书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话范文(精选7篇)

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讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿.以下是小编为大家收集的书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话范文(精选7篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。

【篇1】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　创建第六届全国文明城市的“期中大考”日益临近， 创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻。今天，我们专门召开这次会议，主要任务就是动员各级各有关部门迅速进入临战状态，抓紧有限时间，想尽一切办法，采取一切措施，全力以赴打好创城的“冲刺战”。刚才，ⅩⅩ同志对实地测评工作作了全面部署，我完全赞同。希望大家以决战决胜的信心、百米冲刺的态度，全力以赴落实好各项工作。

　　下面，我再强调三点意见：

　　一、要下定决心，拿出最昂扬的斗志冲刺创建

　　全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最高、群众获得感很强的一项荣誉，是展示城市实力形象的金字招牌，被喻为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。我县在20xx年被中央文明办确定为全省创建20xx-20xx年全国文明城市的10个县级提名城市之一，获得了一张“入场券”。这对ⅩⅩ来说，是莫大的荣誉和巨大的鼓励。成功创建全国文明城市关乎ⅩⅩ荣誉形象的重大提升，关乎全县人民福祉的重大改善，意义重大、责任重大、任务艰巨，我们必须一鼓作气，决不能松懈停顿，否则，这一张“入场券”就会作废，我们的一切努力就前功尽弃!对照8月底开展的文明创建年度测评，我县面临的形势非常严峻：

　　第一，压力十分巨大。三年的攻坚期已过半，我们取得的成绩很不理想，20xx年“第一仗”出师不利，让我们清醒地看到了存在的差距和问题。本次实地测评事关我县创建全国文明城市前两年的总成绩和位次，一旦落后，很可能会被提前淘汰;同时也事关我县能否成功创建全省文明城市，不容有失!

　　第二，问题十分突出。不是资金投入的问题，更不是群众不支持、不欢迎的问题，而是领导无力、指挥乏力、执行不力的问题。一是领导不重视。去年动员会之前，我们学习天长市的做法，成立了创建指挥部、下设了“一办十组”、建立了指挥部联席会议制度，推进会议上又推行了县领导分包考察点、路段制度，但是执行的怎么样?可以说，形同虚设!去年动员会议以来，文明办先后举办了大大小小6、7次培训会议，还是仍有部分单位的“一把手”，不清楚、不明白自己承担的争创工作任务，也不了解、不掌握争创工作的具体内容和标准要求，只当甩手掌柜，对争创工作不闻不问，对存在的问题不抓不改，致使工作止步不前，始终在低水平徘徊。二是责任不落实。20xx年建立的城区文明创建“网格化”工作机制没有能够很好的坚持，数字城管系统的作用没有得到充分的发挥，“找交销查考”的长效机制没有完全建立。列入20xx年的73个创建项目资金保障还不到位，大部分项目仅仅停留在谋划阶段，没有实质性进展，压力传导不够。三是考核不严格。文明委常务领导小组、创建指挥部办公室、督查考核组没有按照要求定期开展督查调度、考核奖惩，没有执纪问责。四是氛围不浓厚。群众性创建活动覆盖面和影响力不够，没有把群众的积极性充分调动起来，群众在争创工作中的主体作用没有体现，群众对创建工作的支持率、参与度和满意度还不高。部门协同配合不够，主要涉创部门大都各自为战，部门与部门之间、部门与属地之间依然存在着推诿扯皮现象，没有形成条块结合、干群一体、全民参与的局面。

　　第三，竞争十分激烈。从全省看10个县级提名城市，前有标兵后有追兵，如果自动放弃，就等于自甘落后，就可能再次掉队，又将在全省“垫底”。各单位各部门必须知耻而后勇，置之死地而后生!

　　总的来讲，当前我县创建工作短板多、任务重，形势十分严峻。但是，也要看到我们的基础，变对差距的担心为追赶的信心。我县文明创建工作，从20xx年算起，已11个年头，4000个日夜，其中凝结着大家的心血和付出。通过创建，全县人民抓文明，干文明，盼更高层次的文明，意识越来越强，氛围越来越浓。所以，接下来的一个月，是我们必须开足马力高负荷工作的一个月，是我们必须争分夺秒高效率工作的一个月，是我们必须分秒必争高质量工作的一个月。唯有如此，我们才能无愧142万ⅩⅩ人民的殷切期盼，无愧于新时代赋予我们的神圣使命!

　　全县各级各部门务必要高度重视，把全国文明城市创建工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，进一步强化政治担当，坚决破除文明创建工作中的形式主义、官僚主义，切实把思想行动统一到县委、县政府决策部署上来。

　　二、要全面决战，拿出最有力的举措冲刺创建

　　我县全国文明城市创建工作仍然存在不少的差距和不足，问题和差距出现在哪里，我们就要着力整改到哪里。要聚焦目标任务，认真查漏补缺，研究有效措施，逐项整改提升，努力补齐短板，确保年度测评取得好成绩好位次。

　　第一，要突出工作重点，打一场攻坚战。与20xx年《测评体系》比较，20xx年《测评体系》更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。各单位各部门要牢固树立“毫厘之间定成败”的意识，紧扣20xx版《全国县级文明城市测评体系操作手册》网上申报、实地考察和问卷调查的具体内容和标准要求，坚决不放过每一个问题，不错过每一个指标，不遗漏每一个细节，逐项逐条找差距，盯准细节补短板，细之又细把各项工作往好的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最好的成绩为创建工作“加油”，为迎检工作“加分”。有包保联系任务的县领导要深入社区、路段、联系乡镇进行一线指挥调度，组织开展专项工作的自查自纠，推动解决深层次问题。各乡镇、街道和县直涉创单位要对照创建任务分解表，深入细致地开展自查自纠工作，狠抓整改提升，力争年度测评不失分、少失分、得高分。

　　第二，要突出问题导向，打一场歼灭战。利用两个月左右时间，聚焦文明创建工作中的热点、焦点、重点、难点问题，集中开展交通秩序、广告秩序、背街小巷、空中管线、居民小区、集贸市场和商场超市、卫生秩序、经营秩序、集镇集市、不文明行为等十个专项整治提升行动。开展整治行动务必做到“解当前”“管长远”相结合，不能搞“一阵风”，更不能流于形式，要持续发力，标本兼治，想方设法破解秩序混乱、管线杂乱、“牛皮癣”“马路拉链”等方面的难题，建立常态长效的工作机制。各牵头单位要切实履行牵头抓总的工作职责，责任单位要分工负责、各负其责，切实把整治提升过程成为宣传教育人民群众和增加人民群众福祉的过程。各路段长单位要强化路段包保责任，当好信息员、协管员、服务员、监督员、宣传员，配合属地和城管部门落实好“门前三包”。各乡镇、街道和各涉创单位要对照《全国文明城市实地考察项目导则》，大力培育和树立一批创建示范点，以点带面，整体推进，全面达标。县财政局要想方设法筹集资金，确保20xx年的73个争创类项目建设顺利实施。

