坚持和完善人民代表大会制度发言提纲【11篇】

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乡村振兴战略规划发布实施,党的农村工作条例颁布施行,乡村振兴制度框架基本形成。展望“十四五”,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,必须牵住农村改革。以下是小编整理的坚持和完善人民代表大会制度发言提纲【11篇】，欢迎阅读与收藏。

【篇一】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　在专题片中，我们很真切地感受到监察监督职能向基层延伸实际成效。让群众享受到改革的红利，从中提升获得感、幸福感和安全感，这也是改革的重要初衷。“我不是党员，你们凭什么查我?”“我是村主任，又不是公务员，你们也管吗?”这样的诘问随着改革的落地生根，在职能和制度上，都可以给一个掷地有声的回答：“只要行使公权力，就要接受监督!”拍“蝇贪蚁腐”，还百姓心安，基层监察机构作用日益彰显。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。通过三年多的努力，国家监察体制改革取得了重要阶段性成果。很多变化就在身边，管住“关键少数”，引领“绝大多数”，各级党组织将全面监督责任扛得更牢，“一把手”被盯得更紧，每一名党员干部和人民群众也都有收益，党员干部更加习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，人民群众切身利益也在缕缕清风中得到保障，从而由衷为国家监察体制改革点赞。

　　专题片《国家监察》是国家监察体制改革一本影相册，面向全国观众传递了党中央在新时代开拓创新、锐意进取，不断自我净化的坚定决心。苟日新，日日新，又日新。全面从严治党永远在路上，改革的足音继续铿锵，纪检监察“三项改革”一体推进，进一步提高治理能力也正在深化中。

【篇二】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　近日，《求是》杂志刊载了习近平总书记《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》。文章见解深刻，从实行社会主义制度而非资本主义的历史必然性，如何看待改革开放前后两个不同历史时期社会主义实践的关系，中国特色社会主义的本质几个方面展开论述，阐明了中国特色社会主义不是资本主义，而是与时俱进、开拓创新的社会主义。

　　文章指出，马克思列宁主义、毛泽东思想能带领中国人民摆脱压迫，走出苦难，资本主义行不通，社会主义行得通，都具有历史必然性，是历史的结论，是人民的选择。如果没有新中国，没有进行社会主义改造和建设，改革开放很难进行;没有实行改革开放，社会主义的中国就不可能有今天的大好局面。改革开放前为改革开放后提供了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验;改革开放后是对改革开放前真理的坚持，吸取经验教训，不断改革，修正错误，以便更好的推进党和人民的事业发展。正是两者相辅相成的关系，促成了中国特色社会主义理论体系的诞生，不能改变中国特色社会主义的本质仍然是社会主义的事实。

　　身为党员干部，要正确认识中国特色社会主义的本质，必须认清“马克思主义必定随着时代、实践和科学发展而不断发展”的客观事实，认清“中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一”，一方面，在改革开放中，坚持中国特色社会主义道路和理论体系，坚持社会主义初级阶段的基本路线，坚持“四位一体”总体布局，坚持科学社会主义的基本政治制度、基本经济制度，中国特色社会主义才能称之为社会主义;另一方面，进行现代化建设，需要结合发展需要，借鉴外国经验，但绝不能犯“邯郸学步”的错误，不能“照抄照搬别国经验、别国模式”，要在博采众长、适应发展需要的同时，保持社会主义不变质。认清我国社会主义仍处于初级阶段，为适应新形势，解决新问题，需要在实践中不断完善制度和理论，从而在保持社会主义本质的基础上推进创新，探索出一条符合时代发展需要的中国特色社会主义道路，真正认识到“中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义”。用发展的观点来看待现实问题，中国特色社会主义的本质仍然是社会主义。

【篇三】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　学习贯彻坚持和完善党和国家监督体系重要论述篇一

　　在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，科学总结了党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就，就以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，强调了“坚持和完善党和国家监督体系”，是推进全面从严治党的又一个纲领性文献。

　　经过70多年的持续探索奋斗，特别是党的十八大以来的不懈努力，党和国家监督体系的总体框架基本形成。党的十九届四中全会明确了党和国家监督体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位。“新房子”已经盖好，下面进入“精装修”阶段。在新时代坚持好、完善好党和国家监督体系，需要深入总结党的十八大以来成功经验，结合新情况新要求，把握好以下五个问题。

