医院廉政风险防控制度范文六篇

2023-11-23|廉政

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“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：“廉政而长久，其行何也?”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。后来，廉政中的“政”有了政治层面的内涵。以下是小编整理的医院廉政风险防控制度范文六篇，欢迎阅读与收藏。

医院廉政风险防控制度1

一、指导思想、工作原则和目标要求。

(一)指导思想。以科学发展观为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”和“在健全长效机制上下工夫”的要求，坚持以清权清责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化。

(二)工作原则。坚持以人为本、预防在先、立足教育、着眼防范、民主集中、公开透明、注重实效、统筹兼顾的原则，坚持正确的发展方向，充分体现我院的公益性质和应尽的社会责任;必须恪守正确用权、廉洁从业的职业规范，坚决纠正任何损害群众利益的不正之风;充分体现质量好、服务好、医德好和群众满意的根本目标。

(三)目标任务。2018年底，在全院各科室开展廉洁风险防控工作，基本摸清医院的各项权利和权利防控点，逐步完善防控措施，使廉洁风险防控机制运行顺畅，制度配套完善，执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、组织机构

(一)成立院廉政风险防控机制建设领导小组组长：???

副组长：??? 成员：???

职责：实施组织领导、整体统筹规划、制定规章制度、决策防控事项、解决困难问题、进行效果评价、保证有效运行。

(二)院廉政风险防控机制建设领导小组下设办公室：主任由???兼任，副主任由???担任，成员由各科室科主任组成。

职责：接受院廉政风险防控领导小组的领导，负责具体组织工作、起草有关文件、拟定工作方案、策划防控规程、协调科室关系;开展经常性调查研究，及时收集信息、资料，检查监管和结果汇总等问题做出明确规定并组织实施;负责做好此项工作有关资料的整理汇总、公示、报告和备案归档工作。

　三、开展清权确责，完善核心制度。

(一)根据医院运行特点，我院重点做好职务权利廉洁风险防控和执业权利廉洁风险防控两部分工作。职务权利廉洁风险防控以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为监控重点，切实规范医院领导干部职务行为和行政科室的管理行为;执业权利廉洁风险防控以诊疗、用药、检查、收费等环节为监控重点，切实规范医务人员执业行为。

(二)在职务权利廉洁风险防控方面，要把关系医院职工切身利益、应让全体职工知情监督医院的重大事项决策、人事任免和专业技术职务聘任、员工招聘录用、组织管理、基建维建、药械(药品、设

备、耗材、试剂)及其它物品采购、资产管理处置、院内审计、收费管理、绩效考核及经济利益分配、大额资金使用、行政经费使用、领导干部职务消费、工会经费支配、培训管理等，由院领导、行政管理部门及其负责人掌握、决策和实施的职务权利纳入防控范围，重点防控职务权利拥有人在“三重一大(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)”决策实施中违反民主集中制原则，利用职务之便谋取私利问题。违规插手基建工程、药品、设备以及公用物品采购等经济活动，受贿与谋私问题。干部选任、专业技术职务聘任、员工招聘及经济效益分配等涉及群众切身利益事项决策实施中，违反规定，以权谋私问题。索取、接受服务对象财物问题。用公款报销支付由个人负担的费用问题。非法侵占公物、铺张浪费、损害医院和员工利益问题。

(三)在执业权利廉政风险防控方面，重点防控广大患者知情监督的诊疗权、处方权、处置权、收费权、医用耗材选择使用权、医疗文书管理权。防控执业权利拥有人在执业服务过程中，违反医疗常规，过度检查、过度医疗，谋取不正当利益。不合理用药、收受医药企业或药品推销人员提成、回扣等不当利益。违反规定，为药商代表实施商业性处方统计活动，谋取不当利益。在医用耗材使用中，收受商家或推销人员回扣、提成、财物，以次充好，非法谋利，损害患者利益。在医疗服务中暗示、索要、收受患者或服务对象的红包、礼金、有价证券或其他的物质好处，截留、克扣患者的药品和其他医疗用品。在医疗服务过程中，私收患者现金，涂改或销毁医疗文书资料，开具虚

