副县长村集体经济会议讲话稿(通用6篇)
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讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。以下是为大家整理的副县长村集体经济会议讲话稿(通用6篇),欢迎品鉴!

副县长村集体经济会议讲话稿1
同志们:
这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会,是经市委同意召开的一次重要会议,也是贯彻十九大精神落实新时代党的建设总要求,推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在8月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实十九大精神,落实中央和省、市委有关要求,以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神,研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路,总结交流经验,明确任务要求,着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才又听了6位同志经验介绍和表态发言,对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识,对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的1市1镇4村表态及经验可圈可点,比如同江市卫明村通过抓村级人才队伍建设,发挥人才优势激发内生动力,以党员变能人,以能人带产业,以产业促增收,推动村级集体经济发展;桦南县北太平村做好土地文章,争取资金扶持,把外债村变为村集体积累1000多万元的富裕村,变“输血”为“造血”,使村集体资产资源得到有效发展;汤原县新建村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机,用足用好有关政策,盘活资产资源,增加了村集体收益;郊区平安村依托地缘优势,通过出租、入股、自办企业等方式,实现集体经济持续快速发展。富锦市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系,以激发村集体经济发展活力;桦川县悦来镇结合镇域优势,逐村谋划的思路、制定的政策,系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉,4个村的经验可借鉴、可复制、可推广,2个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前,我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪,重视不够、抓得不实、招法不多等现象,特别是村“两委”带富致富能力还不够突出;集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足,历史包袱沉重、化债难度比较大,发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高,资产运营管理不善、存在集体资产流失现象,人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面,就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。
第一,要深化思想认识
党的十八大以来,中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视,历年来中央1号文件,许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件,都对这项工作进行强调。我讲这些,是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识,大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来,增强发展意识,增强紧迫意识。
一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议,都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记张庆伟同志多次强调,要发展壮大村集体经济,加强美丽乡村建设,让村民共享发展红利。今年7月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有10月12日在xx召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会,对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记xx同志在全市党建工作座谈会议上指出,各地要结合当前正在开展的党建载体,抓好统筹谋划,研究制定发展壮大村级集体经济具体规划,抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说,发展壮大村级集体经济,不只是经济任务,也是政治任务,是农村基层党组织建设的重要基础工作,更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴,市委提出了“四大战略”目标,而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。