　　必须坚持党的集中统一领导，强化政治监督，坚决做到“两个维护”

　　坚持党的集中统一领导，是坚持和完善党和国家监督体系的出发点和根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的集中统一领导，这是任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇的重大原则问题。党和国家监督体系始终是在党的集中统一领导下建立健全，也要在党的集中统一领导下坚持完善。党的历史经验教训反复证明，只有坚持党的领导，党和国家监督体系才能沿着正确的方向前进，才能有效维护党中央权威和集中统一领导，才能保证党的政治纲领和政治目标实现。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，反腐败斗争态势攻守易位、取得压倒性胜利，靠的是什么？最根本的就是靠和党中央的坚强领导、坚定意志和历史担当。同时也要看到，坚持党的集中统一领导，既是党和国家监督体系的逻辑起点，也是使命终点。坚持和完善党和国家监督体系，就是为了提高我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终走在时代前列、人民衷心拥护，而不为时代所抛弃，不至于丧失领导资格和执政地位。

　　党中央对党和国家监督体系的领导是全面的、系统的、整体的，也是具体的、实践的、细致的，既体现为对人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等单位党委（党组）监督、职能监督的领导，又体现在监督机构设置、体制机制改革、纪检监察机关履行职责等当中，贯穿于监督体系的各领域各方面各环节。指出，“党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条，着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。”

　　坚持党的集中统一领导，就必须强化政治监督，增强“两个维护”的政治自觉。“两个维护”不是抽象的、空洞的，政治监督也不是抽象的、空洞的。比如，要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度；要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成；要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上；要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。纪检监察系统要自觉在党中央坚强领导下开展工作，围绕上述任务切实履行好政治监督职责，推动全党同志坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　必须健全以党内监督为主导的监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调

　　以党内监督为主导的监督体系，是坚持和完善党和国家监督体系的总体框架。党内监督在党和国家监督体系中起主导作用，这是由我们党的执政地位所决定的。指出，“党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。”党的十八大以来，我们党健全党内监督体系，创新党内监督方式，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级的相互监督作用，加强巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用，实现党内监督全覆盖；推进国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；坚持以党内监督带动其他监督，更好发挥监督作用。这些有力举措健全了党和国家监督体系，提高了监督效果。实践证明，以党内监督带动其他监督，符合中国国情、具有强大生命力，也能够最大限度释放监督效能。

　　也要清醒看到，虽然党和国家监督体系越来越健全、监督效果越来越明显。但是，一些党组织监督职责落实不到位，特别是一把手监督仍是难题，比如，党的十八大以来，中央纪委查处17名搞利益输送的中管企业领导人员，其中一把手16人；驻国资委纪检监察组查处的利益输送案件中共处理61人，其中涉及各级企业领导人员45人，一把手20人；中国石化查办的党组管理人员利益输送案件中，一把手占比超过70%。从纪检监察机关的监督执纪问责和监督调查处置职责看，这几年积极做深做实监督第一职责，效果初显，但与执纪问责、调查处置相比还是短板，监督什么、怎么监督还没有成熟的方法、路径，等等。

　　坚持和完善党和国家监督体系，一方面，要重点完善党内监督体系。落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利，重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解对一把手的监督难题。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，既要强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督职责，确保党章党规党纪有效执行，维护党的团结统一；又要坚持不懈强化监督基本职责，推进政治监督具体化和常态化，把日常监督做到位，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。另一方面，要推动党内监督和其他监督有机贯通、相互协调。既要把党内监督和国家监督协调起来，发挥纪委监委合署办公优势，健全统一决策、一体执行的工作机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动纪法贯通、法法衔接；又要推动党内监督和人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督相互协调，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等  工作机制，织密监督之网，形成监督合力。

　　必须完善权力配置和运行制约机制，把权力关进制度的笼子

　　科学的权力配置和运行制约机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重点内容。权力是最大的腐蚀剂，不受监督的权力必然导致腐败。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。强调，“深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。”党的十九届四中全会《决定》从权责法定、权责透明、权责统一三个方面对权力的配置和运行制约作出了一系列制度规定，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　坚持和完善党和国家监督体系，要着眼于加强党的长期执政能力建设，着力补短板、强弱项，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级党组织和行使公权力的机关、单位需要在推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的基础上，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程；要推动权力公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制；要健全有权必有责、用权受监督、滥权必追责的责任追究机制；要进一步建立完善容错纠错机制，特别是制定落实“三个区分开来”的具体操作办法，既要防止乱作为，也不能因为规范权力行使而容忍不作为。如驻国资委纪检组曾经组织制定《关于中央企业纪检工作贯彻落实“三个区分开来”重要思想的指导意见》，树立正确执纪导向，保护干事创业积极性，取得了较好效果。监督权力运行，既要监督乱作为问题，也要监督不作为问题。纪检监察机关要强化监督责任，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间；针对纪检监察对象存在的权力运行突出问题，提出整改落实的纪检监察建议，督促堵塞漏洞、强化管理，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。