假医学诊断证明或诊疗建议书，为自己或当事人谋取不当利益。虚报冒领医疗用品，长期占用或借用医疗公用物品等。

　四、组织领导与责任追究

(一)权利运行廉政风险防控机制建设，由医院廉政风险防控领导组及办公室领导协调，负责此项工作的组织领导和具体实施、综合协调、检查指导和日常工作。

(二)责任体系：张国斌对全院廉政风险防控工作负总责。院分管领导对分管部门、科室廉政风险预防工作负直接领导责任，各科室主任是科室廉政风险预防工作第一责任人。

(三)廉政风险防控纳入党风廉政建设责任检查考核、领导干部和医务人员年度综合目标考核之中，作为评优评先、选拔任用的重要依据。对廉政风险工作开展扎实、防控效果明显的进行奖励。对廉政风险管理工作不到位，导致廉政风险升级、发生腐败问题的人员和科室，依据相关规定，追究责任。

医院廉政风险防控制度2

廉政风险防控机制建设是加强党风廉政建设，拓展源头治腐的重要举措，为推进我院廉政风险防控管理工作，加强对我院重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理，减少违法违纪行为的发生，制定本制度。

一、将廉洁行医管理纳入医院医德医风管理内容，由党群办负责廉洁行医管理的日常事务工作。

二、抓好廉政教育

1.抓好三个层级的教育。一是理论学习中心组学习；二是中层以上管理人员的学习；三是，党员日常教育及风险点岗位工作人员的教育。

2.采取多种生动有效的形式，如举办学习培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育、谈心活动、趣味活动等，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律教育，引导其珍惜工作岗位，秉公办事、爱岗敬业，坚持原则，规范日常行为。

3.建立定期教育和定期分析制度。全院各科组（包括职能部门）每月一次对医职人员进行职业道德教育，学习有关文件和法律法规；院领导班子每半年召开一次党风廉政建设专题研讨会。

三、按照省卫健委的要求进行党务、院务公开及价格费用公示，自觉接受党员、职工和群众的监督。

四、规范药品、工程、设备、耗材、物资、服务的招标采购行为，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

五、落实权力制衡：通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强医院内部各部门之间的相互制约，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同部门人员完成，形成各部门之间的相互牵制，相互制约。

六、以开展岗位风险点排查、完善防控措施，结合公开承诺、述职述廉、民主测评等措施进行岗位廉政风险的防范。（信宜市人民医院岗位廉政风险点及防控措施）。

七、通过信息监测、定期或不定期检查、抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置方法。

八、针对监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照管理权限，分别实施警示提醒、戒勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。坚决查处严重违规违纪的医务人员和疏于管理的相关责任人，触犯法律者移交司法机关处置。

医院廉政风险防控制度3

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，创新工作机制，完善工作制度，切实增强预防腐败工作的针对性和实效性，根据《关于开展岗位廉政风险防控机制建设工作的实施方案》的通知要求，为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强预防腐败工作的创新性、科学性和操作性，切实加强对权力运行的制约监督，结合我院工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕医疗卫生管理和反腐倡廉建设，抓住容易滋生腐败的重点岗位、关键环节，以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为我院医疗卫生事业健康发展提供有力的保障。

二、目标要求。

把廉政风险防控作为加强党风廉政建设的切入点，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，全面推行廉政风险防控工作，不断改进工作作风，增强廉政意识，实现关口前移、预防在先，建立健全能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，确保反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的成效。

三、主要内容和方法步骤。

(一)成立机构。成立XXX中医院加强廉政风险防控工作领导小组，名单如下：

组长：XXX院长

XXX院党支部书记

副组长：XXX副院长

XXX副院长XXX副院长

组员：XXX院办主任

XXX院办副主任XXX医务科科长XXX护理部主任XXX财务科科长XXX医保科科长XXX设备科科长XXX药剂科主任XXX总务科科长

领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由XX兼任,XXX为办公室成员，负责廉政风险防控的日常工作，

(二)宣传动员。组织全院干部职工召开动员大会，对相关工作进行安排部署。通过动员会，宣传廉政风险防控机制建设工作，使全院干部职工充分认识到廉政风险防控工作的重要性、紧迫性和严峻性，做到统一思想、形成共识，形成“廉政风险大家谈、廉政风险大家找、廉政风险大家防”的良好氛围，自觉认真参与该项工作。

(三)制定方案。医院加强廉政风险防控工作领导小组办公室制定工作实施方案，保证此项工作有序开展。

(四)查找分析。围绕医药卫生体制改革、药品及器械招标采购、固定资产管理、资金管理、专项资金的划拨和使用、工程项目的招标和建设以及执业医师资格考试、职称评定、人员招聘、干部任免等等重点环节和关键岗位，全面查找存在或潜在的廉政风险。一是采取个人、科室查找。通过自己找、群众提、互相查、领导点、集体评等程序，找出本岗位、本科室、本单位存在的廉政风险点。二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专项监督检查渠道和手段搜集岗位的廉政风险点。三是通过收集其他单位发生的一些腐败问题，查找对应部门、对应岗位、对应环节的廉政风险点。

