顺应百姓群众期待，振奋人心，催人奋进，吹响了全面建设社会主义现代化双鸭山新征程的“冲锋号”。
郑国志强调，学习贯彻落实好市委十一届七次全会精神， 一要在学习领会上下功夫。全市纪检监察机关要把学习贯彻市委十一届七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想和行动统一到市委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会部署上来。市纪委监委机关党委要牵头抓好学习，做到全员参与、全面覆盖，通过分组讨论、交流研讨等形式，引导广大党员干部联系实际学、联系工作学，切实提高学习质效。 二要在贯彻落实上下功夫。要通过系统学习找准履职尽责的切入点和落脚点。特别是要将市委书记邵国强同志提出的“严明纪律规矩，把‘严’的主基调长期坚持下去，精准科学监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展好我市来之不易的良好政治生态”“打击和保护并重、服务和监督并重、加强队伍自身建设”等要求，作为2021年全市纪检监察工作的重点，悉心谋划、精准落实，确保用全会精神指导纪检监察工作高质量发展。 三要在发挥作用上下功夫。纪检监察机关是党内监督的专责机关，要把推动全会精神贯彻落实作为政治监督任务，围绕邵国强同志提到的2021年“六个方面”具体工作部署，抓监督促执行，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市政治生态持续好转，为全面建设现代化双鸭山提供坚强纪律保障。
在讲话中，郑国志传达了市委书记邵国强到市纪委监委机关工作调研时的讲话精神。
市纪委监委机关各室主任以好信云网络会议形式列席了会议。
【篇5】市委全会讲话
今天，市委八届一次全会选举产生了新一届市委常委、市委书记、市委副书记，通过了市纪委八届一次全会选举结果。这既是XXX名党代表的支持，也是全市XXX万名共产党员的信任，更是XXX万XX人民的重托。在此，我代表新一届市委常委班子，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢!
由于工作需要和年龄原因，上届市委班子中的一些同志，不再进入本届市委班子。他们在任期内兢兢业业、尽职履责，为XX发展各项事业，倾注了心血汗水，作出了积极贡献。这里，我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
一切伟大成就，都是努力拼搏的结果，一切伟大事业，都需要在继往开来中接续奋斗。新一届市委领导班子，产生于全面开局“十四五”、奋力开启现代化XX建设新征程的关键时期，省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。立足新起点，担当新使命，我们接过了发展的接力棒，接过了一份沉甸甸的责任。我和大家一样，深感责任重大、使命光荣。我们一定要切实增强重任在肩的使命感、功成在我的责任感和只争朝夕的紧迫感，接好事业棒、跑好接力赛，不断把XX发展推向新的台阶，努力向党和人民交上一份满意的答卷!这里，我代表新一届市委领导班子，讲几点意见，与同志们共勉。
一、坚定信念、对党忠诚，坚决当好讲政治的表率。政治坚定是党员领导干部的立身之本、从政之基，是市委班子把准事业方向、经受风险考验的根本保证。政治上不过关，其他的都不过关。新一届市委班子成员，作为“关键少数”特别是“少数中的少数”，党和人民把我们放在重要岗位上，就是要当好政治上的“明白人”，旗帜鲜明讲政治、时时处处讲政治。要坚定政治立场。始终把“两个维护”作为最高政治原则，深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，始终做到信念如磐、意志如铁，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治意识。时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓、落到实地，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要提高政治能力。主动加强政治本领锤炼，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委各项决策部署在XX落地生根。
二、担当实干、奋勇争先，坚决当好抓发展的表率。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的担当。市第八次党代会科学谋划XX未来五年发展蓝图，确立了加快建设XXX结合部现代化中心城市的战略目标，明确了区域发展高地、重要门户枢纽、生态文明典范、康养旅游胜地、幸福美丽家园的具体目标，提出了建设全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽承载城市、践行绿水青山就是金山银山理念典范城市等发展任务。战鼓催征、形势逼人、时不我待。要专注发展定力。始终保持对事业的无限热爱、对发展的坚定决心，坚持干字当头，永葆实干作风，以全部心智和气力使XX发展更快一点、更好一点，力争在区域范围内争一流、在全省晋位争先。要涵养担当精神。权力就是责任，责任就要担当。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把使命放在心上，把责任扛在肩上，对工作任劳任怨、尽心竭力，不惧山高路远，不畏艰难险阻，挑最重的担子、啃最硬的骨头，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把战略目标、工作蓝图变为现实。要不断解放思想。新格局塑造新空间，也孕育新的发展机遇。XX正在加速走向开放发展的前沿阵地，要在新的起点上不断解放思想，更新观念，拓宽视野，摒弃盆地意识、等靠思想，跳出XX看XX，以更高的站位、更广的视角审视XX，促进理念大提升、工作大落实、发展大跨越。要创造发展优势。过去十多年，因为灾后重建、脱贫攻坚等重大政策机遇的直接推动，XX经济实现快速发展，但今后再难以遇到这种机遇。整装再出发，唯有辩证审视XX区位特征和发展定位，善于从全局谋划一域、以一域服务全局，立足实际、扬长避短，巩固扩大传统优势，做大做强特色优势，不断创造新的优势，推动XX加快实现弯道超车、后发赶超。