　　必须构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是坚持和完善党和国家监督体系的实践路径。强调，“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。不敢腐、不能腐、不想腐三者相互联系、相互促进、不可分割，任何一方面滞后，都会影响反腐败斗争整体进程，必须一体推进、促进三者贯通。这既是我们对反腐败斗争经验的总结和规律的认识，也是要在监督实践中始终坚持的科学方法和有效路径。

　　各级党组织必须坚定不移构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一是突出重点，持续强化不敢腐的震慑。继续紧盯关键少数、一把手，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处党的十八大以来不收敛不收手的腐败分子，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。二是健全制度体系，不断扎牢不能腐的笼子。针对执纪调查、巡视巡察中发现的问题和漏洞，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。三是坚持加强思想道德和党纪国法教育，不断筑牢不想腐的思想自觉。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展案例教育、警示教育，用身边事教育身边人，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想源头上消除贪腐之念。纪检监察机关宜坚持以执纪调查为牵引，通过查处具有代表性、倾向性的典型案件，督促案发单位举一反三、查找漏洞、完善制度、强化管理，并有针对性地开展案例警示教育，实现“一案三用”，联动推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　必须完善和落实全面从严治党责任制度，切实把制度优势转化为治理效能

　　落实全面从严治党责任，是坚持和完善党和国家监督体系的重要保证。坚持和完善党和国家监督体系，不仅仅是纪委监委的事，而是要坚持党委统一领导、各部门齐抓共管。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》规定，“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”，这既是工作体系，也是责任体系。责任就要担当，失责必须追究。强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”完善和落实全面从严治党责任制度，是管党治党严起来、紧起来、实起来的制度保证，也是坚持和完善党和国家监督体系的有力抓手。

　　以驻国资委纪检组为例，他们认为央企发生的问题，必须靠层层压实各级党组织的管党治党责任来解决，不能都交给上级纪委。他们坚持每季度与国资委党委书记、每半年与国资委党委委员就落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定等方面情况交换一次意见，初步形成“抓责任、建机制、聚焦政治、滚动监督”的有效做法，压实国资委党委的主体责任，效果就比较好。

　　坚持和完善党和国家监督体系，关键是完善和落实全面从严治党责任制度。各级党委（党组）特别是主要负责同志要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入；各级纪委要协助党委持续深化全面从严治党，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动，一级抓一级、层层传导压力。“动员千遍，不如问责一次”。坚持失责必问、问责必严，推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上，进一步巩固发展全党一起抓监督的良好局面，完善党和国家监督体系，使党在勘误纠错中强身健体、在解决矛盾问题中净化纯洁，永葆旺盛生命力和强大战斗力。

【篇四】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　党的十九届四中全会强调，完善领导班子内部监督制度，对一把手监督和同级监督难题。中央纪委国家监委坚决贯彻执行党中央的决策部署，紧盯关键少数，强化对中管干部，特别是一把手的监督。各地各部门党组织，纪委监委也在探索如何加强对关键少数，特别是一把手的监督。

　　抓好纪检监察工作要敢于监督。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保障。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，各地区、各部门着力补齐贫困人口“两不愁三保障”短板，出台了许多优惠政策。在这个关键时刻，每个纪检干部要保持斗争精神和斗争本领，要不折不扣的将这些优惠政策落实，把事情办好，层层的把责任落实下去，加强对基层干部的权力监督，从苗头，倾向性问题抓起，早发现、早提醒、早处置，让党员干部习惯在受监督和约束的环境之中去工作生活。当前，反腐败斗争还没有取得彻底胜利，形势依然严峻复杂。纪检监察干部，特别是基层的纪检检察干部要时刻保持警惕，发现一起、坚决查处一起。紧盯不收敛不收手，突出重点;严查政治问题、经济问题，清除党内政治隐患;防范“围猎”、查处甘于“被围猎”腐败分子;严格依规依纪依法精准的开展工作，这些都需要纪检检察官干部有斗争精神，保持敢于监督、敢于斗争的精神。

