中央深改委和省委深改委会议上的讲话集合6篇

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　　全面深化改革新进展之一，创业创新激活一池春水 发展经济、深化改革,就是要让劳动者有奔头、有更多人生出彩的机会。下面是小编精心整理的中央深改委和省委深改委会议上的讲话集合6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

中央深改委和省委深改委会议上的讲话1

　　2月5日，市委书记、市委全面深化改革委员会主任黄钦主持召开市委全面深化改革委员会第14次会议，学习贯彻中央深改委第17次会议精神和省委深改委第15次会议精神，部署无锡市贯彻落实举措。会议审议通过《无锡市国企改革三年行动计划（2020-2022年）》。

　　会议指出，总书记在中央深改委第17次会议上的重要讲话，明确提出“四个结合”要求，为新发展阶段接续推进改革指明了前进方向。省委深改委第15次会议，对全省改革工作作出具体部署。全市各地各部门要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委关于全面深化改革的最新部署要求上来，坚定不移把无锡市全面深化改革向纵深推进。

　　会议对做好今年改革各项工作提出明确要求。一要切实增强新阶段全面深化改革的责任感使命感。牢固树立勇做“排头兵”的强烈意识，坚定不移贯彻中央和省委决策部署，更大力度推进全面深化改革，为高质量发展、现代化建设不断注入新的活力动力。二要科学谋划今年各项改革工作。立足大局抓改革，着力破解深层次体制机制障碍，推出一批探索性、创新性、引领性改革；聚焦制度抓改革，坚持系统集成，形成一批可复制可推广的重大制度成果；统筹协调抓改革，积极探索市域社会治理新模式，健全完善风险防范机制；凝聚力量抓改革，尊重和发挥基层群众首创精神，在改革实践中打造出更多“无锡样本”。三要主动查治改革工作中存在的共性问题。针对省委改革办反馈的改革领域共性问题，自觉对照进行自查自纠，深入分析原因、切实加以解决。市委改革办要把推动查摆和解决问题作为今年改革督察的一项重要工作，推动全市各级压紧压实各项改革工作责任，推动改革协同高效、走向纵深，真正依靠改革应对变局、开拓新局。

　　会议审议通过《无锡市国企改革三年行动计划（2020-2022年）》。会议指出，此次制定三年行动计划，是无锡跟进落实国企改革新部署新要求的具体行动。各地各有关部门要进一步提高认识，遵循市场经济规律和企业发展规律，弘扬改革精神、砥砺改革作风，厘清责权边界，健全体制机制，鼓励基层探索创新，不断增强无锡市国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。市国资委要加强对各市属国企的指导和服务，市各有关部门要大力支持国资国企改革，各市属国企要确保如期圆满完成各项改革任务，各地区要认真制定实施本地区国企改革三年行动计划，在增强企业活力、做强做优做大国资国企上形成更多“无锡经验”。

中央深改委和省委深改委会议上的讲话2

　　第12次会议，学习贯彻中央深改委第14次、第15次会议精神和省委深改委第13次会议精神，研究部署县级集成改革第二批试点经验复制推广工作。会议审议通过《无锡市关于进一步深化公共法律服务体系建设的实施意见》。

　　会议指出

　　习近平总书记在中央深改委第14次、第15次会议上，科学分析当前我国发展面临的新形势，为我们以改革推动形成新发展格局指明了方向、提供了遵循。

　　各级各部门要牢牢把握中央作出的重大战略决策，把全面深化改革推向更深层次，切实发挥改革的先导和突破作用，真正依靠改革应对变局、开拓新局。

　　一要持续推动改革攻坚

　　按照今年的改革部署，进一步细化方案举措、压实改革责任，确保全面完成年度改革任务。坚持目标引领和问题导向，紧紧围绕重点任务和领域，在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度，确保取得实实在在的成效。