要以“三重一大”决策和重要业务事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全或制度执行不力、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固、以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。

一是查找个人风险点，主要包括：思想道德风险、岗位责任风险、外部环境风险。

思想道德风险：主要查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面存在的或可能引发的风险内容;不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的风险内容。

岗位责任风险：主要结合科室和岗位职责要求，领导干部、科室负责人要查找可能引发行政不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;党员干部、岗位人员要查找履行职责中可能存在的风险内容，特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位可能存在的风险内容。

外部环境风险：主要结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素，如为亲戚朋友办事等，而可能违反执业操守和导致工作行为结果不公平、不公正的外部因素。

二是查找集体风险点，主要包括：业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。

业务流程风险：主要重点查找在工作流程中的某一环节，或与之相衔接的工作中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或乱作为的风险内容;查找在行政管理、药品和器械以及工程建设招投标、财务监督和管理、项目审批等工作中，容易发生制约科学发展、影响和谐稳定以及腐败行为的因素。

制度机制风险：主要重点查找由于缺乏明确的规章制度、工作程序等可能发生的风险内容;在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务工作，是否覆盖权力运行的全过程。特别是要查找在贯彻执行“三重一大”重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等制度方面存在的薄弱环节。

外部环境风险：主要结合管理权限，查找在落实各项组织原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。

(五)风险评估。在全面查找的基础上，对所涉及的风险岗位、风险环节、风险部门和风险人员等风险点，进行梳理和总结。对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究，对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定腐败风险点。对查找出来的风险点，采取个人初步评定，院廉政风险防控机制建设领导小组组织相关人员集中评估核实，最后报局党委集中审定的程序，按照发生的概率和影响的大小，依次确定为1、2、3、三级。

1级廉政风险：主要是涉及“三重一大”的.事项、涉及人、财、物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在的共性问题，一旦发生将产生严重后果的风险。(对发生可能性高，危害程度大，引发的后果可能构成违法或犯罪的，定为1级风险点)

2级廉政风险：主要是不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生将产生一定影响的风险。(对违反规章制度要求，对本部门工作可能造成较大负面影响，风险引发的后果符合党政纪处分规定的，定为2级风险点)

3级廉政风险：主要是不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。(对产生后果可能造成一定负面影响，但未达到党政纪处分程序的苗头性问题，定为3级风险点)

(六)制定防控措施。

1、针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，制定腐败风险点防控措施，下发给各科室及全院干部职工学习。

2、针对岗位特点，建立健全医院工作腐败风险预警防控运行机制，完善各项制度。通过建立“自我预防、单位联防、社会群防”的三道防线，最大限度地缩小和规范自由裁量权，做到“事事有监督，人人受制约”。

3、推进权力规范、公开运行。深入推进党务公开、院务公开、事务公开。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开“职权和重要业务事项目录”、“职权和重要业务事项运行流程图”及职权行使情况、廉政风险点及防控措施，接受干部职工监督;特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、药品采购、工程项目、资产管理等，要加大公开力度。并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的机率。

四、工作要求

(一)加强组织，领导带头。要把开展廉政风险防控管理作为一项重要内容，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，科室领导要抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导要带头，以身作则。廉政风险防控工作开展得好坏，关键在各级领导班子尤其是主要负责人。因此，主要负责人要高度重视，亲自带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定和落实防控措施，带头做出廉政承诺。

(二)提高思想，统一认识。开展廉政风险防控工作，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的重要举措，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展廉政风险防控工作的重要性，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设良好局面，积极推进廉政风险防控工作。

(三)突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面的廉政风险防控机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前。

(四)扎实推进，点面结合。廉政风险防控管理工作要与党风廉政建设、惩防体系建设、党务政务公开工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。

(五)发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任的责任。

20xx年6月26日

XXX中医院

医院廉政风险防控制度4

各科室、各职能部门：

为认真贯彻落实上级有关工作精神，根据金东区卫生局《关于印发金东区卫生系统开展“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动方案的通知》要求，结合医院实际，现就我院开展以“查风险、建防控、促勤廉”为活动载体的廉政风险防控机制建设活动制定如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持突出重点、有序推进、全面覆盖、注重实效的原则，围绕权力运行和监督制约，以全面开展廉政风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权力运行为核心，通过查找廉政风险点、建立风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，加快惩防体系建设和党风廉政建设。

二、工作目标

结合“三好一满意”和医药回扣专项治理年活动，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题;通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，实现风险防控全方位、长效机制全到位。