　　抓好纪检监察工作要善于监督。做好纪检监察工作不仅需要有足够的斗争精神，敢于监督，更要善于监督。做好纪检监察工作要同一切影响党的先进性、纯洁性、统一性的人和事作斗争，需要有足够的素质能力来支撑。日常监督工作中，各级纪检监察干部要加强自我提升，获得更多本领，在工作中寻找更好的监督方法，从源头开始监督，全过程监督，并做到抓少数重点。把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，全面提升新时代纪检监察工作能力水平。始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的的党中央保持高度一致;要坚持以人民为中心，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求，不断增强人民群众的获得感、满足感、安全感。从敢于监督到善于监督，将纪检监察工作严格落实到底。

【篇五】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　一、健全党的全面领导制度，事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证；

　　二、健全党的全面领导制度，必须贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的这一本质要求；

　　三、健全党的全面领导制度，必须完善权威高效的制度执行机制。

　　70年令世界刮目相看的伟大成就、70年一个个感人至深的奋斗故事、70年沧桑巨变的内在逻辑，使中国人民从切身经历的发展变迁中、从历史和现实的深刻认知中，明白了为什么“党是领导一切的”，明白了什么是“道路决定命运”。政治认同、思想认同、情感认同的深化，与日俱增着信党、爱党、跟党走的深情。事实是真理的依据。中国共产党的领导，是历史的选择、人民的选择；中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，是复兴征程上的坚强领导核心；只有中国共产党才能领导中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。作为共产党员，一定严格要求自己，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧跟时代步伐和党的领导，发挥模范先锋作用，在平凡的岗位中积极创造，用实际行动为社会增添光彩。

【篇六】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　近日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希在《求是》杂志发表题为《健全党的全面领导制度》文章。健全党的全面领导制度，关键在于完善科学严密的组织制度。我们要严格落实中央对党的基层组织建设作出的重大部署，不断夯实党的基层组织建设，为高质量落实赶超和新时代新铁长建设提供坚强的组织保障。

　　聚焦思想政治建设提升组织力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导教育广大党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身追求，不断提升政治意识、坚定理想信念、加强党性修养，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的各项决策部署落细落实落深。要把好发展党员“政治关”，把政治标准放在首位，严把党员“入口”，不让目的不纯、言行不一的人进入党员队伍；畅通党员“出口”，加强党员管理，实施不合格党员认定处置，按规定将不合格党员清除出党员队伍。要提高本领。提升组织力的实质就是把党的正确主张变成群众的思想认同、政治依赖和行动自觉。针对性进行学习培训，不断增强学习本领、政治领导本领和群众工作本领，把党的理论创造性地转化为工作思路和实际措施，更有效地组织动员广大人民群众自觉贯彻党的决策部署。

　　聚焦组织建设提升组织力。要扩大党的组织和党的工作有效覆盖。对符合组建党组织条件的，要做到应建尽建，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。要常态化开展党内教育。不断结合铁长实际，化整为零用好“党员e家”、微信等新媒体平台抓好学习，强化活动创新、假日结合、现场指导，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等更贴近党员有温度。要扩大党内民主，激发党员主体意识。要充分尊重党员主体地位，通过全面推行党务村务公开，增加基层党组织工作的透明度，扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。

　　聚焦作风建设提升组织力。要牢记宗旨意识，教育引导党员干部时刻注意“群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪”，时刻替人民群众着想，义不容辞地以最坚定、最自觉、最实在的行动为人民谋幸福、为发展作贡献。要推进“软”功“硬”做。对基层党组织建设工作每一目标、任务、标准、进度等要素做到细化、量化，建立工作台账、责任清单，达到可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯目的。要强化纪律约束。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和市委2号文件精神，力戒形式主义、官僚主义，从纪律上约束干部。修改完善级绩效管理考评方案，探索推进党建工作与工资绩效挂钩、与人事任免接轨等机制拉大绩效二次分配差距，充分调动乡村干部干事创业的热情。