　　第三，突出全民动员，打一场舆论战。要开动一切宣传机器，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，精心设计创建活动载体，采取群众喜闻乐见的方式，高密度、大规模、全方位地开展宣传争创工作动态，营造浓厚的创建工作氛围。县广播电视台(融媒体中心)要开设专题专栏，不间断、全方位宣传全县争创工作动态，大力宣传创建工作的重要意义、明显成效、成功经验和先进典型，曝光反面典型和市民不文明行为，营造浓厚的舆论氛围。宣传部(文明办)、城管局牵头，各乡镇、街道、各涉创部门充分利用墙报、专栏、标语、文化墙、一封信、问卷调查、文艺活动等形式宣传创建知识，对照测评要求，规范设置公益广告、精神文明创建宣传栏，印发《市民文明手册》、宣传资料，组织群众、发动群众广泛开展宣传教育活动、志愿服务活动、文明实践活动，最大限度地提高群众的知晓率、认同感和满意度。

　　第四，要突出常态长效，打一场持久战。文明创建不仅仅是为了拿一个“牌子”，而是要做实城市的“里子”，以全国文明城市创建为统揽，实现全域文明、形态文明、功能文明、素质文明的全面提升。要树立“创建永远在路上”的理念，无论何时力度不减、标准不降、队伍不弱，确保不反弹、不滑坡、不回落，让广大干部群众切身感受到文明创建绝不是“面子”工程，而是长久之计、固本之策、惠民之举，是民生工程、民心工程。

　　三、要确保决胜，拿出最负责的状态冲刺创建

　　“行百里路者半九十”。当前，全国文明城市创建已进入决战时刻、冲刺阶段，各级各部门特别是县四套班子领导成员、县文明委各成员单位要认真贯彻落实省委、市委“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，集中整治形式主义官僚主义部署要求，刀刃向内，把自己摆进去，把创建工作摆进去，一个声音、一以贯之、一抓到底，确保决战决胜。

　　第一，要全面落实争创工作机制。要全面落实创建指挥部联席会议制度、县文明委常务领导小组例会制度、县领导分包考察点等制度，进一步加强县委对争创工作的领导;各单位各部门要落实“一把手亲自抓，分管领导具体抓”工作机制，按照“网格化”“扁平化”管理要求，进一步健全“找交销查考”的长效工作机制，真正形成上下联动、部门协作、齐抓共管的创建格局。各有关单位要密切协作配合，认真履职尽责，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，发挥好制度的约束作用，确保各项制度落实到位、工作衔接到位、协调配合到位。县文明委常务领导小组、县创建指挥部办公室要发挥好“中枢神经”作用，加强专题调度，必要时每天一调度，做到指挥科学、指向明确、指导有力。

　　第二，要压紧压实争创工作责任。按照“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，严格落实工作责任制。从现在开始，县四套班子有关领导要全面落实分管责任和包保责任，主动靠前指挥、深入一线解决问题，推动分管部门、分包考察点创建工作提质增效。县文明委各成员单位要各司其职、分工负责，主动认领工作任务，不折不扣的抓好贯彻落实。各乡镇、街道和各涉创部门要对照争创体系和目标要求，进一步明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保每项工作任务落到实处。宣传部(文明办)要积极主动与省测评组的沟通衔接，加强对文明委各成员单位的业务指导、协调沟通、监督考核工作，促使全县争创工作形成上下联动、条块结合、干群一体、齐抓共管的良好局面。

　　第三，要进一步严明争创工作纪律。各乡镇、街道和各涉创部门要及时调整不适合、不胜任工作岗位的分管领导、二级机构负责人、科股长、具办人，加强争创工作人员力量;要制定周密的迎检预案，反复演练，切实发挥实效。实地测评结束前，各单位主要负责人必须坚守工作岗位，不得外出。

　　县委将对争创工作中表现突出的单位和个人，予以表彰和奖励;对重视程度不够，整治措施不得力，工作效果不明显，予以组织调整或组织处理、纪律处分;对省测评中失分，导致我县处于后进位次的，对照《创建全国文明城市问责办法》，从严追责，绝不姑息。县督查中心、县效能办、县委宣传部(文明办)要加强督查督办，对于检查中发现的问题要及时进行通报，问题严重且拒不整改的要报县委进行追责。在省测评组在ⅩⅩ检查测评期间，有关单位要认真做好配合服务工作，确保检查工作顺利进行。接受检查的部门、单位，也要制定好周密的迎检方案。检查测评期间，宣传部(文明办)要做好与测评组的沟通衔接，与各涉创单位的沟通协调，各部门、各乡镇之间也要加强沟通，确保信息畅通、反应迅速、无缝衔接。

　　同志们，创建全国文明城市第二年度实地测评和新一届全省文明城市检查验收在即，全县各级各部门、各行各业和全县人民，要积极行动起来，“以踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，“志不求易，事不避难”的奋斗精神，“干在实处，走在前列”的使命担当，奋力夺取创城攻坚战新的胜利，以创建全国文明城市的累累硕果惠及全县人民、造福全县人民!

【篇2】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结20-年全国文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推进全国文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第六届全国文明城市。

　　一、肯定成绩，找准短板，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心

　　近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上，我市有3个单位被授予全国文明单位，东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上，我市第七次蝉联湖北省文明城市，3个乡镇、12个村（社区）、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村（社区）、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是2017年我们开展了全国文明城市冲刺，文明城市创建迈上了新的台阶。总结20-年文明城市创建工作，突出的成效主要体现在：

　　（一）城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动，极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设，实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程，建成了凤凰大桥等一批重大交通工程，完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设，极大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

　　（二）市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来，集中整治553个老旧小区，拆除违建亭棚722个，新装社区路灯1100盏，清除卫生死角，去除“牛皮癣”，疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著，改造旱厕3752所，推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创新和加强社会综合治理，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升，在去年第三方测评问卷调查中，市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。

　　（三）市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“四德”建设，制定《鄂州市民文明行为促进条例》，编印《鄂州市民文明手册》，推出“鄂州文明20条”，建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点，一方面通过加强教育引导，另一方面通过发动市民广泛参与，市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间，广大群众积极配合，热情接待，体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说，创建让广大市民对城市的归属感越加强烈，对这座城市更加热爱，市民的文明素质得到充分展示。

　　（四）干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，撸起袖子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑、做劝导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通力协作，迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神，奋发图强、奋勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新的拼搏精神。

　　我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩，但更要看到我们工作中存在的短板，并坚持问题导向，进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存在以下几个方面的问题：一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅，部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全，现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面，部分市民生活习惯和文明意识亟待培养，教育引导群众的办法不多、能力不强，志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面，越来越多的农民进城居住创业，引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均，缺乏持之以恒的韧劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓得松的现象。加分指标不多，一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。