三、主要内容和方法步骤

“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动从20xx年11月起在全区卫生系统开展，到12月底基本完成，并转入巩固提高、长效运行阶段。具体分三个步骤：

(一)动员部署阶段(20xx年11月上旬)

1、建立组织机构。建立廉政风险防控机制领导小组，任组长，为成员。领导小组下设办公室，任办公室主任，负责廉政风险防控机制建设的计划、组织、协调、实施和监督工作，推进工

作开展。

2、完善制度建设。建立和完善民主议事机制，重大事项集体研究表决机制等相关机制和管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行;另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。

3.加强学习宣传。结合工作实际，对廉政风险防控机制进行科学谋划，组织学习廉政准则等相关文件，搞好思想动员，明确任务要求，营造良好氛围。

(二)廉政风险查找阶段(20xx年11月中旬至12月中旬)

1、明确查找重点。要围绕岗位职责特点和权力运行过程、日常管理和检查考核中发现的问题，全面排查廉政风险。廉政风险重点查找对象包括：班子成员、各科室负责人、财务负责人、药品器械采购负责人等。

2、细化查找内容。廉政风险查找要抓住个人、科室、单位三个层面。个人岗位廉政风险层面要对照个人岗位职权，在履行岗位职责、执行制度、行使行政自由裁量权和内部管理权等方面存在的廉政风险;结合以往履职及制度执行的实际情况。科室廉政风险层面要根据科室的工作职责，围绕科室管理，认真查找科室工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。单位廉政风险层面要查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险。

3、评定风险等级。查找出的廉政风险要按照发生的"几率大小或可能造成的危害程度进行辨识、归类和等级评定。廉政风险一般分为三个等级。一级风险为发生几率高或者一旦发生可能造成严重损失后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险;二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较大后果，有可能违反相关法规，受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

(三)整改提高阶段(12月中旬至12月底)

各医疗卫生单位要通过经常性自查和群众评议等方式，查找存在的问题，及时进行整改，不断完善廉政风险防控机制建设，提高防范效果。开展廉政风险防控机制建设考评情况列入年度党风廉政建设责任制考核内容。各医疗卫生单位要对开展廉政风险防控机制建设活动情况进行认真总结，并于12月15日前将情况总结以纸质和电子格式两种方式报廉政风险防控机制建设领导小组办公室。四、工作要求

(一)加强组织领导。按照党风廉政建设责任制的要求，形成领导带头、全员参与、制度保证的工作机制，主要领导要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，做到真抓实干、开拓创新，确保风险防控的每一个环节、每一个步骤、每一项措施得到扎实推进、全面落实。

(二)注重信息报送。及时了解和掌握工作进展情况，及时报送相关材料。《推进廉政风险防控机制建设工作报表》每月13日和28日各报送一次，《个人岗位廉政风险防控登记表》每月28日报送一次，《单位(科室)廉政风险防控登记表》每月28日报送一次。

同时，每个阶段工作完成后，要及时总结，将情况报送区卫生局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

医院廉政风险防控制度5

各区、县(市)卫生局、纠风办，市级医疗卫生单位：

为深化医药购销领域商业贿赂治理工作，继续推进医院廉洁风险防控机制建设，根据省卫生厅、省纠风办《关于推进医院廉洁风险防控机制建设深化医药回扣专项治理工作的意见》(浙卫发〔2012〕140号)精神，结合我市实际，现提出如下实施意见，请一并贯彻执行。

一、充分认识推进廉洁风险防控机制建设、深化医药购销领域商业贿赂治理工作的重要性和紧迫性

深化廉洁风险防控机制建设和医药购销领域商业贿赂治理工作，是维护广大人民群众切身利益、构建民本卫生、和谐卫生的重要措施，是整顿规范医药购销和医疗服务秩序、控制和降低医疗价格的迫切要求，是卫生系统惩治腐败、推进党风廉政建设的重要任务。各地各单位要充分认识深化廉洁风险防控机制建设和治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性，增强政治责任感和使命感，牢固树立两项工作只能加强不能削弱的思想，进一步加强组织领导，健全组织机构，配备专门人员，建立健全工作推进机制，确保各项工作落实到位。要采取更加积极有力的措施，以更加坚决的态度，坚决纠正医务人员收受回扣“心安理得”、“侥幸心理”、“从众心理”等错误认识。