　　聚焦中心工作提升组织力。要整治农村人居环境。以农村“空心房”整治拆除为载体，推动村党支部广泛宣传动员，推动村干部走进各家各户，做好统一思想工作。要引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水，提升村容村貌等重点任务中发挥带头带动作用。要组织群众人人出力、全面参与，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。要强化乡村治理。抓好阵地建设，整合现有资源，统筹规划利用，突出红色党建元素，悬挂统一标牌，悬挂党旗党徽，配齐活动设施，做到制度上墙、内容丰富，确保党建工作“有室议事”，并落实村干部坐班值班制度，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事常办。同时，进一步理顺领导体制，加强村党支部对其他各类组织的领导，推动村党支部书记、党支部班子成员兼任或党员担任集体经济组织、农民合作组织负责人。加强村党支部对服务群众资源的整合利用，以村党支部为主落实上级提供给农村的公共服务和资金项目。要找准基层党组织服务改革发展的切入点和着力点，围绕实施乡村振兴战略，进一步加大党建促中心工作力度，推动基层党组织和党员在实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”中当好组织者、推动者、先行者，不断提升党组织组织力，为推进“客家本草小镇”和“宜居宜业宜游城郊山地休闲小镇”建设贡献力量。

【篇七】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　党的领导是全面的。党总揽全局、协调各方，是对我们党的领导地位的准确界定，有利于充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，有力推进党和国家事业发展。形成和巩固这样的良好局面，就必须全面贯彻落实好《决定》对健全党的全面领导制度提出的3个方面的要求。

　　第一，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。习近平总书记把党的领导核心作用比喻为“众星捧月”，指出“这个‘月’就是中国共产党”。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产党领导。党政关系问题历来是各方面关注的重要理论和实践问题。改革开放以来，无论党政关系进行过怎样的调整，但有一条是不变的，就是坚持党的领导。处理好党政关系，首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，出发点都是坚持和完善党的领导。目前，对党的全面领导问题，认识上已经解决，党和国家机构及各类组织都注重抓好落实，但在制度化上还有大量工作要做，迫切要求我们加大党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织，使之成为上上下下、方方面面的一致遵循。

　　第二，完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。党章对中国共产党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明、坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导等，都作出了明确规定。党的____以来，党的全面领导制度建设步伐加快，党中央已经印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规。但要看到，党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果，需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。要坚决落实党章要求和《决定》精神，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进配套到哪里，不断完善党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、外交工作等制度，更加有力有序有效地把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。

　　第三，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，把党的全面领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，成效是显著的，但不能就此止步。要按照党中央要求，进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责，推动各方面协调行动、增强合力。

【篇八】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　让权力在护航事业发展轨道上正确运行

　　由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央DS和文献研究院编辑的《关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。

　　办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，尤其要突出监督在管党治党、治国理政中的重要地位，应对好权力监督这个党长期执政的最大挑战。党的十八大以来，以同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，在完善党和国家监督体系上下足“绣花功”，让党始终成为人民的“主心骨”，护航党和人民事业取得如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标等优异成绩。开启新征程，开创新佳绩，坚持和完善党和国家监督体系，让权力始终在护航事业发展的正确轨道上运行至关重要。

　　监督权力正确运行，维护“万山磅礴看主峰”的团结统一，让党始终成为事业发展的“主心骨”。权力监督是增强党的凝聚力和战斗力的重要基石，是推动党和人民事业发展的根本保障。强化权力监督，根本就是要确保党的团结统一。要持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈学习消化党的百年奋斗历史经验，坚持党的全面领导、自我革命，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，确保全党忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升党的凝聚力和战斗力。

　　监督权力正确运行，坚守“俯首甘为孺子牛”的价值立场，让党始终当好为民利民的“服务员”。“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。”权力是人民赋予的，权力运行的根本就是“为人民谋幸福”，任何偏离人民至上价值立场权力运行都是权力的滥用，必然会受到人民群众诟病与唾弃。多次强调，“公权为民，一丝一毫都不能私用”。强化权力监督，关键要始终保持人民至上的价值立场。要聚焦实现人民群众向往的美好生活，紧盯人民群众反映强烈的腐败和作风问题，重点查处那些只想当官不想干事的“官老爷”、只想出彩不想出力的“搞形式”、只想揽权不想担责的“踢皮球”等问题，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“隐形门”，消除割裂党和人民群众血肉联系的危险因素，形成激浊扬清、为民干事的良好政治生态，不断赢得人民群众的支持和拥护，为开创党和人民事业发展新局面凝聚更大合力。