二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,并对“三农”工作作出了系统论述,提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化,健全农业社会化服务体系、乡村治理体系,提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容,都离不开一个坚强有力的农村基层党组织,都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说,我们贯彻好落实好乡村振兴战略,最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心,抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子,其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子,巩固和完善农村基本经营制度,就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系,分是统的基础,统是分的保障,要想实现致富路上一个都不能少的目标,就必须强化农村基层党组织统的功能,在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明,只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众走向共同富裕,团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。
三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市,“三农”问题解决不好,势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此,我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解,我市959个行政村中,村集体无经营性收入的村占比较多;村集体有负债的村数量较大,全市村级集体负债较重。这一现状,也导致了我市村级组织在开展基础设施建设,提供公共服务等工作时,还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益,在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说,我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性,从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性,把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力,把工作抓实抓好抓出成效。
第二,要做实关键动作
前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议,明确强调要抓住当前难得机遇,把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉,农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作:
一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量,对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关,把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资,厘清集体债权债务、各种发包合同等情况,交给新一届村“两委”班子一本“明白账”,每个县(市)区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作,为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作,各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈,把村里的热心人、明白人,土专家、田秀才,年轻党员、积极分子等情况都摸清楚,再进行登记造册。需要强调的是,普查清理不是摆样子、看热闹,必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心,顶住压力,帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来,为村集体稳定增收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中,表现突出的党员干部选出来、用起来,为他们施展才华提供更广阔的舞台。
二是借势借力驻村工作队力量。习近平总书记指出,要在扶贫中增强村级集体经济实力,否则,整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力,已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的十九大报告也强调,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们,要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系,做到同步规划、同向推进,通过集体经济带动引领,推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产,合理分配收益,在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时,也要兼顾集体利益,让集体经济发展有保障、有后劲,让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系,扶贫关键在扶村,“遍撒胡椒面”解决不了什么问题,找项目、争资金、引技术、办企业,都要建立在吃透村情的基础上,拿出一些具体举措,让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。要处理好党委与各驻村工作队的关系,县乡党委在抓好日常管理的同时,要多关心关注驻村工作队工作生活,为驻村工作队做好协调服务,打好感情牌调动积极性、主动性,发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势,扎实推进扶贫攻坚工作。