三、砥砺初心、勤政为民，坚决当好办实事的表率。一切为了人民，是我们党出发的“原点”，是我们共产党员的“初心”。这次换届我们能够当选，是组织多年培养的结果，更是人民群众一直信赖和支持的结果。习近平总书记有“我将无我、不负人民”的崇高情怀，我们也要有“群众身边无小事、一枝一叶总关情”的公仆意识，决不能辜负脚下的这片土地，决不能辜负这片土地上的人民。要坚定站稳人民立场。时刻牢记党的根本宗旨，坚定筑牢以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、抓工作始终站在群众立场上，一切为群众需要打算，一切从群众满意出发，解决好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。要不断增进民生福祉。深入推进人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化工程，积极办好民生实事，尽力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。要始终紧密联系群众。带头践行党的群众路线，放下架子、扑下身子，深入实际、深入基层，走进群众、贴近百姓，真心倾听群众的心声呼声，真诚接受群众的批评之声，改进工作作风，提升服务质效，赢得群众广泛支持认可。
四、同心同向、和谐共事，坚决当好讲团结的表率。团结是领导班子的生命线，班子团结，就会政通人和、事业兴旺;反之，则会矛盾丛生、贻误发展。大家在一个班子共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。我们要带头加强团结、维护团结、增进团结，以市委班子的团结带动全市各级领导班子的团结，共同营造团结一心干事业、齐心协力抓发展的良好局面。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用。加强党的全面领导，认真履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重要职责，主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分调动各方面的积极性。要严格落实民主集中制。既充分发扬民主，又坚持集中统一，健全完善市委议事决策机制，凡是重大事项、重大问题，都要经过集体讨论决定。市委一旦作出了决策，就要坚决执行、全力落实。作为市委书记，我将带头坚持民主集中制，依靠集体的智慧和力量做好工作，希望同志们给予更多的支持、帮助和监督。要维护团结共事的浓厚氛围。我们在工作和生活中，遇到不同意见、产生分歧在所难免。同志之间要有容事容人的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，开展工作积极配合，意见不同坦诚沟通，发现问题及时提醒，人手不足相互补台，不断提升市委班子的凝聚力、战斗力、执行力。
五、心存敬畏、严以律己，坚决当好守规矩的表率。清正廉洁是领导干部为官从政的基本要求。作为市委班子的一员，我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，更会直接影响全市的政治生态和社会环境。大家一定要谨记总书记“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”的忠告，深刻汲取身边违纪违法案件教训，引以为戒、警钟长鸣，自觉树立良好的作风形象。要自觉修身律己。坚持把纪律和规矩挺在前面，正确看待权力、看待政绩、看待名利，筑牢拒腐防变的思想防线，不断修正行为偏差，坚决守住纪律底线，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要强化法纪意识。严格按制度和程序办事，坚决反对和克服特权思想、特权现象，决不能打着公家旗号办私事，插手干预工程项目，替人说情打招呼，真正把权力用到推动发展、为民服务上来。要带头转变作风。严格遵守中央八项规定精神，坚持求真务实、苦干实干，凡事定了就干、干就干好、争创一流，以崭新精神面貌奋进新征程。要自觉接受监督。带头接受监督，真诚对待监督，习惯在被监督和约束的环境中工作生活。在管好自己的同时，更要扛起全面从严治党政治责任，认真履行党风廉政建设责任制，管好分管部门、亲属及身边工作人员，共同维护XX风清气正的良好政治生态。
从现在开始，八届市委正式接过XX事业发展接力棒，担负起现代化建设新使命。这是我们回报党和人民关心培养的机会，也是检验我们能力作风的考场。以上五个方面，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民的集体表态和郑重承诺。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到。同志们，宏伟蓝图要求我们牢记使命、砥砺奋进，崭新征程激励我们锐意进取、奋勇争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不辱使命、奋勇前行，为加快建设XXX结合部现代化中心城市而努力奋斗!