　　监督权力正确运行，深化“咬定青山不放松”的自我革命，让党始终保持肌体健康的“金刚身”。指出：“只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。”制度是最能管根本、管长远的。总结历史经验，我们党构建起行之有效的权力监督制度，形成了一整套党自我革命的制度规范体系，为强化权力监督、护航事业发展提供了强有力的制度保障。“致广大而尽精微”，学习贯彻关于坚持和完善党和国家监督体系的论述，要以制度执行为抓手，架好党内监督与人大监督、群众监督、舆论监督贯通融合的“探照灯”，种好各级党委(党组)、纪检监察机关的“责任田”，锻强全覆盖监督、全方位惩戒、全领域教育的“监督链”，在持之以恒纠“四风”树新风中扎实作风、涤荡民风，铲除党和人民事业发展新征程上的“拦路虎”和“绊脚石”，着力提升制度的监督成效。

　　风好正扬帆，奋楫新征程。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，坚持发展的时代主题，用好团结的最强力量，坚守人民至上的价值立场，纵深推进自我革命，持续强化权力监督，让权力始终在正确轨道上运行，党和人民的事业发展必将行稳致远、再创佳绩。

　　利剑不蒙尘巨轮永向前

　　由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央DS和文献研究院编辑的《关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版在全国发行。同志围绕坚持和完善党和国家监督体系发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，推动全面从严治党向纵深发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。

　　各级党委和纪检监察机关要深入学习贯彻重要论述，一以贯之推进全面从严治党，坚持加强党的全面领导，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，不断推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

　　坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的集中统一领导，才能做好自我监督。全面从严治党，核心是加强党的领导，坚持和完善党和国家监督体系的过程就是坚定不移地坚持党的领导，做到“两个维护”的过程。必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”、坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党和国家监督体系沿着正确方向不断发展。

　　坚持依规治党和依法治国有机统一、坚持党内监督和国家监察高度互补。坚持和完善党和国家监督体系，必须立足当前、着眼长远，发挥依法治国和依规治党的互补性作用，推动监督工作在法治轨道上规范运行，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。要发挥党内监督主导作用。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用，在发挥党内监督主导作用基础上，要构建各类监督贯通融合的大监督格局，形成常态长效的监督合力。要强化纪委监委专责监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风，不断提升履职尽责水平。

　　坚持“严”的主基调、坚持抓住“关键少数”。党的十八大以来，我们党把严的标准、严的措施贯穿于管党治党始终，从理念思路到具体举措不断创新，形成了科学完整的全面从严治党理论体系。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。全面从严治党，既要靠严明的纪律管全党治全党，更要抓党员领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”才能管好“绝大多数”。坚持和完善党和国家监督体系，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。

【篇九】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　制度是治理的基础，治理是制度的具体现实应用。中国特色社会主义制度是经过长期探索和实践发展起来的优秀制度。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中指出，“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”。中国特色社会主义制度是实现我国国家治理现代化的基础与根基，国家治理现代化的过程，是在制度推动下不断实践、不断探索的过程，也是社会制度不断完善和发展的过程。

　　党的十九届四中全会首次明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了具体部署，明确了“中国之治”的根基，提供了“中国之治”的具体方案。深刻理解十九届四中全会的精神实质，发挥我国的制度优势，进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，加快推进国家治理现代化，是我党面临的重大课题。

　　坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持以党的科学理论为指导，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终不忘我们从哪里出发，要向哪里去，在惊涛骇浪中保持正确的前进方向。坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。办好中国的事情，关键在党，要

　　不断强化中国共产党中国特色社会主义事业坚强领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方力量的领导核心作用，在全面深化改革中担当起引领、设计、组织责任，从根本上保证人民当家作主和全面推进依法治国，将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国贯穿于治理体系和治理能力现代化的全过程。

　　坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持解放思想、实事求是，不断适应新形势、完成新任务，将这一思想武器贯彻到国家制度和国家治理体系的方方面面。必须明确聚焦重点，按照党中央的决策部署，坚持和完善支撑中国特色社会主义的制度体系建设，全面深入理解根本制度、基本制度、重要制度的深刻内涵，明确把握重要任务要求，科学发展我国社会主义制度体系，并努力将制度优势转化为治理优势、治理效能，全面贯彻到重点任务和重点任务的要求之中。全面深入贯彻落实制度建设的目标要求，推进各方面制度从更加成熟更加定型向更加完备、更加巩固、更加优越转型，使中国特色社会主义制度体系更加巩固、优越性更加彰显。