　　二要更加注重制度建设

　　深入推进重点领域制度创新，更加注重加强改革系统集成、协同高效，巩固在解决体制性障碍、突破机制性梗阻、推进政策性创新方面取得的改革成果，进一步增强发展的动力活力。

　　三要加强前瞻性谋划布局

　　做好十八届三中全会以来我市改革任务推进落实情况的总结评估，加强前瞻性系统性研究，推动各项改革向构建新发展格局聚焦，加快研究推出关键性改革举措，努力在深化改革中构建新发展格局、形成新发展优势。

　　会议要求

　　相关部门要切实增强紧迫感，准确把握省级部门对各项任务的具体要求，结合无锡实际，加大推进力度、落实改革措施、扩大改革成效，着力打造具有无锡特色的改革亮点、改革经验，多形成加分项、加分点，确保各项改革工作在全省保持领先。

　　要加强与省级条线部门的沟通联系，建立常态化专门衔接机制，及时反映改革进展，不断优化改革举措，牢牢把握工作主动权，确保取得优异成绩。

　　会议听取江阴县级集成改革试点第二批经验汇报。

　　在第一批试点经验的基础上，今年江阴市委深改委按照可复制、可推广原则，进行新一轮系统梳理，形成“外贸融资宝”激活中小微企业融资活水、集团化办学推进教育优质均衡发展、创新“互联网+”村级医疗互助新模式等第二批8项试点经验。

　　会议充分肯定江阴县级集成改革试点工作取得的积极成效。

　　要求在第一批试点经验复制推广基础上，认真组织抓好第二批试点经验的复制推广工作。

　　市委改革办要牵头市各有关部门，突出系统集成、协同高效，对江阴市梳理总结的第二批8项可复制可推广经验，加强宣传、一体部署，推动复制推广工作有力有序展开。

　　各地各部门要结合各自实际，细化方案、周密部署，明确目标、落实责任，条块结合、上下联动，确保各项改革经验在本地区本部门落地见效。要突出制度建设，结合试点经验复制推广，把探索形成的成熟经验和有效做法尽快上升为制度性安排，并结合江阴市社会主义现代化建设试点和当前我市推进的市域治理现代化建设试点，强化系统集成，持续放大改革效应，为无锡开启现代化新征程、推进治理体系和治理能力现代化继续探路。

　　会议审议通过《无锡市关于进一步深化公共法律服务体系建设的实施意见》。

　　会议要求

　　各级各部门要提高思想认识，不折不扣抓好公共法律服务体系建设各项任务落实，为无锡当好全省高质量发展领跑者营造良好法治环境。要提升服务水平，创新公共法律服务内容、形式和供给模式，加强公共法律服务平台建设，优化公共法律服务队伍结构，为人民群众提供高品质、高效率的公共法律服务产品。要协同推进落实，完善体制机制，强化经费保障，层层压实责任，注重宣传引导，确保各项任务落地见效。

中央深改委和省委深改委会议上的讲话3

　　市委全面深化改革委员会第八次会议12月31日下午举行，传达学习中央全面深化改革委员会第十七次会议精神。省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任周江勇主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻中央和省委全面深化改革委员会会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚定改革信心，凝聚改革合力，把接续推进改革同服务大局结合起来，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，把推进改革同防范化解重大风险结合起来，把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，推动改革和发展深度融合、高效联动，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，为加快建设社会主义现代化国际大都市提供体制机制保障。

　　刘忻、佟桂莉和市委全面深化改革委员会其他成员出席会议，有关市领导和市直部门、区县（市）负责人列席会议。会议举行了党委（党组）书记改革工作述职，高新区（滨江）、建德市、市人力社保局、市民政局的党委（党组）书记作了述职。会议审议通过了《关于杭州市天然气体制改革实施意见》《关于加快产业园区嵌入式幼儿园（含托育）发展的实施细则》《关于持续深化“三位一体”农合联改革服务乡村振兴高质量发展的实施意见》，听取了2020年全市全面深化改革推进落实情况及2021年改革思路、市域水务一体化改革、城西科创大走廊省域空间治理数字化平台建设试点、临安区省级农村产业融合发展示范园建设、西湖区深化与西湖大学产学研区校战略合作机制建设情况汇报。