【篇6】市委全会讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平总书记“七一”重要讲话和来x考察重要讲话重要指示精神为指引，认真贯彻落实省委xx届x次全会部署要求，总结上半年工作，安排下半年任务，动员全市上下守正创新、接续奋斗，有知无畏、担当作为，奋力实现“三个确保”(确保全年全市高质量发展取得好绩效，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核取得“好”等次，确保年度目标责任考核保优进位)，为xx新时代追赶超越谱写新的篇章。一会儿，文罡同志将总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我代表市委常委会讲四个方面的意见。
一、牢记嘱托、接续奋进，“十四五”稳健开局起步
今年以来，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，以习近平总书记亲临xx考察调研一周年为新起点，围绕落实“三新”、实现“三高”，把党史学习教育成果转化为高质量发展成效，全市经济发展走出低谷、趋势向好，社会大局平安稳定、和谐有序，党的建设质量提升、保障有力。
一是抓项目、夯基础，多措并举推动经济高质量发展。加强党对经济工作的领导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。上半年全市生产总值增长xx%，固定资产投资增长xx.x%，规上工业增加值增长x.x%。以市委一号文件出台全力加快产业项目建设推动高质量发展的《决定》，建立项目集中开工、观摩点评、包联跟进、联合督查等机制，xxx个集中开工项目中产业项目占xx.x%，xxx个市级重点项目完成年度计划投资的xx.x%。工业企业技术改造投资增长xx.x%，富硒食品产业列入全省重点产业链。xx月河工业集中区、平利县工业集中区升级为省级经开区。
二是抓招商、优环境，夯基垒台打造内陆改革开放高地。坚定不移深化改革开放，持续激发市场主体活力和内生动力。强化“xxxxxx”招商引资工作机制，市主要领导带队赴中省xx个部门集中对接工作，支持成立xx总会，成功举办第三届鎏金铜蚕与开放发展大会、中国(xx)非公经济前沿圆桌会议、xx侨商xx行、xx招商推介等活动，新签订招商引资合同项目xxx个。xx高铁正式开工，xx机场旅客吞吐量突破xx万人次，“xx班列常态化开行，“无水港”多式联运加快推进，xx示范(试验)区被认定为国家外贸转型升级基地，保税物流中心建设通过省上审批，xx撤县设市获国务院批准。主动融入秦创原创新驱动平台建设，深化商事制度改革、落实事中事后监管等做法获国务院大督查激励表扬，荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”，非公经济占比保持全省第一。
三是抓整改、保长效，标本兼治推动生态环境质量持续好转。扎实践行习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，坚决当好xx、xx、xx生态卫士。完成市xx生态环境保护《规划》修编，加快推进xx小水电整治，纳入xx生态环境保护整改台账的xxx个问题完成整改xxx个。《xx县硫铁矿区污染综合治理总体方案》通过省部联审，长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”有效落实，xx、xx创建为全国节水型社会建设达标县。xx出陕断面稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质，城市水环境质量、环境空气质量稳居全省前列。
四是抓民生、办实事，用心用情加强民生保障和社会建设。认真践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行办好民生事项。聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测帮扶，加强易地搬迁后续扶持，市委等xx个集体、xx名个人荣获全国脱贫攻坚先进集体、先进个人。统筹施策稳就业促增收，在营新社区工厂达到xxx家、吸纳就业x.x万人，农村劳动力转移就业xx万人，城镇新增就业x.x万人，城乡居民收入分别增长xx.x%、xx.x%。省标高中实现全覆盖，平利入选全国儿童青少年近视防控试点县。十四运会武术散打、马拉松游泳项目测试赛顺利完成，市第十七届运动会和第二十一届中国xxxx龙舟节成功举办。严格落实常态化疫情防控措施，累计接种新冠疫苗xxx.x万剂次。深化全国平安建设(综治工作)优秀市和全国市域社会治理现代化合格城市创建，扎实推进常态化扫黑除恶、“全民反诈”行动、“双解双安”百日攻坚，我市荣获“平安铜鼎”。全力做好安全稳定、防汛减灾等工作，一般生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降xx.x%、xx.x%。
五是抓党建、强统筹，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，把方向、管大局、作决策、保落实，毫不放松加强政治建设，全力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，统筹做好统一战线、民族宗教、国防动员、群团和老干部等工作。建立市委理论学习中心组(扩大)集中学习制度，示范带动广大党员干部大兴学习之风，以学促干、寓干于学。市委统战部获评全国民委系统先进单位。守正创新推进党史学习教育，市级领导带头包抓项目、接访下访，解决群众急难愁盼问题。严格落实意识形态责任制，开展“理论+”和“三新”宣讲xxxx余场次。精心做好换届工作，在全省率先完成村“两委”和镇党委领导班子换届。全域推进基层党组织标准化建设，“三联”工作机制在央视新闻联播播出。认真抓好中央和省委巡视反馈问题整改，扎实推进政法队伍教育整顿及“回头看”。坚决纠治形式主义、官僚主义，始终保持反腐败斗争高压态势，全市纪检监察机关立案查处违纪违法案件xxxx件、处分xxxx人。
市委常委会清醒认识到：我市主要经济指标增速在全省排名靠后，产业项目储备不足，县域经济弱小，实现“V”型反转的基础不牢靠，制约高质量发展的结构性问题日益凸显;城乡居民收入水平偏低，巩固拓展脱贫攻坚成果防返贫任务繁重，教育医疗、城市管理、生态环境、安全生产、社会治理等领域仍有不少短板弱项;为基层减负不够到位，激励干部干事创业的措施不够有力，不愿担当、不敢担当、不会担当的现象较为突出;少数干部作风飘浮，堵塞工作落实“最后一公里”，群众信访问题易发多发;一些领域腐败、“微腐败”问题禁而不绝，顶风作案问题时有发生。这些困难和问题，是宏观与微观环境、外部与内部因素、短期与长期积累、客观与主观原因、共性与个性矛盾等相互交织的结果，必须勇毅面对、事不避难，日拱一卒、各个击破。