二、加强宣传教育，形成廉洁从业文化氛围

深入贯彻十七届六中全会精神，继续在全系统全面开展廉政文化进医院建设，着力营造风清气正、崇尚廉洁的浓厚氛围。一是加强先进典型宣传示范教育。充分运用报纸、电视、网络等媒体，广泛开展多途径、全方位、广渠道的立体化宣传教育，大力加强舆论宣传。通过挖掘先进、培育先进、学习先进，充分发挥先进的感召、激励、鼓舞和引领示范作用。通过讴歌新典型，亮相新医貌，弘扬新医风，展示新成效，不断强化卫生系统崇廉倡廉的文化支撑，夯实反腐倡廉的社会文化基础。二是开展反面典型的警示教育。充分利用发生在身边的反面案例和服刑人员“现身说法”开展警示教育，引导广大医务人员算好自由帐、事业账、经济账、家庭账、人生账，不断增强对法律的敬畏感。要通过卫生核心价值观大讨论、大讲坛等多种形式的思想交流和碰撞，引导从业人员增强职业荣誉感和社会责任感，增强廉洁从业、干净干事的意识。三是强化风险制度教育。加强对各级领导干部特别是“一把手”和重点岗位人员的“点对点”式谈心谈话教育，强化风险“提醒”。要严格落实新提拔领导干部、新转任重点岗位领导干部和人员履新之前的廉政谈话制度和廉政承诺制度。加强对新进、轮转岗人员的廉洁从业风险教育，使其知晓岗位风险，明了防控措施。深化全系统职业素养大比武，深入开展法律法规、党纪政纪、制度规范、行政管理能力和强化媒体意识等学习教育。强化对医务人员职业道德教育学分制的落实，加强教育目标管理和考核，落实教育绩效考评。

三、创新方法措施，不断强化廉洁风险防控

继续完善和推进岗位廉政教育，深化廉洁风险防控机制建设，根据已查找出的风险环节和风险点，对现有的防控措施进行跟踪问效，进一步梳理修订、健全完善各项规章制度和监督制约机制，逐步建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉洁风险防控机制。一是深化行政管理岗位的风险监控和规范。要加强以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点的职务权力廉洁风险防控，切实加强对医疗卫生单位领导干部和行政科室等管理行为的监控，进一步落实“三重一大”集体讨论决定、党政主要负责人“五不”直接分管制度(不直接分管财务、基建、项目招投标、设备和药品耗材等采购、行政审批)和班子会议党政主要负责人末位发言制度，严格落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。二是加强医疗职业岗位的风险监控和规范。要加强以诊疗权、处方权、药品耗材试剂及设备采购的选择和使用权、医疗收费事务权为重点的职业权力廉洁风险防控，进一步规范医务人员执业行为。三是加强廉洁风险的动态监控。根据工作中和信访案件核查中发现的问题，进一步加强对岗位廉洁风险的查漏补缺，制定监督制约措施，强化内部监管，建立健全职权运行流程图，做到岗位廉洁风险防控全覆盖。要充分运用信息化手段防控廉洁风险，进一步规范“统方”信息管理，积极推进医疗机构信息系统反“统方”系统的应用，建立和完善院内实时风险预警监管系统，构建权力运行综合电子监管平台，提高防控廉洁风险的有效性和可及性。

四、深化院务公开，全面推进“阳光用药工程”

按照省、市纠风办和省卫生厅关于在医院全面实施“医疗服务阳光用药工程”的要求和部署，在全市公立医疗机构中全面推进“阳光用药工程”。一是严格落实信息公开公示制度。医院要将药品收入占医疗收入比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、抗菌药物占药品使用比例等九项主要指标的要求和实际情况，通过卫生行政部门和医院门户网站、新闻媒体、医院公开栏等多种媒介向社会公开，公开接受社会监督，以公开促公正，以透明促廉洁。二是建立指标纠正机制。对达不到规定指标要求的医院，要及时查找分析原因，属医院内部管理问题的，要提出纠正措施，并责成限期整改。医院主管部门要采取约谈、追责等方式加强督查，推动“阳光用药工程”的有效实施。三是严格诊疗用药行为的监控。强化落实药品用量动态监测和超常预警制度、处方点评制度和用药不合理处方公示制度。完善和推广杭州市第一人民医院诊疗信息预警系统的应用。有条件的各类医院都应当在医院管理信息系统中设置临床合理用药的预警程序，做到有效预警、实时监管。四是实施药品采购阳光确标。建立医院用药目录，严格按照省药品集中招标采购中标目录采购，严禁网下采购。对目录内药品的选择和自主采购的药品、试剂、耗材、医疗设备等，必须规范选择(确标)程序，建立专家库，随机抽取专家进行评审确标，并在医院内网公开确标结果，接受医院干部职工的监督，提高制度的执行力和约束力。