　　我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子，鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发展，建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当，全力争创全国文明城市。虽然20-年我们没有实现创建全国文明城市目标，但不能灰心，不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是一个不断改进提高的过程，我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就，充分认识到目前所处的方位和优势，特别是20-年，全市上下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城市测评成绩在全国排名36位，排在襄阳、十堰之前。可以说，我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。

　　二、锲而不舍，攻坚克难，一以贯之推进全国文明城市创建

　　在省十三届人大一次会议上，-省长所作的政府工作报告，在20-年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”；二是“支持鄂州建设中部电商基地”；三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”；四是“统筹重大基础设施与生产力布局，加快建设重点临空临港经济区，推动产城融合”；五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间，晓东省长参加鄂州代表团审议时，对鄂州各项工作给予了充分肯定，指出鄂州干事创业有劲头，转型升级有势头，改革探索有看头，生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”，即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在武鄂同城上有更大突破，在转型发展上有更大突破，在绿色发展上有更大突破，在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体（扩大）会上，晓东省长提出，要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求，为我市今后一段时期工作指明了方向和目标，也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看，省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名，比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌，不仅要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前列目标，在全国排名争先进位。刚才，新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排，年度目标很明确，各项任务很具体。这里，我再强调几项重点工作：

　　（一）在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距，特别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。一要对标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城市和地下综合管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施标准，在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准，建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准，补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施，实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准，配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准，建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划，改善城市空气质量，提升空气优良天数。加强水环境保护，消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动，抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准，提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度，依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入，提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求，加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点，将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程，增进群众福祉。推动社区管理综合改革，激发社区工作活力。推动社区治理体系建设，加强小区物业管理，引导发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　（二）在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现，是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步，关键是在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，把核心价值观融入经济社会发展实践，渗透到人们日常生产生活，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式，使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养，提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》，推广普及“鄂州文明行为20条”，给市民行为立规矩、定标准、设“红线”，用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型，培育挖掘推出国家级、省级道德模范，通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动，用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度，支持和发展各类志愿服务组织，推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展诚信主题实践活动，定期公开发布失信“黑名单”，让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区，观音阁、摩崖石刻等历史遗迹，西山等历史景点，留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度，用群众喜闻乐见的形式和群众语言，创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动，扶持实体书店和图书漂流亭的发展，开设贴近群众的读书场所，建设“书香城市”。

　　（三）在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程，要协调推进，形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作，开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，树立良好形象，提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”，深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作，建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验，推动移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化，发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用，推动村规民约的制定、修订和实施，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设，引导广大教师学为人师、行为世范，做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，弘扬良好校训校风，创建文明班级、文明宿舍，形成良好育人氛围。

　　（四）在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识，广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航，机关单位带头，党员干部示范，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求，带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建，以优良党风促政风带民风，以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨，在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口，开展公共文明引导教育，推进文明行业、十星窗口建设管理，使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面，对照文明城市创建标准逐条落实，抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体，深入开展“文明一起走”等活动，让校园处处绽放文明花，让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建，增加居民责任感、归属感、荣誉感，厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台，多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动，激发居民主人翁意识、家园情怀，推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。

　　三、强化责任，完善机制，推动全国文明城市创建常态化、长效化

　　创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪，增强必胜信心，总结经验，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制，推动各项创建工作常态化、长效化。

　　（一）压实责任，以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势，推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”，是当前和今后一个时期，我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么，都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅，更要出征，对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。

　　（二）强化合力，以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作，从今年起，市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组，统一领导全市2018—2020年文明城市创建，每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则，坚持条块结合、属地为主，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。

　　（三）广泛宣传，以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，通过多种途径把广大市民发动起来，形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点，运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用，使创建活动互动起来、活跃起来，营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，让文明城市的创建工作家喻户晓，不断增强市民的认同感和参与度。

　　（四）加强督办，以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假，实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮，不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能搞上有政策、下有对策，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对照各单位任务逐项督查，对评估检查结果进行公开，确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题，创文办要及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。要强化工作考评，将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核，严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位，要每季度组织第三方进行文明指数测评，以测促创，推动文明创建工作常态长效化。

　　同志们，伟大时代呼唤崇高精神，伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任，紧紧依靠全市人民，不迟疑，不懈怠，再鼓劲，再出发，不断开创全国文明城市创建工作的新局面，全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。

【篇3】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　今天，东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会，全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才，张书记、杨书记的讲话，符合东营大局、符合创城实际，充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视，感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会，我代表省文明办，向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!

　　全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，是一个城市发展的内在要求，是推动城市各项工作的一个重要抓手，这项工作抓好了，对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来，东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措，全面开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，整合方方面面的资源和力量，形成了齐抓共管的合力，有效地推动了城市建设，提升了城市形象，促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号，在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位，可以说成绩十分显著。这些成绩的取得，是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。

　　全国、省级文明城市测评在即，就做好今年的创城工作谈几点建议，供大家参考：

　　一是加强领导，坚定信念。创建文明城市工作涉及面广，难度大，是一项综合性工程，需要调动起方方面面的力量，才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与，就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以，各级各部门一定要高度重视起来，把这项工作作为“一把手”工程，切实履行好创建工作的领导职责，进一步充实创建机构的力量，为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视，再加上东营具备一个良好的创建基础，大家应该树立坚定的信心，以饱满的工作热情，坚决落实市委、市政府的决策部署，全力以赴做好文明城市创建工作。

　　二是明确责任，狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式，即八个环境、一个创建活动，内容更加宽泛，涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且，今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件，这项工作搞不好的，不能进入文明城市测评。现在，任务很明确也很繁重，关键是抓好落实，做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改，力争使各项指标达到一级标准，确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度，夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是，东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩，都进入了公布之列，但也要清醒地看到，与我省其他进入公布之列的城市相比，东营的排位比较靠后，还存在一些薄弱环节，只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题，才知道从哪里攻坚克难，从哪里实现突破，从哪里迎头赶上。

　　三是以人为本，造福群众。创城是一个载体，载的是什么?一是民生成果，二是市民素质。也就是说要通过创城，使群众受益，使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民，多在解决民生问题上下工夫，多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，多为群众办实事办好事，以提高广大群众的满意率和幸福感。同时，要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动，使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升，市民有了较高的素质，才能赢得尊重，也才会有幸福感。所以，一定要使创城的过程真正成为惠民的过程，用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。

　　四是强化宣传，浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓，让广大市民更多地了解、认同创城工作，提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率，努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。

　　五是健全机制，长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功，要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时，树立常抓不懈的思想，将长远目标与阶段性任务相结合，循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建，我们不仅仅是要拿到荣誉，更重要的是以创建工作为载体，搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台，促进各项工作的开展，促进城市建设水平的提升，促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验，进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制，建立科学的评价体系和督导机制，推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。

　　最后，希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信念、坚持不懈，把文明城市创建工作提高到一个更高的水平，为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!