三是健全完善政策制度。强村富民,制度是保障。要从政策制定入手,不断放宽政策、放开领域、放手发展,积极创造有利于村级集体经济发展的条件,把村集体收入和历史债务分账管理,做好资产保全,为村集体经济发展保驾护航,不能集体经济刚有起色就被执行还债,导致发展难以为继。各地各部门,要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作,把各项政策规定梳理好、对接好、落实好,充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。县(市)区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》,定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施,给农村集体经济发展创造一个宽松的环境,促进村级集体经济持续有效发展。要加强村集体经济监管,充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用,确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行,让群众全程参与监督,保证资金安全,防止村集体经济发展起来了,村干部倒下去的问题发生。
第三,要用活党建载体
近年来,我市在党建载体上做过一些有益探索,并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“521示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来,最大化释放党建效能,激活村级党组织内生动力,将是我们今后工作的一个重点。
一是深化“四培养工程”以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人,特别是有一个坚强有力的村“两委”班子,“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程,结合村“两委”换届摸底排查情况,找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题,纳入发展规划,制定培养计划,建立动态管理台账,实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势,统筹利用好各部门涉农培训经费,采取示范培训、整体推进、分片管理等措施,确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍,使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力,真正成为党在农村基层的坚实堡垒。
二是强化“百部联百村”以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动,各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上,积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过2至3年努力,实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是,各联动单位不能只重投入、不重产出,乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制,把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象,统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,加大支持力度。
三是优化“521示范工程”以典型带动促提升。各县(市)区要把“521示范工程”中的50个村,作为首批发展壮大村级集体经济的示范点,把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇,作为首批发展壮大村级集体经济的推进点,在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索,利用1年时间集中攻坚,形成一批可复制、可推广的经验。
第四,要强化组织保障
发展壮大村级集体经济,政策性强,涉及面广,仅靠村级党组织是不够的,各方面都要高度重视起来、积极行动起来,齐心协力、齐抓共管,建好建强农村基层党组织,为发展壮大村级集体经济提供有力保障。
一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,认真研究谋化,抓好推进落实。各县(市)区党委、政府要专门成立领导小组,县(市)区委书记、县(市)区长要亲自上手、检查督促;乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导,组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合,协调推动有关方面大力支持,形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施,制定好发展壮大村级集体经济三年规划(20xx年-20xx年)。乡镇要具体组织实施,一个村一个村研究,一个村一个村推进,帮助制定具体计划,落实发展措施,加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书,保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。