　　周江勇指出，“十四五”时期是杭州开启高水平建设现代化新征程、在更高平台实现新的更大发展的关键时期。要紧扣目标定位，系统谋划“十四五”改革，推进更多在全省全国有影响力的创造性、引领性改革，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能。要围绕发展导向，着力推进数字化改革、法治化改革，持续深化城市大脑、亲清在线、健康码等数字化平台建设和场景应用，推动经济社会全面数字化转型、纳入法治化轨道，让整体智治、法治杭州成为现代化建设的鲜明特点。要坚持人民至上，在市域统筹、乡村振兴、“两山”转化、消薄增收、区县（市）协作、公共服务优质均衡等方面创新体制机制，谋划实施更多的惠民利民改革举措，让人民对改革有更多获得感。要强化组织领导，完善工作机制，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏，努力在解决体制性障碍、打通机制性梗阻、推动政策性创新方面取得更大突破，推动改革在新发展阶段打开新局面。

中央深改委和省委深改委会议上的讲话4

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市旧村改造指挥部和市直有关部门的大力支持帮助下，XXXX县把旧村改造作为改善居民生活环境、提升城市景观形象、拓展产业发展空间的重要途径，精心组织，强力推进，全县旧村改造工作取得显著成效。

       XXXX县城市规划区内共有村庄28个，分布在3个街道办事处，村居民总户数2.3万户，总人口7.4万人，旧村总占地面积180公顷，计划回迁总建筑面积460万㎡。2009年至2013年，经市指挥部批准实施旧村改造的村居11个，其中已进行村居民拆迁的8个，已实施回迁工程建设的5个，已启动开发工程建设的3个。累计完成投资XX亿元，拆迁面积XX万平方米，开工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米，安置村居民xx余户。xx、xx、xx、xx、xxxx等村居基本完成回迁安置任务。

　　工作中，我们积极探索旧村改造与大项目建设相结合，通过招商引资进行区域性综合改造，使XXXXXXX城市广场等一批工业、旅游业和现代化综合服务业项目相继建设完成，既改善了居民生活环境、提升了城市形象，又为产业发展和村级集体经济发展预留和拓展了空间，同时还为城市道路等基础设施建设腾空了大量土地，取得了良好的经济和社会效益。 二、2014年工作思路和任务目标

　　目前，xxx南部城市基础设施落后，居民生活环境较差，特别是xx大街以南区域，脏、乱、差现象严重，单靠环境综合整治和单个的旧村改造不能从根本上解决落后面貌，亟需积极推进组团式改造，大力实施连片综合开发。基于这一点认识，县委确定了2014年旧村改造工作的总体思路：紧紧围绕市委市政府富民强市的总体要求，按照连片开发、综合改造的思路，以旧村改造为主线，以片区开发为重点，以城市管理执法为保障，以服务全县经济社会发展和改善民生为目标，深入研究政策，积极破解难题，勇于创新，敢于突破，深入扎实开展旧村攻坚活动，努力实现城建工作新发展、城市形象新提升、发展空间新拓展的三大目标，为建设生态宜居城市做出新的贡献。

　　20xx年，XXXX将以旧村改造为平台，最大限度地调动村（居）民、村（社区）集体、开发商的积极性，打破街道乡镇、村（社区）之间的区域界限，将旧村改造与旧城改造相结合，进行区域性、整体性综合开发，打造城市综合体。重点推进XXXXXXXXXX个片区改造，策划启动XXXXXXX4个片区改造，初步显现连片开发、综合改造的改造效果。年内计划完成投资XX亿元，开工XXX万平方米，竣工XX万平方米，安置村居民XXX户。