【篇4】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次会议既是20**年文明城市创建的动员会议也是落实今年文明城市创建迎检工作任务的紧急会议，十分重要。从7月份开始，省文明委将组织检查组对全省各市文明城市创建工作进行测评，中央文明办也将委托国家城调队对申报城市进行测评，时间紧迫，任务艰巨。据文明办的同志反映，今年创建文明城市迎检工作启动比往年早了一个月的时间，但是省里检查也提前了近一个月，所以，时间还是很紧张，各项工作都要往前赶。野松书记、林强市长对我市创城工作高度重视，野松书记还专门在全市精神文明建设工作会议上做了重要讲话，要求各地各部门都要把文明城市创建工作作为龙头工程来抓，将文明城市创建摆在更加突出的地位，加大投入，强力推进。今天会议的目的就一个，迎接省和国家测评，全面做好工作，要在上一年的基础上，取得新突破，力争拿高分，确保我市全国文明城市提名资格不能丢。

　　刚才，相东部长就今年文明城市创建的测评体系要求作出了说明，对当前铁岭文明城市创建重点工作做出具体安排，同时也对各项工作任务责任进行了分解，请各地各部门在市文明办的具体指导下，认真抓好落实。下面，就如何做好下一段工作，我讲三点意见：

　　一、加强领导，明确责任，把文明城市创建工作摆在当前各项工作的突出位置，确保文明城市创建的工作任务得到落实

　　创建文明城市迎检工作是当前市委、市政府全局工作的重点，也是当前全市人民生产生活中的一件大事，全市各地区、各行业、各单位、特别是要动员广大市民群众向文明城市创建工作聚焦。加强对文明城市创建工作的领导，是文明城市创建成败的关健。我在此强调三点：第一，创城迎检工作要作为各地各部门一把手工程。各地各部门一把手要对创城工作亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导，要深入一线，靠前指挥;第二，要周密组织，责任到人。确保每项任务指标都有专人抓，有分管领导负责;第三，要进一步增强补位意识，在工作交叉环节方面主动承担责任，保证创城迎检工作不留真空，实现无缝对接。

　　各地、各部门要把文明城市创建工作纳入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入和督促检查，确保各项任务落到实处。部门之间、条块之间要积极协商，针对当前存在的突出问题，共同研究解决办法，合力攻坚。

　　二、加强宣传，突出重点、亮点，全面提升城市环境秩序建设水平

　　全国文明城市文明程度测评体系分为重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系四个方面，23个项目，91项具体测评内容，市文明办已经对所有任务指标进行了任务责任分解，大家要认真研究，立即行动，全面落实。要做到以下四个方面：

　　(一)强化宣传，形成工作氛围。要进一步强化媒体和社会公益宣传。一是要加强平面媒体宣传。报纸、广播电视、网络要继续办好创城专栏，增加公益广告内容;二是要加强城市交通工具、公共场所、主要街路和大型商场、宾馆、饭店等重点部位的公益广告宣传，要通过利用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等形式刊播公益广告。公交车、出租车要增加“讲文明树新风”为内容公益宣传。三是要加强公共场所、主干道、商业大街、居民小区等重点场所的道德公益宣传。市区进出口和重点部位要设置公益宣传板栏，要在这些场所设立“遵德守礼”提示牌。充分利用手机短信、过街横幅、灯箱广告等形式宣传创城口号，为全市文明城市创建营造了良好的社会氛围。

　　(二)注重细节，确保工作质量。要抓好细节，只要我们有能力做好的就要做到不能丢分。除通过互联网对文明城市进行测评外，文明城市测评形式不外乎三种：一查二看三访。所谓查，就是查有关材料。每项工作都要有方案、有进展、有总结，要做到图文并茂、严实合缝;所谓看就是看环境、看秩序、看硬件;所谓访，就是问民意、问评价。今年是第四届全国文明城市测评的第二年，全市各地各部门要在认真总结去年迎检工作的基础上，采取更有效的措施办法，进一步提升工作水平，打好创城迎检的攻坚战。一定要紧紧围绕测评重点和薄弱环节，逐项落实，横向道边、纵向到底，做到不留死角和盲点，确保万无一失。对存在的问题要抓紧查漏补缺，不能存在侥幸心理，务必坚持标准不降低、抓紧工作不放松、严格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、综合执法、卫生、工商、环保等部门，要积极发挥文明城市创建先锋主力作用，将负责的各项工作任务扎实抓好;银州区、清河区在文明城市测评中承担了大量基础性工作，今年重点还要在社区群众工作上认真总结去年的经验，加强组织领导，对居民群众参与创城迎检民意调查问卷工作细节上多下功夫，在提升市满意率上做出新的努力。

　　(三)突出重点，体现工作亮点。目前要突出抓好三个工作重点：第一，要强化重点工作和公益性宣传。中央和省文明委安排的重点工作，主要有学雷锋志愿服务活动、“讲文明树新风”公益广告、道德建设、文明餐桌行动、“我们的节日”主题活动等一系列重点工作要进一步提升水平，确保各项重点工作圆满完成。其中“讲文明树新风”公益广告宣传是文明城市创建必须有的，但以前没有列入测评指标范围，今年开始，正式被列入到测评指标，而且提出了一系列具体要求，这就要求我们要按照测评体系要求来规范操作，确保公益广告宣传达标测评标准。要在加强媒体宣传的同时，抓住城市人群密集的重点部位和显著部位增加公益广告设置，对公交车出租车进行流动公益广告设置，所有公共场所都设置公益广告，扩大文明城市创建宣传。建筑围栏公益广告比例要达到30%以上;第二，要体现亮点，环境秩序是文明城市测评的核心环节。环境方面：在今年测评工作中我们要充分体现市委、市政府从今年4月份以来投入大量人力物力开展城乡环境综合整治的显著成果，确保检查期间有巩固有提升，加强督察，坚决消除卫生死角，让检查人员满意。秩序方面要以打造文明交通为切入点，坚决整治好行人和非机动车乱穿马路、闯红灯等不文明行为，在全市倡导“文明出行，从我做起”教育实践活动，并7、8月份作为“文明出行，从我做起”教育实践活动月，确保我市城市交通面貌焕然一新;

　　(四)密切协作，做好迎检接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明办、国调队的同志要密切配合，提高工作服务水平，做到热情周到、及时到位、有礼有节、增进友谊。