二是健全督促检查机制。建立定期交流汇报、情况通报等制度,下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况,督促工作落实。要结合基层党建督导巡查,发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用,采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式,对各地各部门工作任务完成情况进行督导,并适时对检查情况进行通报。换届后,市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。
三是健全绩效考评机制。要把发展村级集体经济情况作为县乡党委书记述职评议考核的重要内容,纳入各级党委党建责任制考核指标,扩大在基层党建年度考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度,把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据,要依据规定来兑现奖惩。
同志们,加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展既是当前农村党建工作的重要任务,也是开展好农村各项工作的重要保障。我们一定要坚定信心、克难奋进,求真务实、开拓进取,不断适应新形势,谋划新思路,采取新对策,用农村基层党组织建设新成果,不断开创发展壮大村级集体经济新局面,为实施乡村振兴战略做出积极贡献。
副县长村集体经济会议讲话稿2
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市旧村改造指挥部和市直有关部门的大力支持帮助下,XXXX县把旧村改造作为改善居民生活环境、提升城市景观形象、拓展产业发展空间的重要途径,精心组织,强力推进,全县旧村改造工作取得显著成效。
XXXX县城市规划区内共有村庄28个,分布在3个街道办事处,村居民总户数2.3万户,总人口7.4万人,旧村总占地面积180公顷,计划回迁总建筑面积460万㎡。20xx年至2013年,经市指挥部批准实施旧村改造的村居11个,其中已进行村居民拆迁的8个,已实施回迁工程建设的5个,已启动开发工程建设的3个。累计完成投资XX亿元,拆迁面积XX万平方米,开工面积xx万平方米,竣工面积xx万平方米,安置村居民xx余户。xx、xx、xx、xx、xxxx等村居基本完成回迁安置任务。
工作中,我们积极探索旧村改造与大项目建设相结合,通过招商引资进行区域性综合改造,使XXXXXXX城市广场等一批工业、旅游业和现代化综合服务业项目相继建设完成,既改善了居民生活环境、提升了城市形象,又为产业发展和村级集体经济发展预留和拓展了空间,同时还为城市道路等基础设施建设腾空了大量土地,取得了良好的经济和社会效益。 二、20xx年工作思路和任务目标
目前,xxx南部城市基础设施落后,居民生活环境较差,特别是xx大街以南区域,脏、乱、差现象严重,单靠环境综合整治和单个的旧村改造不能从根本上解决落后面貌,亟需积极推进组团式改造,大力实施连片综合开发。基于这一点认识,县委确定了20xx年旧村改造工作的总体思路:紧紧围绕市委市政府富民强市的总体要求,按照连片开发、综合改造的思路,以旧村改造为主线,以片区开发为重点,以城市管理执法为保障,以服务全县经济社会发展和改善民生为目标,深入研究政策,积极破解难题,勇于创新,敢于突破,深入扎实开展旧村攻坚活动,努力实现城建工作新发展、城市形象新提升、发展空间新拓展的三大目标,为建设生态宜居城市做出新的贡献。
20xx年,XXXX将以旧村改造为平台,最大限度地调动村(居)民、村(社区)集体、开发商的积极性,打破街道乡镇、村(社区)之间的区域界限,将旧村改造与旧城改造相结合,进行区域性、整体性综合开发,打造城市综合体。重点推进XXXXXXXXXX个片区改造,策划启动XXXXXXX4个片区改造,初步显现连片开发、综合改造的改造效果。年内计划完成投资XX亿元,开工XXX万平方米,竣工XX万平方米,安置村居民XXX户。
副县长村集体经济会议讲话稿3
我乡始终把发展壮大农村集体经济当做一项固本强基的政治任务,先行一步,积极探索,取得初步成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、我乡壮大农村集体经济的几种模式
我乡根据自身实际,参考、借鉴外地的经验做法,总结了我乡发展壮大农村集体经济的七种模式,加以推广、落实。
一是规范集体机动地发包增收。对土地承包价格过低的,经村支“两委”和村民代表会议研究,与承包户协商,适当提高土地承包价格,由原承包户继续承包经营;对双方协商,达不成一致意见的,依法收回,重新发包。如马刘庄村对33亩集体机动以招标方式重新发包,土地承包价格由原来每年每亩320提高到755元,村集体每年增加收入40000元。全乡34个村中28个村有集体机动地3169亩,平均亩增200元,增加集体收入近70万元。
二是“四旁”植树增收。利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地植树造林,增加集体收入。陈辛庄村道路沟渠两旁种植柳树、杨树5000余棵,每年收入5万多元。最近,又在新清临干渠两侧种植树木4000余棵,树木成材后,所得收入50%归土地承包户所有,40%归村集体所有,10%用于管护树木人员的奖励,保证了成活率。后闫村田间路、渠边所有树木归集体所有,集体统一种植管理,成材后集体出售,每年增收8万元以上。各村发展“四旁”植树,全乡村集体年增收100多万元。