中央深改委和省委深改委会议上的讲话5

　　我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，要保持定力再加力，接续奋斗不停步。今年经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的精神、习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续打好三大攻坚战、开展产业项目建设年活动，深化拓展“六大战役”“四个提升”，坚定推进“三业融合”“三区共建”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设宜居宜业宜游生态文化公园，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　主要预期目标是：经济增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%以上，社会消费品零售总额增长x%以上，财政总收入增长保证x%、争取10%以上，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长x%以上，城镇登记失业率x%以内，万元GDP能耗下降x%以上，全面小康实现程度达到x%以上，县域经济实力在全省的位次持续提升。

　　上述预期目标，是根据经济发展态势、中央政策预期、省市要求和宁远发展现状来确定的，是经过县委会讨论研究、县委务虚会征求意见、县委全会集体决议、全县人民代表大会讨论通过的。主要基于三个方面的考虑：一是推动经济平稳健康发展的需要。作为后发地区，宁远在经济总量不大的情况下，要实现高质量发展，没有一定的速度支撑，转型升级、提升质量就没有空间。把经济增长预期目标确定为x%以上，既能体现稳中求进的发展要求，也能彰显宁远的责任担当，为建设“富饶美丽幸福新湖南”和“创新开放新高地、品质活力新永州”贡献宁远力量。二是决战全面建成小康宁远的需要。全面建成小康社会是党委政府向人民、向历史作出的庄严承诺。我县小康建设实现程度已经达到三类县标准，但是还有一些短板指标，有的差距还不小。只有保持必要的增长速度，不断做大分好经济蛋糕、民生蛋糕、生态蛋糕，才能加快补齐短板，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。三是保持创先争优良好态势的需要。现在我省县区不是一枝独秀、唯我独大的时代，而是千帆竞发、百舸争流的时代。只有样样先进，才有宁远的整体先进;只有样样优秀，才有宁远的全面优秀。宁远虽然处于全市第一方阵，但前有标兵、后有追兵，稍一松劲就很有可能被标兵甩在后面，被追兵超越退居后面。我们所定的预期目标全部高于省市要求，就是要勇立潮头、争当标杆，巩固态势成胜势，力促先行为先进、先进更先进。

　　实现这些目标，要保持战略定力和历史耐心，牢牢把握“五个不变”：一是坚持指导思想的地位不变。我们的工作，说到底是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是认真落实党中央、国务院和省市决策部署的积极行动。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想装头脑、指导实践、推动工作，进一步在学懂弄通做实上下功夫。时时处处向习近平总书记看齐，向党中央看齐，及时校正偏差、修正方向，增强“四个意识”，做到“三个坚决”“两个维护”，用实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。二是坚持稳中求进的基调不变。牢牢把握稳中求进这个治国理政重要原则和经济工作方法论，突出在“六稳”上求“稳”，保持经济稳定运行在合理区间，提振市场信心，激发微观主体活力，为经济社会大局稳定打下坚实基础;突出在“一高”上求“进”，推动制造业高质量发展、提高企业效益取得新进展，推动深化市场化改革、扩大高水平开放实现新突破，推动污染治理、绿色发展创造新业绩，推动改善财税质量、提高居民收入取得新成效，实现精明增长、开明发展。三是坚持三宜公园的定位不变。建设宜居宜业宜游生态文化公园是宁远当前和今后较长时期的战略定位，核心是要把2500多平方公里的县域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来整体规划、建设和管理。这个定位统筹考虑了宁远历史、地理、人文等多方面的因素，统筹考虑了宁远经济、社会、民生等多方面的需求，符合县情实际和长远发展方向，符合人民对美好生活的向往。我们坚守这个定位不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实、一往无前攻难关，推动美好愿景变成美丽实景。四是坚持对标工作的方法不变。自觉对标习近平新时代中国特色社会主义思想，对标中央、省、市的决策部署，对标市委、市政府的绩效考核，对标全面建成小康社会目标，对标人民对美好生活的向往，跳起来摘桃子、自己当孙悟空，把更多不可能变为可能，把更多偶然变为必然，努力在全市全省乃至全国打出自己的品牌、奠定自己的位置，争取更多更大更高规格的现场会在宁远召开。五是坚持产业建设的重点不变。发展始终是宁远的第一要务，经济建设始终是全县的中心工作。抓经济关键是抓产业，必须牢牢牵住产业这个“牛鼻子”，重点项目围绕产业来谋划，营商环境围绕产业来优化，三大攻坚战围绕产业来做文章，推动资源要素向产业倾斜、向企业倾斜、向实体倾斜，加快建设现代化经济体系，为高质量发展提供经济支撑。