　　各地各部门要进一步提高认识，对照测评标准开展一次自我测评活动，做到情况清楚，思路清晰，重点明确，措施有力，确保在文明城市创建各项指标任务得到全面落实。

　　三、完善措施，科学摆布，努力形成文明城市常态化创建机制

　　文明城市创建工作常态化是我们的发展方向。形成扎实有效的运行机制是我们今后要解决好的一个重要课题，创建文明城市要实现规范化制度化势在必行。在全国文明城市创建中，我们体现出较为明确的规划性和工作上的计划性，要学习先进经验，勇于探索创新，制定出符合我市实际的措施机制。我们不要只看到我们市政府财力有限，比不上经济发达地区，要更多地利用有限财力资源，发挥我们的工作智慧，从而更好地提升文明城市创建水平。例如，厦门市连续多年在全国文明城市测评中分数第一，这并不说明厦门市财政投入在文明城市创建上最多，事实上也是如此，只能说明厦门市在文明城市创建工作运行机制必然比其它城市先进有效。其中他们采取的文明城市点评制度就极具代表性，专门组织人员定期对城市中的问题和死角进行曝光揭短，再拿到领导小组会议上进行点评，这一做法有效促进了问题的解决。建立好的文明城市创建长效机制，不一定花费多大财力，而是要花费我们的精力就可以做到，大家要充分认识到这一点。

　　建立常态化文明城市创建机制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入总结探讨。这里我要讲其中一点就是要建立责任追究制度，谁的任务谁负责，工作不利、拖拖拉拉，影响测评成绩的单位和个人，要追究他们的责任，谁丢的分，丢多少分，要弄清楚，说明白，要向市委、市政府做出检讨，同时要取消其任何形式的评先资格，必要时要采取一定的组织措施，做出人事调整。

　　同志们，这次会议是市委、市政府在我市文明城市创建关健时期召开的一次重要会议，大家要从全局的高度充分认识创城迎检工作的重要性，进一步增强抓好创城迎检工作责任感和紧迫感，以热情饱满的精神、优质高效的工作、机智灵活的手段、团结协作的作风，努力形成全市上下共创文明城市的良好氛围，切实在文明城市创建工作中发挥积极作用，为全市争创全国文明城市做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家。

【篇5】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　根据市委安排，下面，我就创建全国文明城市工作，讲三点意见。等会儿，卫民书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

　　一、要认清形势任务，进一步坚定创建的信心和决心

　　创建全国文明城市，既是民生工程的具体实践，也是高质量发展的必然要求。经过多年努力，尤其是去年，我们通过开展“创建文明城、迎接省运会”等活动，创文工作取得阶段性成效，城市的形象显著提升，创建的氛围更加浓厚，齐抓共管的合力不断增强，长效机制更加健全。随着“五大目标”、“五大转型”战略的深入实施，我市高质量发展进入了一个新的阶段，需要通过创文活动，进一步优化营商环境，推动经济社会更好更快发展。

　　尽管我市城市建设、文明创建水平明显提升，城市的美誉度、品牌度不断攀升，但文明城市创建是个系统工程，难度很大，从刚才的短片看，我市文明创建工作依然存在一些问题。一是热度不够，创建的氛围不浓厚，群众参与率不高;二是力度不够，部分单位“三天打鱼两天晒网”，一些重点领域稍有放松就强劲反弹;三是广度不够，创建覆盖面不大，城郊结合部、背街小巷问题较多，建筑、餐饮、旅游等服务行业文明创建没跟上;四是深度不够，有的地方远看震撼、近看缺憾、细看遗憾，广告牌五花八门、牛皮癣到处都是，很多地方电线如同蜘蛛网。

　　不久前，中央文明办公布了2018年度全国文明城市测评结果。从测评结果来看，感到压力巨大。全省6个地级市参评，我市排在第5位。根据过去的经验，省内进入前3名、全国进入前30名，才有一定的把握。纵向看，我们取得了一些进步，但横向比有压力，说明不是我们没努力，而是别人跑得更快。同时，这一轮文明创建跟过去不太一样，过去就是最后实地测评一次考核，这一轮是每一年的成绩都要计入总成绩中去，强调的是文明创建不能搞突击，要形成常态。我们起跑慢了，后面就需要跑的更快。

　　当然，我们的底子较好，特别是前些年通过国家卫生城市、国家森林城市等各类创建，为全国文明城市创建打下了良好基础;我们的市民素质、道德水平、文明程度、城市正能量都很高，现在需要发现、激发、弘扬。各地各部门要坚定信心，排名暂时靠后，但分差不是很大，要咬紧牙关、奋力拼搏往前冲，背水一战、破釜沉舟，不达目的决不收兵。

　　二、要坚持问题导向，进一步打牢创建工作的基层和基础

　　问题、短板、差距，就是我们下步努力的重点，创文工作要抓好“五板”：

　　(一)盯样板，对标对表找差。

　　要研究国家测评体系。国家的测评体系，就是我们的指南针，每一项多少分值、达到什么要求，材料有什么要求、现场点位要怎么准备，哪些是网上申报、哪些是现场暗访，都要研究清楚。对文明城市测评体系的3大板块、12个项目、90项内容、188条标准、30项负面清单，都要进行系统梳理，逐项分解到责任地区、责任单位、责任科室、责任人，实行清单化管理、项目化推进、精细化落实。

　　要对标省内同类先进。十堰市上一轮跟我们一样，都是创而未成，这次拿到全国第三，荆门首创就进前30位，大冶上一轮就创建成功，这些都是值得我们学习。要制定创建的项目清单、整改清单、效果清单，加强指导，确保有力有效推进。

　　(二)补短板，破解难题堵点。

　　一是城区“三难”问题。要加快主次路网改造升级，打通堵点，解决立体停车、智慧停车问题。对长期存在拥堵的地方，要一个个逐步化解。

　　二是城郊形象问题。部分城郊“脏乱差”拉低了全市整体水平，要坚持以城带乡、城乡联动，扎实推进环境整治。

　　三是市民素质问题。要将培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作全过程，倡导健康向上的生活方式，引导市民遵守交通文明、旅游文明、餐桌文明、上网文明，切实增强公民意识、道德修养和文明素养。

　　(三)扬长板，打造特色品牌。

　　一是文化特色。要挖掘我市矿冶文化、港口文化、革命文化的深厚底蕴，把文化元素融入城市建设，不断提升城市文化魅力。要以文化人、以文育人，倾心打造一批群众性文化活动品牌。

　　二是服务特色。我市“先建后验”改革等小有名气，要进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。要大力宣扬下陆刘国保志愿服务团队、黄石港772楼栋等先进事迹，感染带动一批群众，特别是广大青少年群体加入志愿服务队伍。要完善交通、旅游、餐饮、住宿等服务行业“红黑榜”制度，对违法违规行为实行联合惩戒。

　　三是节会特色。近年来，我们通过系列节会活动，极大地提升了城市的影响力、知名度和美誉度。要继续精心策划组织一批节会活动，把黄石的转型成果、城市的优势特色、人民的精神风貌传播得更广、更远。

　　(四)固底板，夯实创建基础。

　　一方面，要完善基础设施。要精准规划、科学布局，统筹新区、城区、园区建设，不断完善城市功能。要大力实施城市更新、棚户区改造、老旧小区改造，完善污水及垃圾处理、路网、学校、医院、纪念馆、图书馆、美术馆、体育场馆、避难场所、公共厕所、公园等公共服务配套。这些都有标准要求，一定要达标。