　　坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持改革创新。新时代惟改革创新者进，惟改革创新者强，惟改革创新者胜。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是中国制度完善的动力之源。必须按照党的十九届四中全会关于加强制度建设的要求，既维护现有制度的稳定性和延续性，又根据国家治理体系现代化的需要，适时调整完善现有制度尤其是国家急需的各种制度，不断满足社会发展

　　的新期待;必须坚持制度与治理的有机统一。制度不能只停留在纸面上，必须与治理有机结合才能展现其生命力，这是我国制度建设的重点所在、关键所在，我国现今的制度体系就是治理与制度长期结合长期探索的经验总结。实现制度与治理有机统一，进而有效将制度优势转化为治理效能，并倒逼制度体系进一步完善。

　　随着中国特色社会主义进入新时代，中华民族复兴图强的时间表，已进入至关重要的“下半程”。新时代，全党上下必须众志成城，牢牢把握时机，全面深入贯彻落实十九届四中全会精神，将发展我国的制度优势摆到更加突出的位置，强化制度建设的顶层设计，为系统集成、协同高效推进国家治理现代化提供强有力的支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴砥砺奋斗。

【篇十】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　在央视热播的《国家监察》推出第二集《全面监督》，聚焦在以xxx为核心的党中央坚强领导下，各级党委书记当好施工队长，持续深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的一路征程。专题片娓娓道来的讲述，既展示了将监督制度优势充分迸发治理效能的生动实践和重大成效，又为广大党员干部深化对国家监察体制改革背景意义的思想认识提供了学习载体，引起了广泛而强烈的反响。

　　事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。为什么要推进国家监察体制改革?专题片给出了明确答案。随着反腐败斗争的不断深入，监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题日益凸显。身处监管真空地带，针大的窟窿斗大的风，不行，九龙治水，各管一段，也不行。必须不留死角、全面监督，收拢五指、重拳出击，纪法贯通、法法衔接，探索走出一条党长期执政条件下强化自我监督的更有力有效途径。

　　国家监察体制改革后，监督的范围全面“扩容”了，监察法明确六类监察对象，将所有行使公权力的公职人员都纳入监察范围，填补了过去党规党纪和行政监察之间的空白地带，像专题片中出现的x工商学院张国志案，就是原来“鞭长莫及”的“漏网之鱼”，改革后无处可逃，被“打捞上岸”。同时，“留置”取代“两规”，监委管辖的88个罪名条条都是腐败分子头上高悬的利剑，在反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展的震慑下，那些违纪违法人员放弃侥幸心理，越来越多地选择向组织坦白交代。

【篇十一】坚持和完善人民代表大会制度发言提纲

　　10月31日，《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》发布。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。长风破浪会有时。值此中国特色社会主义事业正阔步在新时代的伟大征程上、中国共产党正带领广大人民群众迈步在中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上、中国共产党正极力推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻实践中，必须要坚持和完善中国特色社会主义制度。

　　马克思主义是中国特色社会主义制度的政治底色。习近平总书记强调，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。中国共产党自成立的第一天开始，就把马克思主义写在我们党高高飘扬的旗帜上。中国特色社会主义制度形成后，马克思主义依然是中国特色社会主义旗帜上最靓丽的政治底色。中国特色社会主义事业之所以不断发展壮大，其中的一个原因就在于中国共产党始终坚持马克思主义的指导地位;中国特色社会主义制度之所以不断成熟与完善，其中的一个原因就在于其中国共产党始终坚持以马克思主义以及马克思主义中国化的最新理论成果作为行动指南。中国特色社会主义制度是中国共产党灵活运用、准确把握马克思主义基本原理并将之付诸中国特色社会主义伟大实践的成功范例，是中国共产党灵活运用、创新发展马克思主义理论并将之付诸中国特色社会主义伟大实践的重大创造。实践表明，只有在不断创新和发展马克思主义理论，不断推动马克思主义中国化，中国特色社会主义制度才能获得源源不断、连绵不绝的理论力量;只有在中国特色社会主义制度不断发展与完善的过程中，马克思主义的中国化才能更加立足于科学实践，才能更加贴近民意与民情，才能更加符合中国特色社会主义事业发展的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色社会主义事业伟大实践进行深刻思考的理论结晶，是新时代中国特色社会主义制度不断发展、完善的指导思想，必须长期坚持并不断发展。