三是利用坑塘发包、砖瓦厂复耕、废弃地整理增收。江庄村西南有一块废弃地,主要是坑塘、垃圾场、还有18座坟墓。村“两委”召开党员和村民代表会议,决定对此地进行平整,承包给群众作为林地使用。平整土地21.45亩,北边3亩修建了村民休闲健身广场,其余18.45亩土地通过公开招标方式进行发包,由两户村民中标,并与村委会签定了承包协议,除去平整土地费用,村集体增加收入94万元。老军营村村西集体坑塘30余亩,每亩500元出租给村民发展莲藕种植,每年村集体增加收入15000元。仅此一项全乡增加村集体收入50多万元。
四是盘活集体资产增收。前闫村有集体老房子6间,出租给群众用于经营小卖部,村集体收取租金8000元,增加了收入。陈辛庄村集体有灌溉设备5台套,由集体统一安排,为全村提供农田灌溉服务。每年平均灌溉3次,平均每亩次15元左右,既节省了农民的灌溉费用和时间,村集体每年增加收入2万余元。据统计全乡34个村年增收30多万元。
五是引进农业项目增收。江庄村2015年引进县晓帆粮棉种植专业合作社进行农业规模种植,村“两委”协调,以每亩1200元的价格成功流转土地800亩,经村组织召开全体干部、党员、村民代表大会研究,结合流转甲乙双方,村成立“土地流转管理委员会”,有流转甲方每年每亩出资30元,用于协调用水、用电、交通等事宜,村集体每年可增收20000元。前闫村引进山西国丹辣椒食品有限公司进行辣椒种植,成功留转土地200亩,村“两委”为企业搞好交通、水电、提供劳动力等方面的服务,企业为村集体提供每亩50元的流转费,村集体增加收入1万元。
六是创办实体或“三产”增收。黎博寨村集贸市场成立多年,未进行管理,村集体年支出卫生费一项2万多元,年初经村支“两委”研究和村民代表会议讨论,村委会成立了集市管理委员会,为经营者搞好卫生、维持市场秩序等方面的服务。对经营门店、经营摊点进行评估,每年收取100--300元的管理费,除去管理人员工资,每年集体增加收入5万元。大营村利用集体土地70亩,建集体果园一处,现已各村优质苹果、智利血桃、山楂、核桃等,树下种植土豆,发展林下经济,逐步发展成为种植采摘、休闲观光农业示范园,每年增加集体收入8万元。
七是兴办集体合作组织增收。李楼村近年来发展设施蔬菜大棚140多个,村“两委”成立了广银蔬菜合作社,负责种植户的技术指导和蔬菜销售服务,收取蔬菜成交价格2%的服务费,集体年收入3万。引进移联网信集团合作的电商项目,通过移动网信集团销售渠道把村民的农副产品销售出去,中间的差价作为集体收入。
二、采取有力措施,确保工作扎实开展
一是参观学习,解放思想。在深入学习省市县关于发展壮大农村集体经济的有关文件精神的基础上,乡党委于今年2月份,组织乡领导班子成员和村支书、致富带头人,到衡水市饶阳县参观学习。参观结束后,我们随即在召开座谈会,大家踊跃发言,开阔眼界,解放了思想,提高了认识,理清了思路,增强了信心。
二是摸清底数,制定规划。今年春节后,我乡开展了各村“三资”(资产、资源、资金)情况调查摸底,掌握了各村发展壮大集体经济的基础和有利条件。在此基础上,乡党委多次召开会议,经过反复研究制定了发展壮大集体经济三年规划,明确了任务目标和保障措施。决心到2016年底,消除4个村集体经济“空白村”;力争通过三年努力,现有年收入5万元以下的(24个)村,每年增收50%,到20xx年达到10万元以上;现有年收入5--10万元以上的(3个)村每年增收30%,到20xx年达到15--20万元;现有年收入10万元以上的(现有3个)村,到20xx年收入达到40万元以上。乡党委积极动员各村按照乡制定的七种模式,结合村情,确定增收渠道,并制定具体的三年发展规划。
三是强化督导,严格奖惩。乡领导班子成员分8个片,全乡34个村,每片重点抓好1--2个示范村,抓好1--2个难点村。全乡确定了10个示范村,全力培树,打造典型,发挥示范引领作用;对于难点村,多方出主意,想办法,一村一策,确定增收门路,确保当年有收入。加强督导检查,实行一周一调度,半月一排名,每月总结分析,每季度现场观摩,半年进行初评,年终总评。对进度缓慢,工作不力的,通报批评,责令改进;对重视程度高,行动迅速,成效显著的,予以表扬,并及时推广先进经验。根据省有关文件精神,将村干部报酬与村级集体经济发展挂钩,村“两委”主要负责人可按不高于村级集体经营性收入年增长额的10%给予奖励,由村集体收入列支。成绩突出的乡党委要给予重奖,年终优先评奖评优。
四是加强监督,规范开支。加强对村集体资产、资源、资金使用情况的监督,避免决策和财务开支的随意性。全面推行“四议两公开”,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权。建立健全村代会和村务监督委员会,加强对集体财务收支情况的监管,确保每一分集体收入都用在刀刃上。完善“村财乡管”制度,规范代管手续。
三、发展壮大农村集体经济给乡村带来的变化
发展壮大集体经济,增强了村级组织保障运转能力,提高了为群众服务的水平,增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
一是解决了村级组织“没钱办事”的问题。原来村集体想为群众办事,但苦于没有收入,不能办事。发展壮大集体经济后,该问题得到了较好的解决。江庄村通过土地整理,一次性收入90多万元,村集体兴建了休闲广场,硬化街道,安装了路灯,村容村貌发生了很大变化得到了群众的好评。
二是村干部有底气了,说话灵了。原来,一些村没有收入,办不成事,群众有怨气,说村干部没能力,不干事。俗话说:手里没把米,叫鸡都灵。现在村集体有稳定的收入来源,村党组织办事更有底气,村干部说话管用了,农村干部干事的劲头更足了,村组干部的报酬和工作经费保证了,村两委开会有人来,布置工作有人做,平时工作有人管,形成了有钱办事、有人办事的工作机制,确保了村级组织的正常运转。前闫村和后闫村去年为引来的企业分别流转土地200亩和150亩,喇叭一喊,召开了一个群众会,群众积极响应,仅三天时间就签定了土地流转协议,完成了任务。
三是优化为民服务,促进了发展。发展壮大集体经济的一些模式紧紧容于服务之中,相与促进,相得益彰。如一些蔬菜种植村,村“两委”集中力量搞好蔬菜种植管理、销售等方面的服务,一些外出务工人员较多的村,搞好农作物从种到收全程服务,促进了经济发展,增加了集体收入,也解除了群众的后顾之忧。