　　同时，要提高城市管理水平，大力开展乱搭乱占、乱贴乱挂、乱停乱放、乱穿乱闯、乱丢乱倒等“十乱”行为集中整治，完善基层网格化管理，抓好“门前三包”等工作。

　　另一方面，要加强生态治理。坚持把长江大保护摆在压倒性位置，大力实施长江大保护“双十工程”和“四个三重大生态工程”，加快推进“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动，坚决打好污染防治攻坚战。要抓好荒山、荒地、道路、岸线、园区、景区、厂区等重点区域造林绿化，让绿色成为黄石的底色。要巩固创卫成果，着力规范城市养犬，加快推进城区黑臭水体“清零”。要大力开展农贸市场、建筑工地、“五小”行业等专项整治。

　　(五)建模板，构建长效机制。必须建好制度模板，这样才不会出现前面创后面退、边创边反弹。

　　一是文明劝导机制。要把文明劝导，作为文明创建的重要窗口、重要形象，广泛动员、提升效果，实现常态化、制度化、规范化。

　　二是明察暗访机制。要在重点地段、重点环节、重点领域，健全综合与专项、随机与定期、明察与暗访相结合的巡查督查机制，及时发现问题、精准交办问题、彻底解决问题。问题解决一个，城市就进步一分，只要有量的积累，就会有质的变化。

　　三是定期通报机制。定期对各地区、各条块、各部门的创建工作排名打分、通报公示，表彰先进、鞭策落后、奖优罚劣,充分发挥激励引导作用。

　　四是严管重罚机制。建立健全不文明行为曝光台、随手拍有奖举报等不文明行为曝光惩处机制，让当事人戳到痛处、受到教育。要细化完善不文明违法行为处罚办法，对不文明养犬、违章停车、乱闯红灯、拒载拉客等涉嫌违法违规的不文明行为，加大惩处力度。

　　五是台账管理机制。要把创文档案管理工作纳入日常、抓在平常，准确、全面、及时、完整记录各项创建活动。对平时很多与创建有联系的工作，要及时记录下来、反映上去、整理成册。在材料上面扣分，是最不应该的，一定要在平时常态化抓好。

　　三、要坚持全民创建，进一步压紧压实主体责任

　　一是领导要上手。各级领导干部是关键的少数，一定要做清醒人、明白人、局中人。要带头研究，对创建测评体系任务的难点、痛点、弱点、标准都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要带头部署，定期听情况、掌动态，深入一线解决问题，带头攻难点、抓薄弱点。

　　二是责任要压实。文明创建不是一个地方、一个部门的“家务事”，而是所有单位的“公事”，是共同的荣誉、共同的责任，要坚持谁主管谁负责、谁丢分谁负责。指挥部要直接下命令、直接派任务，明确完成时限，敢于严肃问责。指挥部“一办十组”要充分发挥履行好统筹、协调、调度、推进、考评等职责，健全完善“四大家”领导、部门包保社区、路段责任机制。各城区、社区要履行创建主体责任，主动挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。城建城管、市场监管、文化旅游、教育、商务等主创部门要落实好主创责任，银行、医院、公交等窗口服务单位要加强日常管理，做到环境、秩序、服务、管理优质高效。

　　这里要特别强调一下：垂管部门因黄石而存在，不能当局外人，在创文上必须坚持一个标准。还有企业，也要积极参与，大家都是黄石人，都要为黄石争光，共同把责任扛起来、荣誉争回来。

　　三是全民要参与。每个市民是城市文明的传播者、缔造者、塑造者，要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，把创建活动与广大群众的获得感、幸福感紧密联系在一起，真正把创建的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，全面提高群众的关注度、参与度、知晓度、满意度。要通过全民参与，推动文明创建从“靠政府”到“靠大家”，群众行动从“要我做”到“我要做”，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。

　　四是投入要多元。创建工作肯定要花钱，要坚持政府主导、社会参与、市场运作的多元投入，不断拓宽融资渠道、强化资金保障。

　　五是考核要严格。创文工作考核结果，要与各单位的文明单位评选挂钩，对每次模拟测评排名靠后的城区和单位，要挂牌督办，对屡次整改仍不达标、在中央和重要模拟测评中，对严重丢分的城区和单位要进行问责。

　　同志们，成功创建全国文明城市，既是全市270多万人民的梦想和期盼，更是市委、市政府的郑重承诺。希望大家咬牙印、钉钉子，持续发力、埋头苦干，为黄石这座老工业城市再添荣光，为推动黄石高质量发展贡献更大力量!

【篇6】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　在全市上下深入贯彻落实省委ｘ届ｘ次全会暨省委工作会议、市委ｘ届ｘ次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高质量发展推进会议，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建设高质量发展工作推进会议精神，学习先进，总结经验，明确目标，高质量推进城市建设高质量发展工作，努力推动我市ｘ由区域边缘走向ｘ城市群改革开放前沿，为ｘ更加出彩增色添彩。刚才，大家现场观摩了ｘ县和ｘ县的城市建设高质量发展项目，ｘ县、ｘ县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建作了典型发言。ｘ同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进行了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。

　　一、要搞清楚为什么做

　　推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实习近平总书记调研指导ｘ时重要指示精神，践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是城市转型发展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建设的基础工程，对于推动ｘ经济社会高质量发展具有重要的现实意义。

　　近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。ｘ县、ｘ县

　　被列为全省城市建设高质量发展试点县。

　　在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板，也是今后工作的发力点，必须深入研究，创新举措，务求突破。

　　省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委ｘ届ｘ次全会暨省委工作会议上，ｘ书记强调，要遵循城市发展规律，高标准规划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质量发展，加强文明城市创建，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020年以来，省政府先后在ｘ召开ｘ次现场会，ｘ省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求，指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思想，充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。

　　(一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。习近平总书记强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建，提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的

　　获得感、幸福感。

　　(二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委ｘ届ｘ次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽ｘ建设作为为ｘ更加出彩添彩的主攻方向。ｘ作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个创造需求的过程;拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为ｘ未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型发展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。

　　(三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建，ｘ获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建设方面，你追我赶、竞相发展，ｘ的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就要求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明

　　城市创建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城市，持续提高ｘ的城市知名度和美誉度，让ｘ成为创业之都、宜居之城，再创ｘ区域竞争新优势。

　　二、要搞清楚做什么

　　今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点：

　　一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程，涉及方方面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点，新城老城同时提升，更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多，特别是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来，必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律，根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时，要更加注重地下建设，加快推进地下综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套，也要注意文明城市的创建，引导市民养成文明习惯，提升文明素质，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间，使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设，统筹产域发展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。

　　二要做好“四篇文章”。认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，创造优良人居环境，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做