　　党的领导是中国色社会主义制度的最大优势。在中国特色社会主义的探索、开拓和发展过程中，中国共产党始终是领导者、开创者和建构者。早在新中国建立初期，中国共产党就为在一穷二白的中国大地上建立社会主义制度而不懈奋斗。社会主义建设时期，尽管走过很多弯路，遭遇过很多挫折，但在中国共产党的领导下，社会主义制度仍然焕发着勃勃生机。改革开放后，邓小平带领我们党坚持社会主义根本制度和基本制度，同时从国际国内现实情况出发，从人民的需要和社会发展的需求出发，实事求是，与时俱进，把马克思主义普遍真理同中国的具体实际结合起来，形成了中国特色的社会主义制度。习近平总书记说，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。改革开放40多年，中国之所以能够取得举世瞩目的成就，之所以能够在面对重大风险和挑战时从容不迫、处乱不惊，之所以能够在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”、游刃有余、举重若轻，一个重要的原因就是坚持中国共产党的领导。正是在中国共产党的领导下，中国特色社会主义制度的政治方向愈益明确，中国特色社会主义制度的制度优势愈发明显，中国特色社会主义制度才能焕发出旺盛的生命力。总之，历史和现实一再表明，没有中国共产党，就没有中国特色社会主义制度;只有坚持中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的制度优势才能切实转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

　　以人民为中心是中国特色社会主义制度的价值取向。判断一种制度的优劣，关键要看这种制度在为谁服务、为谁谋取利益和幸福。坚持以人民为中心是中国共产党在革命、建设和改革的过程中一以贯之的初心，也是中国特色社会主义制度重要的价值取向。改革开放后，中国特色社会主义制度的创立虽然既有历史的原因，也有时代的因素，但更深刻的原因在于人民，是人民群众的利益、需要和呼声倒逼着中国特色社会主义制度的应运而生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在创新和完善中国特色社会主义制度体系时，极力坚持人民的主体地位，坚持问政于民、问需于民、问计于民，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极顺应人民期待、积极回应人民呼声，恪守“以人民为中心”的服务理念和价值取向。比如，在住房问题上，深化住房制度改革;在民众的健康问题上，强调“没有全民健康，就没有全面小康”，从长远发展和时代前沿出发作出重要的制度安排;在养老问题上，强调“老有所养”，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系;在实现社会公平正义问题上，大力深化收入分配制度改革，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，完善收入分配调控体制机制和政策体系;在贫困问题上，强调要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。事实上，正是始终坚持以人民为中心，中国特色社会主义制度才能得到人民的广泛认同和支持，才得到最广大人民群众的衷心拥护;也正是始终坚持以人民为中心，中国特色社会主义制度才在新时代彰显出为人民谋取幸福、为中华民族谋复兴的磅礴动力。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义在制度层面的实践目标。中国共产党自成立伊始，就一直致力于推进国家治理体系和治理能力现代化。中央苏区时期、延安时期、新中国成立初期，中国共产党领导下的社会治理都堪称典范，其中的成功经验和惠人启示值得充分借鉴和吸收。中国特色社会主义制度建立后，加强和改善国家治理成为重要的战略任务，在中国共产党的领导下，社会治理取得显著成效。随着中国特色社会主义进入新时代，推进国家治理体系和治理能力现代化成为中国特色社会主义在制度层面的实践目标。以习近平同志为核心的党中央全面加强党对社会治理的领导，极力推进全面从严治党、大力与反腐败作斗争，建设风清气正的和谐社会生态，大力推进脱贫攻坚，积极改善和保障民生，深入开展扫黑除恶斗争，加大环境保护与生态治理力度，加大社会治理机制体制创新，以党风政风的好转来带动社会风气的好转。当前，要推进国家治理体系和治理能力现代化，必须要始终坚持和完善中国特色社会主义制度，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。要树立制度自信，极力坚定对中国特色社会主义制度的信心，不断革除其中的体制机制弊端，锐意进取，开拓创新，让中国特色社会主义制度更加完善而巩固、更加成熟而定型。正所谓历久弥新，在极力推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中焕发出迷人而耀眼的光芒。

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