二、惟实励新、接力前行，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章
习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考路上，谱写xx新时代追赶超越新篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命光荣、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益激烈，但xx高质量发展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的发展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、支持xx生态经济带建设、对脱贫县设立x年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx高质量发展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚定信心，跳出xx看优势、抓住机遇求突破，不断把比较优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。”经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体”的发展战略，即“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲，“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，“基本建成西北生态经济强市”的发展目标，这是在总结继承xx历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五”新任务新机遇新挑战的基础上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一发展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将xx各项事业推向新高度，让“秦巴明珠”在新时代更加璀璨夺目。
跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆”在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的发展业绩孕育了“xx创优精神”：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为”。这一宝贵财富为xx实现从发展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华丽转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx创优精神”，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让xx高质量发展之路更加出色出彩，让“十四五”继续成为xx发展的“黄金时代”。
跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。”要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新发展理念引领xx新发展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行;有些东西过去不可逾越，现在则需要突破。要以思想破冰引领发展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习发达地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。
跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。”在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从xx发展的实际出发，以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、项目都充分活跃起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口”改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为xx最显著的特征、最鲜明的标识。
三、守好底线、力争上游，全力推动高质量发展取得新成效
习近平总书记要求，“各地区要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。”就xx现阶段发展特点而言，发展不足是长期的最大市情，加快发展是长期的最大任务。在今后相当长的时期内，必须恪守发展第一要务，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，对此不能有任何模糊认识、彷徨心态、摇摆行动。量变引发质变，“速度”与“质量”从来都不是矛盾的对立面，要坚持以高质量发展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量发展，既坚决摒弃“简单以GDP增长率论英雄”的错误观念，又坚决防止以高质量发展为由主观降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量发展的错误倾向。当然，我们追求的发展必须是高质量发展。这不只是对经济工作的要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。不论什么工作，xx都要守住底线、力争上游，下真功、求实效，依靠高质量跑出“加速度”。
(一)紧紧扭住“五大抓手”，切实在推动经济恢复性增长上下真功
习近平总书记强调，“能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”各级党委要切实肩负起贯彻落实党中央决策部署、推动本区域经济社会发展的政治责任。下半年是全市经济恢复性增长的关键期。要确保年初确定的主要经济指标任务圆满完成，绝大部分指标增速要超过全省平均水平，其中高质量发展的关键指标要争先进位。