　　足。各县城都做了新版规划，其中包括绿地规划。绿地是控制性指标，要按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，推进滨河绿带、街头公园、游园等建设，开展园林式单位、园林式小区创建活动，提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势，坚持城乡一体，把河、渠、湖、塘贯通起来，让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制，抓好黑臭水体综合整治，持续做好雨污管网分流改造，全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、遗址，留住文化基因，留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中，要融入历史文化基因，彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等ｘ特色文化，叫响ｘｘ等品牌。要把业做大。产业是城市发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，不能就城说城、就城造城，否则城市发展也许能繁荣一时，但必定昙花一现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合，着力培育壮大产业，以城市转型承载产业转型，以产业转型引领和推动城市转型。城市建设要匹配产业需求和特点，围绕产业配置城市公共服务设施。

　　三、要搞清楚怎么做

　　实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是我们必须抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作：

　　一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性，通过科学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念，坚持集约发展、绿色发展，把每一寸土地都规划清楚再开始建设，精心推进，不留历史遗憾。科学确定城市定位，谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划，构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计，彰显地域特色，优化城市形态，建设独具ｘ神

　　韵的生态宜居城市。

　　二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念，做到规划全覆盖、先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源，做到净地出让，配套建设学校、加油站、菜市场等公共服务设施，提升土地价值。政府的效能就是企业的效益，要转变作风、提升效率，干工作决不能留尾巴和后遗症。

　　三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车薪，要创新理念，市场化运作，进一步拓宽融资渠道，服务城市建设。要按照标准化PPP项目运作要求，对项目前期规划、启动实施等进行系统整体设计，提升项目质量，提高项目运作水平。

　　四要创新建设模式。要防止土地低价出售，也要避免实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中，凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的项目，都要由投资平台参与开发、建设。投资平台要遵循市场规律，更好地发挥市场机制作用，助推城市建设。

　　五是规范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳入法制化、规范化轨道，用好我市立法权，建立健全中心城区管理办法，设立标杆、明确标准，各县比照执行，避免出现上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审，强化精细化管理，突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”，营造整洁有序的生产生活环境。

　　四、要搞清楚怎么做好

　　城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识，迅速行动，狠抓落实。一要加强领导，各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建的责任主体，党政主要负责同志作为第一责

　　任人，要定期研究工作，及时解决问题，做到心中有数。二要压实责任，在统一规划的前提下，把当前和今后一个时期的工作细化成方案，逐级分解，明确责任，确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴ｘ县、ｘ县先进做法，由县级领导分块、分片、分包负责，强力推进。三要严格奖惩，加强日常考核，注重结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的，要严肃问责，树立干事创业良好导向。四要营造氛围，加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。

　　同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关ｘ转型发展、创新发展大局，事关ｘ未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造ｘ发展新优势，使ｘ由区域边缘走向ｘ城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩!

【篇7】书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　创建全国文明城市，是市第七次党代会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，标志全国文明城市创建工作正式启动。刚才，秦州区、麦积区、建设局、公安局、教育局的负责同志作了表态发言，后面省委宣传部副部长李均同志还要对我市的创建工作作指导，下面我讲三个方面意见。

　　一、高度统一思想，切实增强创建工作的责任感使命感

　　全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。全市各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

　　第一，要认清重大意义。创建全国文明城市，对建设富裕、文明、和谐的幸福美好新天水，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的内在要求。《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，加速破解城乡二元结构矛盾，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升天水的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

　　第二，要坚定创建信心。之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有深厚的文化底蕴。天水是中华文明的重要发祥地之一，中华民族的人文始祖伏羲诞生在天水，优秀传统文化典籍肇始于天水，一画开天、八卦成列之后，中华文明走向了新的纪元。从大地湾文化到麦积山石窟，从伏羲女娲轩辕到后世无数志士仁人，羲皇故里承载了丰厚的文化积淀，汇聚了宝贵的文化资源，这使我们创建文明城市具备了得天独厚的优势。二是有较好的经济基础。近年来，经过全市上下的努力拼搏，主要经济指标在全省排名不断前移，GDP连跨400亿元、500亿元台阶，去年接近600亿元，与排名全省第二的庆阳仅差7.32亿元，赶超进位态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。三是有扎实的工作基础。我市先后被命名为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国金融生态城市、国家商标战略实施示范城市、中国最具魅力节庆城市，实现了全国双拥模范城市“五连冠”，连续三届12年荣获全国社会治安优秀地市称号，正在创建的国家园林城市、国家卫生城市也取得了重要进展，特别是成功跻身“全省文明城市标兵”“全省未成年人思想道德建设先进城市”行列，创建全国文明单位9个、全国文明乡镇6个，清水县被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。四是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱天水、建设天水的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

　　第三，要勇于直面挑战。从创建标准看，中央文明委2015年9月份颁发的《全国文明城市测评体系》，对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全，以及搞“一阵风”和“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域30个项目的负面清单，进行“一票否决”，相比过去而言，标准更高、考核更严。从当前形势看，中央文明委每3年评选命名一次全国文明城市，参评的城市首先要获得全国文明城市提名城市资格。我省金昌市已于2015年创建为全国文明城市，兰州市、嘉峪关市、庆阳市、白银市和敦煌市已经进入全国文明城市提名城市行列，酒泉、平凉等市也于2009年分别启动了全国文明城市创建工作，其他市州都在积极为创建全国文明城市创造条件。在这样激烈竞争的形势下，我们创建全国文明城市必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得主动权。从自身实际看，既有硬件设施欠账多的问题，也有软环境不够优的问题，既有长期存在的老问题，也有即期产生的新问题。比如，城市管理精细化水平不高，“重建设、轻管理”的现象仍然存在；干部作风方面的很多弊病没有根除，“重监督教育、轻问责处理”的现象仍然存在；一些部门和单位对精神文明建设工作认识不到位，“重物质文明、轻精神文明”的现象仍然存在；同时，市民文明素质还有待进一步提高，这些都直接关乎天水的发展环境和整体形象，如果不认真加以解决，全国文明城市很难创建成功。全市各级各部门要切实统一思想认识，勇于正视困难问题，强化争先创优意识，高标准做好创建工作。

　　二、紧盯目标任务，切实打好创建工作的总体战攻坚战

　　创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点打好攻坚战。

　　第一，要着力增强全市经济实力。文明城市的创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。没有强有力的经济支撑，什么事情都办不成。我们要认识到不唯GDP不是不要GDP，经济发展上不去，综合实力搞不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。市第七次党代会科学描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图，明确提出了力争实现“五个高于、五个大幅提升”的奋斗目标。在创建过程中，一定要按照市第七次党代会精神，抓住天水发展的重要战略机遇期，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局，把握稳中求进、好中求快工作总基调，结合实际践行五大发展新理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以打好脱贫攻坚战为重点，着力集聚发展优势，着力扩大有效需求，着力提升产业水平，着力培育新的动能，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力争主要经济指标继续赶超进位，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。