在探索发展壮大农村集体经济方面,我们认为,要想把这项工作抓好做实,必须依靠县、乡、村三级联动,齐抓共管,才能推动村级集体经济的良性发展;必须坚持因地制宜,分类指导,找准找好路子;必须用好收益,发挥作用。下一步,我们将不断努力,借这次会议的东风,在发展壮大农村集体经济上,更加有为,让广大村民真正享受发展成果,提高村级组织的公信力,进一步密切党群干群关系。
谢谢大家!
副县长村集体经济会议讲话稿4
发展壮大村级集体经济,是夯实党在农村执政基础,增强农村基层党组织服务能力和服务水平,提高农村基层党组织凝聚力、公信力的重要举措。近年来,全市各级党组织把发展壮大村级集体经济作为一项重大而紧迫的任务,持续用力、创新实践,取得了一定成效,走在了全省前列。全市1088个村中,有稳定集体经济收入的村896个,占82.4%。但全市村级集体经济实力依然不强,5万元以上的村仅有67个,还有不少薄弱村、空壳村。我们要按照市委部署要求,咬定目标、主动作为,切实推动村级集体经济不断发展壮大。
一、担责在肩,充分发挥各级党组织主体作用。各级党组织要把发展壮大村级集体经济牢牢抓在手上、扛在肩上。一是区县党委要发挥第一责任主体作用。要制定发展规划、出台扶持政策、加大统筹力度、解决重大问题、实施考核奖惩。二是组织部门要充分发挥职能作用。按照市县党委部署要求,主动担责,把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重要任务和内容。把推动发展壮大村级集体经济情况,作为县乡村书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为第一书记驻村和市县部门帮村工作的重要任务。三是乡镇党委要充分发挥直接责任主体作用。要制定工作目标、逐村细化研究、理清发展思路、建立工作台账、加强工作指导、解决具体问题。四是村党支部要充分发挥具体实施主体作用。要摸清资产资源、提出具体举措、找准发展路子、确定实施项目、加强经营管理。
二、建强支部,选好育强集体经济发展带头人。农村富不富,关键靠支部。支部强,就能把党员集合起来、群众组织起来、资源利用起来,就能想到法子、找到路子、赚到票子。支部强不强,关键看领头羊。一是要选强村支部书记。一个好的村支书,就能抓出一个好班子、带出一支好队伍、走出一条好路子、建设一个好村子。要把“懂经营、会管理”的“能人”“贤人”选到村支书岗位上。对能力不强、发展村级集体经济成效不明显的村支书坚决进行组织调整。二是要育强村干部队伍。坚持实施“村级组织后备干部培养计划”,培养储备一大批农村人才;加强对村干部和村级集体经济组织管理人员的教育培训,帮助他们增长市场经济知识、提升经营管理水平、提高发展经济能力。三是要配强第一书记。选派市县乡优秀干部担任驻村第一书记,帮助村上理清发展思路、争取发展资源、拓宽发展路子,加快推进集体经济薄弱村、空壳村的转化提升,做到“不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩”。
副县长村集体经济会议讲话稿5
同志们:
县委召开这次会议,主要是研究部署增强村级集体经济实力工作,动员全县上下进一步统一思想认识,采取有效措施,迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮,为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才,我们参观了枳沟镇的现场,听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍,希望大家认真学习借鉴。下面,我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。
一、统一思想,高度重视增强村级集体经济实力
村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看,增强村级集体经济实力,不单纯是一个经济问题,更是一个重大的政治问题。
首先,增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出,“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入,而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明,村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚,越有条件为群众办事,政令就越畅通,发展就越有劲;反之,集体经济实力薄弱、无钱办事,就会缺乏号召力、影响战斗力,也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄,之所以经济发展活力足、群众富裕程度高,主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来,全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制,不断发展壮大集体经济,有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看,村级集体经济实力还比较薄弱,特别是税费改革后,村集体收入渠道萎缩,总量锐减,债务加重,一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一,有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障,不少村连干部工资都发不上,极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说,发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力,才能从根本上解决好“三农”问题。