中央深改委和省委深改委会议上的讲话6

　　同志们：

　　这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻十九大精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在8月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九大精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。

　　刚才又听了6位同志经验介绍和表态发言，对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识，对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的1市1镇4村表态及经验可圈可点，比如同江市卫明村通过抓村级人才队伍建设，发挥人才优势激发内生动力，以党员变能人，以能人带产业，以产业促增收，推动村级集体经济发展;桦南县北太平村做好土地文章，争取资金扶持，把外债村变为村集体积累1000多万元的富裕村，变“输血”为“造血”，使村集体资产资源得到有效发展;汤原县新建村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机，用足用好有关政策，盘活资产资源，增加了村集体收益;郊区平安村依托地缘优势，通过出租、入股、自办企业等方式，实现集体经济持续快速发展。富锦市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系，以激发村集体经济发展活力;桦川县悦来镇结合镇域优势，逐村谋划的思路、制定的政策，系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉，4个村的经验可借鉴、可复制、可推广，2个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前，我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪，重视不够、抓得不实、招法不多等现象，特别是村“两委”带富致富能力还不够突出;集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足，历史包袱沉重、化债难度比较大，发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高，资产运营管理不善、存在集体资产流失现象，人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面，就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。

　　第一，要深化思想认识

　　党的十八大以来，中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视，历年来中央1号文件，许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件，都对这项工作进行强调。我讲这些，是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识，大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识。

　　一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议，都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记张庆伟同志多次强调，要发展壮大村集体经济，加强美丽乡村建设，让村民共享发展红利。今年7月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有10月12日在xx召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会，对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记xx同志在全市党建工作座谈会议上指出，各地要结合当前正在开展的党建载体，抓好统筹谋划，研究制定发展壮大村级集体经济具体规划，抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说，发展壮大村级集体经济，不只是经济任务，也是政治任务，是农村基层党组织建设的重要基础工作，更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴，市委提出了“四大战略”目标，而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。

　　二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都离不开一个坚强有力的农村基层党组织，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说，我们贯彻好落实好乡村振兴战略，最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心，抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子，其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子，巩固和完善农村基本经营制度，就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系，分是统的基础，统是分的保障，要想实现致富路上一个都不能少的目标，就必须强化农村基层党组织统的功能，在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明，只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。

　　三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市，“三农”问题解决不好，势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此，我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解，我市959个行政村中，村集体无经营性收入的村占比较多;村集体有负债的村数量较大，全市村级集体负债较重。这一现状，也导致了我市村级组织在开展基础设施建设，提供公共服务等工作时，还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益，在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说，我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性，从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性，把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，把工作抓实抓好抓出成效。

　　第二，要做实关键动作

　　前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议，明确强调要抓住当前难得机遇，把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉，农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作：

　　一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量，对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关，把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资，厘清集体债权债务、各种发包合同等情况，交给新一届村“两委”班子一本“明白账”，每个县(市)区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作，为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作，各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈，把村里的热心人、明白人，土专家、田秀才，年轻党员、积极分子等情况都摸清楚，再进行登记造册。需要强调的是，普查清理不是摆样子、看热闹，必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心，顶住压力，帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来，为村集体稳定增收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中，表现突出的党员干部选出来、用起来，为他们施展才华提供更广阔的舞台。