一要凝神聚力抓项目。牢固树立“项目为王”理念和“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”鲜明导向，以项目工作看实绩、比高下、论英雄、选干部。对上半年进度滞后和未开工的重点项目，要细化推进方案，采取超常措施，全力以赴补欠账、赶进度，确保三季度全部开工、年度计划投资达到或超过时序进度。各级领导要把抓项目作为分内职责，常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动，当“店小二”、做“服务员”，小事代办、大事快办、难事帮办、无事不扰，让业主单位集中精力上项目、抓建设、搞生产。把保障西康高铁建设作为“一号工程”，合力攻坚用地征迁，创造一流建设环境。扎实做好项目滚动接续工作，积极推动一批市级重点项目、优质产业项目进入全省加快动能转换的“主赛道”和“大盘子”。市县两级都要对“十四五”规划项目进行“复盘”，凡是不符合“稳、控、转”要求的项目，必须坚决调减出来并替补上去，决不能捡到篮子都是菜、饥不择食上项目，决不能乱铺摊子、盲目硬干。
二要持续发力抓园区。园区建设是破解我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，也是近年来xx加快发展的实践经验，更是当前追赶超越、未来绿色崛起的希望和潜力所在。要进一步强化市县统筹，牢固树立“以亩产论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、裂变式、突破式发展。xx国家高新区、xx示范(试验)区、瀛湖生态旅游区，要在产城融合、开发建设、招商引资等方面为全市园区树高标杆、打好样板;加快临空经济区规划建设，谋划好机场扩建工作;旬阳、石泉、平利、xxx个省级高新区和经开区，要把园区开发建设同县域经济发展紧密结合起来，种好“试验田”，建好“孵化器”，打破同质性，塑造独特性，增强发展内生动力;xx个省级县域工业集中区、xxxx个各级各类农业园区，要充分发挥“点上突破”“面上带动”作用，一产奠基、二产主导、三产提升，形成园区“沃地开发”、产业“长藤结瓜”、企业“遍地开花”的良好格局。
三要精准用力抓招商。xx经济发展、产业建设、城市开发能达到今天的水平，很大程度上得益于近年来坚持不懈地推进开放招商。我们要以更大魄力、在更高起点上推进改革、扩大开放，把招商引资作为开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，科学运用“投行思维”，紧扣主导产业，以xx、xx大湾区、xx、xx双城经济圈为主攻方向，招大育强、招新引特、延链补链。招商引资要全市“一盘棋”、市级四大班子“总动员”，每季度至少组织一次较大规模的市级招商推介活动，每周都要有县区、部门“小分队”在全国招商推介，力争每天都有客商纷至沓来考察洽谈。要健全招商引资工作考核问效机制，压实县区、部门招商工作责任，任务到人、循名责实。要用足用活协会招商、顾问招商、干部招商、驻地招商等措施，注重在招商引资一线历练干部、发现干部、选拔干部。
四要殚智竭力抓环境。广泛凝聚“人人都是营商环境”共识，持续做靓“营商环境最xx”金字名片。对标开放招商大局，加密优化xx机场航线班次，打造更多的便捷“空中招商通道”;常态化开行xx中欧班列，统筹推进无水港和保税物流中心建设，力促“公铁海”联运无缝对接，畅通“东进西出”的“陆上通道”。设身处地为企业排忧解难，瞄准营商环境的痛点难点堵点问题,纵深推进“放管服”改革，凡是发达地区能做、xx能定的，都要清障破阻、有诺必践，真正做到“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷、损害环境零容忍”。试行市区一体、市县联动的审批方式，实现“证照分离”改革全覆盖，推动“xx”政务服务系统与xx政务服务平台、“ixx”互通融合，完善“双随机、一公开”和“互联网+监管”制度。加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，量身定制更多金融产品，推广还贷周转金、企业纾困基金等做法，持续破解民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。加快组建市交投集团，做强市xx集团、xx公司、xx公司、xx集团等市属国有企业以及xx高新集团等园区平台公司，更好发挥国有企业服务追赶超越、优化营商环境的政治责任、经济责任、社会责任。做好优质中小企业上市培育工作，支持企业做大做强、提升资信等级，尽早实现主板上市“零”的突破。
五要齐心协力抓产业。高质量的经济发展必须建立在高质量的产业基础之上。目前xx正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，未来相当长的一个时期内，工业仍然必须处于主导地位，新型工业化仍然必须是发展的主攻方向。要聚焦“生态经济化、经济生态化”，统筹谋划好“六大绿色工业”“五大特色农业”融合发展，守正创新发展中医药、蚕桑等传统产业，着力推动包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等新兴产业健康稳步发展，紧跟“产业数字化、数字产业化”发展大势，积极实施“数字赋能”工程，推动传统产业向现代产业跃升。省政府已经明确了xx条重点产业链，我们要全力跟进，一方面把已入链的xx富硒食品产业做大做强做全;另一方面积极对接其他xx条链，千方百计把xx的产业项目“嵌”进去。要深入研究分析我市产业结构、现状与特质，分门别类把一条条产业链清清展展地“捋”出来，并建立“链长+工作专班+配套政策包+考核办法”工作机制，由市级领导或部门领导任“链长”，链式规划、集中决策，点式项目、包干到户。各县区要立足做强县域经济，对各自产业发展进行深入解构，县上明确“一县一业”，市上出台“一县一策”，协同联动、形成合力。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果，切实在推进乡村振兴上下真功
习近平总书记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”要抓住x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴战略实施。
一要严守防返贫底线。过去脱贫攻坚有多艰巨，现在巩固成果就有多繁重。要把“早发现、早干预、早帮扶”作为铁的纪律要求，决不允许任何地方出现规模性返贫!要扎实做好动态监测和帮扶工作。按照网格化、信息化、精准化要求，面向所有农户开展监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体逐一落实针对性帮扶措施。近期我市多地连降暴雨，要全面摸排洪涝灾害对农户的影响，对因灾纳入的监测对象，落实好综合帮扶措施，保障其基本生活，杜绝因灾返贫。要积极做好后评估准备工作。过渡期内党中央每年要对各省巩固拓展脱贫攻坚成果进行后评估，评估结果将纳入市县党政领导班子和领导干部乡村振兴战略实绩考核范围。要常态化排查整改“两不愁三保障”和饮水安全等方面问题，确保脱贫成果经得起检验。要夯实重点帮扶县工作。xx、xx、xx、xx被确定为国家重点帮扶县，旬阳为省级重点帮扶县，各县要在xx月底前完成x年过渡期工作规划和年度方案的制定，市县(区)联动做好中省政策争取和向上工作对接。要保持帮扶队伍力量总体稳定。配强用好乡村振兴队伍，引导第一书记和驻村队员，从过去“大包大揽”转向重点提升村“两委”班子能力素质，打造一支永不撤退的工作队。