　　第二，要着力加强理想信念教育。理想引领人生航向，信念决定事业成败。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，指出“缺钙”就会得“软骨病”。坚定理想信念、筑牢精神支柱，不仅是对党员干部的基本要求，对全体人民同样普遍适用，是精神文明建设一以贯之的战略任务，必须深入持久地抓下去。要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，广泛宣传宣讲，加强理论阐释，引导群众深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时的“八个着力”重要指示作为政治任务，发挥各级党委中心组的示范引领作用，带动党员干部学而信、学而用、学而行，切实加深对讲话精神的理性认同和实践自觉，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深化中国特色社会主义和“中国梦”的学习宣传教育，使之入耳入脑入心，引导群众把个人梦融入民族梦，以“我的梦”托起中国梦。

　　第三，要着力提高市民文明素质。只有文明的市民，才会有文明的城市。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域。要深入实施好“人知人晓”“人信人守”工程，充分发挥市民基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，面向干部群众开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，利用传统节日、重要纪念日活动，在全社会特别是青少年中广泛开展爱国主义教育，大力弘扬和传承优秀传统文化、优良美德，使社会主义核心价值观教育实践一年到头有声音、有气势。要注重实践养成，精心策划设计寓教于乐的活动载体，组织开展“做文明有礼天水人”系列主题活动，通过进农村、进企业、进社区、进机关、进学校，使社会主义核心价值观与人们的生产生活紧密结合起来。要发展壮大志愿者队伍，广泛开展志愿者文明劝导行动，引导人们见贤思齐，从我做起、从小事做起，养成崇德守礼的行为习惯。

　　第四，要着力加快基础设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。要坚持创建为民、创建惠民，结合实施“3341”项目工程，从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。要加快公共服务设施建设，加强城市公共交通、综合管廊、无障碍环境建设和智慧城市建设，合理规划配套完善学校、医院、停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水、电、气、暖、网等与居民生活息息相关的设施，为市民提供高效、便捷、舒适的服务。要加强交通基础设施建设，实施好“6873”交通突破行动，加快市际出口通道联接，推进市内公路联网加密和改造提升，规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设，完善提升公路、铁路、航空立体化的交通运输网络，提升城市交通承载能力。要重视环保基础设施建设，实现城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖、稳定运行。要构建现代公共文化服务体系，抓好传媒大厦和市文化馆、市图书馆新馆等文化项目，实施重点文化惠民工程，推动“乡村舞台”从有向好迈进，加大公共文化产品供给力度，推动基本文化服务标准化、均等化。

　　第五，要着力优化城乡发展环境。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市创建的重要内容，要把集中整治和日常监管结合起来，常抓不懈、久久为功。要纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，以“明察暗访督查年”为抓手，集中整治机关部门慵、懒、散、奢、拖等不正之风，坚决纠正庸政、懒政、怠政和不作为现象，营造廉洁高效的政务环境。要切实加快依法治市进程，深入开展“七五”普法和法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，依法建立“红黑榜”发布制度，集中整治违规违法经营、“老赖”等失信行为，让失信者举步维艰，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，实施网吧网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的净化工程，推进未成年人校外活动中心、乡村学校少年宫建设，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要深化国家卫生城市创建活动，从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象，营造舒适便捷的生活环境。要深化“平安天水”建设，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。要深化国家园林城市创建活动，提升城市绿化水平，加大环境综合治理和大气污染防治力度，实行最严格的生态环境保护和责任追究制度，重点整治违规或非法采石、采砂、采矿、排污等行为，营造可持续发展的生态环境。

　　第六，要着力打造特色创建品牌。创建全国文明城市竞争激烈，只有打造自己的特色，打响自己的品牌，才能取得优势。我们既要抓好测评体系中的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造天水的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要围绕文化旅游深度融合发展，整合利用资源，优化要素配置，完善政策体系，提升旅游线路开发、大景区建设能力，做亮羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南·中国休闲旅游生态家园、人文天水·丝绸之路历史文化名城三大品牌。要围绕提升国家历史文化名城品位，加大对重点文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村名街保护力度，大力弘扬优秀传统文化，办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，打造弘扬中华文明、传承本源文化、增强民族凝聚力的特色品牌。要利用文艺作品创作这个有效途径，深入贯彻落实习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，使文明创建与文化文艺结合起来，挖掘天水历史人物、先进典型的事迹，创作生产出一批思想性、艺术性、观赏性高的精品力作，用文艺的形式丰富群众文化生活，生动形象地传播真善美，传递向上向善的价值观，形成天水文艺品牌。要深化群众性精神文明创建活动，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，培育工作亮点，创造特色经验，打造一批社会影响广泛的文明县区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校创建品牌。

　　三、健全工作机制，切实保障创建工作的系统性实效性

　　创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。

　　一要健全领导机制。市委、市政府已经成立了创建全国文明城市工作指挥部，下设办公室和十个专业工作组。创建工作指挥部办公室要切实负起牵头抓总的职责，把工作牢牢抓在手上，强化督促检查，搞好协调调度。各专业工作组要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定年度工作规划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。各县区、市直各部门各单位要把创建工作列入重要议事日程，不折不扣地完成好创建任务。

　　二要健全共建机制。要按照精简、高效、灵活的工作要求，以创建全国文明城市为统揽，把其它各类创建活动统筹起来，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，整体展示创建成效，提升城市文明水平。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型。要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，营造人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

　　三要健全责任机制。文明创建活动要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，党政主要领导负总责，分管领导是直接责任人。各县区、市直各部门各单位要对照创建工作《实施方案》和《任务分解表》，对各项创建任务指标进行细化分解，具体靠实到人。两区在创建工作中担负着十分重要的任务，要高度重视、周密部署，确保创建工作顺利推进。五县和各责任单位要抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。

　　四要健全监督机制。要探索建立规范化的监督机制，动员群众参与监督，同时发挥媒体监督作用，确保创建活动取得实效。创建指挥部办公室要根据全国文明城市测评体系和全市创建工作任务分解表，制定详细的督查计划，采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，推动任务落实。统计部门要积极介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，在国家提名测评前组织两次“模拟测评”，帮助各县区、市直部门单位查找问题，以便及时整改提高。

　　五要健全考核机制。各级党委、政府都要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关。要严格奖罚，对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃追责，以前是文明单位的要撤销称号并予以通报。创建全国文明城市不是“作秀”，一定要坚持实事求是，把工作重点放在推动落实上，不能仅仅满足于完成测评指标，避免创建活动流于形式。

　　同志们，创建全国文明城市的目标已经明确，号角已经吹响。全市上下要立即行动起来，同心同德、群策群力，以务实的作风、“绣花”的功夫，切实把创建工作做细做实做到位，为天水早日进入全国文明城市行列而不懈努力！

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