其次,增强村级集体经济实力是深化农村改革的客观要求。十一届三中全会以来,我们适应当时生产力发展要求,全面推行了以“分”为主的家庭承包经营,极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高,一些深层次的矛盾和问题日渐突出,这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委(扩大)会议提出要“实现改革的新突破”,重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革,就是要以发展壮大集体经济为切入点,打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚,大力发展农村合作经济,组织农民搞好“横向一体化”,联合起来共同抵御自然和市场双重风险,以此进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济发展,实现农民增收致富。
再是,增强村级集体经济实力是农村落实“三个代表”重要思想的重要保证。“三个代表”就是我们党必须始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益。农村基层组织只有具备一定的集体经济实力,有能力创建促进经济发展的服务平台,有手段支持各种生产要素的优化配置,为生产力发展提供良好的基础条件,才能真正代表先进生产力的发展要求;只有具备一定的集体经济实力,加快文化、卫生、科技、教育等社会事业发展,搞好农村精神文明建设,才能真正代表先进文化的前进方向;只有具备一定的集体经济实力,使农民群众的经济利益、文化利益得到有效保障,才能真正代表最广大人民的根本利益。
各级各单位一定要进一步统一思想,充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性,努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感,切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
二、理清思路,多策并举增强村级集体经济实力
当前和今后一个时期我县增强村级集体经济实力工作,总的要以十六大和十六届三中全会精神为指针,紧紧围绕县委工作大局,因村制宜,多策并举,大力培植新的集体经济增长点,努力增加村集体可支配收入,为强村富民和提前十年全面建设小康社会提供坚实的物质基础。力争用三年左右时间,使村级集体年可支配收入过10万元的村达到50%以上,3万元以下的村减少到10%以下,基本消灭集体经济“空壳村”,绝大部分村集体经济收入能够满足村级组织管理和服务的需要,并逐步建立起产权清晰、责权明确、**监督、管理科学的村级集体经济管理体制和运行机制。具体工作中,要坚持四个“两手抓”:
(一)坚持政治领导核心与经济领导核心“两手抓”。发展是我们党执政兴国的第一要务。这在客观上要求村级组织不仅要成为坚强的政治领导核心,还要成为过硬的经济领导核心。各级要在进一步巩固村级组织政治领导核心地位的同时,通过发展壮大村级集体经济,逐步确立其在经济发展中的核心地位,努力实现由政治领导核心向政治、经济双重领导核心的角色转换。枳沟镇大北杏村为引导群众调整种植结构,投资23万元建起了示范园,集体统一购进大棚用料低价销给种植户,无偿提供3万块建棚用砖,聘请省农科院教授常年担任村里的技术顾问,较好地发挥了经济领导核心作用。充分发挥好村级组织双重领导核心作用,必须高度重视加强农村基层班子建设。各级要以开展农村基层组织“三级联创”活动为总抓手,积极创建“五个好”乡镇党委和农村党组织。关于这项工作,县里已经作出了专门部署,但从前段调查情况看,离上级要求还有较大差距。明年“七一”期间,省委将命名表彰第一批“农村基层组织建设先进县(县)”,(上级市)县将先期进行初核初评。各级各部门一定要再接再厉,高标准高质量地做好各项工作,争取首批达标。县里将在本月下旬组织一次检查验收,对达标单位进行命名表彰。要突出后进村整顿这个重点,按照“两个核心”的要求,分类施治,对症下药,集中力量攻坚破难,争取尽快转化提高。
(二)坚持借助外力与启动内力“两手抓”。要全力抓好招商引资工作,充分利用村集体存量资产和土地资源,采取合资、合作、租赁、控股等多种形式,广泛开展对外合作,积极吸引外商投资,借助外力发展自己,努力壮大集体经济。要着眼于内部挖潜,靠启动内力、自我发展不断增强集体经济实力。重点是搞活做大现有集体企业,对尚未改制的村集体工副业项目要迅速彻底改制,对已改制企业要搞好制度完善、管理创新、技改投入,对规模较大的骨干企业要加快公司制改造步伐,逐步建立现代企业制度。要积极稳妥地兴办新的生产经营性项目,确保办一个、成一个,决不能形成新的包袱。在此基础上,组织引导各村从实际出发,唱拿手戏,打优势仗,走特色路。可以“靠山吃山”,变资源优势为资本优势,发展壮大集体经济;可以利用“四荒”大力营建丰产林、速生林,建设“绿色银行”;可以本着依法、有偿、自愿的原则搞好土地流转,搞活土地经营,增加集体收益;可以由村级组织承头搞劳务输出,发展劳务经济,在促进农民转移和增收的同时,增加村集体收入。需要特别指出的是,各地要按照县委关于实施合作化改革的总体要求,由村集体、村干部牵头,积极兴办农村合作经济组织,为群众提供产前、产中、产后系列化服务,靠服务增加集体收入,争取明年村村都建起一个具有一定规模的、规范的专业生产合作社。这要作为一项硬任务,必须确保完成。
副县长村集体经济会议讲话稿6
同志们:
今天我们召开全乡发展壮大村集体经济工作座谈会,主要任务是进一步解放思想,理清思路,研究制约村集体收入的瓶颈,讨论如何发展村集体经济,促进农民增收和农村经济快速发展。刚才,各村分别汇报了本村集体经济及农民增收情况和今后的思路。下面,我就全乡发展壮大村集体经济工作讲几点意见:
一、统一思想,切实增强做好村集体经济工作的责任感