二要持续强化后续扶持。“百万大搬迁”建设的1364个安置社区，是后续扶持工作的主阵地。要突出抓就业。发挥好新社区工厂就业重要渠道作用，大力推广“总部园区+新社区工厂”发展模式，推动新社区工厂扩能增效，更好满足群众就地就近就业需求。围绕搬迁安置社区培育一批三产服务、劳务输出以及家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，加大多样化、个性化就业技能培训力度，创造更多就业机会。要切实优服务。进一步理顺原籍地和新社区的管理服务责任，强化社区党组织的管理和服务作用，保障好搬迁群众合法权益，坚决防止服务“两不管”、群众“两头跑”。推行岚皋“睦邻之家”、xx“138”服务体系等做法，持续加强出行、上学、就医、社保、殡葬等方面的服务保障，确保搬迁群众融入新环境、创造新生活。
三要抓好乡村振兴示范。认真落实乡村振兴促进法，倾力推动脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓典型引领。积极推进“一县十镇百村”示范工程，平利县要加快创建乡村振兴先进县，其他县区要因地制宜建设乡村振兴示范镇、美丽宜居示范村，打造不同类型、不同层次的特色样板。既防止贪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓产业培植。把发展产业作为乡村振兴首要任务和关键支撑，推动科技、人才、资本“三下乡”，持续做大做强“5+X”富硒特色农业产业，推进一二三产深度融合发展，把农民牢牢镶嵌在产业链上。要做好“三变”改革“后半篇文章”，不断发展壮大集体经济。要抓乡村建设。加快编制“多规合一”的村庄规划，探索推动乡村建设的重点转到人口较为集中的镇、搬迁社区、中心村等集约区域。扎实开展农村人居环境整治，统筹推进农村“厕所革命”和垃圾污水治理，“内外兼修”打造美丽宜居乡村。要抓耕地保护。从严整治违法占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，采取有效措施解决土地撂荒问题，确保群众“米袋子”“菜篮子”安全。
(三)科学规划国土空间，切实在改善生态环境质量上下真功
习近平总书记强调，“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划xx的国土空间开发，给自然留下更多修复空间，推动生态环境保护和经济高质量发展互促同进，让优质生态资源成为xx立市之基、发展之源。
一要科学确定“三区三线一单”。站在对历史、现实、未来极端负责的高度，科学确定“三区”—城镇空间、农业空间、生态空间，划定“三条控制线”—城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线，控好“三线一单”—生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。把新发展理念和节约集约理念贯穿国土空间规划编制全过程，对已划定的生态保护红线，要全面完成勘界立标工作;对初划的城镇开发边界，要加强对上衔接，确保顺利通过省上审查，最大限度为可持续发展“留白”;对“三调”反馈我市耕地和永久基本农田缩减等情况，全力推进核实整改补足工作，合理确定新一轮永久基本农田保护任务。要严格开展国土空间规划监督管理，强化日常巡查和卫片执法，全方位、无死角、制度化打击违建行为。
二要聚焦生态环保主战场。深刻汲取xx违建事件教训，常态化整治xx“五乱”问题，履行好水源地保护政治责任。要守护好“中华祖脉”“中央水塔”。坚持“一站一策”，依法依规抓好xx小水电整治。强化矿山生态环境问题综合整治，突出抓好白石河流域硫铁矿区污染治理，加快蒿坪河流域、旬阳汞矿区等污染排查整治和生态修复。深化林长制，持续开展退耕还林还草和植树造林，打造xx生态环境保护最佳区域。要打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，深化扬尘管控、秸秆禁烧和餐饮油烟污染治理，强化细颗粒物和臭氧协同控制，进一步巩固提升国家空气质量达标城市成果。巩固完善四级河湖长制责任体系，纵深推进河湖“清四乱”行动，持续抓好长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕，确保“一泓清水永续北上”。抓好土壤污染源头管控，严控面源污染，有效管控环境风险。
三要健全完善制度体系。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要把整改成效转化为制度成果。扎实推进省委巡视和生态环保督察反馈问题整改，对易发复发、屡改屡犯问题，追根溯源、标本兼治，推动整改成果制度化、长效化。要提升法律法规落实力度。严格执行《环境保护法》《xx市xx流域水质保护条例》等实体性法律法规，实施好生态环境损害赔偿制度和公益诉讼制度，落实好领导干部自然资源资产离任审计，推动生态文明制度转化为生态治理效能。要加快探索生态产品价值实现机制。着力破解xx优质生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题，摸清各类生态产品数量、质量等底数，探索建立科学的生态价值核算方法、标准和评估机制，加大南水北调水源地、“引汉济渭”生态补偿基础工作力度。积极跟进并探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制，为实现碳达峰目标和碳中和愿景作出xx贡献。
(四)着力提升文化软实力，切实在推动文化繁荣发展上下真功
习近平总书记强调，“推动高质量发展，文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。”要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力把xx文化“软实力”转化为追赶超越“硬支撑”。
一要牢牢掌握意识形态工作主动权。始终绷紧意识形态斗争这根弦，筑牢意识形态安全屏障，打赢打好这场“没有硝烟的暗战”。要扛牢压实责任。健全完善“六制一体化”责任制度体系，扎实做好中央和省委意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改。要管好各类阵地。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，强化新闻出版、文化市场、讲座论坛、课堂教学等阵地管理，依法依规打击涉“黄”涉“非”出版传播活动，加强属地网站和自媒体账号监管，坚决维护网络安全。要加强道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，深化新民风建设，支持“道德银行”“爱心超市”建设，推动新时代文明实践中心从试点县区推向全面建设、从农村地区延向城市社区、从阵地建设转向功能拓展。