　　二是借势借力驻村工作队力量。习近平总书记指出，要在扶贫中增强村级集体经济实力，否则，整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力，已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的十九大报告也强调，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们，要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系，做到同步规划、同向推进，通过集体经济带动引领，推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产，合理分配收益，在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时，也要兼顾集体利益，让集体经济发展有保障、有后劲，让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系，扶贫关键在扶村，“遍撒胡椒面”解决不了什么问题，找项目、争资金、引技术、办企业，都要建立在吃透村情的基础上，拿出一些具体举措，让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。要处理好党委与各驻村工作队的关系，县乡党委在抓好日常管理的同时，要多关心关注驻村工作队工作生活，为驻村工作队做好协调服务，打好感情牌调动积极性、主动性，发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势，扎实推进扶贫攻坚工作。

　　三是健全完善政策制度。强村富民，制度是保障。要从政策制定入手，不断放宽政策、放开领域、放手发展，积极创造有利于村级集体经济发展的条件，把村集体收入和历史债务分账管理，做好资产保全，为村集体经济发展保驾护航，不能集体经济刚有起色就被执行还债，导致发展难以为继。各地各部门，要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作，把各项政策规定梳理好、对接好、落实好，充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。县(市)区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》，定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施，给农村集体经济发展创造一个宽松的环境，促进村级集体经济持续有效发展。要加强村集体经济监管，充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用，确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全，防止村集体经济发展起来了，村干部倒下去的问题发生。

　　第三，要用活党建载体

　　近年来，我市在党建载体上做过一些有益探索，并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“521示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来，最大化释放党建效能，激活村级党组织内生动力，将是我们今后工作的一个重点。

　　一是深化“四培养工程”以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人，特别是有一个坚强有力的村“两委”班子，“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程，结合村“两委”换届摸底排查情况，找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题，纳入发展规划，制定培养计划，建立动态管理台账，实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势，统筹利用好各部门涉农培训经费，采取示范培训、整体推进、分片管理等措施，确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力，真正成为党在农村基层的坚实堡垒。

　　二是强化“百部联百村”以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动，各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上，积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过2至3年努力，实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是，各联动单位不能只重投入、不重产出，乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制，把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大支持力度。

　　三是优化“521示范工程”以典型带动促提升。各县(市)区要把“521示范工程”中的50个村，作为首批发展壮大村级集体经济的示范点，把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇，作为首批发展壮大村级集体经济的推进点，在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索，利用1年时间集中攻坚，形成一批可复制、可推广的经验。

　　第四，要强化组织保障

　　发展壮大村级集体经济，政策性强，涉及面广，仅靠村级党组织是不够的，各方面都要高度重视起来、积极行动起来，齐心协力、齐抓共管，建好建强农村基层党组织，为发展壮大村级集体经济提供有力保障。

　　一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究谋化，抓好推进落实。各县(市)区党委、政府要专门成立领导小组，县(市)区委书记、县(市)区长要亲自上手、检查督促;乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导，组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合，协调推动有关方面大力支持，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施，制定好发展壮大村级集体经济三年规划(2018年-2020年)。乡镇要具体组织实施，一个村一个村研究，一个村一个村推进，帮助制定具体计划，落实发展措施，加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书，保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。

　　二是健全督促检查机制。建立定期交流汇报、情况通报等制度，下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况，督促工作落实。要结合基层党建督导巡查，发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用，采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各地各部门工作任务完成情况进行督导，并适时对检查情况进行通报。换届后，市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。

　　三是健全绩效考评机制。要把发展村级集体经济情况作为县乡党委书记述职评议考核的重要内容，纳入各级党委党建责任制考核指标，扩大在基层党建年度考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度，把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，要依据规定来兑现奖惩。

　　同志们，加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展既是当前农村党建工作的重要任务，也是开展好农村各项工作的重要保障。我们一定要坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓进取，不断适应新形势，谋划新思路，采取新对策，用农村基层党组织建设新成果，不断开创发展壮大村级集体经济新局面，为实施乡村振兴战略做出积极贡献。

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