村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看,增强村级集体经济实力,不单纯是一个经济问题,更是一个重大的政治问题。增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入,而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明,村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚,越有条件为群众办事,政令就越畅通,发展就越有劲;反之,集体经济实力薄弱、无钱办事,就会缺乏号召力、影响战斗力,也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、保康尧治河村,之所以经济发展活力足、群众富裕程度高,主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来,九湖乡依托湿地保护,大力发展旅游产业和“一园三区”建设,千方百计引导农民增加收入,有力地促进了农村经济发展和社会进步。
但从总体上看,全乡村级集体经济实力还比较薄弱,发展步伐滞后,有许多村仍然是集体经济“空壳村”,村级招商引资渠道少、步子小,没有形成上规模的产业。一些村干部带领群众致富的能力不强,方法不多,农村劳动力素质不高,就业门路少,农民收入一直徘徊不前,跟前几年相比没有太大的突破。尤其是随着征地力度的加大,农民失地后的生活还没有很好的得到保障,存在恐慌情绪。随着新农村建设的推进,村庄整治和农村公共服务设施的增加,村委会面临更大的支出压力,等等。这些原因都直接影响村集体经济的发展和农民增收,进而影响农村改革、发展、稳定。目前我乡有部分村可支配收入少,不少村干部工资待遇都非常低,直接导致村级班子人员配置少,工作效率低的问题。可以说,发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步,只有切实增强村级集体经济实力,才能从根本上解决好“三农”问题。
各村一定要进一步统一思想,充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性,努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感,切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
二、因地制宜,多途径开辟发展村级集体经济和农民增收的新路子
(一)积极培育特色产业。要按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的思路,依托本村优势,因地制宜,拓宽发展领域,形成“一村一品”的经济发展模式,不断壮大村集体经济。如:
大九湖村可充分利用湿地保护与开发、九湖集镇建设,大力发展旅游业、餐饮服务业、物流业等;
坪阡村可大力发展旅游农产品开发、包装、销售一条龙服务等;
黄柏阡村可大力推广特优品种蔬菜种植,进一步扩大蔬菜种植规模,形成规模产业等;
东溪村可由村集体、村干部牵头,积极兴办农村专业生产合作社,为群众提供产前、产中、产后系列化服务,靠服务增加集体收入等;
青树村、落羊河村可发展烟叶种植、土鸡养殖等林下产业,为旅游产品加工提供货源,促进农民增收致富等等。
(二)积极培育“能人”经济。鼓励和支持有技术特长,懂市场经营的“能人”和先富起来的人在农村投资适合当地条件和需要的项目。如农业旅游业、食品加工业等产业,实现互利共赢,既带动集体经济发展,又促进农民致富。此外,根据本村实际情况,合理规划,科学编制项目,千方百计向上争取政策性资金,通过政策增加收入。
(三)积极盘活村集体资产。要引导农村集体资产合理流动和优化组合,确保集体资产保值增值。各村要树立经营理念,采取资源换资金,存量换增量,将村集体原有的山林土地、房屋、场地等,通过出租、承包等市场运作手段,使呆滞资产焕发生机,产生效益。积极探索化解村级债务的措施和办法,通过清收还债、核销减债等有效措施,切实化解村级债务,减轻村集体经济负担。与此同时,严格执行相关规定,防止新债务的产生。
三、强化措施,推动村级集体经济快速健康发展
(一)加强村级组织建设。各村要切实发挥组织优势,积极引导农民群众解放思想,转变观念,团结带领广大农民群众抓住九湖发展建设的宝贵机遇,加快发展,尽快致富。要带头学习和掌握党在农村的各项方针政策,把党的富民惠民政策贯彻落实好。要帮助农民学习先进的科技知识、市场经济管理知识和新型实用技术,提高他们的素质,不断提高群众发展现代农业的本领,带领群众脱贫致富。要克服等、靠、要的思想,紧密结合本村实际,引导广大农民群众找准自身优势,大力发展特色产业,努力走出一条有特色的发展路子,改善农民群众的生活。
(二)规范村级财务管理。要切实加强村级财务制度建设,使村级财务管理实现规范化。坚持开源与节流并重,生财与理财结合的原则,建立健全村级财务管理、资产管理、资产增值承包的一整套规章制度,确保管好资产。尤其要管理利用好村级帮扶资金,利用好征地补偿款中村集体补偿款的使用,使它们能充分发挥效益,保值增值,防止流失。坚决压缩非生产性开支,减少不必要的浪费。
(三)形成合力,促进增收。要积极发挥职能作用,力所能及的帮助各村发展村级经济。乡经济发展办要牵头负责,帮助指导各村选路子、定措施,做好农业技能培训,加强技术指导等工作。乡社会事务办要做好农民的就业培训、低保发放,积极联系农民的就业渠道,抓好劳务输出。乡财政所要积极联系争取各项惠农资金,为农村农民提供增收的经济基础。各村作为具体组织者、实施者,必须切实负起责任,抓好各项工作的落实,年底对各村的考核,主要看农民收入的增幅和村集体经济的实力,并把这两项作为硬指标纳入考核,凡以上两项指标达不到规定要求的,所在的村级组织和村干部决不能评优选先。农村信用社等单位要积极发挥职能,为农民创业致富提供便利快捷的服务。
同志们,切实抓好村集体经济工作,对于提高农民收入,维护农村改革、发展、稳定,具有十分重要的意义。各村要高度重视,理清思路,狠抓落实,以发展壮大村级集体经济为己任,齐心协力,献计献策,为促进我乡农村经济健康快速发展做出新的更大的贡献!
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