二要推动文化事业和文化产业高质量发展。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，努力满足群众精神文化需求。要完善服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动xx图书馆、博物馆、群艺馆、美术馆和xx大剧院等建立联动机制、加强功能融合、提升营运效果，健全农村文化基础设施网络，创新实施文化惠民工程，完善全民阅读基础设施和服务体系，缩小城乡公共文化服务差距。要鼓励文艺创作。落实文艺创作扶持政策，鼓励引导文艺工作者深入基层、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作为新时代培根铸魂。要壮大文化产业。紧盯高品质生活的市场需求，将文化内涵植入“生态、生命、生活”，加快发展旅游康养等产业，打造全生命周期的健康产业集群;推动文化与科技、金融、制造、互联网等融合发展，改造提升传统文化业态、催生新型文化业态。加快中心城区一江两岸文化旅游综合体、xx文化传媒产业园、恒口毛绒玩具新型数字产业园等项目建设，实施好文化产业市场主体培育“双十双百”工程。
三要创新方式展示宣传xx良好形象。坚持内宣外宣相结合、网上网下同发力、媒体口碑共频振，讲好xx故事、传播xx声音、展示xx形象。借助中省大报大刊大台大网，精心策划一批有影响力的外宣项目，不断提升xx知名度和美誉度。深入实施“纪录小康工程”，加快建设“全面小康看xx”主题网络展馆。持续开展“爱我xx、树好形象”活动，引导每一个人都像爱护自己的眼睛一样珍视xx形象。深化道德模范、最美人物、身边好人学习宣传，挖掘推广一批各行各业先进典型。深入开展群众喜闻乐见的思想政治工作，思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，引导干部群众凡事尽量从好的方面看，及时消除心理阴影，坚决不做嘲讽者、诋毁者、抹黑者，争当xx形象的建设者、维护者和代言者，不断为xx“打卡点赞”。
(五)提升民生保障和社会治理水平，切实在增进群众福祉上下真功
习近平总书记强调，“增进民生福祉是发展的根本目的。”要坚持以人民为中心的发展思想，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，为xx人民美好生活不懈努力。
一要扩大就业促增收。持续拓展就业增收主渠道，努力让群众的腰包越来越鼓。要突出重点群体稳就业，统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业，高校毕业生、退役军人、农民工就业帮扶，城镇困难职工、残疾人、“零就业”家庭就业援助等工作，确保全年农村劳动力转移就业xx万人以上，新增城镇就业x万人以上、登记失业率控制在x%以下。要鼓励创业创新带就业，全面落实创业培训、创业孵化等扶持政策，充分发挥青年创业孵化基地、青创众创空间等平台带动作用，促进大众创业、万众创新，推动“有岗位、能就业”向“多岗位、可择业”转变。要强化服务保障扩就业，用好xxxx就业联盟、人力资源服务产业园等平台和各级各类劳务服务机构，双向精准对接用工、求职需求，让“留下来”的有岗位，“送出去”的有保障。深入实施“金州工匠”计划，培育打造“xx养老护理”“紫阳修脚”等技能品牌，让群众以高技能实现高收入。
二要增加供给提水平。按照切口小、发力准、效果好的标准，在就业、教育、医疗以及住房、物业、出行等民生领域谋划推进一批微改革、微创新、微服务，有效解决群众急难愁盼问题。要加快义务教育优质均衡发展，深入开展“双减”工作，着力破解“择校热”“大校额”;推进学前教育普及普惠发展、高中教育和职业教育协调发展。要推动优质医疗资源下沉，加快县域医共体建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，让群众少花钱、看好病。要加快养老服务体系建设，落实好三孩生育政策及配套支持措施，强化残疾人、失能人等特殊群众服务保障。要持续办好xxxxx政务服务热线，汇集社情民意、梳理民生难题，扭住城区交通拥堵、停车难停车贵、物业管理混乱等问题，加强系统治理，推进地方立法，打造幸福xx美丽家园。
三要防范风险保安稳。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要扎实推进市域社会治理现代化，深化全国市域社会治理现代化试点合格城市和全国平安建设(综治工作)优秀市创建，推广xx“xxx”基层治理模式，全面推进全市高效能治理。巩固提升政法队伍教育整顿成果，启动“八五”普法工作，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗犯罪，努力建设更高水平的平安xx、法治xx。要依法双向规范信访秩序，坚持领导接访下访包案常态化，深化“双解双安”百日攻坚，强力推进重复信访集中治理和信访积案化解。坚持“一案一策”，深入破解房地产领域和非法集资顽瘴痼疾。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，坚决防止发生大规模聚集上访、个人极端事件和因信访工作不到位引发的负面炒作。要牢固树立总体国家安全观，一体防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，做到有备无患、遇事不慌。坚持常态化疫情防控和疫苗接种“两手抓”，外防输入、内防反弹、人物同防，坚决守住来之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校园安全、防汛减灾、政府隐性债务防范化解等工作。筹办好十四运xx赛区竞赛活动，确保火炬传递、场馆运行、竞赛组织等全时段全过程安全，为办一届精彩圆满的体育盛会贡献xx力量。
四、践行初心、担当使命，以高质量党建保障高质量发展
习近平总书记反复强调，“要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”要一以贯之落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕高质量发展抓好党建，抓好党建促高质量发展。
一要抓深政治建设。始终把政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到时时处处事事。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持市委理论学习中心组(扩大)集中学习制度，处理好务实与务虚的关系，学用结合、以学促干、知行合一。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省委十三届九次全会精神结合起来、贯通起来。要不断锤炼“政治三力”。坚定政治信念，牢记“国之大者”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，确保党中央大政方针和决策部署贯通“最后一公里”，确保习近平总书记每一句重要讲话、每一条重要指示特别是亲临xx考察时作出的重要指示落实落深落细。
二要建强干部队伍。事靠人为，事在人为。要树明用人导向。坚持好干部标准，坚持公道正派，鲜明树立重实干、重基层、重担当的用人导向;在统筹使用各年龄段干部的前提下，采取超常措施加快推进干部队伍年轻化，真正让埋头苦干、实绩突出的干部有前途，让植根基层、群众认可的干部有通道，让敢于担当、甘于奉献的干部有舞台，让朝气蓬勃、锐意进取的青年才俊有平台。要积极选派年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿“墩苗”“淬火”，让他们加快成长、堪当大任。要优化选人机制。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，做到好中选优、优中选强。要严肃换届纪律，扎实推进并圆满完成市县换届，真正把能谋事、能干事、能成事的干部选出来、用起来。健全干部实绩研判评价机制,多从群众口碑中了解干部，用多双眼睛看人选人，确保选用的干部组织放心、群众满意、干部服气。统筹做好女干部、党外干部、少数民族干部选拔任用，让整个干部队伍有干劲、有奔头、有希望。要用足用好用活用及时公务员职务与职级并行政策、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。要聚力人才发展。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，管好用好院士和专家工作站，精准对接产业发展、企业所需，补齐高端人才落差。通过大力发展“归雁经济”吸引乡土人才回归，产业引人、事业留人、乡情感人，带动项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺;把其中的优秀分子培养成村干部，让致富带头人转变为乡村振兴“主心骨”。
三要筑牢战斗堡垒。以提升组织力、增强政治功能为重点，把每一个基层党组织都建设成为凝心聚力的坚强战斗堡垒和示范表率团队。要紧盯主攻方向。把党的力量挺在乡村振兴最前沿，全面落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，全域推行“三联”工作机制，着力提升精准度、覆盖面，打造在全国叫得响的党建新品牌。要全域一体推进。以基层党建“基础提振年”为抓手，强化基层党组织标准化建设，大力整治软弱涣散党组织，扎实推进“三新三领”示范创建，不断提高基层党建工作质量。要育强骨干力量。抓好“寻找好支书、传承正能量、奋进新时代”活动，探索推行“定制村干”，激励广大基层党员干部更好奉献发展、服务群众。持续抓好党史学习教育，深化“我为群众办实事”实践活动，推动“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动走深走实。
四要从严正风反腐。坚决扛牢抓实从严管党治党责任，把“严”的主基调长期坚持下去，统筹抓好反腐肃纪与作风建设，营造风清气正、清朗宽松的新时代追赶超越氛围。要坚定不移推进反腐败斗争。深入落实“态度不能变、决心不能减、尺度不能松”的要求，持续加大矿产资源、工程建设、选人用人等方面腐败惩治力度，深挖彻查房地产、金融、教育、医疗等领域腐败问题，重拳狠治侵害群众利益的“微腐败”，竭力铲除“消极腐败”现象滋生土壤。深化政治巡察，健全上级“一把手”与下级“一把手”、领导班子政治谈话制度，抓实巡察问题整改。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。要驰而不息改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，坚决涤荡一切消极、推诿、粗糙、谋私之风，以钉钉子精神靶向纠治形式主义、官僚主义，坚决不开应景造势、不解决问题的会议，不发不切实际、内容空洞的文件。要严管与厚爱相统一。坚持纪法情理贯通融合，坚持实事求是、不偏不倚，注重政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，做到严肃、规范、精准、审慎问责，真正达到问责一个、警醒一片的效果，坚决防止问责不力及问责泛化、虚化、简单化。坚持“三个区分开来”和“三项机制”，完善容错纠错和诬告澄清正名制度体系，合理包容改革中的试错成本，严查诬告陷害等不良行为，切实做到为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰、为被诬告者正名。做好受处理处分干部管理使用的“后半篇文章”，稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。
五要协力推动落实。“大道至简，实干为要。”要以上率下抓落实。市委常委、市委委员要身先士卒、舍我其谁，采取“四不两直”的方式，在一线了解实际情况、在一线解决棘手问题、在一线推进工作落实，在一线探索创新举措。要细化责任抓落实。对市委作出的每项决策、部署的每项任务，各级各部门都要厘清责任边界，建立工作台账、实行闭环管理，有安排、有时限、有落实、有结果、有反馈。从我做起、从现在做起，纠正地域文化中的重享乐、慢节奏、小富即安、码头文化等风气。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法，以苦干加实干、革命加拼命、激情加理性的精气神，说了算、定了干，干就干成干好，做有知无畏的实干家。要强化督查抓落实。组建xx市狠抓落实办公室，构建党政一体大督查格局，紧盯事关全局的重大事项、重点任务跟踪问效，紧盯同级几大班子成员、下级党委党组“一把手”强力推进，对不落实的事、不落实的人，坚决曝光、追责问责，不搞得过且过、下不为例。
“积力之所举，则无不胜也。”市委常委班子将认真践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”作风标准，每位市委常委都要自身正、自身净、自身硬，要求别人做到的，我们首先做到;要求别人不做的，我们坚决不做。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、发挥作用，引导工会、共青团、妇联等人民团体积极参与中心工作，强化党管武装、双拥共建，巩固和发展爱国统一战线，团结民主党派、工商联、无党派人士共画同心圆，带领全市人民共奏高质量发展大合唱。
同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托埋头干、不负人民加油干，为加快建设西北生态经济强市、奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章不懈奋斗!
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